提升社會(huì)自我管理服務(wù)能力,加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)

1、提升社會(huì)自我管理服務(wù)能力，加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)1 充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)型社會(huì)的新趨勢(shì)、新特點(diǎn) 隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、 多種所有制經(jīng)濟(jì)的形成、 國(guó)際交 往范圍的不斷擴(kuò)大， 我國(guó)社會(huì)的整體結(jié)構(gòu)、 階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大 變化，一方面出現(xiàn)階層固化現(xiàn)象，底層民眾很難上升。另一方面 也出現(xiàn)了階層的身份轉(zhuǎn)換。 隨著我國(guó)人民發(fā)展型需求層次的進(jìn)一 步提高，使得民眾對(duì)于利益分配、利益協(xié)調(diào)、利益平衡、利益選 擇提出了新的要求。2 在社會(huì)建設(shè)格局中重視群眾路線的貫徹和執(zhí)行 社會(huì)工作是社會(huì)建設(shè)的重要組成部分和近年來(lái)的國(guó)家戰(zhàn)略， 是協(xié)助工作對(duì)象恢復(fù)和發(fā)展“社會(huì)”功能的專業(yè)服務(wù)及其管理 活動(dòng)。社會(huì)工作的使命是為了促進(jìn)社會(huì)的良性與協(xié)調(diào)發(fā)展

2、， 社會(huì) 工作者也被譽(yù)為“社會(huì)工程師”。 群眾路線是我們黨員干部必須 堅(jiān)持的工作原則。 從社會(huì)工作視角可以領(lǐng)悟群眾路線的如下幾個(gè) 要素：1、群眾路線的主體是領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部。每個(gè)主體對(duì)整個(gè)民 族的幸福都負(fù)有不可推卸的責(zé)任。 領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)積極的到群眾中走 訪調(diào)研， 群眾也要樂(lè)于主動(dòng)參與， 也只有這樣雙方才能建立友善 互相信任的伙伴關(guān)系而非上級(jí)和下級(jí)關(guān)系。作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須要密切聯(lián)系群眾， 服務(wù)群眾， 做群眾貼心 人。群眾的問(wèn)題真正得到了解決，群眾的訴求得到了滿足，群眾 的牢騷得到了傾訴， 那么社會(huì)的問(wèn)題就可以在沒(méi)有發(fā)展變化之前 得到提前干預(yù)，社會(huì)問(wèn)題數(shù)量自然會(huì)大量減少，社會(huì)就會(huì)穩(wěn)定。2、對(duì)象是群眾，是

3、廣義的，包括同事乃至全體國(guó)民，要兼 顧弱勢(shì)和普通對(duì)象、人群與組織。人民群眾是一個(gè)歷史范疇，是 指一切對(duì)社會(huì)歷史起著推動(dòng)作用的人們。 我國(guó)是人民民主專政的 社會(huì)主義國(guó)家， 全體國(guó)民不分種族、 階級(jí)、宗教信仰， 一律平等。3、目標(biāo)是助人自助，使來(lái)詢者增強(qiáng)其獨(dú)立性，而非增強(qiáng)其 依賴性， 以能夠在日后遇到類似的生活挫折和困難時(shí)， 可以獨(dú)立 自主地加以解決。 協(xié)助群眾成長(zhǎng)到能自己幫助自己。 社會(huì)工作者 協(xié)助服務(wù)對(duì)象解決問(wèn)題， 促進(jìn)其自身解決問(wèn)題能力的提升， 這樣 不但可以治標(biāo)，還起到了治本的作用。4、做好群眾工作，干部要進(jìn)行“社會(huì)”增能，要有理念， 更要有行動(dòng)。黨員干部既要提高“民知度”，更要提高“知民

4、 度”。群眾對(duì)政府工作的抱怨， 有時(shí)候是因?yàn)閷?duì)政府工作不知情、 不了解。 政府工作要贏得群眾的理解和支持， 就要最大限度地讓 群眾了解政府工作，清晰政府的工作動(dòng)態(tài)。3 發(fā)揮好社會(huì)工作及基層社會(huì)組織的作用3.1 社會(huì)工作者發(fā)揮的作用及存在的問(wèn)題 社會(huì)工作者隊(duì)伍是服務(wù)群眾和組織社會(huì)管理的基礎(chǔ)性力量。 社會(huì)工作在社區(qū)組織的能力建設(shè)中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。 但針對(duì)目 前社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際來(lái)看， 還存在的問(wèn)題主要有： 社區(qū) 內(nèi)社會(huì)工作者自身的專業(yè)認(rèn)同度很低、社會(huì)工作者自身能力不 足；社會(huì)領(lǐng)域?qū)I(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)匱乏， 對(duì)社會(huì)工作者的專業(yè)支持 和管理不足；政府政策支持不足，沒(méi)有給予充分的重視。3.2 基層群

5、眾自治組織的作用及存在的問(wèn)題 基層群眾性自治組織即城市居民委員會(huì)和農(nóng)村村民委員。 社 會(huì)管理和服務(wù)的重點(diǎn)在基層， 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵也在 基層。發(fā)展基層民主， 有利于構(gòu)建安定有序的社會(huì)主義和諧社會(huì)， 營(yíng)造良好的社會(huì)民主自由氛圍。 但針對(duì)目前城市居民委員會(huì)和農(nóng) 村村民委員建設(shè)實(shí)際來(lái)看， 還存在的問(wèn)題主要有一是社區(qū)居委會(huì) 仍是“政府的腿”， 行政化傾向嚴(yán)重。 二是社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)繁 多，其組織、協(xié)調(diào)和中介的角色不明確。3、社會(huì)組織的作用及存在的問(wèn)題 著重發(fā)揮社會(huì)組織的組織協(xié)調(diào)作用。 社會(huì)組織是構(gòu)成社會(huì)單 元的重要紐帶， 是社會(huì)成員自我組織的基本方式。 社會(huì)組織的健 康發(fā)展和積極作用的發(fā)揮是

6、現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志。 社會(huì) 組織可以更好的整合社會(huì)資源， 為社區(qū)居民提供更好的貼近其自 身需要的公共服務(wù)。4 正確處理政府與社會(huì)組織的關(guān)系 隨著人民對(duì)我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變要求的不斷提高， 而這為社會(huì) 組織的發(fā)展提供了新機(jī)遇、 新挑戰(zhàn)和新的發(fā)展空間。 我們必須正 確處理好政府與社會(huì)組織之間的關(guān)系， 更加重視社會(huì)協(xié)同。 加快 實(shí)施政社分開(kāi)，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。4.1 不斷完善政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)機(jī)制政府在購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)時(shí)， 要有一套完善政策設(shè)計(jì)和合理 制度安排， 充分發(fā)揮政府指導(dǎo)作用。 確保購(gòu)買服務(wù)的規(guī)范和公正 公開(kāi)透明，不搞特殊化，確保購(gòu)買服務(wù)的質(zhì)量，確保購(gòu)買的服務(wù) 提供方有可靠的實(shí)力，能夠?yàn)榫用裉峁M意的服務(wù)。4.2 出臺(tái)社會(huì)組織培育扶持政策，搭建社會(huì)組織發(fā)展平臺(tái) 政府要提升基層社會(huì)力量參與社會(huì)治理的政策支持力度， 通 過(guò)制定完善相關(guān)制度政策，建立公益性社會(huì)組織發(fā)展專項(xiàng)基金， 拓寬扶持政策覆蓋面和資金支持力度。 制定和完善稅收政策， 實(shí) 行低稅率，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，并放松管制，完善準(zhǔn)入和撤銷機(jī) 制等措施， 鼓勵(lì)包括社會(huì)企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)力量有序發(fā)展， 實(shí)現(xiàn)政 府對(duì)于社會(huì)力量直接管理的“離場(chǎng)”和政策支持的“到場(chǎng)”， 為 社會(huì)力量的發(fā)展提供軟件上的保障。4.3 提升社會(huì)組織的服務(wù)能力和自身建設(shè) 社會(huì)組織面對(duì)前所未有的發(fā)展機(jī)遇， 社會(huì)組織服務(wù)能力和自