生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預案

1、生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預案Jenny was compiled in January 2021生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預案一、總則（一）編制目的規(guī)范公司范圍內(nèi)重、特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施 應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護公司生產(chǎn)安全秩序的穩(wěn)定。（二）編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國生產(chǎn)安全法和國務(wù)院關(guān)于進一步加強生產(chǎn)安全工作的決 定等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，按照生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預案和突發(fā)公共事件應(yīng)急 預案的統(tǒng)一要求，結(jié)合公司生產(chǎn)的實際情況，制定本預案。（三）適用范圍1公司范圍內(nèi)發(fā)生的對本公司安全構(gòu)成嚴重威脅的生產(chǎn)安全事故（其人員傷亡、財產(chǎn) 損失等級標準按

2、公共突發(fā)事件應(yīng)急預案第9. 5條的規(guī)定執(zhí)行）；2. 本公司以外單位發(fā)生的對本公司安全構(gòu)成嚴重威脅的生產(chǎn)安全事故；3. 需要本公司突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導小組）處置的生產(chǎn)安全 事故。二、組織機構(gòu)及職責（一）組織機構(gòu)本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導小組、有關(guān)部門和單位、應(yīng)急救援 隊伍組成。應(yīng)急領(lǐng)導小組為處置本公司生產(chǎn)安全事故領(lǐng)導機構(gòu)，下設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦公室， 為口常應(yīng)急管理工作機構(gòu)。應(yīng)急救援隊伍包括專業(yè)應(yīng)急救援隊伍（消防等）、本公司的應(yīng)急救援隊伍及社會救援 力量等。公司相關(guān)部室和單位按照職責履行本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和保障方面的職 責，負責制訂、管理并實施有

3、關(guān)應(yīng)急預案。（二）指揮機構(gòu)及職責1. 應(yīng)急指揮機構(gòu)構(gòu)成本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組組成：組長：總經(jīng)理副組長：副總經(jīng)理成 員：工會辦、人事部、操作部、市場部、技術(shù)部、安全部、總務(wù)部、科技部、財務(wù)部 及相關(guān)外部單位主要負責人組成。應(yīng)急領(lǐng)導小組為生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援領(lǐng)導機構(gòu)，具體工作由主管安全副總經(jīng)理負責， 領(lǐng)導小組下設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦公室，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急辦公室由安全部、工會辦公室 和人事部共同組成，辦公地點設(shè)在安全監(jiān)察部。2. 應(yīng)急領(lǐng)導小組職責（1）領(lǐng)導本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組開展應(yīng)急相關(guān)工作；（2）決定啟動和解除本公司生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預案，統(tǒng)一部署、指揮、組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援行動，布

4、置解除應(yīng)急行動后的生產(chǎn)恢復、事故調(diào)查等相關(guān)工作；（3）批準應(yīng)急救援經(jīng)費，調(diào)配各類應(yīng)急人員、設(shè)備和物資；（4）下達停工、停業(yè)和撤離指令，組織協(xié)調(diào)人員、設(shè)備和物資的疏散工作；（5）檢查現(xiàn)場救援工作,收集險情和救援狀況并向集團公司報告，提出救援建議，爭取 和協(xié)調(diào)外部救援力量；3. 應(yīng)急辦公室職責（1）安全監(jiān)察部負責生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案的編制、修訂及其它F1常應(yīng)急管理工作；（2）公司工會辦公室和行政人事部負責應(yīng)急信息的接收、分析、匯總以及上報工作， 并協(xié)調(diào)應(yīng)急相關(guān)事宜。4. 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組成總指揮：按照本預案第四（二）款規(guī)定和突發(fā)事件的等級成立相應(yīng)的現(xiàn)場指揮部。成員部室（單位）：操作部、市場部、

5、安全部、技術(shù)部、基建總務(wù)部、資訊科技部、工會辦、人事部及相關(guān)單位組成。5. 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部職責負責一般生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮及一般以上事故現(xiàn)場先期應(yīng)急救援指揮工作。在上級 政府部門派入的指揮人員抵達后，做好協(xié)助、協(xié)調(diào)和全面配合工作。具體職責為：（1）負責事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮，分析判斷事故現(xiàn)狀、制定現(xiàn)場應(yīng)急救援方案，迅速 采取現(xiàn)場應(yīng)急搶救措施，并向應(yīng)急領(lǐng)導小組報告；（2）在現(xiàn)場指揮搶救的同時，指揮搶救傷員和保護重要設(shè)施、物資，控制和防止事態(tài) 擴大、蔓延，同時收集（固定）有關(guān)事故起因物、致害物痕跡、物證及相關(guān)參照物等有效 證據(jù)；（3）及時布置事故現(xiàn)場周圍警戒、交通管制，控制中心現(xiàn)場，保護周邊

6、區(qū)域安全；（4）指揮現(xiàn)場人員、設(shè)備和物資的疏散，制定針對應(yīng)急救援人員及設(shè)備的安全防護措 施并監(jiān)督實施，減少傷亡和損失；（5）隨時掌握事故和搶險動態(tài)，及時向應(yīng)急領(lǐng)導小組報告，提出請求支援的方案和要 求；（6）對可能造成搶險人員傷害或設(shè)備財產(chǎn)重大損失的搶救行動，現(xiàn)場決定相應(yīng)的防范 與控制措施，減少傷害與損失；（7）完成應(yīng)急小組交辦的其它任務(wù)。6. 現(xiàn)場指揮部成員單位的職責操作部：負責協(xié)助本公司應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)，組織本公司力量投入搶險救 援，安排生產(chǎn)安全事故善后恢復生產(chǎn)的組織工作；負責落實事故狀態(tài)下的港口設(shè)施安保措 施；市場部：負責提供本公司現(xiàn)場堆碼貨物的性質(zhì)、種類和相關(guān)的防護方法（化學危

7、險 品），為應(yīng)急領(lǐng)導小組所作出的決策提供可靠的依據(jù)；負責應(yīng)對事故善后箱貨損的處理工 作；安全部：負責現(xiàn)場搶險救援人員的勞動防護用品調(diào)配，配合上級政府部門，組織開展 生產(chǎn)安全事故的分析、整理和上報工作；負責事故現(xiàn)場的秩序維護和傷、病員救援。技術(shù)部：負責組織本系統(tǒng)力量投入搶險救援，調(diào)配現(xiàn)場搶險救援車輛設(shè)備，提供有關(guān) 技術(shù)支持;總務(wù)部：負責落實生產(chǎn)安全事故中港口設(shè)施的保護措施，提供相關(guān)技術(shù)支持，負責事故發(fā)生后遭受損壞的港口設(shè)施的維修；負責公司生產(chǎn)安全事故 應(yīng)急救援過程中的物資儲備和保障；科技部：負責提供應(yīng)對生產(chǎn)安全事故中的通訊。工會辦：負責現(xiàn)場應(yīng)急信息接收、匯總、分析，協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的新聞發(fā)布和新

8、聞 報道；負責發(fā)揮群眾組織的作用，做好員工的思想政治工作，穩(wěn)定情緒；負責監(jiān)督和處理 應(yīng)急行動過程中出現(xiàn)的玩忽職守、隱瞞事故等違法違紀行為。人事部：負責生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場搶險和善后處理的資料收集、整理以及應(yīng)急行動綜合協(xié)調(diào)工作；負責提供應(yīng)急行動的法律支持和保障；負責組織 民兵力量參與生產(chǎn)安全事故的搶險和救援；負責傷亡人員的善后處理。財務(wù)部：負責為應(yīng)對生產(chǎn)安全事故提供資金保障；相關(guān)外部單位：負責生產(chǎn)安全事故處理過程中的傷、病人員的救護、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測及交 通、消防、通訊、電力、網(wǎng)絡(luò)和后勤服務(wù)等方面提供支持保障。三、預防與預警機制事故監(jiān)控與信息報告（一）公司有關(guān)部室、單位應(yīng)當加強對重大危險源的監(jiān)控，對可能

9、引發(fā)重大事故的險 情、災(zāi)害和可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的信息應(yīng)及時上報公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦公室和有關(guān) 主管部門，由公司應(yīng)急領(lǐng)導小組或上報集團應(yīng)急領(lǐng)導小組決定啟動預警；（二）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人（可越 級），負責人要立即向公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦公室報告。（三）公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦公室接報后要立即報告公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小 組。領(lǐng)導小組正、副組長應(yīng)及時趕赴事故現(xiàn)場，由領(lǐng)導小組決定啟動公司應(yīng)急救援預案。 公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)在15分鐘內(nèi)向集團公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦公室和集團 主管部門上報；（四）公司值班人員在事故應(yīng)急預警處置期間要主動保持與上下級之

10、間的報告、聯(lián) 絡(luò);（五）公司相關(guān)部門和單位要將應(yīng)急值班和報警電話號碼制成專表，作為值班文件常 備，發(fā)生變更的必須及時向公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急辦公室（安監(jiān)部）通報；四、應(yīng)急響應(yīng)（一）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，按照公司公共突發(fā)事件應(yīng)急預案所規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)程序 進行分級響應(yīng)。（二）指揮和協(xié)調(diào)1特別嚴重（I級）、嚴重（II級）、較重（III級）生產(chǎn)安全事故，由公司應(yīng)急領(lǐng)導 小組報告公司應(yīng)急指揮中心，公司應(yīng)急領(lǐng)導小組組長、副組長及相關(guān)成員立即趕赴現(xiàn)場， 與公司應(yīng)急領(lǐng)導小組成員共同組織成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。2. 般（IV級）生產(chǎn)安全事故，由公司應(yīng)急領(lǐng)導小組報請公司應(yīng)急指揮中心啟動應(yīng)急 預案。公司應(yīng)

11、急領(lǐng)導小組組長立即趕赴公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦公室，全面指揮應(yīng)急處置 工作。公司應(yīng)急領(lǐng)導小組分管成員，相關(guān)部門成員、事發(fā)單位主要領(lǐng)導立即趕赴現(xiàn)場，成 立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。（三）生產(chǎn)安全事故信息釆集生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，公司所屬各部門、各單位要注意對事故信息的采集，做好記 錄，并及時提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料，為應(yīng)急救援方案的制定提供科學依據(jù)。具體 重點采集的信息見生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預案4.3 （1） 一 （7） o（四）應(yīng)急處置發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，事故發(fā)生地相關(guān)部室、單位應(yīng)按照本單位應(yīng)急救援預案立即開 展應(yīng)急救援，并及時上報公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦公室和相關(guān)主管部門，由生產(chǎn)安全事

12、故 應(yīng)急辦公室初步判定事故等級，并報公司應(yīng)急領(lǐng)導小組或相關(guān)領(lǐng)導確認后，決定啟動或報 請啟動相應(yīng)的應(yīng)急預案，開展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況，建立各應(yīng)急專業(yè)小組，統(tǒng)一調(diào)度指揮各類應(yīng)急救援資源， 并及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導小組報告應(yīng)急救援情況。（五）應(yīng)急救援人員的安全防護1. 應(yīng)急救援行動應(yīng)堅持“安全第一，以人為本”的原則，充分保證救援人員安全；2. 現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)根據(jù)事故情況，制定有針對性的應(yīng)急救援人員防護措施，對防 護用品進行統(tǒng)一調(diào)配和使用指導；3. 應(yīng)急救援人員須經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部同意后方可進入或撤離生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場，并嚴 格按照進入和撤離生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場的程序規(guī)范作業(yè)；4. 應(yīng)急救

13、援人員不可單獨行動，應(yīng)嚴格按照救援規(guī)程進行操作，對應(yīng)急救援人員和救 援行動應(yīng)保持全程跟蹤監(jiān)控。（六）員工、群眾的安全防護1. 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事故情況制定員工、群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線及程序，啟用應(yīng)急避難場所；2. 臨時安置場所應(yīng)滿足基本的生活需要；3. 對臨時的安置場所要進行治安、防疫工作安排，并考慮需要特殊照顧的人群。（七）公共關(guān)系處理公司生產(chǎn)安全事故新聞報道工作，要遵循集團公司“統(tǒng)一思想、統(tǒng)一發(fā)如、區(qū)別情況、講究方式、注重效果”的原則，按照新聞報道的審核批準程 序，由公司主管部門按照集團公司統(tǒng)一要求適時對生產(chǎn)安全事故進行新聞報道，公司任何 單位和個人未經(jīng)公司允許無權(quán)對外

14、發(fā)布任何與生產(chǎn)安全事故有關(guān)的新聞報道；（八）應(yīng)急解除1. 按照集團公司突發(fā)公共事件應(yīng)急預案和公司突發(fā)公共事件應(yīng)急預案對應(yīng)急 解除判別指標和應(yīng)急狀態(tài)解除程序的規(guī)定進行應(yīng)急解除；2. 有關(guān)部門和單位應(yīng)配合公司應(yīng)急辦公室做好事故應(yīng)急救援工作總結(jié)和情況上報等工 作。五、后期處置（一）各有關(guān)部門和單位應(yīng)按照公司突發(fā)公共事件應(yīng)急預案的規(guī)定做好善后處置、人員安置、恢復重建、調(diào)查總結(jié)及應(yīng)急預案的修訂工作；（二）根據(jù)事故級別，公司工會辦負責配合或組織做好事故后果和影響消除工作，充 分發(fā)揮工會及群眾組織作用，做好員工和群眾的安撫工作。六、保障措施各有關(guān)部門和單位應(yīng)按照公司突發(fā)公共事件應(yīng)急預案的規(guī)定做好通信與信息保

15、 障、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急裝備維護、應(yīng)急物資儲備及其它日常管理工作。七、宣傳培訓（一）公司各部門、各單位要依據(jù)公司突發(fā)公共事件應(yīng)急預案和本預案的規(guī)定， 結(jié)合本單位應(yīng)急預案，做好員工和相關(guān)人員的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急宣傳培訓工作，重點內(nèi)容 應(yīng)包括：I本單位潛在的重要危險源；II本單位易發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及應(yīng)急要點；II事故警報的形式；IV事故報告的程序和聯(lián)絡(luò)方式；V參與應(yīng)急行動應(yīng)遵守的規(guī)則。（二）加強本單位應(yīng)急管理人員、專業(yè)或義務(wù)應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)和培訓，建立事故 應(yīng)急隊伍及應(yīng)急人員培訓管理檔案，不斷提高施救技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)。八、演練各部門、單位要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織對相關(guān)生產(chǎn)安全應(yīng)急預案進行演

16、 練。（一）公司級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案演練由公司應(yīng)急指揮辦公室定期組織，每年一至 兩次，演練標準依照公司突發(fā)公共事件應(yīng)急預案執(zhí)行；（二）公司各單位應(yīng)結(jié)合自身情況定期開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案演練，涉及危 險化學品運輸?shù)膯挝幻磕曛辽俳M織兩次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練；（三）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案演練應(yīng)制定計劃、保證質(zhì)量，演練結(jié)束后要做好評 估和總結(jié)，為應(yīng)急預案的改進提供依據(jù)。九、獎勵與責任追究在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)本公司有關(guān)規(guī) 定給予獎勵：1. 出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；2. 有效防止事故發(fā)生或阻止事故蔓延升級，使單位人員、財產(chǎn)免受損失或者減少損失的；3. 對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；4. 有其他特殊貢獻的。5. 不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預案，拒絕履行應(yīng)急準