《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》實施細則

1、安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法實施細則安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法實施細 則第一條 根據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部令第12號安全技術(shù)防范產(chǎn) 品管理辦法（以下簡稱辦法），制定本實施細則。第二條 辦法所附安全技術(shù) 防范產(chǎn)品目錄（以下簡稱目錄）規(guī) 定了十種產(chǎn)品，具體是指：（一）入侵探測器包括主動紅外入侵探測器、被動紅外入侵探測器、微波 入侵探測器、微波和被動紅外復合入侵探測器、超聲波入侵探測器;（產(chǎn) 品代號01）（二）防勰警控制器包括有線傳輸防盜報警控制器、無線傳輸防盜報 警控制器；（產(chǎn)品代號02）（三）車防盜報警系統(tǒng)包括汽車防盜報警器、無線傳輸 汽車防盜報警 系統(tǒng)；（產(chǎn)品代號03）（四報警系統(tǒng)出入口控制設備

2、包括接觸式和感應式報警出入口控制設 備;（產(chǎn)品代號04）（五）防盜假柜（箱）包括防盜僦柜、防盜保險箱、便攜式防盜保險 箱; （產(chǎn)品代號05）（六）機械防鐵包括防盜安全門專用鎖、汽車防盜排檔鎖；（產(chǎn)品代號06）（七）樓;對講（可視）！統(tǒng)包括樓寓對講系統(tǒng)、可視對講系統(tǒng)；（產(chǎn)品代號07）（八）防盜安全門包括防盜安全門、金庫門；（產(chǎn)品代號08）（九）彈復合玻璃；（產(chǎn)品代號09）（十扌報警系統(tǒng)視頻監(jiān)控設備包括視頻入侵報警器、報警觸發(fā)的視頻監(jiān) 控系統(tǒng)、報警傳輸?shù)囊曨l監(jiān)控系統(tǒng)。（產(chǎn)品代號10）第三條 對安全技術(shù)防范產(chǎn)品實行三種管理制度：（一實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品由公安部申報，經(jīng)國家質(zhì)量 技術(shù)監(jiān)督局

3、批準后，公安部組織實施。適用于在國內(nèi)生產(chǎn) 并銷售的所有 生產(chǎn)企業(yè)。目前，被動紅外入侵探測器、主動紅外入侵探測器、微波入 侵探測器、防盜報警控制器已實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度。（二實行安全認證制度的產(chǎn)品經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準，由中國安 全技術(shù)防范認證委員會組織實施。適用于產(chǎn) 品在國內(nèi)銷售的國內(nèi)外生 產(chǎn)企業(yè)。目前，暫無規(guī)定產(chǎn)品。（三實行生產(chǎn)登記制度的產(chǎn)品由各省、自治區(qū)、直轄市公安技防管理部 門具體負責實施。適用于在國內(nèi)生產(chǎn) 并銷售的所有生產(chǎn)企業(yè)。在安全認 證制度未實施之前，除采用工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品外，目錄公 布的其他產(chǎn)品均實行生產(chǎn)登記制度。 根據(jù)安全技術(shù)防范產(chǎn)品技術(shù)及市 場發(fā)展的具體情

4、況，對產(chǎn)品所實行的管理制度可以調(diào)整。自某種產(chǎn)品的 管理制度實施之日起，原管理制度自動廢止。調(diào)整產(chǎn)品的管理制度，應 提前三個月正式公布第四條 實行生產(chǎn)登記制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品，經(jīng)公安機關批準生 產(chǎn) 登記的，發(fā)給生產(chǎn)登記批準書。生產(chǎn)登記批準書采用全國可識別的編號 方法，由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）簡稱、產(chǎn)品代號、順序號組成：X XX xxx 順序號 產(chǎn)品代號 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）簡稱 其中，省（自治區(qū)、直轄市） 簡稱為1個漢字;產(chǎn)品代號為2位數(shù)字，按目錄規(guī) 定的產(chǎn)品全國統(tǒng)一 編號；順序號為生產(chǎn)登記批準書的順序號，為4位數(shù)字，由各省（自治區(qū)、 直轄市）公安亍（局）技防管理部門編號。 例如：由廣東省某家企

5、業(yè)生產(chǎn) 的可視對講系統(tǒng)在向廣東省公安廳申請生產(chǎn)登記，并獲得批準后，該產(chǎn) 品的生產(chǎn)登記批準書的編號為：粵07XXXX獲取生產(chǎn)登記批準書的企 業(yè)應在其出售的產(chǎn)品或產(chǎn)品說明書中注明生產(chǎn)登記批準書編號。未經(jīng) 公安機關批準生 產(chǎn)登記的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)和銷售。第五條 生產(chǎn)登記的申請辦法 生產(chǎn)實行生產(chǎn)登記制度的安全技術(shù)防范 產(chǎn)品的企業(yè)，應當?shù)狡髽I(yè)注冊所在地的地市 級公安機關安全技 術(shù)防范 產(chǎn)品管理部門提出申請（直害市可直接到市公安機關安全技 術(shù)防范產(chǎn)品 管理部門提出申請）。企業(yè)按所生產(chǎn)產(chǎn)品的型號提出申請，并提交如下 材料：（一）實填寫并加蓋印章的生 產(chǎn)登記申請書。企業(yè)同時申請登記幾個 型號的產(chǎn)品時，應分別填寫

6、申請書。申請書到當?shù)毓矙C關安全技 術(shù)防 范產(chǎn)品管理部門領取。（二）有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。（三）符合法定要求的產(chǎn)品標準，是指國家標準、行業(yè)標準、地方標 準以 及在當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案的企業(yè)標準。(四) 法臉驗機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗報告或者鑒定證明。法定檢驗 機構(gòu) 是指經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同公安機關審查認可并考核合格， 由公安部授權(quán)產(chǎn)品檢測范圍的檢驗機構(gòu)。檢驗報 告或鑒定證明對于實 行生產(chǎn)登記制度的產(chǎn)品具體分如下三種情況：(1) .有國家標準、行業(yè)標準的安防產(chǎn)品以公安部北京、上海兩個安防質(zhì) 檢中心出具的型式檢驗報告為依據(jù)。防盜安全門 可由公安部重新授權(quán) 的省級質(zhì)檢機構(gòu)出具的型式檢驗報告為依

7、據(jù)。(2) .沒有國家標準、行業(yè)標準的安防產(chǎn)品，以公安部北京、上海兩個安防 質(zhì)檢中心出具的委托檢驗報告為依據(jù)。(3) .安防新產(chǎn)品應出具當?shù)胤ǘz驗機構(gòu)的鑒定檢驗報告。在生產(chǎn) 登記批準書一年后進行年檢時，要按以上(1)、(2)要求辦。第六條生產(chǎn)登記的審批程序(一) 產(chǎn)登記的初審 地市級公安機關應當在接到生產(chǎn)登記申請材料之 日起十五日內(nèi)完成初 審。初審以申請材料為主要依據(jù)，審查提交的材料 是否真實并符合要求。經(jīng)初審合格的，由受理的公安機關在申請書中填 寫初審意見連同其它申請材料一并報省級公安機關復審。初審不合格 的，將申請材料退回提出申請的生產(chǎn)企業(yè)并以書面形式說明理由。(二) 產(chǎn)登記的復審 省級

8、公安機關應當在接到地市級公安機關報送的 企業(yè)生產(chǎn)登記申請書及其它申請材料之日起七日內(nèi)完成復 審。復審主 要是審查企業(yè)申請的產(chǎn)品是否屬于目錄限定的安全技術(shù) 防范產(chǎn)品復審合格的，做出批準登記決定，并頒發(fā)生產(chǎn)登記批準書，生產(chǎn)登記批準書應加蓋省（自治區(qū)、直轄市）公安疔（局）印章，由地級公安機關（直害市可由市公安機關）交給申請企業(yè)。生產(chǎn)登記批準書按所申請的 產(chǎn)品型號頒發(fā)。復審不合格的，做出不批準登記決定，并將不批準登記 決定和理由書面通知地市級公安機關，由地市級公安機關（直轄市可由 市公安機關）通知提出申請的生產(chǎn)企業(yè)。受理的公安機關應 在申請書中 填寫復審意見，連同企業(yè)申請材料一連存檔保存。生產(chǎn)登記申請

9、書（附件一）和嘗登記批準書（附件二）由公安蔽一印 制。第七條 對于已獲生產(chǎn)登記批準的產(chǎn)品及企業(yè)，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄 市）公 安機關技防管理部門應將企業(yè)名單及時報公安部技防管理部門，公安 部技防管理部門匯總后通報全國并定期在新聞媒介上公布。第八條 生產(chǎn)登記批準書的有效期為四年，實行年檢。年檢主要是檢查 企業(yè)變更及所獲準生產(chǎn)登記產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的基本情況，年檢主要采用 由企業(yè)填寫年檢登記表、公安機關審核的方式。具體年檢辦法由各省、 自治區(qū)、直轄市公安廳、局技防管理部門決定。安全技術(shù)防范產(chǎn)品年檢登記表（附件三）由公安咅統(tǒng)一制定。第九條 銷售安全技術(shù)防范產(chǎn)品的單位或個人，應當進行進貨驗證，驗 明生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)

10、品質(zhì)量檢驗合格證書和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書或安 全認證證書、標志或者生產(chǎn)登記批準書。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證書由生產(chǎn) 企業(yè)自行印制，合格證書上應注明生產(chǎn)許可證或認證證書或者生產(chǎn)登 記批準書的編號。 各級公安機關技防管理部 門應加強對安全技術(shù)防范 產(chǎn)品銷售企業(yè)的執(zhí)法情況進行督促檢查。第十條 公安機關技防管理部 門對安全技術(shù)防范產(chǎn)品日常監(jiān)督檢查的主 要內(nèi)容是檢查生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)所生產(chǎn)或銷售的產(chǎn)品是否具有生產(chǎn) 登記批準證書、安全技術(shù) 防范產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)變更情況、配合當?shù)刭|(zhì) 量 技術(shù)監(jiān)督部門進行安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和安全認證證書的無 證查處。第十一條 對違反生產(chǎn)登記制度企業(yè)的處罰，由縣級以上公安機關技防 管理部門執(zhí)行，具體由哪一級公安機關技防管理部 門由省（自治區(qū)、直 轄市）公安機關自行決定。對 有違法所得，處以違法所得一倍以上三倍 以下、最高不