沈陽(yáng)渾南新區(qū)整體調(diào)研報(bào)告

1、沈陽(yáng)渾南新區(qū)整體調(diào)研報(bào)告沈陽(yáng)市渾南新區(qū)前身為沈陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。 始建于 1988年5月，1991年被國(guó)務(wù)院首批批準(zhǔn)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，是科技部重點(diǎn)支持的眾多開(kāi)發(fā)區(qū)之一。一、區(qū)域概況沈陽(yáng)渾南新區(qū)位于沈陽(yáng)是南部，即渾河以南，三環(huán)以北?？傄?guī)劃面積120.6平方公里。新區(qū)主體部分為東起沈撫高速公路東陵大橋、西至長(zhǎng)大鐵路的渾河與南三環(huán)之間區(qū)域，東西長(zhǎng)約21公里，南北寬3-5公里，呈帶狀隔渾河與母城相望，規(guī)劃面積90平方公里，總?cè)丝?0萬(wàn)，常住人口20多萬(wàn)人。二、歷史沿革1988年以前，未改造的渾南新區(qū)屬于東陵區(qū)，是沈陽(yáng)的郊區(qū)。它始建于1988年5月，1991年被國(guó)務(wù)院首批批準(zhǔn)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)

2、業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，科技部重點(diǎn)支持的是個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)之一。它的發(fā)展分為三個(gè)階段，分別是初創(chuàng)起步階段（1988年-1992年）、發(fā)展提高階段（1992年-2000年）和新區(qū)建設(shè)階段（2000年-至今）。n 初創(chuàng)起步階段1988年5月,市委、市政府決定在智力最密集的南湖地區(qū)，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。一是以三好科技街為載體，沿街兩側(cè)新建和改建科技門點(diǎn)，為入?yún)^(qū)企業(yè)科研成果開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)化及營(yíng)銷提供場(chǎng)所。二是對(duì)入?yún)^(qū)企業(yè)實(shí)行“自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”以及技工貿(mào)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，將企業(yè)推向市場(chǎng)。三是初步形成 “縱向垂直領(lǐng)導(dǎo)，橫向相互協(xié)調(diào)”，減少管理層次，初具市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雛形的綜合管理服務(wù)體系。四是

3、以政策驅(qū)動(dòng)為主，起到了對(duì)科技人員走出大院、下海創(chuàng)業(yè)，投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的推動(dòng)作用。n 發(fā)展提高階段小平同志南巡講話發(fā)表之后，市委、市政府作出把南湖科技開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成 “北方深圳” 的重大決策，提出了“放開(kāi)膽子，用足政策，跳躍發(fā)展，輻射全市”的十六字方針，高新區(qū)駛?cè)肓思铀侔l(fā)展的快車道。一是以政策區(qū)為主轉(zhuǎn)向以產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)為主,開(kāi)始建設(shè)0.5平方公里的南塔產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)，93年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在渾河南岸開(kāi)發(fā)建設(shè)10平方公里的渾南產(chǎn)業(yè)區(qū)，高新區(qū)工作重心轉(zhuǎn)向招商引資。二是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠政策驅(qū)動(dòng)，逐步向注重優(yōu)化配置資源和加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)變。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展由小規(guī)模分散發(fā)展向集中優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變

4、，更加注重產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、融資的多元化、資產(chǎn)的股份化和市場(chǎng)的國(guó)際化。四是從漸進(jìn)式改革向建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律要求的新體制、新機(jī)制轉(zhuǎn)變，營(yíng)造出了局部?jī)?yōu)化的投資環(huán)境。n 新區(qū)建設(shè)階段2001年1月,市委、市政府做出在高新區(qū)基礎(chǔ)上建設(shè)渾南新區(qū)的戰(zhàn)略決策，提出把新渾南新區(qū)建設(shè)成為“北方浦東”的戰(zhàn)略目標(biāo)，高新區(qū)進(jìn)入了“二次創(chuàng)業(yè)”的新發(fā)展階段。經(jīng)過(guò)十幾年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，高新區(qū)已形成了以民營(yíng)企業(yè)為主體，多種經(jīng)濟(jì)形式并存的高新技術(shù)企業(yè)群體，發(fā)展了一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，造就了一批 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶頭人 ，初步形成了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要、有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展、與國(guó)際慣例接軌的良好環(huán)境，為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、帶動(dòng)地

5、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮了重要作用。三戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展方向1、把渾南新區(qū)建設(shè)成為“北方浦東”2、高科技 新產(chǎn)業(yè) 市場(chǎng)化3、新體制 國(guó)際化 新規(guī)則4、高品位 新城區(qū)四、總體規(guī)劃渾南新區(qū)可以概括為“三區(qū)一城一帶”，即高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、高檔次中央商務(wù)區(qū)、高檔次住宅區(qū)、沈陽(yáng)大學(xué)城、渾河觀光旅游帶。主要建設(shè)用地80平方公里，其中產(chǎn)業(yè)用地20%，商貿(mào)金融用地4%，居住用地20%，教育科研用地6%，道路用地20%，公共綠地20%，其它用地10%。n 高新產(chǎn)業(yè)區(qū)：規(guī)劃用地16萬(wàn)平方公里，由長(zhǎng)白工業(yè)區(qū)、高新區(qū)渾南產(chǎn)業(yè)區(qū)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)區(qū)三部分構(gòu)成。產(chǎn)業(yè)主要設(shè)計(jì)了863軟件園、AMT園、信息產(chǎn)品制造園、新材料產(chǎn)業(yè)園、海峽兩

6、岸科技工業(yè)園。重點(diǎn)發(fā)展電子信息、先進(jìn)制造技術(shù)、生物工程、新材料、汽車等為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。新區(qū)現(xiàn)有各類企業(yè)5267家，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)電子信息類企業(yè)2052家。n 高檔次中央商務(wù)區(qū)：規(guī)劃面積2.6平方公里，是為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的金融商貿(mào)區(qū)，體現(xiàn)渾南新區(qū)高科技、現(xiàn)代化、國(guó)際化特征，將規(guī)劃建設(shè)成為具有金融、貿(mào)易、商業(yè)、文體娛樂(lè)、商務(wù)服務(wù)、政府服務(wù)、科教會(huì)展、通訊服務(wù)等功能配套的綜合區(qū)域。n 高檔次住宅區(qū)：規(guī)劃用地5.2平方公里，具有住宅、幼兒園、學(xué)校、購(gòu)物、郵電、電信、有線電視、銀行、旅館、飯店、娛樂(lè)、停車場(chǎng)、小型公園等配套服務(wù)設(shè)施。n 沈陽(yáng)大學(xué)城：規(guī)劃用地10平方公里，實(shí)行開(kāi)放、資源共享模式，

7、為國(guó)際一流水平和規(guī)模的大學(xué)科研、教育園區(qū)。包括教學(xué)樓、辦公樓、圖書(shū)館、體育場(chǎng)館、音樂(lè)廳、學(xué)生公寓、職工住宅、高科技人才交流中心、大學(xué)科技園等綜合配套設(shè)施。現(xiàn)在沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)和沈陽(yáng)建筑大學(xué)已經(jīng)遷入。東北育才學(xué)校、東北育才外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、新區(qū)與遼寧省實(shí)驗(yàn)學(xué)校合辦的渾南第一小學(xué)等省內(nèi)名校和一批覆蓋全區(qū)的中小學(xué)，滿足了適齡兒童及青少年的就學(xué)需要。n 混合觀光旅游帶：大型綠地公園（沈水灣公園、五里河公園）已經(jīng)開(kāi)放使用，大型綜合性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所目前政府正在積極招商引資。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以電子信息和先進(jìn)制造為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已形成特色。電子信息產(chǎn)業(yè)主要包括電子商務(wù)、信息家電、軟件開(kāi)發(fā)、動(dòng)漫制作、計(jì)算機(jī)通訊產(chǎn)品、數(shù)字技術(shù)產(chǎn)

8、品及電子元器件等技術(shù)領(lǐng)域。2005年 ，電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值121.3億元，同比增長(zhǎng)21%，比重占工業(yè)總產(chǎn)值的40.4% 。 先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)主要包括IC裝備制造 、汽車及零部件制造、工業(yè)自動(dòng)化、數(shù)控、數(shù)字醫(yī)療設(shè)備等技術(shù)領(lǐng)域。2005年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值96.9億元，同比增長(zhǎng)23.6%，占工業(yè)總產(chǎn)值的32.3%。作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 的新材料和生物制藥產(chǎn)業(yè)也得到迅速發(fā)展 。新材料產(chǎn)業(yè)基本形成了以納米材料 、合金材料、新型建筑材料、化工材料等為主的企業(yè)群。新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下迅速崛起，它在發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，著重發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、會(huì)展服務(wù)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、物流服務(wù)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)體系，體現(xiàn)商務(wù)辦公、文

9、化娛樂(lè)、生態(tài)旅游特色，致力于打造高品位的商務(wù)休閑環(huán)境。n 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：電子信息產(chǎn)業(yè) 集成電路產(chǎn)業(yè) 計(jì)算機(jī)及設(shè)備產(chǎn)業(yè) 家電及視聽(tīng)產(chǎn)業(yè) 先進(jìn)制造業(yè) 通訊設(shè)備產(chǎn)業(yè) 新材料產(chǎn)業(yè) 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)n 主要園區(qū)：沈陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū) 園區(qū)企業(yè)（東軟軟件園、 LG 電子、東芝電梯、紅旗制藥、航天三菱、新松機(jī)器人等一批企業(yè)落戶高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)）高新區(qū) 沈陽(yáng)出口加工區(qū) 新加坡工業(yè)園。 六、道路及交通新區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越。向南，距離沈陽(yáng)空港桃仙機(jī)場(chǎng)僅 7公里；向北，通過(guò)已建成的渾河?xùn)|陵橋、長(zhǎng)青橋、富民橋、渾河橋、勝利橋與母城相連；沈營(yíng)、沈丹、沈撫高速公路及機(jī)場(chǎng)路、沈祝路、沈蘇快速干道和長(zhǎng)大鐵路等貫穿新區(qū)。渾河橋、長(zhǎng)青橋

10、、富民橋和即將建設(shè)的東塔橋、三好橋，以及機(jī)場(chǎng)路平交橋，實(shí)現(xiàn)了新區(qū)與母城的連接，使新區(qū)交通四通八達(dá)。沈陽(yáng)臨近溝通世界各大港口的大連港、營(yíng)口港和錦州港，距最近的深水碼頭僅為200 公里，兩小時(shí)內(nèi)即可通達(dá)。從市內(nèi)進(jìn)入新區(qū)有主要三條通道：n 渾河橋公交車：214路 238路 286路 502路 4355路 333路334路n 富民橋公交車：291路n 長(zhǎng)青橋公交車：224路 276路 238路 4343路七基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新區(qū)啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，通過(guò)各種方式融資80億元，帶動(dòng)社會(huì)投資近360億元，開(kāi)發(fā)建設(shè)面積由最初的8平方公里拓展到目前的39平方公里，修建道路120公里、大小橋梁20座、給排水管網(wǎng)240公里及熱

11、力、燃?xì)?、電信等各類管網(wǎng)120公里，三橫五縱（三橫：南堤路、渾南大道、南屏路；五縱：金陽(yáng)大街、渾河大街、富民南街、長(zhǎng)青南街、?？平郑┑穆肪W(wǎng)基本形成 ；建成2萬(wàn)噸/日、3萬(wàn)噸/日供水廠各一座，4萬(wàn)噸/日污水處理廠一座；改造 6.6萬(wàn)伏變電所7座、新建6.6萬(wàn)伏變電所3座及熱源廠2座；植樹(shù)640萬(wàn)株，綠化覆蓋率達(dá)到40%。n 供水：目前有水源地兩處，一處位于產(chǎn)業(yè)區(qū)，供水能力 2 萬(wàn)噸 / 日，采用環(huán)狀供水方式，輸水、配水管徑為 100mm 600mm ，服務(wù)壓力 1.5kg/m2 ，供10平方公里產(chǎn)業(yè)區(qū)用水，水質(zhì)符合GB5749 8 國(guó)家生活引用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。另一處供水能力3 萬(wàn)噸 / 日，負(fù)責(zé)近期

12、渾南產(chǎn)業(yè)區(qū)及以外區(qū)域供水規(guī)劃供水量n 排污：劃建設(shè)3座污水處理廠，處理能力32萬(wàn)噸 / 日，目前已建成一座4萬(wàn)噸 / 日的污水處理廠。n 供電：新區(qū)電力由東北電網(wǎng)調(diào)度供電?，F(xiàn)有1座220kV變電站，3座66kV變電站。規(guī)劃建設(shè)中還有220kV 變電站2座，配置66kV變電站10座。n 供熱：采用集中供熱，現(xiàn)有2個(gè)熱源廠，供熱能力450萬(wàn)m2 ，一次網(wǎng)出水溫度110度，回水70度，出口壓力 10kg/cm2 。規(guī)劃建設(shè)5個(gè)熱源廠。n 通訊：規(guī)劃 4 6 萬(wàn)門終端局 7 座 ，已建成 3 座電話終端局和1座省移動(dòng)局，可提供多種通訊服務(wù)，包括無(wú)線尋呼、移動(dòng)通訊、數(shù)據(jù)通訊、互聯(lián)網(wǎng) 、用戶傳真等。產(chǎn)業(yè)區(qū)

13、內(nèi)已敷設(shè)寬帶網(wǎng)、光纜環(huán)網(wǎng) ，可為用戶提供 10M 帶寬接入網(wǎng)，并可為用戶提供數(shù)據(jù)專線。n 衛(wèi)生：新區(qū)衛(wèi)生體系建設(shè)已全面啟動(dòng)，陸軍總醫(yī)院渾南分院 、渾南新區(qū)醫(yī)院 、渾南新區(qū)疾病預(yù)防控制中心已開(kāi)工建設(shè)，高水平的社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站已完成布局，年底前將部分投入使用。國(guó)際化、現(xiàn)代化綜合醫(yī)院已規(guī)劃完畢，與現(xiàn)代化新城區(qū)相匹配的衛(wèi)生體系雛形已經(jīng)形成。n 生活?yuàn)蕵?lè)：21世紀(jì)廣場(chǎng)、萬(wàn)豪酒店（五星級(jí)）、夏宮、東大游泳館、高爾夫球場(chǎng)等一批文化、娛樂(lè)、休閑設(shè)施已經(jīng)建成。n 金融機(jī)構(gòu)：中國(guó)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、招商銀行等金融機(jī)構(gòu)，大型商業(yè)集團(tuán)信盟連鎖超市等。n 體育：奧體中心是 2008年奧運(yùn)會(huì)的比賽會(huì)場(chǎng)之一，占地43萬(wàn)平方公里，總建筑面積26萬(wàn)平方公里，工程投資總概算19.7 億元，工程為一場(chǎng)三館，即6萬(wàn)人的體育場(chǎng)一座，1萬(wàn)人的綜合體育館一座，4千人的游泳館一座，4千人的網(wǎng)球館一座，是沈陽(yáng)的標(biāo)志性建筑。六環(huán)境保護(hù)大氣