加入WTO我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策

1、如果對(duì)您有幫助！感謝評(píng)論與分享加入 WTO 我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與 對(duì)策導(dǎo)讀 ：本文 加入 WTO 我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策 ，僅供參 考，如果覺得很不錯(cuò)，歡迎點(diǎn)評(píng)和分享。一、加入 WTO 對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的影響加入 WTO 是我國(guó)黨和政府面對(duì)世界多極化、 經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué) 技術(shù)突飛猛進(jìn)的國(guó)際形勢(shì)，高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，做出的重大戰(zhàn)略決 策。加入 WTO ，對(duì)于改善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整和提高資源的配置效率， 分享 WTO 業(yè)已取得的成果和所賦予 的權(quán)利，加快我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有不可替代的作用。在 這一形勢(shì)下，作為一直支撐我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技，

2、不僅任重道遠(yuǎn)， 而且其本身的發(fā)展也將受到一定程度的影響。 這些影響既有積極的一 面，也有消極的一面。積極的影響主要表現(xiàn)在（一）有利于擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求 入世后，我國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇。 我國(guó)土地密集型的種植業(yè)總體不具有比較優(yōu)勢(shì)； 盡管在紡織品、蔬菜、 水果和部分畜產(chǎn)品等方面具有優(yōu)勢(shì)，但由于產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量差，不 論是防止國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品大量進(jìn)口還是擴(kuò)大本國(guó)產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)的占有 率，都需要盡快提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 要想提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó) 際和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力，必須依靠科技進(jìn)步， 提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本， 提高農(nóng)業(yè)的整體效益，這就要求增加農(nóng)業(yè)科技供給。（二）有利于增加政府對(duì)農(nóng)

3、業(yè)科技的投入按照 WTO 規(guī)則，入世后我國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政支持方式要由 “黃箱政策”轉(zhuǎn)向“綠箱政策”，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品提供保護(hù)（支持）價(jià)格和 價(jià)格補(bǔ)貼等政策措施將受到限制或禁止。 在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和政策扶持水 平都趨于下降的情況下， 要提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力， 就必須 提高農(nóng)業(yè)科技含量， 而加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技工作是屬于國(guó)家財(cái)政支持的范疇。 從長(zhǎng)期看，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)科技工作的財(cái)政支持勢(shì)必成為促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā) 展和保障國(guó)家糧食安全的最基本措施之一， 也將提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó) 際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。（三）有利于擴(kuò)大國(guó)際農(nóng)業(yè)科技交流與合作 入世后，科技全球化的影響將在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域更加顯現(xiàn)， 特別是隨著 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的全面開放， 國(guó)

4、際上許多先進(jìn)技術(shù)會(huì)直接進(jìn)入我國(guó)， 從而 加快我國(guó)農(nóng)業(yè)科技與世界各國(guó)的交流與合作。 在我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)育逐 步完善的條件下， 將更有利于吸引國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和科技產(chǎn)品， 為 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者提供更多的技術(shù)選擇。 同時(shí)也有利于縮小我國(guó)同先進(jìn)國(guó)家 之間的技術(shù)差距，走出一條科技發(fā)展的新路子。（四）有利于加快我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制形成進(jìn)程 隨著市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)的逐步建立， 農(nóng)業(yè)科技資源的配置必將建立在市 場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)之上。 這就意味著， 科技產(chǎn)品的創(chuàng)新只有符合市場(chǎng)需要 才具有真正的市場(chǎng)價(jià)值， 才能滿足市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)的需要。 因此，入世后， 將有助于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技資源的優(yōu)化配置， 注視農(nóng)業(yè)科技研發(fā)力量 必須根據(jù)市場(chǎng)

5、需要調(diào)整和確定研究、 開發(fā)方向， 從而從根本上解決技 術(shù)供給與需求相脫節(jié)的問(wèn)題，進(jìn)而提高科技產(chǎn)品效益。不利影響主要表現(xiàn)在：（一）加大我國(guó)農(nóng)業(yè)科研的成本和風(fēng)險(xiǎn)多年來(lái)， 我國(guó)農(nóng)業(yè)科研與開發(fā)一直以模仿和跟蹤研究為主， 很多 科研成果沒有形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 加入世界貿(mào)易組織后， 根據(jù) TRIPS 協(xié)議，我國(guó)必須建立和完善與之相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度， 并對(duì)國(guó) 外在我國(guó)申請(qǐng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)技術(shù)給予必需的有效的保護(hù)。 因此，我 國(guó)在跟蹤和模仿過(guò)程中， 或因?yàn)闊o(wú)意地侵犯國(guó)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)將支付昂 貴的侵權(quán)費(fèi)用，或因?yàn)楸仨毑捎檬鼙Ｗo(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的外國(guó)技術(shù)而支付 使用費(fèi)。這無(wú)形中增加了我國(guó)農(nóng)業(yè)科研和開發(fā)的成本， 甚至還

6、會(huì)增加 侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)，引起爭(zhēng)端。（二）強(qiáng)化發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)領(lǐng)域的壟斷地位 從世界范圍來(lái)看， 未來(lái)農(nóng)業(yè)科技的競(jìng)爭(zhēng)最有可能體現(xiàn)在生物技術(shù) 的開發(fā)利用上。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)生物技術(shù)的壟斷程度遠(yuǎn)高于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的壟 斷程度，而 TRIPS 協(xié)議加強(qiáng)了發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)領(lǐng)域的壟斷 地位。許多發(fā)達(dá)國(guó)家都以大量資金支持這一領(lǐng)域的研究， 一些跨國(guó)公 司已經(jīng)開始將大量轉(zhuǎn)基因種子及產(chǎn)品打入我國(guó)市場(chǎng)。 如果外國(guó)公司一 旦控制了我國(guó)的種子供應(yīng)； 就相當(dāng)于控制了我國(guó)種子行業(yè)的命脈。 因 此，我國(guó)在生物技術(shù)領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈。（三）加劇對(duì)我國(guó)在科技人才的爭(zhēng)奪加入 WTO 后，我國(guó)將給予外國(guó)高技術(shù)企業(yè)國(guó)民待

7、遇，允許其進(jìn) 入我國(guó)市場(chǎng)，這些企業(yè)會(huì)憑借自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不惜重金網(wǎng)羅人才， 這勢(shì)必會(huì)造成外國(guó)企業(yè)在高科技領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)人才的爭(zhēng)奪。 如果我國(guó)自 己的高科技人才無(wú)法在本國(guó)獲得良好的工作條件和適當(dāng)?shù)膱?bào)酬， 那么 這些人就會(huì)被吸引到國(guó)外或外國(guó)企業(yè)中， 導(dǎo)致人力資源的流失， 從而 降低我國(guó)的研究開發(fā)能力， 進(jìn)而影響到我國(guó)未來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和 貿(mào)易格局。（四）農(nóng)業(yè)生物資源流失加劇 目前我國(guó)對(duì)生物資源的保護(hù)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)， 一些重要的生 物資源可能會(huì)伴隨著對(duì)外開發(fā)的進(jìn)一步擴(kuò)大而流出國(guó)門。 入世后，外 國(guó)農(nóng)業(yè)高技術(shù)企業(yè)直接進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)， 如果我國(guó)生物資源的保護(hù)不利， 外國(guó)科技力量就會(huì)輕易占有和開發(fā)我國(guó)的生物資源， 經(jīng)發(fā)達(dá)國(guó)家開發(fā) 研究形成了具有商業(yè)價(jià)值的高技術(shù)農(nóng)產(chǎn)品， 而相應(yīng)技術(shù)成為發(fā)達(dá)國(guó)家 擁有的專利。 翻過(guò)來(lái)簽字我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展， 迫使我國(guó)對(duì)其技術(shù)及 產(chǎn)品形成依賴，最終形成不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的局面。二、加入 WTO 我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展面臨的主要問(wèn)題（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量低，技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)處于劣勢(shì) 從整體來(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距在 1015 年，科技進(jìn)步在農(nóng)業(yè)中的貢獻(xiàn)率低 2040 個(gè)百分點(diǎn)。主要農(nóng)作物的育 種水平、良種化率均與國(guó)際先進(jìn)水平有很大差距，灌溉用水、化肥利 用率也很低， 部分動(dòng)植物病蟲害迄今未能根治。 現(xiàn)有的大量科研成果 很多是在短缺經(jīng)濟(jì)下以提高產(chǎn)量為