新環(huán)保法修改內(nèi)容

1、新環(huán)保法修改內(nèi)容第四條環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)依靠科技進(jìn)步、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)生態(tài)文明、強(qiáng)化 環(huán)境法治、完善監(jiān)管機(jī)制、建立長(zhǎng)效機(jī)制。國(guó)家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)人與自然和諧的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，使經(jīng)濟(jì)建設(shè) 和社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。第十一條國(guó)家建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息體系。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門，建立監(jiān)測(cè)制度，制定監(jiān)測(cè)規(guī) 范，組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理。監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)包括環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)和重點(diǎn)污染源排放監(jiān)測(cè)網(wǎng)。國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站 （點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置。重點(diǎn) 污染源排放監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）設(shè)置應(yīng)當(dāng)

2、符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的要求。 環(huán)境質(zhì)量和污染物排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)納入監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息體系，作為評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì) 量的依據(jù)。有關(guān)行業(yè)、專業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范 的要求設(shè)置。環(huán)境質(zhì)量和污染物排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量依據(jù)的，應(yīng)當(dāng) 經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。從事環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家監(jiān)測(cè)規(guī)范。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家統(tǒng)一 標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。監(jiān)測(cè)數(shù) 據(jù)依法公開。第十二條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要編制國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)國(guó)務(wù)院宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門綜合平 衡后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并

3、公布實(shí)施。國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、突出重點(diǎn)、全面 推進(jìn)的原則，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括自然生態(tài)保護(hù)和環(huán)境污染防治的目標(biāo)、主要任務(wù)、 保障措施等。縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)管轄范圍 內(nèi)的環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)，依據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求，擬訂本行政區(qū) 域的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，由宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門綜合平衡后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后 公布實(shí)施。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。第十三條編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán) 境影響評(píng)價(jià)。第十四條跨行政區(qū)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作，由有關(guān)地方人民政府

4、協(xié) 商解決，或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決，作出決定?？缧姓^(qū)重點(diǎn)區(qū)域、流域 污染防治工作，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和相應(yīng)責(zé) 任作出決定。第十八條開發(fā)利用自然資源，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理開發(fā)水資源、土地資源和礦產(chǎn)資源, 保護(hù)生物多樣性，保障生態(tài)安全，必須采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境，依法制定并實(shí) 施植被環(huán)境的保護(hù)和恢復(fù)治理等有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理的方案，引進(jìn)外 來(lái)物種應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。第十九條國(guó)家對(duì)重點(diǎn)污染物實(shí)行排放總量控制制度。國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)遵循公平、科學(xué)、合理原則，研究提出 國(guó)家重點(diǎn)污染物總量控制約束性指標(biāo)分配意見，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按

5、照國(guó)務(wù)院下達(dá)的重點(diǎn)污染物總量控制約束 性指標(biāo)和本行政區(qū)域的需要，分解落實(shí)指標(biāo)，削減和控制本行政區(qū)域的重點(diǎn)污染物排放量。對(duì)尚未達(dá)到環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域、流域，以及超過(guò)國(guó)家重點(diǎn)污染物排放總 量控制約束性指標(biāo)的地區(qū)，國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行 精品文檔政主管部門可以暫停審批新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文 件。地方政府應(yīng)當(dāng)確定該重點(diǎn)區(qū)域、流域總量控制的污染物種類及控制指標(biāo)， 在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)事業(yè)單位執(zhí)行國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和地方政 府確定的重點(diǎn)污染物總量控制約束性指標(biāo)。第二十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)，防治土壤污

6、染、土地沙化、 鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、 種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展，推廣植物病蟲害的綜合防治。各級(jí)人民政府及其農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)種植和養(yǎng)殖，合理 施用肥料、農(nóng)藥及處置農(nóng)業(yè)廢棄物等，防止農(nóng)業(yè)源污染環(huán)境。禁止將含有重金屬及其他有害物 質(zhì)的固體廢物施入農(nóng)田。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、定點(diǎn)屠宰企業(yè)等選址、建設(shè) 和管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算中安排資金支持農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、生活污 水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、土壤污染防治和歷史遺留的農(nóng)村工礦污染 治理，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。第二十三條城鄉(xiāng)建

7、設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn)，保護(hù)植被、水域和自然景 觀，加強(qiáng)城市園林、綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，城市固體廢物的清掃、收集、運(yùn)輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，危險(xiǎn)廢物集中 處置設(shè)施、場(chǎng)所以及其他環(huán)境保護(hù)公共設(shè)施。第二十四條產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃， 建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，包括企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保責(zé)任制度和向職工代表大會(huì)報(bào) 告環(huán)保工作并接受監(jiān)督的機(jī)制；依照有關(guān)水、大氣、固體廢物、環(huán)境噪聲、海 洋、放射性等污染防治和清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等法律規(guī)定，采取有效措施，防 治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣

8、體、放 射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境的污染。排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝使用監(jiān)測(cè) 設(shè)備，對(duì)其所排放的污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)納 入國(guó)家監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息體系，依法予以公布。第二十六條建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、 同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行 政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得 所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。企業(yè)完成技術(shù)改造項(xiàng)目之后污染物排放達(dá)標(biāo)，確有必要拆除或者閑置的，

9、應(yīng)當(dāng) 在該技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中明確，必須在項(xiàng)目投入使用驗(yàn)收之后， 征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。第二十七條國(guó)家實(shí)行排放污染物申報(bào)和征繳費(fèi)用制度。排放污染物的企業(yè)事業(yè) 單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記，并按照排放污 染物的種類和對(duì)環(huán)境的危害程度征繳費(fèi)用，征繳費(fèi)用的具體辦法由國(guó)務(wù)院根據(jù) 有關(guān)法律制定。征繳費(fèi)用必須用于污染防治和環(huán)境監(jiān)測(cè)的能力建設(shè)，不得用于管理工作的日常開支，不得挪作他用。第二十八條排放污染物超過(guò)國(guó)家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過(guò)重點(diǎn)污染物總量 控制約束性指標(biāo)，依法被責(zé)令限期治理的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定限期治理計(jì) 劃并組織實(shí)施。限期治理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括

10、：（一）技術(shù)改造、污染治理的可行性研究報(bào)告，產(chǎn)品更新和淘汰的計(jì)劃等；（二）相關(guān)資金安排和落實(shí)情況；（三）限期治理時(shí)序安排和完成目標(biāo)的最后期限；（四）相關(guān)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。限期治理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，并報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門和行業(yè)主管部 門備案，接受監(jiān)督。限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須如期完成治理任務(wù)。第三十條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門，可能發(fā)生污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng) 當(dāng)依照中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的規(guī)定，做好突發(fā)污染事件的應(yīng)急 準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)控制，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件 時(shí)應(yīng)當(dāng)在搶險(xiǎn)、救援、處置過(guò)程中采取必要措施，避免或減少突發(fā)事件對(duì)環(huán)境 造成損害。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定環(huán)境污染事件的應(yīng)急方案。因發(fā)生事 故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污染事故的單位，必須立即采取措 施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主 管部門和有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織評(píng)估事件 造成的環(huán)境影響和損失。第五章 門決定。責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉，須報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。第四十五條政府工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊及下列行為的，