關(guān)于應(yīng)急值守工作情況匯報(bào)

1、關(guān)于應(yīng)急值守工作情況匯報(bào)2015 年國(guó)慶節(jié)期間，新區(qū)按照縣政府的有關(guān)要求，采取有力措施 ,確保 了節(jié)日政令暢通和安全穩(wěn)定，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下。一、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度。 新區(qū)專門召開(kāi)會(huì)議部署相關(guān)工作， 制訂了2015 年國(guó)慶節(jié)值班安排表 ，就節(jié)日期間應(yīng)急值守有關(guān)工作進(jìn) 行了具體的安排，并將責(zé)任層層分解到各村場(chǎng)和部門單位。期間，由 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守 24 小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制 度，嚴(yán)格履行交接班程序并做好值班記錄。 值班人員必須當(dāng)面交接班， 接班人員到崗前，交班人員不得離崗。值班人員做到了全面、準(zhǔn)確、 客觀填寫值班工作記錄，確保了人員到位、責(zé)任到位、工作到位。二、認(rèn)真落

2、實(shí)突發(fā)情況報(bào)告制度。 按照“有事報(bào)事、無(wú)事報(bào)平安 ”的要求， 層層落實(shí)節(jié)日期間應(yīng)急值守工作，各村場(chǎng)、部門單位每日在下午 3 點(diǎn) 之前向區(qū)總值班室報(bào)告各轄區(qū)內(nèi)的情況，及時(shí)全面了解和掌握節(jié)日期 間動(dòng)態(tài)，再由總值班室進(jìn)行信息匯總后，在每天下午 4 點(diǎn)之前報(bào)縣政 府應(yīng)急辦，確保信息報(bào)送渠道暢通，節(jié)日期間沒(méi)有發(fā)生一起突發(fā)安全 和應(yīng)急處理事故，確保了轄區(qū)內(nèi)的安全穩(wěn)定。三、全面做好保障工作。節(jié)日期間，嚴(yán)格執(zhí)行單位車輛管理制度，每 天，在正常使用公車進(jìn)行督查各村場(chǎng)和部門單位的值班情況外，堅(jiān)決 禁止公車私用，車輛統(tǒng)一停靠在指定的地點(diǎn)，沒(méi)有發(fā)生公車私用的違 規(guī)行為。我鎮(zhèn)高度重視突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，按照上級(jí)統(tǒng)

3、一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真組織開(kāi)展突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，建立健全突發(fā) 公共事件應(yīng)急機(jī)制，編制完善各類應(yīng)急預(yù)案，提高了我鎮(zhèn)保障公共安 全和處置突發(fā)公共事件的能力。 現(xiàn)在將一年來(lái)主要工作情況匯報(bào)如下。 一、 20* 年工作情況1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，我鎮(zhèn) 成立了突發(fā)公共事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管鎮(zhèn)長(zhǎng) 任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員，負(fù)責(zé)研究制定全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共 事件重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn)，決定和部署全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工 作，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、 應(yīng)急保障、應(yīng)急救援等工作，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件工作中協(xié)調(diào)與部隊(duì)和

4、上級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門（單位）的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在 鎮(zhèn)黨政辦，主要負(fù)責(zé)管理全鎮(zhèn)突發(fā)事件公共時(shí)間應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào) 和相關(guān)組織工作。2、制定完善應(yīng)急預(yù)案。我鎮(zhèn)深入組織開(kāi)展應(yīng)急體系建設(shè)調(diào)研，結(jié)合實(shí) 際，研究制定了東港鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 ，明確了各級(jí)、各部 門處置突發(fā)公共事件職責(zé)和應(yīng)急程序，完善了處置突發(fā)公共事件管理 工作機(jī)制。根據(jù)東港鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 ，各專項(xiàng)應(yīng)急小組堅(jiān) 持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是、因地制宜，勇于創(chuàng)新、大膽探索，積極履 行各自工作職責(zé)，切實(shí)提高我鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理能力。同時(shí)， 各相關(guān)職能部門結(jié)合各自實(shí)際，制定各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，涉及自然災(zāi) 害、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、

5、食品衛(wèi)生等多個(gè)方面，累計(jì)制定 25 個(gè)專項(xiàng) 應(yīng)急預(yù)案。3、健全應(yīng)急處置工作機(jī)制。建立健全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系。 強(qiáng)化應(yīng)急值守機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急值班制度，并做好信息匯總、綜合 協(xié)調(diào)工作，切實(shí)發(fā)揮了應(yīng)急信息運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。加強(qiáng)應(yīng)急資源保障建 設(shè)，根據(jù)“整合資源、統(tǒng)一調(diào)度 ”的原則，科學(xué)合理地儲(chǔ)備應(yīng)急專用物資， 做好關(guān)乎民生的水、電、油、汽、糧、鹽、藥品等應(yīng)急專用物資、器 材裝備的生產(chǎn)和儲(chǔ)備工作。完善應(yīng)急處置工作程序步驟。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo) 能在接報(bào)后第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，公安、衛(wèi)生等職能機(jī)構(gòu)也在第一 時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，有效組織群眾開(kāi)展自救互救。4、擴(kuò)大宣傳教育。通過(guò)多種形式向人民群眾宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防

6、、 避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)，增強(qiáng)人民群眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé) 任意識(shí)和自救、互救能力，努力做到應(yīng)急常識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué) 校、進(jìn)家庭，形成全社會(huì)共同正確應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的良好局面。注 重加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生應(yīng)急知識(shí)教育，通過(guò)組織觀看應(yīng)急防災(zāi)影像資料、 專家授課、應(yīng)急演練等多種形式，提高學(xué)生對(duì)應(yīng)急知識(shí)和自我救助的 理解與運(yùn)用，通過(guò)開(kāi)展學(xué)生帶法回家活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面。5、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一是抓好骨干隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍建 設(shè)，充分發(fā)揮骨干應(yīng)急隊(duì)伍在應(yīng)急管理工作中的重要作用，建立與民 兵預(yù)備役部隊(duì)的應(yīng)急工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是抓好專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，立足于 現(xiàn)有的應(yīng)急救援隊(duì)伍，整合各類專業(yè)救援力量，

7、逐步建立統(tǒng)一高效的 專業(yè)應(yīng)急救援體系。三是抓好志愿者隊(duì)伍建設(shè)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量， 加強(qiáng)應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)， 結(jié)合各自實(shí)際、 區(qū)域特點(diǎn)、部門職責(zé)、 行業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍招募、培訓(xùn)等工作。6、開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。根據(jù)應(yīng)急管理工作的要求，我鎮(zhèn)有計(jì)劃地聘 請(qǐng)了專業(yè)人員和專家，對(duì)各類應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行崗前應(yīng)急常識(shí) 和業(yè)務(wù)知識(shí)及技能培訓(xùn)， 多次開(kāi)展消防、 火災(zāi)、食品安全、 交通安全、 環(huán)境保護(hù)等各類知識(shí)講座和技能培訓(xùn)，提高了應(yīng)急救援人員的專業(yè)技 能和處置能力。按照應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的實(shí)戰(zhàn)要求，我鎮(zhèn)高度重視應(yīng) 急演練工作，在演練中落實(shí)預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，并在實(shí)踐中不 斷修改完善預(yù)案。二

8、、存在的主要問(wèn)題1、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案有待進(jìn)一步完善。在應(yīng)急演練和實(shí)際突發(fā)事件處置過(guò) 程中，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，修改完善應(yīng)急預(yù)案，使應(yīng)急預(yù)案更加科學(xué)， 更具有可操作性。2、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和后勤保障不足。部分應(yīng)急演練規(guī)模較大，需要人力、物 力投入較多，無(wú)法完全按上級(jí)要求組織應(yīng)急演練。部分應(yīng)急物資、器 材設(shè)備儲(chǔ)備不足，應(yīng)對(duì)較大規(guī)模的公共突發(fā)事件能力較弱。3、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。各類專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍人員配置不足， 應(yīng)急處置水平有待進(jìn)一步提高，培訓(xùn)工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。 三、下階段主要工作措施 下階段，我鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)思想解放，始終堅(jiān)持 “以人為本，預(yù) 防為主”的原則，切實(shí)履行政府社會(huì)管理和公共管理職能，常抓不

9、懈地做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)工作，努力使全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作再上新 臺(tái)階。1、進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。繼續(xù)抓好應(yīng)急預(yù)案的修訂、發(fā)布和實(shí)施 工作。按照 “內(nèi)容合法、程序規(guī)范、政務(wù)公開(kāi) ”的原則，認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù) 案的發(fā)布與宣傳。組織力量編寫預(yù)案簡(jiǎn)本、操作手冊(cè)，收集、整理和 編寫典型案例。抓好預(yù)案的組織實(shí)施，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)應(yīng)急管 理工作開(kāi)展。2、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)。 加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)， 重點(diǎn)抓好骨干隊(duì)伍、 專業(yè)隊(duì)伍、 志愿者隊(duì)伍建設(shè)。 加強(qiáng)應(yīng)急救援體系的建設(shè)，完善各項(xiàng)保障措施，健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備制 度，對(duì)一些重點(diǎn)部位、重要行業(yè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，建立完善的預(yù)防和

10、應(yīng)急管理措施，全面提高全社會(huì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。3、進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急指揮信息平臺(tái)建設(shè)。建立完善突發(fā) 公共事件預(yù)測(cè)預(yù)警體系，對(duì)于一些可以預(yù)測(cè)的突發(fā)公共事件，逐步建 立完善預(yù)測(cè)預(yù)警的工作體系。加快應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)，以電子政務(wù)建 設(shè)為基礎(chǔ)，整合各類信息資源， 加強(qiáng)硬件系統(tǒng)與軟件系統(tǒng)的同步建設(shè)， 實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與技術(shù)體系的高度融合，提高信息平臺(tái)的整體效益。加 強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的自查，確保應(yīng)急安全，提高處置突發(fā)公共事件的能 力。4、進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急管理科普宣傳教育。做好應(yīng)急管理科普宣教工作， 增強(qiáng)公眾的公共安全和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防突發(fā)公共事件并減少損失，保障公眾

11、合法權(quán)益 和生命財(cái)產(chǎn)安全。 根據(jù)福建省地震局關(guān)于印發(fā)的函 （閩震函 20*287 號(hào)）和 XX 市 人民政府關(guān)于加強(qiáng)全市地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)的通知 （泉政辦20* 48 號(hào)）等文件精神，在上級(jí)地震部門關(guān)心指導(dǎo)下，我縣認(rèn)真做好應(yīng)急 避難場(chǎng)所建設(shè)工作，已完成 4 個(gè)應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)任務(wù)?，F(xiàn)將我縣 防震減災(zāi)基本情況和應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)情況匯報(bào)如下：一、防震減災(zāi)基本情況 我縣地處東西向郊尾 漳平斷裂帶上，位于全國(guó)重點(diǎn)危險(xiǎn)防御區(qū)內(nèi)， 全縣抗震設(shè)防烈度均為 6度。1990年 11月 9日在蓬壺發(fā)生 3.7級(jí)地震， 2007年 8月 29日在一都發(fā)生 4.5級(jí)地震。我縣現(xiàn)有桃東溫泉地下流體 觀測(cè)點(diǎn)、銅埔山

12、gps 基準(zhǔn)站、石鼓東安遙測(cè)臺(tái)、玉斗地震烈度速報(bào)臺(tái) 等地震臺(tái)站及張埔宏觀前兆觀測(cè)點(diǎn)。 完成了“三網(wǎng)一員 ”建設(shè)，建設(shè)了“數(shù) 字地震信息服務(wù)終端 ”和“視頻會(huì)商系統(tǒng) ”。在地震監(jiān)測(cè)方面，我縣認(rèn)真 按上級(jí)要求做好監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)報(bào)送工作， 桃東地下流體曾連續(xù) 24 年參加 全省臺(tái)站觀測(cè)資料評(píng)比獲得優(yōu)秀，現(xiàn)在由于房子及儀器老化，常出現(xiàn) 數(shù)據(jù)突跳及故障，將爭(zhēng)取在今年對(duì)房子及儀器進(jìn)行改造。在防震減災(zāi) 宣傳方面，建立了防震減災(zāi)知識(shí)宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，建立了永春僑中、五 里街中心小學(xué)地震科學(xué)教育基地，創(chuàng)建了五里街中心小學(xué) “省防震減災(zāi) 示范?！遍_(kāi)通了 XX縣防震減災(zāi)網(wǎng)，組建了由13名教師組成的XX縣 防 震減災(zāi)知識(shí)講師

13、團(tuán) ”，全縣各中小學(xué)做到每學(xué)期至少開(kāi)展一場(chǎng)大型防震 減災(zāi)知識(shí)講座和一次緊急避險(xiǎn)演練。在地震應(yīng)急方面，根據(jù)上級(jí)要求 制訂縣、有關(guān)縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、學(xué)校、醫(yī)院、重點(diǎn)企事業(yè)單位、 人員密集場(chǎng)所地震應(yīng)急預(yù)案共 323 個(gè)并錄入防震減災(zāi)信息系統(tǒng)。成立 了以縣長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)的抗震救災(zāi)指揮部，建設(shè)了應(yīng)急指揮中心，按上級(jí) 要求依托消防大隊(duì)組建了由 25 人組成的 XX 縣地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)， 并按上級(jí)要求投入 42 萬(wàn)元配備了專業(yè)救援設(shè)備。成立了 XX 縣地震志 愿者服務(wù)大隊(duì)，組建了桃城地震志愿者服務(wù)中隊(duì)和五里街地震志愿者 中隊(duì)，購(gòu)買了服裝及簡(jiǎn)易設(shè)備。二、應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)主要做法 我縣十分重視避難場(chǎng)所建設(shè)工作

14、，避災(zāi)點(diǎn)建設(shè)是全省示范，全省避災(zāi) 點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)于08年3月在我縣召開(kāi)，現(xiàn)在已建成避災(zāi)點(diǎn)301個(gè)。我 縣編制了 XX 縣十二五防震減災(zāi)規(guī)劃 ，全縣規(guī)劃建設(shè)避難蔬散場(chǎng)所 18個(gè)，面積52萬(wàn)平方米，現(xiàn)在已經(jīng)完成4個(gè)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。 主要 做法是：（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)有效推進(jìn) 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為做好應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)工作，我縣成立由縣政府分 管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，地震辦、規(guī)劃建設(shè)局、財(cái)政局、民政局、文體局等單 位領(lǐng)導(dǎo)成員的應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)作為 縣委縣政府的一項(xiàng)重要工作，擺上重要議事日程，形成了縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 親自抓、各業(yè)主單位負(fù)責(zé)建設(shè)、相關(guān)部門全力配合的工作機(jī)制，確

15、保 地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)工作順利開(kāi)展。二是明確責(zé)任。去年 4 月份由 分管副縣長(zhǎng)召集財(cái)政、建設(shè)、民政、文體等有關(guān)部門召開(kāi)應(yīng)急避難場(chǎng) 所建設(shè)協(xié)調(diào)分工會(huì)議，會(huì)議決定建設(shè)倉(cāng)滿體育場(chǎng)、展覽城廣場(chǎng)、永春 第二中學(xué)、人民公園等 4 個(gè)應(yīng)急避難場(chǎng)所。其中，永春第二中學(xué)和倉(cāng) 滿體育場(chǎng)按國(guó)家 iii 類標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，分別由永春二中和文體局負(fù)責(zé)建設(shè)， 其他 2 個(gè)應(yīng)急避難場(chǎng)所由縣地震辦牽頭負(fù)責(zé)建設(shè)。各部門按照各自職 責(zé)分工，形成合力，共同推進(jìn)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)工作。三是加強(qiáng) 督查。為加強(qiáng)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)的日常管理，我們做到人員、責(zé) 任、制度、監(jiān)督 “四到位”，建立了每旬通報(bào)、逐月考核制度，確保地震 應(yīng)急避難場(chǎng)所

16、建設(shè)有效有序推進(jìn)。（二）強(qiáng)化措施，科學(xué)規(guī)劃，地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)扎實(shí)推進(jìn) 一是制定方案。按照福建省地震局關(guān)于印發(fā)的函 （閩震函 2010287 號(hào)）、XX市人民政府關(guān)于加強(qiáng)全市地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)的通知（泉 政辦201148號(hào)）以及XX市地震局關(guān)于下發(fā)泉州地震應(yīng)急避難場(chǎng) 所標(biāo)示牌規(guī)格的通知等文件精神和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了XX 縣應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)方案 （永政辦 2010164號(hào)），明確了應(yīng)急避難場(chǎng) 所建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)要求、建設(shè)時(shí)間和工作措施，確保應(yīng)急避難場(chǎng)所建 設(shè)有效推進(jìn)。二是科學(xué)規(guī)劃。按照應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市規(guī)劃 相一致，并與城市總體規(guī)劃同步實(shí)施的要求，應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃要 合理制訂

17、近期規(guī)劃與遠(yuǎn)期規(guī)劃，形成布局合理的應(yīng)急避難場(chǎng)所體系。 根據(jù)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照就近就便原則、以人為本、平災(zāi)結(jié) 合等原則，市地震局組織相關(guān)專家到我縣進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，考慮市民居住環(huán)境和建筑情況，以及附近可用作避難場(chǎng)所場(chǎng)地的實(shí)際條件，并充 分利用公園、綠地、廣場(chǎng)等寬敞的空地，確定了 2011 年建設(shè)倉(cāng)滿體育 場(chǎng)、展覽城廣場(chǎng)、永春第二中學(xué)、人民公園等 4 個(gè)地方總有效面積達(dá) 46000平方米的應(yīng)急避難場(chǎng)所。 三是規(guī)范設(shè)計(jì)。 按照地震應(yīng)急避難場(chǎng) 所標(biāo)準(zhǔn)(db11/224 2004)及福建省全省地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)方 案，我們委托具有資質(zhì)的永春華景設(shè)計(jì)院對(duì) 4個(gè)建設(shè)場(chǎng)所按照建設(shè)規(guī) 范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，

18、形成施工圖紙。 四是落實(shí)資金。 經(jīng)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)， 需建設(shè)應(yīng)急供電、應(yīng)急供水、應(yīng)急廁所、應(yīng)急衛(wèi)生、應(yīng)急指揮、應(yīng)急 指示等設(shè)施，我縣克服了財(cái)政困難問(wèn)題落實(shí)了建設(shè)資金。(三) 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格施工，應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)順利完成 在建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格要求各施工單位按照設(shè)計(jì)圖紙的要求進(jìn)行施工， 確保高標(biāo)準(zhǔn)、 高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。 按照規(guī)范要求， 4 個(gè)應(yīng)急避難場(chǎng)所 均合理劃分功能區(qū)、完善相應(yīng)設(shè)施，明確劃分出指揮管理區(qū)、人員生 活區(qū)、物資供應(yīng)區(qū)等功能區(qū)，都在原有基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上建設(shè)了應(yīng)急 指揮中心、應(yīng)急廣播、應(yīng)急棚宿區(qū)、應(yīng)急廁所、應(yīng)急垃圾儲(chǔ)運(yùn)、應(yīng)急 物資供應(yīng)、急醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急機(jī)井、應(yīng)急取水點(diǎn)、應(yīng)急照明等應(yīng)急配

19、 套設(shè)施及應(yīng)急避難場(chǎng)所平面圖、應(yīng)急標(biāo)示牌等。倉(cāng)滿體育場(chǎng)應(yīng)急避難 場(chǎng)所新購(gòu)置 5kv 應(yīng)急移動(dòng)照明車兩部、應(yīng)急廣播器械一套、醫(yī)療設(shè)施 一套，新建機(jī)井一口，安裝水箱 10 個(gè)、水龍頭 90 個(gè)。其他三個(gè)應(yīng)急 避難場(chǎng)所也都按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)新購(gòu)置及建設(shè)了部分應(yīng)急配套設(shè)施。三、存在問(wèn)題 我縣應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)在上級(jí)地震部門的指導(dǎo)下雖然取得了一定成績(jī)， 但還存在一些不足。一是應(yīng)急避難場(chǎng)所數(shù)量還不夠，分布還不夠廣。二是已建的應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)急設(shè)施還不夠完善，標(biāo)準(zhǔn)還不夠高。比如倉(cāng)滿體育場(chǎng)只能用供電公司的移動(dòng)發(fā)電機(jī)，還沒(méi)配備固定發(fā)電機(jī)組。三是已建應(yīng)急避難場(chǎng)所升級(jí)建設(shè)、應(yīng)急設(shè)施日常維護(hù)和繼續(xù)建設(shè)應(yīng)急 避難場(chǎng)所需要資金投入，

20、我縣財(cái)政困難，資金缺乏。四、下階段工作打算一是要按照已經(jīng)制訂的各個(gè)應(yīng)急避難場(chǎng)所管理制度及我縣轉(zhuǎn)發(fā)市政府辦關(guān)于應(yīng)急避難場(chǎng)所啟用預(yù)案的文件精神做好應(yīng)急避難場(chǎng)所的日常管理、維護(hù)和啟用工作；二是要多方爭(zhēng)取資金投入對(duì)已建應(yīng)急避難場(chǎng)所進(jìn)行升級(jí)和建設(shè)新的應(yīng)急避難場(chǎng)所；三是要適時(shí)在各個(gè)應(yīng)急避難場(chǎng)所進(jìn)行必要的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)各個(gè)應(yīng)急避難場(chǎng)所功能發(fā)揮作用，進(jìn)一步 提升應(yīng)急能力。根據(jù)資府應(yīng)急【 20* 】1 號(hào)文件精神，我鎮(zhèn)及時(shí)召開(kāi)會(huì)議布置任務(wù)，及 時(shí)做好應(yīng)急管理體系建設(shè)工作?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)開(kāi)展應(yīng)急管理工作情況匯報(bào) 如下：一、應(yīng)急管理工作情況去年以來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹國(guó)家、市縣有關(guān)應(yīng)急管理要求，突出重點(diǎn)， 綜合協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)，

21、各項(xiàng)應(yīng)急管理工作取得了顯著成效。（一）建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工作責(zé)任 一是領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)黨委政府將應(yīng)急管理工作列為一項(xiàng)專門議題，對(duì)全 鎮(zhèn)的應(yīng)急管理工作進(jìn)行了安排部署。會(huì)議要求，根據(jù) XX市應(yīng)急管理會(huì) 議精神，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)應(yīng)急管理工作。二是健全機(jī)構(gòu)。 龍結(jié)鎮(zhèn)人 民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案已明確：突發(fā)公共事件應(yīng)急搶險(xiǎn) 救災(zāi)總指揮部指揮長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)賴尊國(guó)擔(dān)任（特殊情況下，如鎮(zhèn)長(zhǎng)不在龍 結(jié)鎮(zhèn)范圍時(shí)，指揮長(zhǎng)由副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳文議擔(dān)任） ；副指揮長(zhǎng)由副鎮(zhèn)長(zhǎng)或相關(guān) 業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)政府辦公室主任和相關(guān)副主任、鎮(zhèn)經(jīng) 發(fā)辦、安辦、村建環(huán)衛(wèi)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心、龍 結(jié)中心衛(wèi)生院、畜牧站、

22、龍結(jié)中學(xué)、龍結(jié)小學(xué)、工商所、派出所等近 35 個(gè)相關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要負(fù)責(zé)人組成。突發(fā)公共事件應(yīng)急搶 救總指揮部?jī)?nèi)設(shè)一個(gè)辦公室和五個(gè)分指揮部。辦公室主任由鎮(zhèn)政府辦 公室主任沈榮長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室副主任由分管副主任黃志祥擔(dān)任。分指 揮部指揮長(zhǎng)由相關(guān)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，分指揮部副指揮長(zhǎng)由分管副主任 或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（二）逐步完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案體系，明確工作措施 一是梳理現(xiàn)有預(yù)案。對(duì)全鎮(zhèn) 2011 年發(fā)布的龍結(jié)鎮(zhèn)防洪預(yù)案和龍 結(jié)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 、龍結(jié)鎮(zhèn)煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援 預(yù)案、龍結(jié)鎮(zhèn)防御山洪災(zāi)害預(yù)案 、龍結(jié)鎮(zhèn)自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 龍結(jié)鎮(zhèn)突發(fā)食物中毒事件應(yīng)急救治預(yù)案 等 60 個(gè)應(yīng)急預(yù)

23、案進(jìn)行梳理 匯總。二是完善預(yù)案體系。鎮(zhèn)政府下發(fā)了關(guān)于認(rèn)真做好各類應(yīng)急預(yù) 案修訂和編制工作的通知和關(guān)于統(tǒng)計(jì)調(diào)查突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系 和應(yīng)急管理組織體系建設(shè)情況的通知 ，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案體系 和應(yīng)急管理組織體系進(jìn)行了一次詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，按照縣應(yīng)急中心的 要求，正在抓緊編制、修訂完善后的各類應(yīng)急預(yù)案，使全鎮(zhèn)的應(yīng)急預(yù) 案形成較為完善的體系。三是明確工作措施。每項(xiàng)預(yù)案，從應(yīng)急指揮、 應(yīng)急響應(yīng)、各級(jí)各部門的具體分工到配合專業(yè)隊(duì)伍具體處置，都制訂 了詳細(xì)具體的工作措施，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的具體任務(wù)和工 作方法；對(duì)基層單位的應(yīng)急工作及組織和發(fā)動(dòng)群眾等具體事項(xiàng)，也都 做了詳細(xì)周密的安排。（三）強(qiáng)化政

24、府統(tǒng)一指揮，部門協(xié)同作戰(zhàn)，特別是派出所、工商所等 部門協(xié)同配合明確所有參加應(yīng)急處置的工作單位、人員由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮，根據(jù)實(shí) 際需要成立若干工作組，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、治安 警戒、交通管制、應(yīng)急通訊、人員疏散和安置、社會(huì)動(dòng)員、特別應(yīng)急、 綜合信息、新聞報(bào)道、應(yīng)急物資經(jīng)費(fèi)保障、生活保障等工作。各工作 組要按照各自職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，互相支持，社會(huì)各方 密切配合，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。派出所、工商所等部門 通力合作，對(duì)易激化、群體性、突發(fā)性事件做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早 解決，努力把各類事件解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，同時(shí)，加強(qiáng)敏 感時(shí)期的監(jiān)控工作，有力地維護(hù)我鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)

25、定。（四）整合資源，加強(qiáng)管理，確?？焖俜磻?yīng)充分整合現(xiàn)有資源，通過(guò)資源共享，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，加強(qiáng)各部 門的協(xié)調(diào)配合。一是提咼財(cái)政保障能力，建立和完善公共財(cái)政應(yīng)急反 應(yīng)機(jī)制，明確鎮(zhèn)財(cái)政在公共突發(fā)事件應(yīng)急處置中的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制責(zé)任 體系和應(yīng)急響應(yīng)體系，整合財(cái)力，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。二是建立健全應(yīng)急 物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體 系，完善應(yīng)急物資保障工作程序，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及 時(shí)予以補(bǔ)充和更新，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)到位。三是 成立各類突發(fā)性應(yīng)急救援隊(duì)伍，做好應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證 組織到位，應(yīng)急救援隊(duì)伍到位，應(yīng)急保障物資到位。同時(shí)充分動(dòng)員和

26、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、基層組織、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者 隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、 協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。（五）開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急工作能力一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)融入到日常工作中，作 為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓。鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)武裝部堅(jiān)持練兵，做到招之 即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。衛(wèi)生防疫、農(nóng)林水利、畜牧等部門米取 以會(huì)帶訓(xùn)，會(huì)訓(xùn)結(jié)合，以檢查帶指導(dǎo)，檢查與指導(dǎo)相結(jié)合等靈活多樣 的形式開(kāi)展培訓(xùn)與宣傳工作。二是進(jìn)行科普宣教。我鎮(zhèn)消防、安全生 產(chǎn)、防汛抗旱等部門充分利用 全國(guó)消防日”、國(guó)際減災(zāi)日”、世界水 日”等專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，結(jié)合各部門業(yè)

27、務(wù)工作，組織開(kāi)展形式多樣、豐富 多彩的應(yīng)急知識(shí)科普宣教活動(dòng)，增強(qiáng)了公眾的公共安全意識(shí)。二、存在問(wèn)題（一）組織體系還不夠健全，國(guó)家已建立健全完整的組織體系，但我鎮(zhèn)目前還不夠健全，主要是沒(méi)有成立專門的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，造成督促檢查協(xié)調(diào)不到位，責(zé)任追究不夠明確。（二）部分應(yīng)急方案，操作性有待加強(qiáng)。（三）預(yù)測(cè)預(yù)警和聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。（四）應(yīng)急隊(duì)伍單一，經(jīng)費(fèi)不足，應(yīng)急物資分散，裝備落后，應(yīng)急保 障能力有待加強(qiáng)。三、今后工作措施（一）切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)按照 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則，形成指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制的總體要求，抓 緊做好村、社區(qū)、部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件 的快速反應(yīng)能力，提高應(yīng)急處置工作水平。按照縣政府要求，盡快組 建應(yīng)急管理辦公室，作為日常辦事機(jī)構(gòu)，履行值守應(yīng)急、信息匯總、 培訓(xùn)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等職能，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。督促各村、社區(qū)、 各部門根據(jù)各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、有關(guān)法律、行政法規(guī)