淺談安全文化及其要求

1、淺談安全文化及其要求 在核電站工作數(shù)年，經(jīng)常聽人提及安全文化，“核安全”更是領(lǐng)導(dǎo)和員工們經(jīng)常掛在嘴邊的三個字。那么，到底什么是“安全文化”呢？安全文化的要求又是什么呢？國際原子能機(jī)構(gòu)安全叢書（insag4）中給安全文化的定義是：“安全文化是組織和個人所具有的特征和態(tài)度的這樣一個組合體：它保證作為首要事情的核設(shè)施的安全問題受到與其重要性相稱的重視?！蓖瑫r，安全文化也是價(jià)值觀、標(biāo)準(zhǔn)、道德和可接受行為的規(guī)范的統(tǒng)一體。安全文化之所以提出這些要求，其目的是在監(jiān)管要求之外，還要求人們保持一個增強(qiáng)安全的自我約束的意識。所以，安全文化必須扎根于組織機(jī)構(gòu)中每個層次的所有個人的思想和行為中，最高層管理部門的領(lǐng)導(dǎo)至

2、關(guān)重要。大家知道，核電站是先由政府立項(xiàng)，然后報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，才進(jìn)行建設(shè)的。所以安全文化不僅是公司領(lǐng)導(dǎo)和員工的事，也涉及政府領(lǐng)導(dǎo)層和審管部門。簡單說來，進(jìn)行一項(xiàng)重要的活動，人們的行為方式總是受到高層領(lǐng)導(dǎo)提出的要求所支配。影響核電廠安全的最高層領(lǐng)導(dǎo)是立法層，他們?yōu)閲业於税踩幕幕A(chǔ)，他們通過建立有關(guān)審管機(jī)構(gòu)的法律，對國內(nèi)所有核動力設(shè)施的安全進(jìn)行審管；制定各種具體條例并監(jiān)督其執(zhí)行情況，以保證核安全保持在高的水平。當(dāng)然，審管部門在對核安全的審管工作進(jìn)行評價(jià)時，也必須在法律許可范圍內(nèi)。對審管部門而言，在其權(quán)限范圍內(nèi)，審管部門對核電廠安全具有重大影響。所以，在審管部門內(nèi)部，也必須要有相應(yīng)的安全文化，要

3、將執(zhí)行法律法規(guī)，促使核電廠提高安全水平，更好地保護(hù)工作人員、公眾和環(huán)境作為其工作的指導(dǎo)思想，并將其滲透到本單位及工作人員之中去。電力公司領(lǐng)導(dǎo)層的決策直接關(guān)系到核電機(jī)組的運(yùn)行狀況，也直接作用于核安全。對電力公司領(lǐng)導(dǎo)層而言，安全文化的要求是：首先，要求在安全事務(wù)方面有明確的責(zé)任制。在對核電廠安全有重要影響的一些大單位內(nèi)部，要設(shè)立獨(dú)立的管理部門，負(fù)責(zé)對核安全活動進(jìn)行監(jiān)督。其次，確保安全所需充足的人力和物力。另外，作為一項(xiàng)政策，各單位都應(yīng)該對核電廠安全有關(guān)的工作進(jìn)行定期審查。領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)有明確清晰的授權(quán)制，可以使每個人職責(zé)分明，并確保工作人員能充分勝任自己的工作，建立相應(yīng)的獎懲制度，完善規(guī)章管理。領(lǐng)導(dǎo)層還

4、應(yīng)該以身作則，保證職工對追求高標(biāo)準(zhǔn)的工作成績有持續(xù)的積極性。對于電站的員工，安全文化也提出了相應(yīng)的要求。首先，作為核電站的一名員工，必須具有探索的精神。探索深究的工作態(tài)度對電廠的核安全是十分重要的。對任何一個疑點(diǎn)，在工作中，要求員工不要輕易放過，一定要追根究源，找出“所以然”來，不能讓機(jī)組帶著隱患運(yùn)行；其次，要求員工具有嚴(yán)密謹(jǐn)慎的工作方式。例如mtd實(shí)行的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和star（停、想、動、評）等。電站的任何一項(xiàng)活動，都有可能會涉及到核安全，要求員工都必須認(rèn)真對待，馬虎不得。另外，還要求員工之間經(jīng)常進(jìn)行相互交流，每個員工都應(yīng)該明白，核電站的安全運(yùn)行需要全體員工的共同努力。相互交流的工作習(xí)慣對安全至關(guān)重要，其中包括：從他人處獲取有用的信息，向他人傳遞信息、匯報(bào)工作結(jié)果并做書面記錄，提出新安全建議等等。當(dāng)然，安全文化涉及的內(nèi)容是十分廣泛的。它涉及到核電站的方方面面，為了維持核電機(jī)組的安全運(yùn)行，在整個核電系統(tǒng)內(nèi)部，從上到下，