在全縣項(xiàng)目開發(fā)型鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話.doc

1、在全縣項(xiàng)目開發(fā)型鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話同志們：縣委、縣政府決定召開這次全縣項(xiàng)目開發(fā)型鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議，主要目的就是結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)總體形勢(shì)，鞏固和發(fā)展兩年來全縣鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)工作成果，以項(xiàng)目開發(fā)型為主攻方向，研究部署今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)工作的任務(wù)措施。去年以來，我們針對(duì)中央一號(hào)文件出臺(tái)和“兩免三補(bǔ)”政策實(shí)施后農(nóng)村工作新形勢(shì)，立足為“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展提供組織保證，深入開展了項(xiàng)目開發(fā)型村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)工作，在鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新的突破，取得了新的成效。一是各鄉(xiāng)村上項(xiàng)目、辦企業(yè)的氛圍日益濃厚。各鄉(xiāng)村都能順應(yīng)形勢(shì)需要，把項(xiàng)目建設(shè)作為

2、頭等大事來研究、部署。去年以來，全縣各鄉(xiāng)村共引進(jìn)開發(fā)種、養(yǎng)、林、加、服各業(yè)項(xiàng)目112個(gè)，其中加工項(xiàng)目33個(gè)，年創(chuàng)效益3000多萬元，僅在今年召開的第七屆招商引資節(jié)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新引進(jìn)合同項(xiàng)目8個(gè)，引資額1.29億元，從而有效扭轉(zhuǎn)了項(xiàng)目建設(shè)城鎮(zhèn)熱、鄉(xiāng)村涼，上邊熱、下邊涼的局面。二是鄉(xiāng)村干部抓服務(wù)、促發(fā)展的能力素質(zhì)顯著增強(qiáng)。大部分鄉(xiāng)村干部增強(qiáng)了跑項(xiàng)目、引項(xiàng)目、上項(xiàng)目的意識(shí)，提高了促進(jìn)農(nóng)民、集體增收和化解現(xiàn)實(shí)矛盾的能力?，F(xiàn)在，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部正由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由發(fā)號(hào)施令型向領(lǐng)辦、創(chuàng)辦項(xiàng)目型轉(zhuǎn)變，成為了項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、促民增收的中堅(jiān)、骨干和領(lǐng)路人。三是通過項(xiàng)目建設(shè)壯財(cái)政、促增收的效果越來越明顯。通

3、過綜合的大體情況看，去年，各類項(xiàng)目為全縣各鄉(xiāng)村集體增收1400多萬元；通過建設(shè)原料基地，為農(nóng)民增收7000多萬元，轉(zhuǎn)移了1200多名富余勞動(dòng)力，創(chuàng)收400多萬元。如禎祥鎮(zhèn)現(xiàn)有9個(gè)企業(yè)，年創(chuàng)稅200多萬元；四排六村的萬壽菊加工廠為村集體創(chuàng)收100多萬元；新合村僅瓜菜制種和玉米制種，就為農(nóng)民增收360多萬元，企業(yè)提供的中介服務(wù)費(fèi)為村集體創(chuàng)收30多萬元。今年，在鄉(xiāng)村新上項(xiàng)目的拉動(dòng)下，縣鄉(xiāng)財(cái)政可增收600多萬元，群眾增收2200多萬元。四是項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的新做法、新機(jī)制不斷完善。各鄉(xiāng)村都能結(jié)合實(shí)際情況，創(chuàng)造性開展項(xiàng)目開發(fā)型鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。如柞崗鄉(xiāng)提出了“黨委包項(xiàng)目服務(wù)、黨群協(xié)調(diào)服務(wù)、政法掛牌服務(wù)、紀(jì)檢

4、保障服務(wù)”的四服務(wù)機(jī)制；中和、連豐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在上項(xiàng)目時(shí)引入了股份制、股份合作制等現(xiàn)代企業(yè)管理制度。這些都為今后的項(xiàng)目開發(fā)型鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)提供了寶貴借鑒。剛才，我們共同觀看了項(xiàng)目開發(fā)型鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)工作專題片，聽取了4個(gè)典型的經(jīng)驗(yàn)介紹。希望與會(huì)的同志結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)參考，進(jìn)一步推進(jìn)本地項(xiàng)目開發(fā)型鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)工作。下面，我講五個(gè)方面問題：一、緊扣形勢(shì)需求，把項(xiàng)目開發(fā)型鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)作為新時(shí)期農(nóng)村工作的重要內(nèi)容來抓。隨著中央一號(hào)文件出臺(tái)和“兩免三補(bǔ)”政策的實(shí)施，農(nóng)村工作形勢(shì)發(fā)生了重大變化。大家都是工作在農(nóng)村第一線的干部，可能感觸更深、感覺更明顯。過去，能管好農(nóng)民、收足稅費(fèi)的就是好干部，但現(xiàn)在管

5、理職能弱化了，鄉(xiāng)村干部今后干什么？集體經(jīng)濟(jì)怎么發(fā)展？怎么壯大？可以說，“錢從哪里來，人往哪里去，職能向哪里轉(zhuǎn)”，已經(jīng)成為擺在我們面前最嚴(yán)峻的課題。綜合先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和我縣工作實(shí)際，我看，破解這一難題的一條重要途徑，就是圍繞做大做強(qiáng)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”上項(xiàng)目、搞加工，用項(xiàng)目提升產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)工業(yè)化，帶動(dòng)城鎮(zhèn)化；用項(xiàng)目壯大集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收。謀求發(fā)展，人是根本。要上項(xiàng)目，首先要有人才支撐。因此，建設(shè)一支項(xiàng)目開發(fā)型鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍已迫在眉捷。一是提高鄉(xiāng)村干部執(zhí)政能力，踐行黨員先進(jìn)性的需要。評(píng)價(jià)一個(gè)干部執(zhí)政能力如何，關(guān)鍵要看地方經(jīng)濟(jì)是否實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，群眾生活是否得到明顯改善。在集體收入渠道漸趨狹窄的形勢(shì)下

6、，鄉(xiāng)村干部要做到這一點(diǎn)，唯一的辦法就是轉(zhuǎn)變觀念，開發(fā)項(xiàng)目。只有項(xiàng)目建成了，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展，群眾才能富裕，才能真正體現(xiàn)黨員干部的先進(jìn)性。在去年的實(shí)績(jī)考核中，為什么有的原來一直是前列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有評(píng)上位次，就是因?yàn)闆]有項(xiàng)目或缺乏項(xiàng)目，成為短腿，考核分值上不來。這一問題必須結(jié)合第二批、第三批黨員先進(jìn)性教育和項(xiàng)目開發(fā)型鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)加以解決。二是做大做強(qiáng)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，加快產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要。經(jīng)過兩年來的實(shí)踐檢驗(yàn)，“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”已經(jīng)成為全縣干部群眾的發(fā)展共識(shí)和縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨政班子的工作重心。“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”在提升產(chǎn)業(yè)化、推進(jìn)工業(yè)化、帶動(dòng)城鎮(zhèn)化和加快群眾增收進(jìn)程中的主體地位已不可動(dòng)搖。特別是

7、最近一段時(shí)間，我們分別召開了縣委常委（玉米產(chǎn)業(yè)）現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)和玉米產(chǎn)業(yè)（基地建設(shè)）推進(jìn)會(huì)議，對(duì)發(fā)展“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、建設(shè)玉米工業(yè)城進(jìn)行了有力促動(dòng)。要發(fā)展壯大“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，項(xiàng)目是重要載體和依托。現(xiàn)在要做的就是如何通過項(xiàng)目建設(shè)把“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”進(jìn)一步做大做強(qiáng)。要做好這一工作，人才至關(guān)重要。因此，在鄉(xiāng)村培養(yǎng)一支能抓項(xiàng)目、善抓項(xiàng)目的干部隊(duì)伍已是大勢(shì)所趨。三是壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的需要。在各鄉(xiāng)村盡快上馬一批拉動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益高、發(fā)展前景好的項(xiàng)目，是緩解農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)壓力、促進(jìn)農(nóng)民增收的根本出路。如果全縣有50的村能像建設(shè)新合和中和四排六那樣積極發(fā)展強(qiáng)村富民項(xiàng)目，那么青岡農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將是另一番景象

8、。從這個(gè)意義上說，培養(yǎng)項(xiàng)目開發(fā)型鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍，大上項(xiàng)目，就是抓農(nóng)民增收，就是抓村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是煥發(fā)鄉(xiāng)村干部創(chuàng)業(yè)激情，培養(yǎng)致富奔小康帶頭人群體的需要。上半年，縣委部署開展了“解放思想、查找差距、煥發(fā)激情、加快發(fā)展”的大討論活動(dòng)。深入剖析來看，由于自然條件、歷史條件和經(jīng)濟(jì)條件的影響，廣大鄉(xiāng)村干部的思想解放程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，工作動(dòng)力和創(chuàng)業(yè)激情還沒有完全迸發(fā)，思想封閉、觀念保守，小富即安、小進(jìn)即滿，等靠思想嚴(yán)重、創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，工作方法陳舊、創(chuàng)新突破不足等制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題還不同程度地存在。引導(dǎo)和鼓勵(lì)鄉(xiāng)村干部千方百計(jì)上項(xiàng)目，提高搞招商、辦企業(yè)的能力和素質(zhì)，不但是煥發(fā)鄉(xiāng)村干部創(chuàng)業(yè)興業(yè)激情的現(xiàn)實(shí)選擇，

9、也是培養(yǎng)致富奔小康帶頭人群體的實(shí)際需要。綜上所述，建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)型鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍，不是縣委、縣政府心血來潮，更不是標(biāo)新立異，而是順應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)、體現(xiàn)群眾所想所盼、經(jīng)過實(shí)踐成功檢驗(yàn)的富民、強(qiáng)鄉(xiāng)、興縣的務(wù)實(shí)之舉。只要我們堅(jiān)定不移地抓下去，廣大鄉(xiāng)村干部一定會(huì)以思想解放的嶄新面貌、善抓項(xiàng)目的實(shí)際能力、加快發(fā)展的突出業(yè)績(jī)贏得群眾的認(rèn)可，迎來青岡更加美好的明天。二、結(jié)合縣情實(shí)際，明確項(xiàng)目開發(fā)型鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展目標(biāo)。在“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”加快發(fā)展、項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)深入推進(jìn)的形勢(shì)下，對(duì)于項(xiàng)目開發(fā)型鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，我們必須用全新的尺度來衡量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從戰(zhàn)略上高站位明晰發(fā)展目標(biāo)。一方面要確立好建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。我看可以

10、從以下四個(gè)方面來體現(xiàn)。在思想觀念上，必須做到思想解放，觀念超前，能用新思維、新方法分析和面對(duì)新形勢(shì)，敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、敢奔大富、敢賺大錢，敢闖、敢試、敢干，能持久保持招商上項(xiàng)目、辦企業(yè)的激情和動(dòng)力。在能力素質(zhì)上，能掌握新時(shí)期農(nóng)村政策和產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化理念，市場(chǎng)營銷、商務(wù)談判等相關(guān)知識(shí)，尤其是具備一定的跑項(xiàng)目、引項(xiàng)目、上項(xiàng)目的基本素質(zhì)，具備項(xiàng)目論證、商業(yè)洽談、企業(yè)管理等一系列經(jīng)驗(yàn)知識(shí)。能全面了解、掌握和創(chuàng)造性地靈活運(yùn)用上級(jí)有關(guān)政策招商引資上項(xiàng)目，能開闊視野，拓寬項(xiàng)目的投融資渠道。在項(xiàng)目運(yùn)作上，眼界寬闊，能夠利用各方面關(guān)系爭(zhēng)取政策，招商引資，引來項(xiàng)目；善于協(xié)調(diào)溝通、解決矛盾、平衡利益，保證項(xiàng)目順利實(shí)

11、施；能夠把握市場(chǎng)脈搏，抓往發(fā)展機(jī)遇，拓展市場(chǎng)空間，把項(xiàng)目做大做強(qiáng)。在工作成效上，要把本地項(xiàng)目開發(fā)是否有新突破，富民富村富鄉(xiāng)是否有新成效作為檢驗(yàn)工作效果的重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年新建項(xiàng)目必須達(dá)到3個(gè)以上，村級(jí)必須有1個(gè)以上的立村項(xiàng)目。固定資產(chǎn)投資總額必須年遞增20以上。本鄉(xiāng)村集體收入中要有50以上來自項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)民收入中要有30以上來自項(xiàng)目建設(shè)。另一方面要確立好發(fā)展目標(biāo)。到年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)全部成為項(xiàng)目開發(fā)型干部，使項(xiàng)目開發(fā)型鄉(xiāng)村干部達(dá)到500名，占鄉(xiāng)村干部總數(shù)的40；到20xx年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目開發(fā)型鄉(xiāng)村干部人數(shù)要占鄉(xiāng)村干部總數(shù)的70；到20xx年底，全縣所有鄉(xiāng)村干部要全部成為項(xiàng)目開發(fā)型鄉(xiāng)村

12、干部。三、提高能力素質(zhì)，高標(biāo)準(zhǔn)打造項(xiàng)目開發(fā)型鄉(xiāng)村干部典型群體。一要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村干部開發(fā)項(xiàng)目的能力和素質(zhì)。要把組織學(xué)習(xí)理論知識(shí)和外出考察開闊眼界相結(jié)合。為使鄉(xiāng)村干部多走出去，多見世面，縣里已經(jīng)做了大量工作，如在招商節(jié)前，組織開展了“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，百人招商”活動(dòng)；縣四大班子到天津大邱莊慰問務(wù)工人員、洽談項(xiàng)目時(shí)，帶優(yōu)秀的村支部書記同去；哈洽會(huì)時(shí)，組織了400多名城鄉(xiāng)干部參加；責(zé)成組織部組織20多名村支部書記到哈市、雙城和甘南興十四村考察等等。以后，我們還要多創(chuàng)造條件，提供機(jī)會(huì)，讓更多的人走出去，讓更多的好項(xiàng)目、好思路走進(jìn)來。同時(shí)，要依托遠(yuǎn)程教育和縣內(nèi)外的培訓(xùn)基地，有組織、有計(jì)劃、分批次地培訓(xùn)鄉(xiāng)

13、村干部，重點(diǎn)學(xué)習(xí)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目所需的先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和工作機(jī)制，力爭(zhēng)三年內(nèi)將鄉(xiāng)村兩級(jí)班子主要領(lǐng)導(dǎo)全部培訓(xùn)一遍。二要注重實(shí)踐提高，努力練就鄉(xiāng)村干部開發(fā)項(xiàng)目的本領(lǐng)。要鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)村干部把大部分時(shí)間和精力用在運(yùn)籌、策劃和洽談?wù)猩桃Y上項(xiàng)目上。積極主動(dòng)地聯(lián)系項(xiàng)目、運(yùn)作項(xiàng)目，在實(shí)踐中練就上項(xiàng)目辦企業(yè)的本領(lǐng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的責(zé)任、任務(wù)、目標(biāo)落實(shí)到鄉(xiāng)村干部人頭，激發(fā)鄉(xiāng)村干部上項(xiàng)目、辦企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。對(duì)全縣一些項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、簽約會(huì)、信息發(fā)布會(huì)，要盡可能地讓大多數(shù)的鄉(xiāng)村干部參加。組織部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期篩選能力高、素質(zhì)好、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的年輕鄉(xiāng)村干部，聯(lián)系一些大企業(yè)、大集團(tuán)去掛職鍛煉一定

14、時(shí)間，使他們?cè)趯?shí)踐中得到學(xué)習(xí)、鍛煉和提高。三要抓好典型培養(yǎng)，充分發(fā)揮典型的輻射帶動(dòng)作用。各相關(guān)部門要通過政策和資金扶持、部門包扶和干部包扶等手段，為各鄉(xiāng)村培養(yǎng)和樹立一批項(xiàng)目開發(fā)型鄉(xiāng)村干部典型。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)和所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合本地實(shí)際，探索、完善推進(jìn)措施和機(jī)制，不斷發(fā)展壯大叫得響、過得硬的項(xiàng)目開發(fā)型鄉(xiāng)村干部典型示范群體，并積極借助各類新聞媒體加大宣傳力度，充分釋放這些典型的示范和輻射效應(yīng)，從而真正達(dá)到樹立一批典型、開發(fā)一些項(xiàng)目、發(fā)展一地經(jīng)濟(jì)、致富一方百姓的目的。四、加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)，營造適于創(chuàng)建項(xiàng)目開發(fā)型鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍的優(yōu)良環(huán)境。各級(jí)黨委、政府要把營造寬松和諧的經(jīng)濟(jì)、行政環(huán)境，作為項(xiàng)目開發(fā)型鄉(xiāng)村干部成

15、長(zhǎng)的保障因素，通過強(qiáng)化服務(wù)、適時(shí)引導(dǎo)，為鄉(xiāng)村干部開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目提供必要的創(chuàng)業(yè)條件。一要明晰工作職能，適時(shí)調(diào)整鄉(xiāng)村工作重點(diǎn)。要根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村工作新形勢(shì)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村干部把工作職能重點(diǎn)放到圍繞項(xiàng)目開發(fā)搞服務(wù)上，把主要精力集中到項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)上，明確工作導(dǎo)向和工作重心。從而迅速實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村干部工作職能轉(zhuǎn)型，推動(dòng)鄉(xiāng)村項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)進(jìn)程?，F(xiàn)在，村委會(huì)正在進(jìn)行換屆選舉，在選舉中，我們就要倡導(dǎo)和支持群眾首選項(xiàng)目開發(fā)型的村委會(huì)主任，思想解放、腦筋活、善于研究思考上項(xiàng)目的人要優(yōu)先考慮，特別優(yōu)秀的還可以實(shí)行村黨支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”，從而切實(shí)解決好鄉(xiāng)村干部不會(huì)抓項(xiàng)目、不敢抓項(xiàng)目、不愿抓項(xiàng)目、不想跑項(xiàng)目的問題。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)

16、建設(shè)，為鄉(xiāng)村干部開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目提供保證。招商引資上項(xiàng)目，硬件建設(shè)是基礎(chǔ)。就我縣實(shí)際來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足增強(qiáng)各鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)引力，通過積極對(duì)上爭(zhēng)取和村民“一事一議”籌資籌勞等方式，結(jié)合“改鄉(xiāng)村面貌，建美麗家園”工程，加大對(duì)鄉(xiāng)村道路、生產(chǎn)生活用水用電等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,完善防汛、抗旱等能夠抵御自然災(zāi)害的配套設(shè)施。要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)建設(shè)。通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)村上項(xiàng)目、引資金的競(jìng)爭(zhēng)能力。三要放寬創(chuàng)業(yè)政策，構(gòu)筑鄉(xiāng)村干部開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。要在不違背上級(jí)政策的前提下，在用地審批、相關(guān)手續(xù)辦理、稅費(fèi)收取、交通運(yùn)輸?shù)确矫姹M最大限度給予扶持幫助。在資金方面，要積極

17、拓寬融資渠道，加大財(cái)政支農(nóng)力度，盡力滿足鄉(xiāng)村項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的合理需求。在科技示范園區(qū)建設(shè)、技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)讓等方面優(yōu)先扶持有項(xiàng)目開發(fā)的鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村干部招商引資項(xiàng)目，除落實(shí)我縣相應(yīng)的招商引資優(yōu)惠政策外，還將按今年縣委、縣政府一號(hào)文件的要求，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行上繳稅金超收獎(jiǎng)勵(lì)辦法。對(duì)通過上項(xiàng)目辦企業(yè)等途徑超額完成縣里下達(dá)的國稅收入計(jì)劃的，超收部分30獎(jiǎng)勵(lì)給鄉(xiāng)鎮(zhèn);超額完成地稅收入計(jì)劃和財(cái)政收入計(jì)劃的，超收部分50獎(jiǎng)勵(lì)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四要發(fā)揮部門職能作用，打造鄉(xiāng)村干部開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的服務(wù)平臺(tái)。農(nóng)委、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局、工業(yè)辦、項(xiàng)目辦等相關(guān)部門，對(duì)于有意向性的鄉(xiāng)村項(xiàng)目，要幫助搞好考察論證、可研立項(xiàng)、前期準(zhǔn)備等項(xiàng)工作，同時(shí)在資金籌措

18、、效益分析、技術(shù)指導(dǎo)等方面給予扶持，增強(qiáng)鄉(xiāng)村干部研究開發(fā)項(xiàng)目的能力。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)阻礙和破壞鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)行為的打擊力度，其它各相關(guān)部門也要發(fā)揮各自的職能作用，在鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)行“一路綠燈”，搞好服務(wù)，從而保證鄉(xiāng)村項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的順利進(jìn)行。五、強(qiáng)化激勵(lì)約束，完善落實(shí)項(xiàng)目開發(fā)型鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的保障機(jī)制。一是要建立上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)書記要作為抓項(xiàng)目開發(fā)型鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)工作的“第一責(zé)任人”。各包鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)要把招商引資上項(xiàng)目工作作為包扶重點(diǎn)，竭盡全力幫助搜集信息、聯(lián)系門路、引進(jìn)項(xiàng)目、興辦企業(yè)。對(duì)充分論證可行、有一定基礎(chǔ)、比較成形的項(xiàng)目，可牽頭組織相關(guān)部門，通過現(xiàn)場(chǎng)辦公、一事一議、特事特辦等方式，切實(shí)幫助鄉(xiāng)村解決項(xiàng)目建設(shè)中的信息、技術(shù)、資金、銷售等方面難題，保證和促進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。二是要探索優(yōu)秀項(xiàng)目開發(fā)型干部交流機(jī)制。要選擇一批市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)濃、招商引資本領(lǐng)高、創(chuàng)辦項(xiàng)目能力強(qiáng)、已經(jīng)鍛煉成熟的優(yōu)秀鄉(xiāng)村干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢或沒有項(xiàng)目和企業(yè)的鄉(xiāng)村進(jìn)行兼職或任職，并且提拔到主要領(lǐng)導(dǎo)崗位，充分展示他們的才華和能力，以強(qiáng)帶弱，實(shí)現(xiàn)同步推進(jìn)，共同發(fā)展。三是