臨近營業(yè)線安全專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)

1、 .臨近營業(yè)線安全專項(xiàng)施工方案1.編制說明1.1 編制目的明確營業(yè)線、臨近營業(yè)線施工安全管理的各種規(guī)定，嚴(yán)謹(jǐn)違章施工，預(yù)防事故發(fā)生。1.2 安全管理目標(biāo)“五杜絕、一確保”，即杜絕員工重傷及以上事故；杜絕鐵路行車一般 d 類及以上責(zé)任事故；杜絕汽車行車責(zé)任事故；杜絕等級火警、火災(zāi)等事故；杜絕機(jī)械設(shè)備事故；確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故。2.工程概述2.1 涉及營業(yè)線施工內(nèi)容本管段施工里程 dk208+810dk217+685 段臨近營業(yè)線施工包括排水工程中的氧化儲存塘 2 座、通站公路剩余 50 米，10kv 配電所圍墻內(nèi)道路 200 米及部分房屋工程施工整改處。2.2 施工要求2.3.1 施工前與各設(shè)

2、備管理單位簽訂施工安全協(xié)議，以施工范圍兩端各 50m 劃分安全界限，明確施工生產(chǎn)中的安全責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)施工雙方管理責(zé)任制。2.3.2 嚴(yán)格執(zhí)行施工計(jì)劃申報制度，沒有要點(diǎn)計(jì)劃不準(zhǔn)施工，沒有安全措施不準(zhǔn)施工，沒有調(diào)度命令不準(zhǔn)施工。2.3 技術(shù)保證條件2.3.1 由項(xiàng)目經(jīng)理部及工區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織質(zhì)檢員、施工員、技術(shù)人員等熟悉、審查圖紙并做好記錄，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)地調(diào)查情況，確認(rèn)營業(yè)線施工危險源，編制安全專項(xiàng)方案。2.3.2 對特殊工種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核。2.3.3 按照安全專項(xiàng)方案逐級進(jìn)行技術(shù)交底。2.4 主要工程量. .剩余主要工程數(shù)量表序號一13.施工計(jì)劃3.1 施工進(jìn)度安排1）給排水工程中的氧

3、化儲存塘于 2016.3.1 日開始施工，于 3.20 日完成砌筑。2）通站公路、圍墻內(nèi)道路于 2016.3.1 日施工，于 3.15 日施工完成。3.2 進(jìn)場材料計(jì)劃1)嚴(yán)格要求材料員對原材料、成品、半成品等擇優(yōu)選擇供應(yīng)廠家，并嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量驗(yàn)收、管理制度。2)材料質(zhì)量全部合格以上，不合格材料不進(jìn)場。3)嚴(yán)格執(zhí)行材料送檢化驗(yàn)制度、進(jìn)場材料必須有出廠合格證明，并送質(zhì)檢部門檢測試驗(yàn)合格方可使用。4)妥善儲存和保管好各種材料、構(gòu)配件，確保其質(zhì)量。3.3 進(jìn)場機(jī)械設(shè)備計(jì)劃. .1）現(xiàn)場在各個施工階段投入相應(yīng)機(jī)具設(shè)備，滿足工期、質(zhì)量要求。2）機(jī)械設(shè)備進(jìn)場前要實(shí)行試運(yùn)轉(zhuǎn)制，性能良好方可投入使用?，F(xiàn)場配備若

4、干名機(jī)械修理工，對機(jī)具設(shè)備定期檢修和日常維護(hù)保養(yǎng)，保證機(jī)具正常運(yùn)轉(zhuǎn)。3）具體設(shè)備進(jìn)場計(jì)劃如下表：表 3-2 進(jìn)場主要設(shè)備表臺臺臺臺臺臺盞部部部111111212150kw50kw自卸汽車裝載機(jī)10lgb680平整場地4.施工方案施工總體安排：氧化儲存塘的施工及通站公路的澆筑應(yīng)合理組織施工。主要防護(hù)要求是挖機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)不得重疊施工，在同一層面施工間距必須大于 50 米。安全防護(hù)員須跟班作業(yè)，以上機(jī)械作業(yè)必須聽從現(xiàn)場指揮人員的指揮。在營業(yè)線鄰近并行地段進(jìn)行機(jī)械施工時，不論是作業(yè)或停留，施工機(jī)械均不得侵入鐵路限界。對天溝、側(cè)溝、排水溝及時作好圬工鋪砌、澆筑工作，并與涵管連通；擋土構(gòu)筑物隨開挖隨

5、砌筑，設(shè)有防護(hù)的路基邊坡，. .應(yīng)及時防護(hù)，施工時采取防止雨水浸濕邊坡的措施。. .5.施工安全保證措施5.1 組織保障5.1.1 安全管理機(jī)構(gòu)建立以經(jīng)理部為首，工區(qū)為實(shí)施主體的“安全保證體系”（見圖安全保證體系框圖），安全責(zé)任落實(shí)到人。加強(qiáng)施工作業(yè)現(xiàn)場控制,以職工的安全生產(chǎn)教育為重點(diǎn)，開展創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)工地活動，確保本標(biāo)段工程的施工安全。施工中，把確保營業(yè)線行車安全和營業(yè)線既有設(shè)備安全，作為整個工程施工安全管理的主軸，緊緊圍繞這一安全核心問題，全面進(jìn)行安全施工管理。5.1.2 安全管理制度5.1.2.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制度1）項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)責(zé)任制度項(xiàng)目經(jīng)理：貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、

6、法律、法規(guī)等；研究確定本項(xiàng)目安全管理目標(biāo)，制定本項(xiàng)目安全健康技術(shù)措施和勞動保護(hù)計(jì)劃；研究決策安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)。分析、部署、監(jiān)督、檢查本項(xiàng)目安全工作；聽取安全檢查工作匯報；對本項(xiàng)目相應(yīng)等級的安全事故及其它相關(guān)事故按照“四不放過”(事故原因不查清不放過、防范措施不落實(shí)不放過、職工群眾未受到教育不放過、事故責(zé)任者未受到處理不放過)原則做出處理建議或決定。表彰、獎勵在安全生產(chǎn)工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人；處罰在安全生產(chǎn)及相關(guān)方面有重大責(zé)任的單位和個人。就本工程安全生產(chǎn)情況與上級主管部門和當(dāng)?shù)卣块T進(jìn)行聯(lián)系。項(xiàng)目副經(jīng)理：主抓施工安全，負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)計(jì)劃，組織定期的安全檢查，對各工區(qū)的安全進(jìn)行評比考核

7、，組織各工區(qū)進(jìn)行安全學(xué)習(xí)?？偣こ處煟褐髯ゼ夹g(shù)管理和重大技術(shù)方案的制定，負(fù)責(zé)與監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和業(yè)主技術(shù)部門的協(xié)調(diào)工作。組織技術(shù)人員編制安全管理制度、進(jìn)行安全技術(shù)交底等。. .圖 5.1 安全保證體系框圖技術(shù)負(fù)責(zé)人司 車 行 行 行 作 作 作 安 違 組 安機(jī) 輛 車 車 車 業(yè) 業(yè) 業(yè) 全 章 織 全安 狀 事 安 設(shè) 人 人 人 生 作 安 質(zhì)全 況 故 全 備 員 員 員 產(chǎn) 業(yè) 全 量教 檢 分 教 操 安 防 操 教 安 檢 標(biāo)育 查 析 育 作 全 護(hù) 作 育 全 查 準(zhǔn)制 機(jī) 行定 電 車機(jī) 設(shè) 事電 備 故設(shè) 狀 分備 況 析使 檢 處用 查 理措架子隊(duì)各作業(yè)班組安全員、防護(hù)

8、員工程管理部：指導(dǎo)整個項(xiàng)目施工生產(chǎn)，在編制或?qū)彶槭┙M、推行“四新”等工作中，貫徹執(zhí)行上級的技術(shù)安全、環(huán)保、工業(yè)衛(wèi)生等生產(chǎn)保護(hù)方針、政策、規(guī)章制度。編制施工生產(chǎn)實(shí)施計(jì)劃的同時，編制針對性的安全技術(shù)措施。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各工區(qū)管理有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定。負(fù)責(zé)及時布置季節(jié)性(如防洪、防寒)的施工安全工作，針對惡劣氣候、洪水、暴雨等自然災(zāi)害下達(dá)有關(guān)安全生產(chǎn)的緊急通知，并監(jiān)督實(shí)施。參加工程有關(guān)事故的調(diào)查分析，并提出防止事故重復(fù)發(fā)生的技術(shù)措施。負(fù)責(zé)施工場所的危險源辯識，參與風(fēng)險控制計(jì)劃的評審。參加項(xiàng)目部組織的安全檢查，對發(fā)現(xiàn)和存在的施工安全問題提出改進(jìn)措施，并督促及時解決。組織“四新”(新技術(shù)、新工藝、新材料、新

9、設(shè)備)工作，安全技術(shù)措施編制和交底。. .物資設(shè)備部：貫徹執(zhí)行上級的設(shè)備、物資管理的方針、政策、安全技術(shù)規(guī)程，主辦并組織編制本項(xiàng)目機(jī)械、電力、動力設(shè)備和物資儲運(yùn)的安全管理辦法及操作細(xì)則，并監(jiān)督實(shí)施。組織大型機(jī)械設(shè)備操作人員的技術(shù)安全教育。監(jiān)督特種崗位持證上崗。負(fù)責(zé)制訂高壓及變壓設(shè)備及大型機(jī)電設(shè)備的安全技術(shù)操作細(xì)則。負(fù)責(zé)制定大型進(jìn)口機(jī)電設(shè)備維護(hù)、檢修和使用制度。負(fù)責(zé)編制爆破物品、化學(xué)品等危險物資的購買、運(yùn)輸、使用等管理規(guī)定，并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備使用維護(hù)和材料裝卸、儲運(yùn)管理過程中的危險源辨識。負(fù)責(zé)對油庫、大型庫房安裝與監(jiān)測的指導(dǎo)工作。歸口機(jī)電事故管理，負(fù)責(zé)并參與重大及以上機(jī)械事故調(diào)查和處理，負(fù)

10、責(zé)事故報告的具體批復(fù)并會同集團(tuán)安質(zhì)處對由于機(jī)電設(shè)備而引起的傷亡事故進(jìn)行調(diào)查、分析，提出防止同類事故再次發(fā)生的措施。對本項(xiàng)目機(jī)電設(shè)備、材料儲運(yùn)進(jìn)行定期與不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時改進(jìn)。參加上級組織的定期與不定期的安全檢查，并作好分管的有關(guān)工作。安質(zhì)部：協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級有關(guān)指示、規(guī)定，會同有關(guān)部門建立健全本項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度。深入現(xiàn)場檢查規(guī)章制度落實(shí)情況，督促作業(yè)人員認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程，及時制止違章指揮和違章作業(yè)。責(zé)令排除檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患；重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，立即停工整改。向作業(yè)人員及時

11、、如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施，并檢查措施的執(zhí)行和落實(shí)。協(xié)助組織本項(xiàng)目定期與不定期安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題督促整改。參與搶險、搶救計(jì)劃及預(yù)案的制定及實(shí)施。參加有關(guān)生產(chǎn)會議，對施工現(xiàn)場操作、設(shè)施、機(jī)具等存在的隱患提出整改意見，并督促整改落實(shí)。貫徹執(zhí)行本項(xiàng)目安全技術(shù)措施，對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序等安全控制重點(diǎn)，隨時了解動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決。及時分析和總結(jié)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)狀況，并提出下一步防范重點(diǎn)。如實(shí)向安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及上級主管部門報告工作、信息。督促現(xiàn)場提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個人勞動防護(hù)用品，監(jiān)督. .檢查個人防護(hù)、防寒用品及保健食品的發(fā)放、使用。參加傷亡事

12、故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)有關(guān)統(tǒng)計(jì)報告工作。提出安全生產(chǎn)獎罰意見，并監(jiān)督兌現(xiàn)實(shí)施。落實(shí)“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”創(chuàng)建工作，負(fù)責(zé)組織申報，總結(jié)活動經(jīng)驗(yàn)，配合現(xiàn)場驗(yàn)收。全面做好工程質(zhì)量檢查、監(jiān)督工作，以質(zhì)量保施工安全。5.1.1.2 營業(yè)線施工安全管理制度在營業(yè)線施工，保證營業(yè)線行車安全及人身安全極為重要，這就要建立一系列的施工安全管理制度，以加強(qiáng)施工安全管理。嚴(yán)格按鐵道部關(guān)于印發(fā)鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定的通知及沈陽鐵路局發(fā)布的有關(guān)營業(yè)線施工安全的文件規(guī)定進(jìn)行施工，做到?jīng)]有經(jīng)建設(shè)單位或上級主管部門審批簽認(rèn)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，沒有制定安全技術(shù)措施，沒有與工務(wù)、電務(wù)及行車部門簽定好施工安全配合協(xié)議不準(zhǔn)開工。建立

13、營業(yè)線施工審批制度工程開工前，將施工方案及安全保證措施上報項(xiàng)目主管部門 (建設(shè)單位)審查批準(zhǔn)后，提交設(shè)備管理部門審核會簽，最后向運(yùn)輸部門申報施工計(jì)劃，待施工計(jì)劃審批后方可進(jìn)行該項(xiàng)工程施工。影響營業(yè)線行車安全或行車設(shè)備正常使用的工程項(xiàng)目施工，必須執(zhí)行以下程序：將施工計(jì)劃報監(jiān)理單位簽認(rèn)，建設(shè)單位審查同意，設(shè)備管理單位會簽或設(shè)備管理部門審查同意后，再向行車組織部門申報施工計(jì)劃。指揮部設(shè)專人負(fù)責(zé)每月既有線施工要點(diǎn)計(jì)劃收集和上報工作。建立營業(yè)線施工的安全制度項(xiàng)目部指派一名副經(jīng)理專門對營業(yè)線施工安全工作負(fù)責(zé)，成立營業(yè)線施工安全小組，工班設(shè)兼職安全員，形成安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。對施工安全全方位負(fù)責(zé)，施工安全小組不定

14、期對施工現(xiàn)場 (工點(diǎn))安全情況作實(shí)事求是的評價，按建立的安全生產(chǎn)獎罰制度進(jìn)行獎罰，特別是對現(xiàn)場不負(fù)責(zé)的防護(hù)人員，進(jìn)行項(xiàng)目部內(nèi)通報批評，必要時給予重罰。建立防護(hù)員工作制度在營業(yè)線上施工地段設(shè)防護(hù)員及駐站聯(lián)絡(luò)員；駐站聯(lián)絡(luò)員、工地防護(hù)員必須經(jīng)過嚴(yán)格訓(xùn)練和考試合格，方可擔(dān)任該項(xiàng)工作。. .防護(hù)員在執(zhí)行職務(wù)時，必須穿著規(guī)定的服裝，佩戴易于識別的證章。按規(guī)定戴齊防護(hù)信號和備品。防護(hù)員執(zhí)行職務(wù)時精神飽滿，班前、中不得飲灑，如有違反，立即停止其工作。防護(hù)員必須熟悉本區(qū)段內(nèi)的列車運(yùn)行情況，尤其要求熟記本區(qū)段旅客列車到、發(fā)(通過)時刻，以確保旅客列車安全。防護(hù)員必須持證上崗，隨時接受上級領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員的檢查。

15、5.1.2.3 危險源管理制度在開工前必須由負(fù)責(zé)人組織施工技術(shù)、設(shè)備物資、交通消防和安全管理等方面的人員（必要時可選聘相關(guān)行業(yè)專家或公司有關(guān)部門及人員），對所承擔(dān)的工程進(jìn)行全面分析、研究，根據(jù)項(xiàng)目部指定的安全目標(biāo)和國家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位和兄弟單位事故案例、各行業(yè)安全技術(shù)規(guī)則和現(xiàn)有安全管理制度、操作規(guī)程所防范的危害，以及相關(guān)工程施工安全管理經(jīng)驗(yàn)和施工調(diào)查的情況，對工程施工中可能存在的危險源進(jìn)行分類，評估，分級，并采取措施控制。5.1.2.4 安全技術(shù)交底制度安全技術(shù)交底是施工過程控制的重要環(huán)節(jié)，是確保施工安全的重要保證，具體要求如下：(1)過程開工前，工區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人將工程概況

16、、施工技術(shù)措施等情況向全體施工管理人員進(jìn)行詳細(xì)交底。(2)每一分部、分項(xiàng)工程開工前，技術(shù)人員要根據(jù)工程情況，向施工隊(duì)長或班組長進(jìn)行書面安全技術(shù)交底。(3)對特殊工種的作業(yè)、機(jī)械設(shè)備的安拆與使用，安全防護(hù)設(shè)施的搭拆等，技術(shù)人員要對操作班組作書面技術(shù)交底。(4)對專業(yè)性較強(qiáng)的分項(xiàng)工程，要先編寫施工方案，然后根據(jù)施工方案作針對性的安全技術(shù)交底，不能以交底代替方案，或以方案代替交底。(5)兩個以上作業(yè)隊(duì)或工種配合施工時，技術(shù)人員要按工程進(jìn)度定期地向有關(guān)班組長進(jìn)行交叉作業(yè)的安全交底。(6)安全技術(shù)交底要經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審閱簽字，安全員簽字認(rèn)可，不許代. .簽名。(7)班組長要根據(jù)安全技術(shù)交底要求，對操作工人

17、進(jìn)行針對性的班前作業(yè)安全交底，操作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行安全交底的要求。(8)安全技術(shù)交底要全面、有針對性，符合有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程的規(guī)定，內(nèi)容包括施工要求，作業(yè)環(huán)境及可能存在的問題等，嚴(yán)禁施工隊(duì)長、班組長違章指揮。(9)安全技術(shù)交底后，施工隊(duì)長、安全員、班組長等要對安全交底的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督、督促操作工人嚴(yán)格按交底要求施工，制止違章作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。(10)對特殊工種的作業(yè)、機(jī)械設(shè)備的安拆、安全防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)等的安全技術(shù)交底后，必須有技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、機(jī)管員、施工隊(duì)長（班組長）等驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方那可投入實(shí)施。5.1.2.5 安全檢查制度(1)建立定期安全檢查制度經(jīng)理部每月定期進(jìn)行一次全面的安

18、全檢查，由經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，安全質(zhì)量部和相關(guān)部門參與、各工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門參加，檢查到每個工點(diǎn)。工區(qū)日常檢查每周一次；各工點(diǎn)每日檢查一項(xiàng)單位工程，施工隊(duì)每日進(jìn)行一次檢查；各班組每日每班組進(jìn)行自檢、互檢、交接檢查；非定期檢查視工程情況而定。(2)安全檢查要以查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查制度、查紀(jì)律、查隱患為主要內(nèi)容，一查各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任意識，是否真正樹立了“安全第一”的思想；二查施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理是否到位；三查規(guī)章制度是否健全，重點(diǎn)查在施工現(xiàn)場落實(shí)情況；四查職工和勞務(wù)工的勞動紀(jì)律；五查施工現(xiàn)場事故易發(fā)點(diǎn)的隱患，重點(diǎn)是制定有效措施，認(rèn)真整改。(3)安全檢查必須填寫安全檢查工作記錄對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題、安全隱患，要下發(fā)隱患整改通知書，建立問題庫，提出整改要求，要定人、定措施、定經(jīng)費(fèi)、定完成日期，及時復(fù)查。在隱患沒有消除前，必須采取可靠的防護(hù)措施。如果有危及人身安全的險情應(yīng)立可停止施工，處理合格后方可繼續(xù)。對情節(jié)嚴(yán)重，且拒不. .執(zhí)行監(jiān)督要求的，視情況給以責(zé)任單位和個人處以罰款。對難以立即整改的問題，要實(shí)施監(jiān)護(hù)等措施，并及時向上級報告。(4)