XX鄉(xiāng)中秋、國慶期間安全維穩(wěn)實施方案.doc

1、XX鄉(xiāng)中秋、國慶期間安全維穩(wěn)實施方案為進一步深化矛盾糾紛排查化解和維穩(wěn)工作，最大限度地把各類矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，為中秋、國慶節(jié)假日期間營造良好社會環(huán)境。根據(jù)縣委、縣政府要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，決定從現(xiàn)在起至10月下旬，在全鄉(xiāng)開展“大排查、早調(diào)解、護穩(wěn)定”專項活動，方案如下： 一、時間安排專項活動從9月下旬開始，至10月下旬結(jié)束，分為三個階段： (一)集中安排部署階段(9月下旬)。成立活動領(lǐng)導小組，制定工作方案，全面進行安排部署。 (二)組織實施階段(10月上旬至10月中旬)。各村、各部門進行不穩(wěn)定隱患自查，通過實地走訪，深入到困難人群多、糾紛問題多的地方，切實開展矛盾糾紛排查。對排

2、查出來的、黨委政府交辦的、有關(guān)部門委托移送的矛盾糾紛，要按照“五包”要求，即落實包案領(lǐng)導、包案村、包案責任人、解決時間、解決措施。要靈活運用法理情等多種方式方法，及時、就地、依法進行調(diào)解。對有可能激化或引起民轉(zhuǎn)刑案件、群體性事件和信訪案件的矛盾糾紛，要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上及時報告鄉(xiāng)黨委政府和鄉(xiāng)社會矛盾糾紛調(diào)處中心，配合做好疏導化解工作。對調(diào)解不成的，要及時導入法治軌道，引導當事人通過合法渠道解決。 (三)總結(jié)階段(10月中旬至10月下旬)。活動結(jié)束，要總結(jié)本次活動取得的成效、工作經(jīng)驗和方法，于10月25日前書面報鄉(xiāng)社會矛盾糾紛調(diào)處中心夏頻祥處，地址：XX鄉(xiāng)社會治理辦公室。 二、主要任務開展“大排

3、查、早調(diào)解、護穩(wěn)定”專項活動要以“排查盲點、化解風險、防范預警”三項行動為抓手，努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”，堅決將各類矛盾糾紛化解在基層，確保矛盾糾紛不激化、不失控、不上行、不進京，確保不發(fā)生因排查不到位、調(diào)處不力引發(fā)的重大群體性事件、個人極端事件和民轉(zhuǎn)刑案件。 1、堅持全面排查。發(fā)揮綜治員、調(diào)解信息員、網(wǎng)格員和平安XX志愿者情況熟的優(yōu)勢，把工作延伸到村、組等各個角落，廣泛收集社情民意和糾紛動態(tài)，及時了解掌握糾紛苗頭和發(fā)展趨勢。 2、突出重點排查。聚焦退役軍人、農(nóng)民工等重點人群，環(huán)境污染、征地拆遷、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域，物業(yè)、醫(yī)療等重點行業(yè)，以及各重點時段，有針對性開展?jié)L動式

4、矛盾糾紛排查，特別是對易發(fā)多發(fā)、關(guān)系民生和社會穩(wěn)定的矛盾糾紛，要不間斷進行排查，采取有針對性的防范措施。 3、加大排查密度。專項活動期間，村每日巡查一次，鄉(xiāng)屬各部門每周月至少要組織排查一次，并實行矛盾糾紛零報告制度，重點、特殊時段要進一步加大排查頻次和密度。 三、矛盾糾紛排查工作重點1、農(nóng)村土地征用、項目建設等方面的矛盾糾紛2、涉法涉訴、環(huán)境污染等方面的矛盾糾紛3、退役軍人、農(nóng)民工等方面的矛盾糾紛4、勞動就業(yè)、社會保障等政策落實方面的矛盾糾紛5、校園及周邊存在的矛盾糾紛6、欠薪欠債、婚姻家庭、鄰里糾紛等方面的矛盾糾紛7、各村、各部門內(nèi)部的矛盾糾紛8、群眾關(guān)注、社會反映強烈、易引發(fā)群體性事件的各

5、類敏感問題等方面的矛盾糾紛四、工作舉措(一)健全組織建設夯實基礎(chǔ)。一是進一步規(guī)范村人民調(diào)解委員會。健全村人民調(diào)解組織，及時推選補充人員缺額，確保村人民調(diào)解組織運轉(zhuǎn)正常、作用發(fā)揮。二是積極推進個人調(diào)解工作室建設。各村要設立個人調(diào)解室，打造一批人民群眾信得過、叫得響的個人品牌調(diào)解室，為人民調(diào)解創(chuàng)新發(fā)展提供典型示范。 (二)落實“四色”預警強化預防。按照特別重大事件(紅色)、重大事件(橙色)、較大事件(黃色)、一般事件(藍色)四個等級，建立矛盾糾紛分級預警機制。以“四色”預警機制為牽引，完善矛盾糾紛常態(tài)化排查調(diào)處機制，按照“日常工作循序查、重點時期集中查、專項時期攻堅查”要求，對排查發(fā)現(xiàn)的糾紛苗頭和

6、隱患分類梳理、逐一登記、建立臺賬，并及時向鎮(zhèn)社會矛盾調(diào)處中心報告。 (三)貫徹實戰(zhàn)勤務提升戰(zhàn)力。有效整合普法隊伍、人民調(diào)解員等專業(yè)力量，最大程度把資源部署在矛盾糾紛排查調(diào)處急需領(lǐng)域。強化突發(fā)性、群體性事件的應急處置，圍繞決策指揮、預案制定、現(xiàn)場處置、應急保障等環(huán)節(jié)，完善應急預案，加強實戰(zhàn)演練，確保重大矛盾糾紛能夠在第一時間依法妥善處置。 五、活動要求(一)加強組織領(lǐng)導。為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展“大排查、早調(diào)解、護穩(wěn)定、”專項活動，鄉(xiāng)政府成立了中秋、國慶期間社會矛盾糾紛排查專項活動領(lǐng)導小組，由分管領(lǐng)導任組長，派出所所長任副組長，派出所、司法所社會治理辦、經(jīng)濟發(fā)展和財政辦、社會事務辦、綜合行政執(zhí)法大隊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作辦公室、便民服務中心為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)綜治中心，具體負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督導檢查等日常工作。 (二)狠抓工作落實。各村、鄉(xiāng)屬各部門、派出所主要負責人為專項活動的第一責任人，全面負責社會矛盾糾紛專項排查任務的部署實施。另外要充分認識開展專項活動的重要意義