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文檔簡(jiǎn)介
1、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃“十三五”時(shí)期是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。 新常態(tài)下, 經(jīng) 濟(jì)下行壓力、結(jié)構(gòu)調(diào)整力度持續(xù)加大,土地、資金、環(huán)境等要素制約日益 趨緊,在此情況下,加快推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我縣在新時(shí)期拓展新的發(fā)展空 間、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增強(qiáng)縣域經(jīng)綜合實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力的重 要戰(zhàn)略舉措,對(duì)于構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化生產(chǎn)力布局、建設(shè)生態(tài)文明等 都具有重要意義。一、發(fā)展思路 圍繞“工業(yè)突破強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,堅(jiān)持“穩(wěn)步快轉(zhuǎn)提質(zhì)效”工作總基調(diào), 以外引內(nèi)培為抓手,以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,以重大項(xiàng)目為依托,以產(chǎn)業(yè)基地 為載體,進(jìn)一步優(yōu)化全縣新興產(chǎn)業(yè)布局,加快優(yōu)勢(shì)資源整合和關(guān)鍵核心技 術(shù)引進(jìn),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,調(diào)整
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高新興產(chǎn)業(yè)整 體競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、綠色、創(chuàng)新發(fā)展。二、主要目標(biāo)20*年,全縣新興產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá) 180 億元以上,到“十三五”末, 新興產(chǎn)業(yè)年銷(xiāo)售收入突破 500 億元,年均增速 22.7%;全縣規(guī)模以上新興 產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到 280 家;圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套,建成一批具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水 平的公共服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專(zhuān)利質(zhì)量數(shù)量和技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)水平大幅提升,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力有效增強(qiáng)。三、發(fā)展重點(diǎn)電子信息產(chǎn)業(yè):以慶邦電子、格立特電子、 協(xié)友電子等骨干企業(yè)為龍 頭,在做強(qiáng)、做大集成電路、電子元器件產(chǎn)業(yè)的同時(shí),加快培育發(fā)展移動(dòng) 終端、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)等新的增長(zhǎng)點(diǎn), 實(shí)
3、現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)升級(jí)和持續(xù)增長(zhǎng), 打造長(zhǎng)三角北翼具有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的電子信息產(chǎn)業(yè)制造研發(fā)基地。新材料產(chǎn) 業(yè):加快發(fā)展功能性特種塑膜材料及其他通用塑膜材料,加大薄膜新材料 項(xiàng)目招引力度,積極引進(jìn)以斯迪克新型材料、首義薄膜為龍頭的上下游配 套企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高科技含量,培育壯大我縣新型膜材料產(chǎn)業(yè), 打造蘇北地區(qū)最具影響力的功能膜生產(chǎn)基地、研發(fā)檢測(cè)中心、塑膜交易中 心、產(chǎn)品展示中心。裝備制造產(chǎn)業(yè):以發(fā)展綠色制造、智能制造和服務(wù)型 制造為目標(biāo),大力發(fā)展各式汽車(chē)零部件及組成、數(shù)控機(jī)床主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),完善 產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)層次,壯大企業(yè)規(guī)模,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)發(fā)展,打造 全省一流、全市領(lǐng)先的現(xiàn)代化制造業(yè)。四、保障
4、措施(一)堅(jiān)持招大引強(qiáng), 打造產(chǎn)業(yè)龍頭航母。 緊緊圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展定 位,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)園區(qū)招商、專(zhuān)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商“三位一體”招商模 式,擬定完善招商方案,科學(xué)編排招商計(jì)劃,積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題招商推介 活動(dòng)。通過(guò)招大、選優(yōu)、引強(qiáng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈橫向拉寬、縱向加長(zhǎng),以大項(xiàng) 目催生大產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),采取兼并重組、技術(shù)改造和股 改上市等措施,加速打造經(jīng)濟(jì)總量大、具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大 集團(tuán),使之盡快形成氣候,產(chǎn)生效益,拉動(dòng)行業(yè)發(fā)展。(二)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃,圍繞 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展一批上下游配套項(xiàng)目,彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié),延伸上下游產(chǎn) 業(yè)鏈條,提升技術(shù)水平,
5、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模, 使產(chǎn)業(yè)集聚健康發(fā)展、 協(xié)調(diào)推進(jìn), 形成結(jié)構(gòu)布局合理、 創(chuàng)新能力強(qiáng)、 經(jīng)濟(jì)效益好、 產(chǎn)業(yè)鏈條完整的產(chǎn)業(yè)體系。(三)抓好載體建設(shè),促進(jìn)集聚發(fā)展。搶抓當(dāng)前政策機(jī)遇,堅(jiān)持以構(gòu) 建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系為目標(biāo),重點(diǎn)圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),認(rèn)真落實(shí)有產(chǎn)業(yè)規(guī) 劃、有龍頭企業(yè)、 有載體平臺(tái)、 有扶持政策、 有優(yōu)質(zhì)服務(wù)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、 轉(zhuǎn)變開(kāi)發(fā)方式、轉(zhuǎn)變招商方式的“五有三轉(zhuǎn)”工作要求,通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)化 政策引導(dǎo)扶持, 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局, 引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)和生產(chǎn)要素加快向園區(qū)集中、 向基地集中,加快完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),不斷提高園區(qū)承載 功能,努力打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力突出、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚 區(qū),增
6、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚合效應(yīng)。(四)提升創(chuàng)新能力, 增強(qiáng)要素保障。 引導(dǎo)各類(lèi)創(chuàng)新要素加速向企業(yè) 集聚,不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,鼓勵(lì)組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟,共同致力 項(xiàng)目攻關(guān),提高產(chǎn)品科技含量;抓緊建設(shè)研發(fā)中心、技術(shù)中心、檢測(cè)中心 等公共服務(wù)平臺(tái),提供科技服務(wù),助推產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。(五)強(qiáng)化政策扶持, 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。 進(jìn)一步完善各項(xiàng)配套政策措施, 在土地指標(biāo)、環(huán)境容量、人才引進(jìn)、稅費(fèi)減免、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方面對(duì)產(chǎn)業(yè)集 聚發(fā)展給予支持;借力資本市場(chǎng),加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)資本市場(chǎng)融資步伐, 使其實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級(jí);創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,通過(guò)分類(lèi)分層、一企一 策給力服務(wù),幫助企業(yè)解決困難問(wèn)題,使企業(yè)在服務(wù)中做大做強(qiáng)。新農(nóng)村建設(shè)個(gè)
7、人工作計(jì)劃一、調(diào)查研究階段。用三至六個(gè)月的時(shí)間深入x 村進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究,幫助 x村理清發(fā)展思路。充分了解村情民意,幫助村黨組織做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,引導(dǎo)基層干部和農(nóng)民克服 “等 、靠、要 ”思想和模糊認(rèn)識(shí),主動(dòng)投入到新農(nóng)村建設(shè)中。引導(dǎo)該村分析自身存在的優(yōu)勢(shì),充 分挖掘本村資源、產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力等方面的潛力,選準(zhǔn)適合本村村情的發(fā)展路子,制定切合 實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)。二、幫扶發(fā)展階段。用二至三年的時(shí)間幫助 x 村引進(jìn)項(xiàng)目、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、改善 村容村貌、提高村民文化技術(shù)素質(zhì),增強(qiáng)村級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,幫助其加快新農(nóng) 村建設(shè)步伐,使其早日成為示范村。1、引進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要依靠農(nóng)民的主體作用,
8、依托該村現(xiàn)有的面粉廠等原有項(xiàng)目進(jìn)行配 套項(xiàng)目拉動(dòng),充分發(fā)揮企業(yè)的信息優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì),幫助該村多渠道籌措資金 ,引 進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才、引進(jìn)項(xiàng)目,動(dòng)員頭腦靈活的黨員或村民帶頭致富,根據(jù)市場(chǎng)行情指導(dǎo) 該村發(fā)展適銷(xiāo)對(duì)路的特色農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等,拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道, 多途徑增加農(nóng)民收入。頭一年要先發(fā)展投資小、收益快的項(xiàng)目,讓農(nóng)民盡快嘗到甜頭。然 后再本著長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的原則確定出適合本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱項(xiàng)目,下大力氣促進(jìn)其穩(wěn)固發(fā)展 ,并使其成為帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的龍頭項(xiàng)目。要堅(jiān)決杜絕盲目投資,幫助指導(dǎo)該村把 有限的資金花到刀刃上,爭(zhēng)取投資一個(gè)收益一個(gè)。要指導(dǎo)該村把引進(jìn)項(xiàng)目與保護(hù)環(huán)境結(jié)
9、合 起來(lái),堅(jiān)決杜絕污染項(xiàng)目。2、幫助鄧?yán)畲甯纳拼迦荽迕?。要結(jié)合當(dāng)?shù)亍?xx發(fā)”展規(guī)劃,摸清該村基本情況,從有利于生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā),指導(dǎo)該村搞好村莊建設(shè)規(guī)劃。統(tǒng)籌安排村民的住宅、道路、供水 、供電、垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖等生活基礎(chǔ)設(shè)施,本著節(jié)省投資、方便村民的原則適當(dāng)開(kāi)展 舊村改造工作,清除村內(nèi)的亂搭亂建和廢棄房舍,指導(dǎo)村民硬化、綠化、美化村莊環(huán)境, 自發(fā)開(kāi)展村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作,改善村容村貌,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。3、幫助該村提高農(nóng)民素質(zhì)。歸根結(jié)底,農(nóng)民群眾才是新農(nóng)村建設(shè)的主體,因此,幫助農(nóng)民 提高科學(xué)素質(zhì)和技術(shù)素 質(zhì)才是幫扶工作的重點(diǎn)。駐村干部將幫助該村完善文化站、圖書(shū)室、電腦室等基礎(chǔ)設(shè)
10、施, 幫助村民學(xué)習(xí)文化知識(shí)、了解科技信息。并在調(diào)查摸底、充分征求群眾意愿的基礎(chǔ)上,幫 助村民聘請(qǐng)教師,深入農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技、手工制做、機(jī)械修理、勞務(wù)服務(wù)、電腦知識(shí)等 方面的技能培訓(xùn),幫助農(nóng)村富余勞動(dòng)力聯(lián)系外出務(wù)工渠道,使在家的農(nóng)民依靠科技知識(shí)提 高農(nóng)業(yè)效益,外出的農(nóng)民依靠勞動(dòng)技能拓寬就業(yè)途徑。4、幫助該村完善基層組織建設(shè)。要在新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下,監(jiān)督指導(dǎo)該村完 善村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)、農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng) 村黨支部制度建設(shè)、村級(jí)組織配套建設(shè)和農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè),建立健全村級(jí)組織建設(shè)常抓 不懈的工作機(jī)制和黨員受教育,永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、
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