交警支隊(duì)學(xué)習(xí)十八大調(diào)研報(bào)告

1、交警支隊(duì)學(xué)習(xí)十八大調(diào)研報(bào)告今年以來，我市交通安全管理工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。尤其是下半年，面對“創(chuàng)建省級文明城市、十八大交通安保和暢通工程全國一等城市創(chuàng)建”三大任務(wù)的挑戰(zhàn)，全市各級交警部門和全體交通民警自我加壓、負(fù)重奮進(jìn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、敢打必勝，發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，目前前兩項(xiàng)任務(wù)已圓滿完成，創(chuàng)建“暢通工程全國一等城市”工作正在順利推進(jìn)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我市交通安全管理工作仍然面臨著許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，需要我市各級公安交警部門創(chuàng)新思路加以應(yīng)對。一、當(dāng)前公安交通管理面臨的困難1.交警隊(duì)伍的現(xiàn)狀與交通管理新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)。一是警力嚴(yán)重不足。全市共有在職民警193人

2、，要承擔(dān)4600多公里的道路里程，27萬余機(jī)動車（另外還有近10萬超標(biāo)電動車）和近34萬駕駛?cè)说慕煌ü芾砣蝿?wù)，現(xiàn)在我市小車的數(shù)量仍然在以每年10000余輛的速度在遞增。由于警力的嚴(yán)重缺乏，城鄉(xiāng)許多道路處于“失控”和“半失控”狀態(tài)，由此帶來了較大的交通安全隱患。二是交警隊(duì)伍存在年齡老化現(xiàn)象。平均年齡達(dá)到40.4歲，隊(duì)伍老化非常明顯，由此導(dǎo)致工作意志衰退現(xiàn)象。2.城市道路規(guī)劃和交通現(xiàn)狀與創(chuàng)建暢通工程全國一等城市目標(biāo)不相適應(yīng)。今年，是我市上下齊心協(xié)力實(shí)現(xiàn)在全省率先創(chuàng)建暢通工程全國一等城市目標(biāo)的關(guān)鍵一年。由于諸多原因，我市城市道路規(guī)劃與交通現(xiàn)狀與創(chuàng)建目標(biāo)還有很大差距。一是城區(qū)相當(dāng)一部分新建道路的交通安

3、全設(shè)施不完善；主城區(qū)一些道路網(wǎng)絡(luò)渠化還不到位；還有為數(shù)不少的無頭路和斷頭路；一些重型車輛無序進(jìn)城，給交通安全留下了巨大的隱患。二是步行道建設(shè)不夠完善。三是機(jī)動車停車位設(shè)置面臨瓶頸。城市建設(shè)過程中對停車場的規(guī)劃顯得有些滯后，甚至部分停車場被挪作它用，客觀上造成靜態(tài)交通管理壓力加大。四是全市大部分學(xué)校的校園周邊道路交通安全設(shè)施不完善。五是縣鄉(xiāng)道路交通安全設(shè)施缺失嚴(yán)重。3.交通安全宣傳工作現(xiàn)狀與交通管理新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)。一是宣傳力量不足。開展交通安全教育是一項(xiàng)全社會的系統(tǒng)工程，其對象是全體社會成員。面對這樣一個龐大群體，交通安全宣傳教育隊(duì)伍的整體力量顯得異常薄弱。有些責(zé)任單位還沒有真正將交通安全

4、教育納入工作的議事日程。二是宣傳教育經(jīng)費(fèi)缺乏充分保障。4.交通事故處理、秩序整治現(xiàn)狀與交通管理新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)。一是交通事故處理操作難。交通事故社會救助機(jī)構(gòu)雖然已經(jīng)建立，交通事故救助基金難以得到落實(shí)?！叭{(diào)聯(lián)動”機(jī)制在處理交通事故的具體實(shí)際中沒有充分發(fā)揮作用。交通事故受害者家屬不了解交警事故處理工作職責(zé)，制造群體性治安事件，嚴(yán)重干擾政府有關(guān)部門的正常工作秩序。二是交通秩序整治難度大。隨著城區(qū)面積的迅猛擴(kuò)張，機(jī)動車和駕駛?cè)藬?shù)量的爆發(fā)性增長，管理“真空”地帶較多；客運(yùn)車輛、危化品運(yùn)輸車輛、工程車輛、校車、三輪摩托車等五類重點(diǎn)車輛駕駛?cè)怂刭|(zhì)普遍低下，交通違法行為多發(fā)，對社會安全帶來嚴(yán)重威脅；非機(jī)

5、動車和行人管理難度大。二、對加強(qiáng)全市交通管理的幾點(diǎn)建議1.將交通安全納入地方政府的政績考核內(nèi)容實(shí)行目標(biāo)管理。市政府將交通安全納入地方政府的政績考核內(nèi)容實(shí)行目標(biāo)管理，以一定的交通事故發(fā)生率、死亡人數(shù)為考核標(biāo)準(zhǔn)，超過考核標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行“一票否決”。各縣（區(qū)）以及下屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由政府和相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，組成專門的辦事機(jī)構(gòu)，建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)的道路交通安全管理工作。2.提升城市科學(xué)規(guī)劃水平，不斷優(yōu)化城市道路交通組織。第一，盡快完善城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)。采取拓寬、延伸道路等辦法解決城區(qū)路網(wǎng)“斷頭路”、“變形路”問題， 緩解交通壓力。第二，盡快建設(shè)公共停車場

6、。希望政府在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)規(guī)劃建設(shè)若干個公共停車場，解決市民停車難問題。第三，盡快修通城市外圍貨運(yùn)通道。在加快南環(huán)路的建設(shè)進(jìn)度的同時，在城市北面、西面建設(shè)貨運(yùn)通道，盡快形成完善的外環(huán)通道。避免貨車進(jìn)城帶來的道路毀壞和交通安全威脅。第四，對全市所有學(xué)校的校園周邊道路交通安全設(shè)施、全市省道以及縣、鄉(xiāng)、村道路交通安全設(shè)施進(jìn)行一次徹底的排查摸底，由地方黨委政府牽頭，公安交警部門配合進(jìn)行，政府財(cái)政給予投入，不斷完善道路交通標(biāo)志標(biāo)線和其它交通安全設(shè)施。3.逐步解決警力不足和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化問題。建議市里逐年給交警部門配備警力，補(bǔ)充新生力量，防止出現(xiàn)斷層現(xiàn)象。切實(shí)減少不必要的交通安全保衛(wèi)工作，做到不疲勞用警，將有限的

7、警力盡量投入到交通安全管理的重點(diǎn)工作當(dāng)中，加強(qiáng)對路面一線的管控力度，做到重點(diǎn)路段、路口，交通重要復(fù)雜區(qū)域警力不“失管”、“失控”。.4.健全交通安全宣傳齊抓共管機(jī)制。第一，建議由政府出面，協(xié)調(diào)各職能部門積極參與到交通安全宣傳工作中來。各部門要各盡其能，在做好本系統(tǒng)、本部門交通安全宣傳教育工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)合作，抓好社會性公益性交通安全宣傳教育工作。要把交通安全宣傳普及納入學(xué)校教育計(jì)劃、納入普法計(jì)劃、納入社會治安綜合治理考評內(nèi)容，形成一種全社會齊抓共管的良性發(fā)展局面。 第二，建議政府年初將交通安全宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，建立交通安全宣傳教育激勵機(jī)制，籌集交通安全宣傳教育基金，制定交通安全宣傳獎勵辦法，努力提高各部門和個人交通安全宣傳工作積極性。5.加大交通事故處理與秩序整治力度。建議交通事故社會救濟(jì)盡快進(jìn)入實(shí)際操作程序，嚴(yán)格按照法律規(guī)定處理交通事故；“三調(diào)聯(lián)動”要盡快落實(shí)專職專人專用經(jīng)費(fèi)；與此同時進(jìn)一步暢通醫(yī)院救助事故傷者的“綠色通道”。比照解決醫(yī)患糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制，盡快出臺事故處理工作細(xì)則，嚴(yán)厲打擊交通受害人及其家屬漫天要價提無理要求、尋釁滋事、聚眾堵路鬧事等危害社會公共秩序的違法犯罪行為。對客車、工程車、貨車等重點(diǎn)車輛，建議分別由相關(guān)職能部門牽頭組織行業(yè)協(xié)