2019年以條例為準(zhǔn)繩切實(shí)推進(jìn)干部人事制度改革

1、20XX年以條例為準(zhǔn)繩，切實(shí)推進(jìn)干部人事制度改革 干部任用條例是我黨組織工作、干部工作堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn) 的產(chǎn)物。 只有貫徹好、落實(shí)好條例 ，才能為我縣跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng) 的組 織保證。為認(rèn)真落實(shí)條例規(guī)定的各項(xiàng)改革措施，我縣本著站高一 步，看遠(yuǎn)一步， 想深一步的工作思路，努力解決新時(shí)期干部任用中面 臨的 新情況、新問(wèn)題，擬從五個(gè)方面切實(shí)推進(jìn)干部人事制度的改革。 一、從引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制入手，改進(jìn)干部選拔任用方式 我縣將在落實(shí)黨管干 部原則的前提下， 堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)， 積極引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，著 力于“兩公一競(jìng)”，拓寬選人用人視野。一是 公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部。我縣將在 過(guò)去開(kāi)選拔副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)上

2、， 進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母锖屯晟啤Ｔ诜秶希?擴(kuò)大到事業(yè)；在職位上，選擇注 重重要崗位；在報(bào)名的資格條件上，注重高 學(xué)歷、年輕化；在考試方 法上，注重干部的綜合分析能力和應(yīng)變能力；在考 察上，注重政治表 現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)。切實(shí)提高公選的質(zhì)量。二是公開(kāi)選拔后備 干部。我縣 將在年初以“海選”方式公開(kāi)選拔 36 名縣級(jí)后備干部的基礎(chǔ) 上，重 點(diǎn)抓好公開(kāi)條件、公開(kāi)動(dòng)員、公開(kāi)程序、公開(kāi)考試、公開(kāi)結(jié)果、公開(kāi) 培養(yǎng)等環(huán)節(jié)， 加強(qiáng)副科以上后備干部隊(duì)伍建設(shè)， 為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu) 儲(chǔ)備 人才?！耙桓?jìng)”：即全面推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。我縣將按照競(jìng) 爭(zhēng)上崗應(yīng)堅(jiān) 持的原則、程序、筆試、面試要求，重點(diǎn)指導(dǎo)各單位抓好 宣傳動(dòng)員，思想發(fā)

3、 動(dòng)，搞好“三定”，制定方案，嚴(yán)格程序，全程監(jiān) 督等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)保證 競(jìng)爭(zhēng)上崗的公開(kāi)性、平等性、競(jìng)爭(zhēng)性，確保 競(jìng)爭(zhēng)上崗健康有序地推進(jìn)。、從疏通干部“下”的渠道入手，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下 我縣將通過(guò)建立和完善制度， 著力從四個(gè)渠道疏通干部“出口”，解 決干部能上不能下、能進(jìn)不能出問(wèn)題。一是“改”，就是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)制度。為解決干部年齡結(jié)構(gòu)老化的問(wèn)題，繼續(xù)推行 領(lǐng)導(dǎo)干部到齡不任職制度和自愿辭職制度。 二是“調(diào)”， 就是堅(jiān)決調(diào) 整不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)年 度、屆中、屆末考核中群眾信任度不 高的干部，經(jīng)考察確認(rèn)，分別予以誡 勉、降職或免職。對(duì)缺乏開(kāi)拓進(jìn) 取精神、工作不勝任的，干部經(jīng)過(guò)公

4、開(kāi)測(cè)評(píng) 和嚴(yán)格考察，予以免職或 降職。對(duì)貫徹執(zhí)行黨的路線、 方針、政策不力， 缺乏事業(yè)心和責(zé)任感， 群眾觀念差，個(gè)人主義嚴(yán)重，不認(rèn)真執(zhí)民主集中制， 造成不良影響和 出現(xiàn)重大失誤經(jīng)教育不改的，視具體情況給予停職、 改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、 降職、免職等處分。三是“退”，就是嚴(yán)格退休制度。除辦理 正常退休外，通過(guò)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)干部提前退休。四是“試”，就是實(shí) 行領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用制，及時(shí)淘汰不合格干部。凡新提拔的干部一律實(shí)行 一年的試用期，視其表現(xiàn)予以正式任用、緩用或不用。三、從提高群眾參與程度入手，不斷擴(kuò)大干部工作民主為落實(shí)群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止可能出現(xiàn)的“暗箱操作”，我

5、縣將按“三公開(kāi)”原則，積極開(kāi)展“陽(yáng)光 作業(yè)”。一是公開(kāi)推薦。對(duì)擬提拔干部，堅(jiān)持走群眾路線，在群眾中 進(jìn)行推薦，群眾信任票不高的，不予 任用。二是公開(kāi)測(cè)評(píng)。注重從縱 向和橫向兩方面對(duì)干部進(jìn)行測(cè)評(píng)，加強(qiáng)對(duì)考核成果的綜合運(yùn)用，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果對(duì)干部進(jìn)行誡勉談話、黃牌警告和組織調(diào)整。 三是公開(kāi)考察 干部考察前，通過(guò)考察預(yù)告和任前公示，讓考察對(duì) 象公開(kāi)亮相，將干 部工作置于群眾監(jiān)督之下。逐步推行干部差額考察制， 注重在重大社 會(huì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)中公開(kāi)考察、鑒別干部，堅(jiān)持工作圈、社交圈、生 活圈并 重，讓群眾選拔干部，防止考察失真失實(shí)。四、從嚴(yán)格干部任用程序入手，保障干部工作的規(guī)范運(yùn)行 在干部任用上， 要使程序成為不

6、正之風(fēng)不可逾越的屏障， 自覺(jué)做到堅(jiān) 持程序一步不缺，履 行程序一步不錯(cuò)，絕不允許有減少程序、顛倒程 序、應(yīng)付程序或事后補(bǔ)辦程 序的現(xiàn)象發(fā)生。一是堅(jiān)持干部呈報(bào)制。規(guī) 定凡提交縣委討論的干部，必須具 備黨委（黨組）請(qǐng)示、討論干部任 免的原始記錄、干部任免呈報(bào)表、擬任職 人選的德才鑒定，凡不符要 求或未按規(guī)定程序辦理的， 切實(shí)做到“三個(gè) 不”。 二是堅(jiān)持集體討論 干部制。為防止可能出現(xiàn)的決策層中少數(shù)人決定 的弊端， 繼續(xù)堅(jiān)持常 委會(huì)無(wú)記名投票表決制。 規(guī)定必須有 2/3 以上的常 委到會(huì)， 到會(huì)常委 一人一票， 無(wú)記名投票表決， 被討論干部以應(yīng)到會(huì)常 委過(guò)半數(shù)贊成獲 得通過(guò)。三是堅(jiān)持試行干部監(jiān)督一票

7、否認(rèn)制。 被討論干部 不能過(guò)干部 監(jiān)督關(guān)，就不提交常委會(huì)討論，強(qiáng)化干部監(jiān)督職能。五、從增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子活力入手，不斷加大干部交流力度 繼續(xù)按照“逐步規(guī) 范，扎實(shí)推進(jìn)”的思路，堅(jiān)持“三個(gè)交流”，以增 強(qiáng)干部活力，促進(jìn)干部健 康成長(zhǎng)。一是避籍交流。對(duì)紀(jì)委書(shū)記、組織 部長(zhǎng)、公檢法“三長(zhǎng)”和中央要 求避籍交流的人事、審計(jì)、財(cái)政、監(jiān) 察局長(zhǎng)，逐步實(shí)行易地交流。二是培養(yǎng) 交流。對(duì)年輕干部，按照“缺 什么、補(bǔ)什么”的原則，實(shí)行掛職和輪崗交 流。堅(jiān)持從市級(jí)機(jī)關(guān)選派 年輕干部到鎮(zhèn)村或企業(yè)掛職鍛煉， 分批選派年輕 干部赴沿海地區(qū)、 三 州地區(qū)和鄰近縣市掛職鍛煉。 三是任期交流。 選任 制干部的任期要按 法律法規(guī)和章程執(zhí)行，委任制干部任職期滿，所任職務(wù)自 然免除，需 要連任的，重新履行任職手續(xù)，同一職位連任