國外科技中介機(jī)構(gòu)運(yùn)作模式及思考

1、國外科技中介機(jī)構(gòu)運(yùn)作模式及思考美國、英國、德國等的科技中介機(jī)構(gòu)，都對(duì)本國的技術(shù)創(chuàng)新及經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。這些國家的政府，采取了一系列措施支持和促進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。主要發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，值得我們借鑒和思考。一、科技中介機(jī)構(gòu)的重要作用科技中介機(jī)構(gòu)是國家和區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分。自二十世紀(jì)八十年代以來，實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成為主要發(fā)達(dá)國家關(guān)注的焦點(diǎn)?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)是促進(jìn)科技成果商業(yè)化和技術(shù)創(chuàng)新的重要工具，是國家創(chuàng)新體系的重要一環(huán)，對(duì)提高本國企業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中的競爭力有著日益重要的影響?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)是各種創(chuàng)新主體的粘接劑和創(chuàng)新活動(dòng)的催化劑。 在一個(gè)日益以技術(shù)為驅(qū)動(dòng)力的市場(chǎng)經(jīng)

2、濟(jì)中，高效率的科技中介機(jī)構(gòu)的存在，能大大活躍和促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，從而促進(jìn)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)競爭力。科技中介機(jī)構(gòu)活躍于技術(shù)需求者與持有者之間，它們溝通機(jī)構(gòu)間，主要是大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)間的技術(shù)流動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新體系內(nèi)各參與主體間互動(dòng)，并通過進(jìn)行技術(shù)搜尋、評(píng)估和傳播，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新體系內(nèi)在的有效聯(lián)系?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)能為創(chuàng)新主體提供實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的各種技術(shù)服務(wù)。 科技中介機(jī)構(gòu)確保技術(shù)訣竅在體系內(nèi)廣泛傳播，并能對(duì)體系中的薄弱環(huán)節(jié) 空洞 提供補(bǔ)償作用。所謂科技中介服務(wù)，是指在技術(shù)創(chuàng)新的過程中，中介方以知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、資金和信息等到為創(chuàng)新主體提供實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的各種技術(shù)服務(wù)。二、科技中介機(jī)

3、構(gòu)發(fā)展的環(huán)境和條件1 .有序競爭的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及健全的法制環(huán)境。美德等國家長期以來制定的一系列政策、法律,為科技中介服務(wù)奠定了穩(wěn)固堅(jiān)實(shí)的制度環(huán)境基礎(chǔ)。這些政策法規(guī)包括關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法案、反壟斷法、破產(chǎn)法、勞工法、資本市場(chǎng)規(guī)范法以及研究開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移政策等。2 .企業(yè)、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力和意識(shí)。積極推動(dòng)大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)參與技術(shù)創(chuàng)新。在國家創(chuàng)新體系中，科技中介流的大小取決于技術(shù)成果生產(chǎn)方的供給量，以及需求方的需求量。上個(gè)世紀(jì)80年代以來，發(fā)達(dá)國家從國家經(jīng)濟(jì)競爭力的需要出發(fā)，積極推動(dòng)大學(xué)和政府研究機(jī)構(gòu)參與技術(shù)創(chuàng)新，加快這些機(jī)構(gòu)的研究成果向企業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，以獲取政府研究開發(fā)投資的最大回報(bào)。在美

4、國，大學(xué)每年共產(chǎn)生5000 多項(xiàng)專利，技術(shù)轉(zhuǎn)移收入約為 3 億美元，美國市場(chǎng)上價(jià)值 400 億美元的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)歸功于大學(xué)技術(shù)專利的許可經(jīng)營。美國的 700 多家聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室與擁有巨大的成果儲(chǔ)備。僅在能源部，每年就有近2000 項(xiàng)發(fā)明， 800 項(xiàng)專利申請(qǐng)。3 .有利的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化環(huán)境。制約技術(shù)創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一切經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化因素，都間接地影響科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。 社會(huì)是否建立起鼓勵(lì)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的文化也直接關(guān)系到科技中介機(jī)構(gòu)的自下而上環(huán)境。4 .中介機(jī)構(gòu)本身較好的信譽(yù)和服務(wù)質(zhì)量。良好的信譽(yù)和高質(zhì)量的服務(wù)是中介機(jī)構(gòu)自下而上發(fā)展的基礎(chǔ)。中介服務(wù)作為一個(gè)后生市場(chǎng)，其發(fā)育必然依托于主市場(chǎng)的完善。在美德

5、等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、法制健全完善、社會(huì)理性化程度高的國家，科技中介機(jī)構(gòu)受到市場(chǎng)競爭、法律約束和待業(yè)自律三方面的共同制約，促使它們必須守信譽(yù)、重質(zhì)量，在規(guī)范下運(yùn)作。三、科技中介機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)1. 機(jī)構(gòu)規(guī)模一般不大，但對(duì)經(jīng)營管理者和專業(yè)售貨員的素質(zhì)要求很高。需要具有技術(shù)、營銷、法律專長和良好的企業(yè)關(guān)系的人組成的團(tuán)隊(duì)才能勝任。大都具有理、工、商、法律兩種或兩種以上的專長，有博士學(xué)位者則相當(dāng)多，而且大都曾有在企業(yè)工作的經(jīng)歷。每一個(gè)專業(yè)人員都能獨(dú)自負(fù)責(zé)某一技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的全程服務(wù)，包括發(fā)明評(píng)估、市場(chǎng)及技術(shù)評(píng)估、與外聘律師聯(lián)系進(jìn)行專利申請(qǐng)、許可協(xié)議談判、被許可方運(yùn)作績效的監(jiān)督等。2. 經(jīng)營主體多元化，且日益強(qiáng)調(diào)企業(yè)

6、化運(yùn)作。3. 兼營性機(jī)構(gòu)或公司形式居多，科技中介服務(wù)只是其眾多服務(wù)項(xiàng)目中的一種。4. 以區(qū)域融合或連鎖經(jīng)營為特征的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。5. 服務(wù)方式不斷創(chuàng)新。四、政府的重要作用1 .制定相應(yīng)的法規(guī)與政策，為科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。美國制定了一系列法律促進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。 二十年前主導(dǎo)的觀念是， 拿了公家的錢搞科研，科研成果自然完全屬于公家。按這種看法，如果個(gè)人或機(jī)構(gòu)通過技術(shù)轉(zhuǎn)移而自己獲利，就出現(xiàn)所謂利益沖突 問題。近二十年來，美國國會(huì)通過制定各種法律來消除影響大學(xué)和聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室向私營企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的阻礙，為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供了越來越有利的環(huán)境。2 .設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移監(jiān)管和促進(jìn)機(jī)構(gòu)。在美國，凡是擁有聯(lián)邦

7、實(shí)驗(yàn)室的政府部門或機(jī)構(gòu)，都設(shè)立了技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室之類的聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)協(xié)調(diào)單位。按照法律要求，這些部門和機(jī)構(gòu)每年要至少將其研究開發(fā)預(yù)算的 0.5% ，用于支持下屬實(shí)驗(yàn)室的研究與技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室的工作。美國農(nóng)業(yè)部最突出，其研究開發(fā)預(yù)算的近一半用于農(nóng)業(yè)技術(shù)的擴(kuò)散與推廣。在法國，政府對(duì)科技中介服務(wù)的促進(jìn)和管理，主要通過國家創(chuàng)新署（ anvar ）進(jìn)行。3 .直接資助建立科技中介機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)。各國政府對(duì)科技中介機(jī)構(gòu)的資助主要集中在技術(shù)轉(zhuǎn)移和孵化器方面。其中以技術(shù)轉(zhuǎn)移類科技中介機(jī)構(gòu)最多，技術(shù)企業(yè)孵化器也是受到政府資助較多的科技中介組織。政府資助的技術(shù)轉(zhuǎn)移類中介機(jī)構(gòu)大都是非營利性的，以推動(dòng)政府資助的研究成果向企

8、業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移為主。如美國政府支持運(yùn)營的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)合體。瑞典政府從 1999 年啟動(dòng)國家小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓計(jì)劃（ tuff ） ，這一計(jì)劃由瑞典創(chuàng)新局聯(lián)合地方政府共同實(shí)施。其目的是要促進(jìn)瑞典的大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)間建立技術(shù)服務(wù)關(guān)系。4 .在政府工作中充分利用科技中介組織，甚至自身也扮演科技中介角色。在英國，為了改善產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)系，英國貿(mào)工部1997 年發(fā)起實(shí)施了 法拉第合作伙伴計(jì)劃。5 .科技中介服務(wù)的內(nèi)容是技術(shù)成果，目標(biāo)對(duì)象是愿意將成果商業(yè)化的企業(yè)。只有當(dāng)一個(gè)國家的大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)，能不斷生產(chǎn)出有商業(yè)化潛力的科技成果，并且有企業(yè)愿意投資把這些成果轉(zhuǎn)化成新的產(chǎn)品、工藝和服

9、務(wù)（即所謂技術(shù)創(chuàng)新） ，科技中介業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。在保證科技中介服務(wù)發(fā)展的供需條件上，政府都起著非常重要的作用。在很多發(fā)達(dá)國家，制約科技中介服務(wù)發(fā)展的障礙不是大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的成果產(chǎn)出不夠，而是企業(yè)，特別是小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求低迷。為了支持小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，美國政府出臺(tái)了一系列相關(guān)政策：- 金融政策。主要是解決小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所需的資金，措施是貸款擔(dān)保、信用及風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保、設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金、設(shè)立小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新把持資金等。- 財(cái)稅政策。如給予企業(yè)研究開發(fā)稅收優(yōu)惠、給予創(chuàng)新型高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)投資人稅收減免等。- 政府采購制度。美國政府每年有多達(dá)2000 億美元的采購計(jì)劃，其中至少20% 必須用于購買小 企業(yè)提供的產(chǎn)品

10、和服務(wù)，龐大的采購為小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了一個(gè)大而穩(wěn)定的需求，并由此確定了中 試生產(chǎn)設(shè)備和使用新技術(shù)所需的設(shè)計(jì)、試驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。- 技術(shù)支持政策。為小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供全方位的技術(shù)服務(wù)，如實(shí)施了小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移計(jì)劃、制造技術(shù)推廣伙伴關(guān)系計(jì)劃和小企業(yè)信息服務(wù)計(jì)劃。德國政府在新技術(shù)的應(yīng)用政策上，也向中小企業(yè)傾斜，一旦被認(rèn)定有市場(chǎng)價(jià)值的技術(shù)成果，政府作為中介人首先考慮向中小企業(yè)轉(zhuǎn)讓。法國政府每年通過國家創(chuàng)新署（ anvar ）向中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新無息貸款， 以提高企業(yè)采用新工藝和新技術(shù)生產(chǎn)新產(chǎn)品的積極性。 對(duì)中小企業(yè)的研究開發(fā)投入， 政府還采取退稅辦法予以優(yōu)惠。五、主要國家科技中介機(jī)構(gòu)概況和典型介紹（一）

11、主要國家科技中介機(jī)構(gòu)概況1. 美國科技中介機(jī)構(gòu)概況。美國聯(lián)邦政府為了提高科研成果商品化的比例，增強(qiáng)其國際上經(jīng)濟(jì)的競爭力，加快國家實(shí)驗(yàn)室、大學(xué)和私人研究機(jī)構(gòu)的科研成果向社會(huì)和工業(yè)界的轉(zhuǎn)移，以美國艦空艦天局 （nasa） 技術(shù)轉(zhuǎn)移系統(tǒng)為基礎(chǔ)，并和國防部、商務(wù)部、能源部等17 個(gè)聯(lián)邦政府部門合作，建立了全國性的技術(shù)轉(zhuǎn)移計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)（ nctn ） 。 將聯(lián)邦政府資助的科研開發(fā)的有工業(yè)應(yīng)用前景的技術(shù)成果并入這個(gè)網(wǎng)絡(luò)。美國聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室技術(shù)轉(zhuǎn)讓聯(lián)合體（flc ）成立于1974 年，是一個(gè)由 700 多家聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室及其上級(jí)部門所組成的全國性技術(shù)轉(zhuǎn)讓網(wǎng)絡(luò)組織。 1989 年經(jīng)國會(huì)批準(zhǔn)，成立國家范圍的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī) 構(gòu)

12、-美國國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（ nttc ） 。2. 英國科技中介機(jī)構(gòu)概況。 英國提出知識(shí)密集型行業(yè)服務(wù)的概念（ t-kibs ） 。 t-kibs 機(jī)構(gòu)定義為：業(yè)務(wù)極大地依賴于專業(yè)知識(shí)與專門技術(shù)，提供知識(shí)型的中間產(chǎn)品和中間服務(wù)的一個(gè)團(tuán)體或一家公司。t-kibs 定義的內(nèi)涵與我國通常所說的科技中介機(jī)構(gòu)相近。英國科技中介機(jī)構(gòu)的來源，可分為起動(dòng)公司、衍生公司、合資公司和市場(chǎng)化運(yùn)作的公有機(jī)構(gòu)?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)，可分為政府層面、公共層面和私人中介公司?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)的類型，可分為科技 園區(qū)型的中介機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)會(huì)型中介機(jī)構(gòu)、慈善（非營利）科技中介機(jī)構(gòu)和營利性科技中介機(jī)構(gòu)。3. 日本科技中介機(jī)構(gòu)概況。在日本各種

13、各樣的中介機(jī)構(gòu)不下千余個(gè)，歸納起來有兩類，國立公立機(jī)構(gòu)和民營私營機(jī)構(gòu)。主要做法分為委托開發(fā)、開發(fā)斡旋、獨(dú)創(chuàng)性研究成果育成事業(yè)和支援成果專利 化。政府對(duì)科技中介機(jī)構(gòu)提供法律、資金和風(fēng)險(xiǎn)等支撐。（二）國家資助設(shè)立的科技中介機(jī)構(gòu)1.美國國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（nttc ）是1989 年經(jīng)國會(huì)批準(zhǔn)成立的國家范圍的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，有110 名全時(shí)工作人員。 nttc 的經(jīng)費(fèi)主要來自航空航天局（ nasa ） 、能源部、聯(lián)邦小企業(yè)局等其他政府部門和機(jī)構(gòu)也提供部分資助。nttc 的主要任務(wù)是將聯(lián)邦政府每年撥出 700 多億美元資助的國家實(shí)驗(yàn)室、大學(xué)等的研究成果迅速推向工業(yè)界，使之盡快成為產(chǎn)品，增強(qiáng)美國工業(yè)的競爭力。

14、美國國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（ nttc ） 主要服務(wù)內(nèi)容是技術(shù)轉(zhuǎn)移入門服務(wù) 、 商業(yè)黃金 網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、專業(yè)培訓(xùn)服務(wù)和發(fā)行技術(shù)轉(zhuǎn)移出版物服務(wù)。nttc 在全國建立了六個(gè)區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移中心：南部中心- 南部技術(shù)應(yīng)用中心；中部技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心（mcttc ）;東北部中心- 技術(shù)商品化中心；中大西洋區(qū)中心-大西洋技術(shù)應(yīng)用中心（mtac ） ；中西部中心- 大湖工業(yè)技術(shù)中心；西部中心- 區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。nttc 及區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移中心工作范圍：- 技術(shù)轉(zhuǎn)移信息網(wǎng)絡(luò)；- 為用戶尋找技術(shù)，并幫助技術(shù)發(fā)明單位與用戶建立聯(lián)系；- 為用戶做技術(shù)需求評(píng)估；- 技術(shù)創(chuàng)新過程的形勢(shì)分析；- 市場(chǎng)評(píng)估；- 經(jīng)濟(jì)可行性研究；- 開展技

15、術(shù)成果商業(yè)化策化，確定商品化任務(wù)；- 推動(dòng)合作雙方談判并簽署技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)議；- 尋找資金的咨詢；- 為企業(yè)提供診斷服務(wù)；- 向從事商品化的管理人員提供培訓(xùn)。2 .美國聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室技術(shù)轉(zhuǎn)讓聯(lián)合體（flc）成立于1974年，是一個(gè)由700多家聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室及其上級(jí)部門所組成的全國性技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)組織。 成立 flc 最初的主要目的是推動(dòng)國防部系統(tǒng)研究成果向工業(yè)部門和地方的轉(zhuǎn)移。1986 年國會(huì)通過的聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法 ，要求大部分聯(lián)邦政府的研究機(jī)構(gòu)也加入該聯(lián)合體，并正式向 flc 授予特許狀。 flc 的宗旨是要為締造聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室技術(shù)、 特長與市場(chǎng)需求間的聯(lián)系開發(fā)策略和創(chuàng)造機(jī)會(huì)。 flc 現(xiàn)有 700 多個(gè)成員，

16、幾乎所有雇員中 10 人以上的聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室、中心及它們所隸屬的聯(lián)邦部門和機(jī)構(gòu)都是flc 的成員。 flc 的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)來自各聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室的預(yù)算抽成，在第一財(cái)年的一開始，各實(shí)驗(yàn)室劃撥其所得預(yù)算（包括管理費(fèi)用） 的 0.008% 用作聯(lián)合體的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。3 .美國國家技術(shù)信息中心（ntis ） 主要任務(wù)是整合國家相關(guān)研究計(jì)劃、 各類實(shí)驗(yàn)室以及大學(xué)專利、技術(shù)發(fā)明、可轉(zhuǎn)移技術(shù)，建立資料庫，為中介機(jī)構(gòu)提供信息查訊問服務(wù)。4 .香港生產(chǎn)力促進(jìn)局（ hkpc ） 1967 年依據(jù)法律成立，工作目標(biāo)是提高香港的生產(chǎn)力，并鼓勵(lì)香港工商界采用更有效率的生產(chǎn)方式。理事會(huì)成員包括1 名主席及 22 名委員，來自資方、勞方、學(xué)

17、術(shù)界、專業(yè)團(tuán)體和關(guān)乎生產(chǎn)力事務(wù)的政府部門。雇用約 600 名顧問及員工，均訓(xùn)練有素，各具專長。每年為超過四千家公司提供各種服務(wù)。收入來源，部份是政府資助，其余來自服務(wù)收費(fèi)。香港生產(chǎn)力促進(jìn)局為工業(yè)及商界， 提供范圍廣泛的服務(wù)， 包括產(chǎn)品開發(fā)、 顧問、 培訓(xùn)及技術(shù)轉(zhuǎn)移。大量投資在新技術(shù)及內(nèi)部培訓(xùn)方面，使員工有更優(yōu)越的表現(xiàn)。服務(wù)顧客的能力，全靠員工有廣泛的專業(yè)技能，團(tuán)隊(duì)合作精神，以及對(duì)工作的投入與熱誠。鼓勵(lì)員工接受訓(xùn)練，提高其個(gè)人能力，內(nèi)部組織極具靈活性，鼓勵(lì)不同部門本著顧客為先的精神，充分合作。積極滿足客戶要求，致力提供專業(yè)及高效率的服務(wù)，提升企業(yè)在本地及國際市場(chǎng)的競爭力。促進(jìn)局全體專業(yè)顧問，均以

18、令顧客完全滿意為服務(wù)宗旨。香港生產(chǎn)力促進(jìn)局2001 年服務(wù)收入 3.426 億港元。5 . 日本中小企業(yè)事業(yè)團(tuán)隸屬于日本通產(chǎn)省，本部在東京，在日本各大區(qū)均有分支機(jī)構(gòu)。其主要職能是：- 對(duì)企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的投融資；- 人才培養(yǎng)；- 對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和信息指導(dǎo)；-中小企業(yè)業(yè)主的退休保障；-幫助中小企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營、防止企業(yè)破產(chǎn)等。（三）大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦的科技中介機(jī)構(gòu)1 .美國大學(xué)技術(shù)許可辦公室（ otl）1980 年美國國會(huì)通過貝爾 - 多爾法案 （專利與商標(biāo)修正法）以來，美國的研究型大學(xué)對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移表現(xiàn)出越來越高的積極性。各研究型大學(xué)通過建立技術(shù)許可辦公室，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果向私營公司的技術(shù)轉(zhuǎn)移。

19、目前在研究型大學(xué)已建立了 240 個(gè)技術(shù)許可辦公室。美國大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)的高漲有三方面原因： 1980 年貝爾 -多爾法案的實(shí)施。 貝爾 -多爾法案被譽(yù)為促進(jìn) 大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移的大憲章。幾乎所有的研究型大學(xué)都以前所未有的熱情投入了技術(shù)轉(zhuǎn)移工作；生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)對(duì)學(xué)術(shù)研究及由它產(chǎn)生的專利的依賴；一些賺了大錢的技術(shù)對(duì)大學(xué)形成的吸引力。2 . 德國弗勞恩霍夫應(yīng)用研究促進(jìn)協(xié)會(huì) （fhg）fhg 是德國久負(fù)盛名的研究機(jī)構(gòu)和應(yīng)用研究組織， 擁有 56 家研究所， 雇員 11000 人， 年度研究經(jīng)費(fèi)約為 9 億歐元。 fhg 研究項(xiàng)目基本上是針對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新需求安排的， 它的任務(wù)就是要通過進(jìn)行面向市場(chǎng)和需求的

20、應(yīng)用研究， 架起聯(lián)系基礎(chǔ)研究和工業(yè)開發(fā)的橋梁。 fhg 可以視為一家特殊的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。（四）各種協(xié)會(huì)設(shè)立的科技中介機(jī)構(gòu)1 .德國工業(yè)研究聯(lián)合會(huì)（aif）是全德工業(yè)合作研究機(jī)構(gòu)的總部，包括 30多個(gè)行業(yè)的105家工業(yè)合作研究機(jī)構(gòu)。這些工業(yè)合作研究機(jī)構(gòu)的成員均是企業(yè)，主要是中小企業(yè)。 1994 年， 105 家工業(yè)合作研究機(jī)構(gòu)的總預(yù)算5.15 馬克，其中 2 億馬克來自聯(lián)邦政府經(jīng)濟(jì)部。2 .德國工程師協(xié)會(huì) （vdi） 成立于 1856 年，是歐洲最大的工程協(xié)會(huì)，擁有正式會(huì)員（工程師和自然科學(xué)家 ）約 13 萬人，主要從事技術(shù)的發(fā)展、監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化、權(quán)利保護(hù)和專利方面的工作。 vdi 還承擔(dān)工程師的

21、培養(yǎng)、繼續(xù)教育以及向政府、議會(huì)和社會(huì)提供咨詢的任務(wù)，近期又增加了技術(shù)轉(zhuǎn)讓的工作。（五）民間獨(dú)立的科技中介機(jī)構(gòu)3 .德國史太白經(jīng)濟(jì)促進(jìn)基金會(huì) （stw）1 ） stw 歷史和組織形式stw 是民辦官助全國性技術(shù)轉(zhuǎn)移組織，私營企業(yè)。成立于1971 年，總部設(shè)在巴登符騰堡州斯圖加特市， 基金會(huì)主席由州政府科技協(xié)調(diào)官兼任。 基金會(huì)的基金最初是私人出資， 以后政府也注入資金。stw 在 40 多個(gè)國家有分會(huì)（分公司） ，包括專兼職人員在內(nèi)共有4000 多人， stw 發(fā)展到現(xiàn)在已成為是全世界最活躍的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)之一?；饘?shí)行公司化運(yùn)作。設(shè)立德國史太白技術(shù)轉(zhuǎn)移有限公司，該公司由三部分組成：-第一部分是參股

22、公司；-第二部分是子公司；- 第三部分是技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（480 多個(gè)） 。stw 技術(shù)轉(zhuǎn)移中心有8 個(gè)中心設(shè)在大學(xué)； 193 個(gè)中心設(shè)在專業(yè)學(xué)校； 26 個(gè)合作教育中心： 9 個(gè)專門中心；有100 多個(gè)與企業(yè)有關(guān)的中心。stw 實(shí)際技術(shù)工作是在各個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心進(jìn)行。（ 2 ） stw 技術(shù)轉(zhuǎn)移中心運(yùn)作方式stw 推行 10 項(xiàng)原則：利用已有研究開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施；為顧客謀利益；作為政府與企業(yè)聯(lián)系界面；有用性；通用性；全面服務(wù)；非集中化和級(jí)別平等精煉的機(jī)構(gòu)；國際化；財(cái)務(wù)獨(dú)立。（ 3 ） stw 服務(wù)項(xiàng)目咨詢服務(wù)，是中短期的項(xiàng)目;科研開發(fā)，是中長期的項(xiàng)目;評(píng)估；培訓(xùn)； stw 國際合作。stw 所有技術(shù)服

23、務(wù)項(xiàng)目都是有償?shù)?,收費(fèi)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),一般要與服務(wù)對(duì)象商定。（ 4 ） stw 業(yè)績2000 年度利潤 1.744 億馬克，約7.20 億人民幣，完成項(xiàng)目 19630 多個(gè)，員工3929 人，技術(shù)轉(zhuǎn)移中心 436 個(gè)。2001 年度利潤 1.759 億馬克，約7.28 億人民幣，完成項(xiàng)目 21253 個(gè)，員工 4111 人，技術(shù)轉(zhuǎn)移中心新建 58 個(gè)，共有 470 個(gè)，遍布 40 多個(gè)國家。2. 日本民營私營機(jī)構(gòu)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)孵化中心關(guān)西tlo 公司東北技術(shù)使者日本大學(xué)國際產(chǎn)業(yè)技術(shù)商務(wù)育成中心早稻田大學(xué)外聯(lián)推進(jìn)室筑波聯(lián)絡(luò) 研究所（六 ）.商業(yè)化的科技中介機(jī)構(gòu)英國技術(shù)集團(tuán)（btg）原來是國家所有的

24、科技中介機(jī)構(gòu)，于 1949年建立，主要負(fù)責(zé)把政府資助的科研成果轉(zhuǎn)化到市場(chǎng)上去。 1991 年被私有化，賣給了英格蘭銀行和英國風(fēng)險(xiǎn)投資公司。有180 名職員，多半是科學(xué)家、工程師、專利代理、律師和會(huì)計(jì)師。在 2000 年度，該公司收入達(dá)3720 萬英鎊，除去給技術(shù)發(fā)明方的分成，收益2180 萬英鎊。是個(gè)典型的、經(jīng)營規(guī)范的股份制科技中介的上市公司。主要業(yè)務(wù)是從世界各地的大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)尋找具有市場(chǎng)前景的技術(shù)，幫助技術(shù)發(fā)明人申請(qǐng)專利，進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓評(píng)估和實(shí)施專利授權(quán)。btg 整個(gè)業(yè)務(wù)工作程序：- 評(píng)估。每年在世界范圍內(nèi)從公司、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)等預(yù)選 400 項(xiàng)技術(shù)和專利，從中篩選和評(píng)估出 100 項(xiàng)具有較大市場(chǎng)價(jià)值的技術(shù)項(xiàng)目，幫助實(shí)現(xiàn)專利申請(qǐng)或?qū)嵤＠跈?quán)。- 市場(chǎng)化。 btg 目前擁有 8000 多個(gè)專利， 400 多個(gè)專利授權(quán)協(xié)議。把這些科技成果和專利變成實(shí)實(shí)在在的市場(chǎng)產(chǎn)品，是btg 的主要目標(biāo)。- 監(jiān)督。合同簽訂， btg 有配套的監(jiān)