2021年衛(wèi)生行政執(zhí)法文書管理制度

1、as long as you try very hard, you can achieve anything.勤學(xué)樂觀天天向上（word文檔/a4打印/可編輯/頁眉可刪）衛(wèi)生行政執(zhí)法文書管理制度 為加強衛(wèi)生行政執(zhí)法文書（以下簡稱文書）的管理，維護文書的嚴肅性，保證衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的順利進行，根據(jù)衛(wèi)生部發(fā)布的衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范（衛(wèi)生部第34號令）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本制度。1、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書是衛(wèi)生監(jiān)督工作過程中使用的具有法律效力的文書，必須加強管理，嚴格使用范圍。具體由市衛(wèi)生監(jiān)督所辦公室統(tǒng)一印制、稽查科專人負責(zé)管理，市衛(wèi)生監(jiān)督所各執(zhí)法科室根據(jù)工作需要領(lǐng)取。為提高工作效率，可采取提前

2、加蓋印章，編號管理等方式。2、文書管理分四個環(huán)節(jié)：訂購、發(fā)放、使用、回收。2.1文書的訂購。文書的訂購工作由辦公室承擔(dān)。文書的全年訂購由辦公室于每年12月前根據(jù)稽查科的預(yù)算，購次年文書。文書的補充訂購由稽查科根據(jù)所需文書的種類和用量不定期報辦公室補充訂購。2.2文書的發(fā)放:(1)時間：稽查科于每年12月下旬將次年文書發(fā)放給各執(zhí)法科室。(2)種類：具體發(fā)放種類包括除強制執(zhí)行申請書、行政處罰聽證通知書、聽證筆錄、聽證意見書、行政處罰決定書外的無需蓋章的文書。(3)手續(xù)：各執(zhí)法科室應(yīng)指定專人負責(zé)文書的管理工作。凡加蓋市衛(wèi)生局公章的文書，必須經(jīng)稽查科同意或登記后領(lǐng)取。3、文書的使用:3.1文書的類別。

3、有文號的文書，文號的形式為“地區(qū)簡稱+衛(wèi)+執(zhí)法類別+執(zhí)法性質(zhì)+年份+序號”，其中執(zhí)法類別分別是：食品衛(wèi)生為“食”，醫(yī)療市場為“醫(yī)”，傳染病衛(wèi)生為“傳或消”，公共場所為“公”等。文號按先后時間順序統(tǒng)一編寫登記，不得重號。有編號的文書，編號的形式為“年份+序號”，各執(zhí)法科室分別采用流水號，不得交叉。凡設(shè)定“文號”或“編號”的文書都必須加蓋市衛(wèi)生局的公章。3.2關(guān)于文書的審批。根據(jù)市衛(wèi)生局規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法文書的要求，在執(zhí)法過程中的案件受理記錄、立案報告、案件調(diào)查終結(jié)報告、衛(wèi)生行政控制決定書、解除衛(wèi)生行政控制決定書、證據(jù)先行登記保存決定書、證據(jù)先行登記保存處理決定書、行政處罰告知書、行政處罰決定書、結(jié)

4、案報告等應(yīng)報市衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。所有的報批工作由市衛(wèi)生監(jiān)督所稽查科負責(zé)。3.3關(guān)于未發(fā)放的文書。未發(fā)放的文書包括：強制執(zhí)行申請書、行政處罰聽證通知書、聽證筆錄、聽證意見書和行政處罰決定書。前四種文書因涉及到強制執(zhí)行和聽證程序，需稽查科配合開展工作，這四種文書的使用由稽查科操作。3.4文書的回收。每年年終，各執(zhí)法科室應(yīng)將本年度已編號未使用的文書交稽查科回收。設(shè)有存根的文書，存根應(yīng)于結(jié)案后及時送交稽查科備查。如文書丟失，應(yīng)及時報告科室負責(zé)人做補救處理，重要文書丟失應(yīng)同時報告所領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)生監(jiān)督所對在制作文書過程中產(chǎn)生的作廢文書，應(yīng)統(tǒng)一銷毀。3.5凡須使用帶有行政強制措施的執(zhí)法文書，應(yīng)由使用科室先請

5、示所領(lǐng)導(dǎo)同意。4、文書制作衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)嚴格按衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范要求制作文書，項目填寫齊全，正文書寫嚴謹；寫清楚每一部分的必備要素，準確引用所依據(jù)的法律條文，作出符合法律規(guī)定的結(jié)論；使用公文語體，語言莊重、嚴肅、科學(xué)、完整，文理結(jié)構(gòu)有邏輯性。5、制作文書需注意的時限問題3日。在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有違法案件，因情況特殊需要先行調(diào)查取證的，可先不制作立案報告，但須在3日內(nèi)補辦立案報告手續(xù)。行政處罰聽證告知書中，告知當事人提出聽證要求的期限為3日。行政處罰事先告知書中，告知當事人進行陳述申辯的期限可比照聽證告知的期限，即3日。7日。對符合受理條件的案件應(yīng)當在7日內(nèi)立案。收集證據(jù)時需要先行登記保存的，應(yīng)當

6、在7日內(nèi)作出處理決定，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。行政處罰決定書應(yīng)當在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定送達當事人。15日。食品衛(wèi)生監(jiān)督程序規(guī)定對食品的衛(wèi)生行政控制期限為15天。中華人民共和國食品衛(wèi)生法規(guī)定當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。60日。中華人民共和國行政復(fù)議法規(guī)定當事人認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。3個月。衛(wèi)生行政機關(guān)一般應(yīng)當自立案之日起3個月內(nèi)作出行政處罰決定。2年。違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，一般不再給予行政處罰，法律另有規(guī)定的除外。6、查處衛(wèi)生

7、違法案件所形成的案卷材料應(yīng)按一案一卷形式進行裝訂，每卷順序按有關(guān)材料形成的時間先后順序排列，并嚴格按照全國衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)工作規(guī)范有關(guān)規(guī)定中“衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理”要求執(zhí)行。市衛(wèi)生監(jiān)督所建立衛(wèi)生監(jiān)督檔案，制定相應(yīng)的管理制度并指定專人管理。7、為了規(guī)范，文書逐步統(tǒng)一用電腦打印制作。8、本制度自_年_月_日起實施。衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范第一章總則第一條 為規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國行政處罰法和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范。第二條 本規(guī)范規(guī)定的文書適用于現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生行政處罰等衛(wèi)生行政執(zhí)法活動。第三條 規(guī)范確定的各類文書格式樣式由衛(wèi)生部統(tǒng)一制定。除本規(guī)范規(guī)定的

8、文書樣式外，省級衛(wèi)生行政機關(guān)還可以根據(jù)工作需要補充相應(yīng)文書。第四條 制作的文書應(yīng)當完整、準確、規(guī)范，符合相應(yīng)的要求。文書中衛(wèi)生行政機關(guān)的名稱應(yīng)填寫機關(guān)全稱。文書本身設(shè)定文號的，應(yīng)在文書標注的“文號”位置編寫相應(yīng)的文號，文號的形式為：地區(qū)簡稱衛(wèi)執(zhí)法類別執(zhí)法性質(zhì)【年份】序號，如京衛(wèi)食罰【20_】001號。文書本身設(shè)定編號的，應(yīng)在文書標注的“編號：”后印制編號，編號形式為年份序號，如20_001。第二章制作要求第五條 文書應(yīng)按照規(guī)定的格式印制后填寫。兩聯(lián)以上的文書應(yīng)用無碳復(fù)寫紙印制。應(yīng)用藍色或黑色的水筆或簽字筆填寫，保證字跡清楚、文字規(guī)范、文面清潔。有條件的衛(wèi)生行政機關(guān)可按照規(guī)定的格式打印。因書寫錯

9、誤需要對文書進行修改的，應(yīng)用杠線劃去修改處，在其上方或者接下處寫上正確內(nèi)容。對外使用的文書作出修改的，應(yīng)在改動處加蓋校對章，或由對方當事人簽名或蓋章。第六條 預(yù)先設(shè)定的文書欄目，應(yīng)逐項填寫。摘要填寫的，應(yīng)簡明、完整、準確。簽名和注明日期，必須清楚無誤。第七條 調(diào)查詢問所作的記錄應(yīng)具體詳細，涉及案件關(guān)鍵事實和重要線索的，應(yīng)盡量記錄原話。不得使用推測性詞句，以免發(fā)生詞句歧義。對方位、狀態(tài)及程度的描述記錄，應(yīng)依次有序、準確清楚。第八條 當場制作的采樣記錄、現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄、陳述和申辯筆錄、聽證筆錄等文書，應(yīng)當場交由有關(guān)當事人審閱或者向當事人宣讀，并由當事人簽字確認。當事人認為記錄有遺漏或者有差

10、錯的，應(yīng)當提出補充和修改，并在改動處用指紋或印鑒覆蓋。當事人認為現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄所記錄的內(nèi)容真實無誤的，應(yīng)在筆錄上注明“以上筆錄屬實”并簽名。第九條 各類文書中有關(guān)共性欄目的填寫方法：文書本身設(shè)有“當事人”項目的，按以下要求填寫：是法人或其他組織的，應(yīng)填寫單位的全稱、地址、聯(lián)系電話，法定代表人（負責(zé)人）的姓名、性別、民族、職務(wù)等內(nèi)容；是個人的應(yīng)填寫姓名、性別、年齡、民族、住址、聯(lián)系電話等內(nèi)容?！鞍讣”按照衛(wèi)生行政處罰程序第十四條的內(nèi)容填寫。文書首頁不夠記錄時，可以附紙記錄，但首頁及附頁均應(yīng)由當事人簽名并注明日期。案由統(tǒng)一寫法為當事人名稱（姓名）具體違法行為案，例如_x有限責(zé)任公司違反食

11、品衛(wèi)生許可管理案。文書本身設(shè)有“當事人”項目的，在寫案由時可省略有關(guān)當事人的內(nèi)容。第十條 對外使用的文書本身設(shè)定簽收欄的，在直接送達的情況下，應(yīng)由當事人直接簽收。沒有設(shè)定的，一般應(yīng)使用送達回執(zhí)。第十一條 產(chǎn)品樣品采樣記錄，是采集用于鑒定檢驗的健康相關(guān)產(chǎn)品及其他產(chǎn)品的書面記錄。采樣記錄應(yīng)當寫明被采樣人、采樣地址、采樣方法、采樣時間、采樣目的等內(nèi)容。樣品基本情況應(yīng)寫明樣品名稱、樣品規(guī)格、樣品數(shù)量、樣品包裝狀況或儲存條件、樣品的生產(chǎn)日期或批號、樣品標注的生產(chǎn)或進口代理單位、采集樣品的具體地點。第十二條 非產(chǎn)品樣品采樣記錄，是從有關(guān)場所采集鑒定檢驗用樣品的書面記錄。非產(chǎn)品樣品采樣記錄應(yīng)寫明被采樣人、采

12、樣地點、采樣方法、采樣時間、采樣目的、使用的設(shè)備或儀器名稱、采集樣品名稱及份數(shù)。此外，還應(yīng)當對相應(yīng)的物品或場所的狀況進行客觀的描述。_書所指的物品是指公共場所日常用具用品、餐飲場所的餐具、其他物品。第十三條 產(chǎn)品樣品確認通知書，是實施產(chǎn)品抽檢的衛(wèi)生行政機關(guān)在流通市場取得樣品后，為確認樣品的真實生產(chǎn)或進口代理單位，向標簽標注的生產(chǎn)或進口代理單位發(fā)出的書面通知。在上述單位難以確認或難以聯(lián)系的情況下，可要求經(jīng)營單位送達本通知書。通知書應(yīng)依次寫明樣品的基本情況：采樣日期、被采樣單位或地址、樣品名稱，樣品標注的生產(chǎn)或進口代理單位、生產(chǎn)日期或批號、商標、規(guī)格以及包裝狀況或儲存條件、有關(guān)依據(jù)等內(nèi)容。還應(yīng)告知

13、進行確認的時間、地點、聯(lián)系地址、郵編、聯(lián)系電話、聯(lián)系人。第十四條 產(chǎn)品樣品確認書，是被要求進行樣品確認的生產(chǎn)或進口代理單位，對樣品是否為其生產(chǎn)或代理所作的確認文書。確認書由被要求確認的單位填寫，應(yīng)當表明肯定或否定意見。表明否定意見時應(yīng)說明理由。第十五條 技術(shù)鑒定委托書，是衛(wèi)生行政機關(guān)委托技術(shù)機構(gòu)對有關(guān)問題進行專門鑒定檢驗時使用的文書。技術(shù)鑒定委托書相當于委托合同，委托事項是指需要鑒定檢驗的項目。第十六條 檢驗結(jié)果告知書，是根據(jù)有關(guān)規(guī)定將檢驗結(jié)果告知相應(yīng)當事人的文書，要寫明被檢驗的產(chǎn)品或其他物質(zhì)的名稱、法律依據(jù)及提出復(fù)核申請的期限等內(nèi)容。第十七條 衛(wèi)生監(jiān)督意見書，是衛(wèi)生行政機關(guān)制作的對被監(jiān)督單位

14、或個人具有指導(dǎo)性或指令性作用的文書。監(jiān)督意見欄應(yīng)針對發(fā)現(xiàn)的問題提出切實可行的改進辦法，使其達到衛(wèi)生標準或衛(wèi)生要求，一般用于設(shè)施、設(shè)備、工藝、具體操作等。對雖有違法事實，但情節(jié)輕微，不需要給予行政處罰的當事人提出責(zé)令改正意見時，應(yīng)寫明法律依據(jù)、改正期限及責(zé)令改正意見等內(nèi)容。第十八條 職業(yè)禁忌人員調(diào)離通知書，是衛(wèi)生行政機關(guān)通知用人單位將有職業(yè)禁忌的工作人員調(diào)離職業(yè)禁忌工作崗位的通知。應(yīng)寫明調(diào)離的法律依據(jù)，調(diào)離工作人員的姓名、性別、體檢結(jié)果、職業(yè)禁忌崗位等內(nèi)容。第十九條 衛(wèi)生行政控制決定書，是衛(wèi)生行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)當事人生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品或場所已經(jīng)或可能對人體健康產(chǎn)生危害，需要對物品或場所采取強制措施時發(fā)出的

15、文書。決定書應(yīng)寫明當事人全稱、控制的原因、控制的法律依據(jù)和作出處理決定的期限，對控制的物品或場所應(yīng)寫明物品或場所的名稱、控制地點、控制方式等內(nèi)容。第二十條 解除衛(wèi)生行政控制決定書，衛(wèi)生行政機關(guān)確認被控制的物品或場所不能或不可能對人體健康構(gòu)成危害時，決定對被控制的物品或場所解除控制時發(fā)出的文書。決定書應(yīng)當寫明當事人全稱及控制文書的作出的時間及文號。第二十一條 封條，是為調(diào)查取證、保存證據(jù)或防止危害進一步擴大等，對生產(chǎn)經(jīng)營場所、物品等采取臨時停止使用、禁止銷售、轉(zhuǎn)移、損毀、隱匿等措施時使用的文書。封條上應(yīng)當注明查封日期和期限，并加蓋公章。第二十二條 案件受理記錄，是對檢查發(fā)現(xiàn)、群眾檢舉或控告，上級

16、衛(wèi)生行政機關(guān)交辦、下級衛(wèi)生行政機關(guān)報請、有關(guān)部門移送來的案件，按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理受理手續(xù)，所作的文字記錄。案發(fā)單位（人），是法人或其他組織的，應(yīng)寫明單位全稱、地址、聯(lián)系電話，法定代表人或負責(zé)人的姓名、性別、民族、職務(wù)等內(nèi)容；是個人的應(yīng)寫明姓名、性別、年齡、民族、住址、聯(lián)系電話等內(nèi)容。案情摘要，應(yīng)寫明主要違法事實，包括發(fā)案時間、發(fā)案地點、重要證據(jù)及造成的危害和影響。處理意見，是經(jīng)辦人提出的辦案具體建議，如案件是否需要進一步核實，應(yīng)由哪個具體部門承擔(dān)，誰來負責(zé)等。負責(zé)人意見，是對處理意見的批示。這里的負責(zé)人，可以是衛(wèi)生行政機關(guān)的負責(zé)人，也可以是有關(guān)主管科（處、室）負責(zé)人，根據(jù)實際情況和需要確

17、定。第二十三條 立案報告，是對受理的案件進行初步核實后，確認有違法事實，屬于本機關(guān)管轄，并需給予行政處罰的，為對案件展開調(diào)查，向主管廳（局）負責(zé)人或主管科（處、室）負責(zé)人提出的書面報告。案情摘要，應(yīng)按性質(zhì)和程度，由大到小、從重到輕加以排列，逐個提出問題并加以簡要說明。同時要指明當事人違反的具體法律條款。負責(zé)人審批意見，是負責(zé)人對查處案件的批示，如是否批準立案，對批準立案的應(yīng)確定承辦人員。第二十四條 案件移送書，是將不屬于自己管轄的案件，移送有關(guān)單位或部門處理的文書。移送書應(yīng)寫明移送案件的受理時間、案由、移送原因、移送的法律依據(jù)。移送衛(wèi)生行政機關(guān)應(yīng)當將案件材料一并移送。第二十五條 現(xiàn)場檢查筆錄，

18、是在案件調(diào)查過程中，對與案件有關(guān)的地點和物證場所進行實地查看、探訪時作的記錄。檢查時間，到現(xiàn)場的年、月、日、時、分至幾時幾分。檢查地點，應(yīng)寫清勘驗、查看地點的具體方位和具體地點。檢查內(nèi)容記錄，要將涉及案件事實的有關(guān)情況準確、客觀地記錄下來。第二十六條 詢問筆錄，是為查明案件事實，收集證據(jù)，而向案件當事人、證人或其他有關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)情況時作的記錄。被詢問人的基本情況應(yīng)記錄姓名、性別、年齡、民族、文化程度、工作單位、住址（聯(lián)系地址）以及與被調(diào)查對象的關(guān)系等。詢問時間，應(yīng)寫明起止時間。詢問地點，應(yīng)寫明具體地點。詢問內(nèi)容，應(yīng)記錄被詢問人提供的與案件有關(guān)的全部情況，包括案件發(fā)生的時間、地點、事實經(jīng)過

19、、因果關(guān)系、后果等。第二十七條 證據(jù)先行登記保存決定書，是要求當事人對需要保全的證據(jù)在登記造冊后進行保管的文書。決定書應(yīng)當寫明保存方式、保存期限、保存地點以及保存證據(jù)的有關(guān)內(nèi)容。第二十八條 證據(jù)先行登記保存處理決定書，是衛(wèi)生行政機關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)對被保存的證據(jù)作出處理決定的正式文件。處理決定書應(yīng)寫明當事人全稱，保存決定書作出的時間、文號及具體處理決定。第二十九條 案件調(diào)查終結(jié)報告，是案件調(diào)查終結(jié)后，承辦人就案情事實、對所調(diào)查問題性質(zhì)的認識、對當事人責(zé)任的分析、對當事人的處理意見等，以書面形式向領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門所做的正式報告。承辦機構(gòu)，指負主要責(zé)任辦理該案件的機構(gòu)，如科（處、室）等。承辦人，指負責(zé)

20、辦理該案件的衛(wèi)生監(jiān)督員。案情及違法事實，應(yīng)簡明扼要，寫清案件的經(jīng)過和結(jié)果，違反的法律條款等。相關(guān)證據(jù)，應(yīng)列明已經(jīng)查證屬實的，與案件有關(guān)的所有證據(jù)。爭議要點，既應(yīng)寫明當事人與承辦人之間對案情事實的不同觀點，也應(yīng)表明承辦人之間對案件的不同意見。如無爭議則寫“無”。處理建議，經(jīng)過調(diào)查，據(jù)以立案的違法事實并不存在，應(yīng)寫明建議終結(jié)調(diào)查并結(jié)案等內(nèi)容。需要給予行政處罰的，應(yīng)寫明行政處罰的種類、幅度及法律依據(jù)等。負責(zé)人意見，應(yīng)寫明是否同意的意見，對需要合議的案件應(yīng)提出進行合議的具體意見。第三十條 合議記錄，是對擬適用聽證程序的行政處罰或其他重大行政處罰案件在調(diào)查終結(jié)后，組織有關(guān)人員對案件進行綜合分析、審議時記

21、錄的文字材料。合議記錄應(yīng)寫明案由、合議主持人、參加合議人員、合議時間、合議地點等內(nèi)容。合議記錄必須包括：違法事實、相關(guān)證據(jù)、處罰依據(jù)、合議建議。對不同的合議意見，應(yīng)如實記錄。合議結(jié)束后，所有參加合議人員都應(yīng)在每頁合議記錄上簽名并注明日期。第三十一條 行政處罰事先告知書，是在作出行政處罰決定前，告知當事人將要作出的行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法應(yīng)當享有的權(quán)利的文書。事先告知書，應(yīng)寫明當事人的違法行為、違反的法律條款、將要作出的行政處罰決定的法律依據(jù)、行政處罰的種類和幅度，當事人進行陳述和申辯的時間、地點、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等。在當事人表明放棄陳述和申辯權(quán)時，應(yīng)請當事人在“當事人簽收”

22、處寫明“放棄陳述和申辯權(quán)”或“不陳述、不申辯”等內(nèi)容。第三十二條 陳述和申辯筆錄，是對當事人及陳述申辯人陳述事實、理由和申辯有無違法行為以及違法行為情節(jié)輕重的記錄。當事人委托陳述申辯人的，應(yīng)當寫明受委托的陳述申辯人的姓名、性別、職務(wù)、現(xiàn)在工作單位等。受委托的陳述申辯人應(yīng)當出具當事人的委托書。應(yīng)當寫清陳述和申辯的地點和時間。應(yīng)當盡可能記錄陳述申辯人原話，不能記錄原話的，記錄應(yīng)真實反映陳述申辯人原意。第三十三條 行政處罰聽證告知書，是對適用聽證程序的重大行政處罰案件作出行政處罰決定前，向當事人告知有要求聽證權(quán)利的文書。告知書應(yīng)寫明當事人違法行為、違反的法律條款、將要作出的行政處罰決定的法律依據(jù)、行

23、政處罰的種類和幅度，聽證機關(guān)的地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等。在當事人表明放棄聽證權(quán)時，應(yīng)請當事人在“當事人簽收”處寫明“放棄聽證權(quán)”等內(nèi)容。第三十四條 行政處罰聽證通知書，是經(jīng)有權(quán)要求舉行聽證的當事人提出，衛(wèi)生行政機關(guān)決定舉行聽證時向當事人發(fā)出的書面通知。通知書應(yīng)寫明舉行聽證的時間、地點、聽證方式、聽證組成人員、申請回避的權(quán)利、聽證機關(guān)的聯(lián)系方式等。第三十五條 聽證筆錄，是對聽證過程和內(nèi)容的記錄。當事人委托代理人的，應(yīng)寫明代理人的姓名、性別、職務(wù)、現(xiàn)在工作單位等。委托代理人應(yīng)當出具當事人的委托書。筆錄應(yīng)寫明案件承辦人、聽證員、聽證主持人、書記員、聽證方式、聽證地點、聽證時間、案由等內(nèi)容。

24、記錄應(yīng)寫明案件承辦人提出的事實、證據(jù)和行政處罰建議，當事人陳述、申辯等內(nèi)容。所有參加聽證的人員都應(yīng)當在每頁筆錄上簽名并注明日期。第三十六條 聽證意見書，是聽證結(jié)束后，就聽證情況及聽證人員對該案件的意見，以書面形式向負責(zé)人或有關(guān)部門所做的正式報告。對當事人和案件承辦人的陳述應(yīng)抓住要點，歸納概括。聽證人員意見是評議后對案件承辦人認定的違法事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿和適用法律是否正確提出的意見。負責(zé)人意見是負責(zé)人對聽證人員意見的具體批示。這里的負責(zé)人，是衛(wèi)生行政機關(guān)的負責(zé)人，但也可以是經(jīng)授權(quán)的有關(guān)主管科（處、室）負責(zé)人。第三十七條 行政處罰決定書，是對事實清楚、證據(jù)確鑿的衛(wèi)生違法案件，根據(jù)情節(jié)輕重依法作出行政處罰決定的文書。被處罰人是單位的填寫單位全稱，是個人的填寫姓名。同時，還應(yīng)寫明被處罰人的地址。決定書應(yīng)寫明查實的違法事實、相關(guān)證據(jù)、違反的法律條款、行政處罰依據(jù)、行政處罰決定的內(nèi)容，同時，應(yīng)提出責(zé)令立即或限期改正的意見。決定書還應(yīng)當將有關(guān)告知事項交代明白，如罰款繳往單位、地址和繳納期限，復(fù)議和訴訟的途徑、方法和期限等。第三十八條 當場行