論我國(guó)消費(fèi)者知情權(quán)的保護(hù)

1、NANCHANG UNIVERSITY經(jīng)濟(jì)法期末考試論文THESIS OF BACHELOR(2010 2011 年)題 目學(xué) 院：經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院系工商管理類專業(yè)班級(jí)：工商管理類098班學(xué)生姓名： 陳燕軍學(xué)號(hào)： 5400209416指導(dǎo)教師： 黃茉莉職稱：講師起訖日期：論我國(guó)消費(fèi)者知情權(quán)的保護(hù)內(nèi)容摘要：當(dāng)前，我國(guó)消費(fèi)者的權(quán)益還沒(méi)有得到很好的保護(hù)，特別是對(duì)消 費(fèi)者的知情權(quán)保護(hù)甚至可以說(shuō)是嚴(yán)重被忽視。社會(huì)上對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)侵害 的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。這其中固然與消費(fèi)者缺乏法律知識(shí)和自身的權(quán)益保護(hù)意 識(shí)還不夠強(qiáng)有關(guān)。但卻與我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)法律制度不夠完善、 相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)此的忽視、以及對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保

2、護(hù)的相關(guān)法律制度的宣傳 教育的缺失等脫不了干系。為了能夠?yàn)槲覈?guó)消費(fèi)者合法權(quán)益得到更好的保 護(hù)。本文從消費(fèi)者知情權(quán)的概念和含義著手，然后試著分析消費(fèi)者知情權(quán) 被侵害的原因，最后針對(duì)原因提出相對(duì)應(yīng)的解決方案。關(guān)鍵字：消費(fèi)者 消費(fèi)者權(quán)益 消費(fèi)者知情權(quán) 保護(hù)正文：一、消費(fèi)者知情權(quán)的概念所謂消費(fèi)者的知情權(quán)，是指消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買、使用的商品或者 接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第八條規(guī)定， 消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況， 要求經(jīng)營(yíng)者提供商品的價(jià)格、 產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期 限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說(shuō)明書、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格

3、、 費(fèi)用等有關(guān)情況。”消費(fèi)者知情權(quán)從研究領(lǐng)域而言，有公法領(lǐng)域的知情權(quán)和私法領(lǐng)域的知 情權(quán)之分。私法領(lǐng)域的消費(fèi)者知情權(quán)是指在民商活動(dòng)過(guò)程中，“為了實(shí)現(xiàn) 權(quán)利的實(shí)質(zhì)平等和利益均衡的目標(biāo)， 處于信息弱勢(shì)的一方，依法享有的被 告知或主動(dòng)獲知某種必要信息的權(quán)利?！?1而在公法領(lǐng)域又分為廣義的 知情權(quán)和狹義的知情權(quán)。廣義上的公法領(lǐng)域的知情權(quán)包括了公民依法享有 對(duì)非特定領(lǐng)域的信息的接受和尋求的權(quán)利。 狹義上的公法領(lǐng)域的知情權(quán)則 是指公民依法享有對(duì)官方消息的知情權(quán)。 一國(guó)法律體系對(duì)公民知情權(quán)的保 護(hù)由對(duì)兩個(gè)領(lǐng)域知情權(quán)的保護(hù)構(gòu)成。而現(xiàn)實(shí)生活中，消費(fèi)者所涉及就是私 法領(lǐng)域的知情權(quán)。故本文探討的也是私法領(lǐng)域的消費(fèi)者

4、知情權(quán)。二、消費(fèi)者知情權(quán)的含義根據(jù)我國(guó)消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)法規(guī)定，消費(fèi)者的知情權(quán)主要包括以下幾層含義：(1) 消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者按照法律、法規(guī)規(guī)定的方式標(biāo)明商品或服務(wù)的真實(shí)情況。舉個(gè)例子說(shuō)，任何單位或個(gè)人在提供有償服務(wù)和商 品時(shí)，都須在相關(guān)場(chǎng)所的醒目位置標(biāo)示其收費(fèi)項(xiàng)目的明細(xì)價(jià)目表。價(jià)目表應(yīng)包括收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、等級(jí)或規(guī)格、服務(wù)內(nèi)容、計(jì)價(jià)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等 主要內(nèi)容。(2) 消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)詢問(wèn)和了解 商品或者服務(wù)的有關(guān)情況。比如消費(fèi)者在購(gòu)買商品或服務(wù)時(shí)，有權(quán)對(duì)商 品或服務(wù)的價(jià)格、質(zhì)量、規(guī)格和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行進(jìn)一步的詢問(wèn)了解。消費(fèi) 者從詳細(xì)了解相關(guān)信息后，經(jīng)過(guò)一個(gè)判斷和比較過(guò)程后

5、才會(huì)做出購(gòu)買行 為。消費(fèi)者在交易過(guò)程中的詢問(wèn)、了解權(quán)利受法律的保護(hù)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)提供 細(xì)致耐心的解答。(3) 消費(fèi)者有權(quán)知悉商品或者服務(wù)的真實(shí)情況。就是要求經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)時(shí)，對(duì)商品或者服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)均應(yīng)進(jìn)行真實(shí) 客觀的介紹。例如，我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第十九條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者應(yīng) 當(dāng)向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實(shí)信息， 不得作引人誤解的虛假宣 傳；經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者就其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量和使用方法等問(wèn)題提 出的詢問(wèn)，應(yīng)當(dāng)作為真實(shí)、明確的答復(fù)。如果經(jīng)營(yíng)者提供不實(shí)的信息，或 者進(jìn)行誤導(dǎo)性宣傳時(shí)，消費(fèi)者可以主張交易無(wú)效。導(dǎo)致消費(fèi)者遭受損失的， 消費(fèi)者可以要求相關(guān)損失補(bǔ)償。三、侵害消費(fèi)者知

6、情權(quán)的原因第一、消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者兩大階層的產(chǎn)生。3原始社會(huì)階段，人類社會(huì) 進(jìn)行了第一次社會(huì)大分工農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)分離。 社會(huì)分工以后，人們?yōu)榱松?，逐漸開(kāi)始了生活和生產(chǎn)資料的交換。由于交換的日益增多和復(fù)雜， 加上人們?cè)谛畔⒄莆丈洗嬖诓罹?。消費(fèi)者知情權(quán)的問(wèn)題就開(kāi)始產(chǎn)生。隨著 人類社會(huì)第二次大分工一一手工業(yè)和農(nóng)業(yè)分離的進(jìn)行。一方面使得消費(fèi)者 和經(jīng)營(yíng)者加劇分化，另一方面商品的多樣化、復(fù)雜化等更使得消費(fèi)者更加 不難以掌握相關(guān)信息，還導(dǎo)致一些經(jīng)營(yíng)者開(kāi)始為了自身利益而做出損害消 費(fèi)者利益的行為。這進(jìn)一步加劇消費(fèi)者知情權(quán)受侵害。第二、消費(fèi)者缺乏專業(yè)知識(shí)，難以掌握相關(guān)信息、以及法律知識(shí)的缺 失以及維權(quán)意識(shí)淡薄。首先

7、，科技的進(jìn)步和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得當(dāng)前市 場(chǎng)上的商品和服務(wù)日益高科技化、 多樣化和復(fù)雜化。然而不少消費(fèi)者缺乏 專業(yè)知識(shí)，對(duì)商品和服務(wù)的細(xì)節(jié)難以識(shí)別。 致使消費(fèi)者很容易遭遇知情權(quán) 受侵害。其次，由于消費(fèi)者缺乏相關(guān)的法律知識(shí)，消費(fèi)者不知道如何運(yùn)用 自己的知情權(quán)，也就難以維護(hù)自身的合法權(quán)益。最后很多消費(fèi)者維權(quán)意識(shí) 淡薄。當(dāng)遭遇知情權(quán)受侵害時(shí)，抱著“多一事不如少一事”的心態(tài)，對(duì)自 己權(quán)利受侵害的事實(shí)聽(tīng)之任之，一再退讓，或抱著僥幸的心理，自認(rèn)倒霉， 心想暗自下次倒霉的不是自己，得過(guò)且過(guò)。一些經(jīng)營(yíng)者也利用消費(fèi)者的這 樣的心態(tài)，更是肆意侵權(quán)，加劇消費(fèi)者知情權(quán)受侵害的程度。第三、保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)的相關(guān)法律的立

8、法方面存在不足。當(dāng)前我國(guó)在保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)方面主要依據(jù)的是 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，輔之與產(chǎn) 品質(zhì)量法、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)定、食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)以及消費(fèi) 者使用說(shuō)明總則。但是，我國(guó)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對(duì)消費(fèi)者知情權(quán) 的界定過(guò)于籠統(tǒng)，沒(méi)有區(qū)分傳統(tǒng)的消費(fèi)者知情權(quán)和虛擬消費(fèi)者知情權(quán)。4 當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)越來(lái)越發(fā)達(dá)，然而由于其虛擬化，不僅使得消費(fèi)者難以 掌握相關(guān)信息，而且加大了監(jiān)管難度。另外，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的一 些規(guī)定也過(guò)于原則化，也沒(méi)有對(duì)經(jīng)營(yíng)者的告知義務(wù)作出強(qiáng)制性的規(guī)定。 例 如我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第八條規(guī)定：消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買、使用 的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。理論上說(shuō)消費(fèi)者確實(shí)依法享有 了知情權(quán)

9、。但是，事實(shí)上我們發(fā)現(xiàn)如果經(jīng)營(yíng)者不告知消費(fèi)者商品或服務(wù)的 真實(shí)情況而消費(fèi)者不問(wèn)的話，那么一些經(jīng)營(yíng)者就可以鉆法律的空子， 對(duì)消 費(fèi)者不如實(shí)告知商品或服務(wù)的詳情。這樣實(shí)際上消費(fèi)者的知情權(quán)就難以實(shí) 現(xiàn)了。第四、相關(guān)生產(chǎn)者和銷售者唯利是圖，采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段片面追求 個(gè)人利益?？萍嫉倪M(jìn)步使得社會(huì)生產(chǎn)力不斷提高，也使得人們可以越來(lái)越 容易獲得物美價(jià)廉的商品和服務(wù)。然而，科技的進(jìn)步也加劇了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。 在激烈的競(jìng)爭(zhēng)面前，一些經(jīng)營(yíng)者為了獲得更多個(gè)人利益， 不顧消費(fèi)者的利 益。不但生產(chǎn)和銷售假冒偽劣的商品，對(duì)劣等的商品或服務(wù)的實(shí)情也百般隱瞞，誘騙消費(fèi)者上當(dāng)。而且在市場(chǎng)引入誤導(dǎo)性廣告或宣傳，直接誤導(dǎo)了 消費(fèi)者。

10、而消費(fèi)者對(duì)花樣百出的各類誤導(dǎo)性廣告或宣傳也防不勝防，難以辨別。這加劇了對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)的侵害。第五、政府部門監(jiān)管和保護(hù)不力。根據(jù)我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第 三十一條規(guī)定：消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織是依法成立的對(duì)商品和服務(wù) 進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體。但是，大家都知道，消 費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織都是非政府行政機(jī)構(gòu)，這直接導(dǎo)致其監(jiān)管的有 效性和強(qiáng)制力。如果消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織難以協(xié)調(diào)了也只能擱置 不管。當(dāng)然，消費(fèi)者還有進(jìn)一步的維權(quán)措施。比如，我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保 護(hù)法第三十四條規(guī)定：消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的，可以通 過(guò)下列途徑解決，（一）與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解；（二）請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)

11、會(huì)調(diào)解；（三）向有關(guān)行政部門申訴；（四）根據(jù)與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲 裁機(jī)構(gòu)仲裁；（五）向人民法院提起訴訟。這就是說(shuō)，如果消費(fèi)者協(xié)會(huì)和 其他消費(fèi)者組織協(xié)調(diào)不成功時(shí)。消費(fèi)者可以選擇向有關(guān)行政部門申訴、 根 據(jù)與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或向人民法院提起訴訟。但是，同消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織協(xié)調(diào)一樣，這些都是事后補(bǔ)救措施， 并不能保護(hù)消費(fèi)者不受侵害，而且這些措施在實(shí)施上存在很多困難。 這更 加使得消費(fèi)者權(quán)益難以得到保障。四、保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)的解決方案針對(duì)上述消費(fèi)者知情權(quán)受侵害的原因。我試著提出以下的解決方案：第一、消費(fèi)者是自身維權(quán)的主體。要保護(hù)好消費(fèi)者的知情權(quán)必須從消 費(fèi)者自身著手

12、。首先，消費(fèi)者要不斷提高自身的專業(yè)知識(shí)，提高自身的識(shí) 別能力。在購(gòu)買商品或服務(wù)前，極大程度的了解商品或服務(wù)的具體信息。 在交易過(guò)程中也要通過(guò)向銷售者詢問(wèn)等方式進(jìn)一步了解商品或服務(wù)的詳 情，并進(jìn)行相關(guān)判斷，在確信其確實(shí)“貨真價(jià)實(shí)”后再進(jìn)行交易。其次， 消費(fèi)者應(yīng)努力掌握相關(guān)法律知識(shí)，提高自身維權(quán)意識(shí)和運(yùn)用法律維護(hù)自身 合法權(quán)益的能力。在交易過(guò)程中正確運(yùn)用法律知識(shí)切實(shí)維護(hù)自身的知情 權(quán)。第二、國(guó)家立法部門應(yīng)不斷完善相關(guān)法律體系。 我國(guó)消費(fèi)者知情權(quán)受 侵害嚴(yán)重的很大一部分是因?yàn)榉缮系娜毕?。在法制社?huì)里，法律是一個(gè)有效地威懾手段。但是由于我國(guó)在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益方面的法律體系并 不夠完善，這使得法律的

13、威懾力大打折扣，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)不法經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有 效威懾。也因?yàn)榉蓪?duì)相關(guān)規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)化和原則化，致使相關(guān)執(zhí)法部門難以對(duì)肆意侵害消費(fèi)者知情權(quán)的行為進(jìn)行有效的懲處。一些侵權(quán)者因此逃 脫了法律的制裁。這從某種度上說(shuō)，是對(duì)侵害消費(fèi)者知情權(quán)的行為的縱容。 因此，立法部門應(yīng)加快完善相關(guān)法律體系， 讓消費(fèi)者知情權(quán)的保護(hù)得到充 分的法律保障。第三、政府部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度、加強(qiáng)相關(guān)法律知識(shí)的普及教育工作。 我國(guó)目前在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的的機(jī)構(gòu)是消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織。由于它們?nèi)狈π姓δ?，難以有效地維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。而且它們是事后補(bǔ)救 的機(jī)構(gòu)。因此，建議政府部門設(shè)立專門的行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)管和維護(hù) 力度。這一方面可

14、以進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，使之走向正常競(jìng)爭(zhēng)的軌道；另 一方面可以更好的維護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)。 另外，加強(qiáng)相關(guān)法律知識(shí)的普及 教育工作，一方面可以提高消費(fèi)者的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)； 另一方面還可 以威懾不法經(jīng)營(yíng)者，使之收斂自己的侵權(quán)行為。這對(duì)保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)具 有很大意義。第四、商品或服務(wù)的相關(guān)提供者應(yīng)提升自身的道德水平和職業(yè)道德觀 念。消費(fèi)者知情權(quán)受侵害的原因之一就是商品或服務(wù)的提供者缺乏良好的 道德和職業(yè)道德觀。使得他們唯利是圖，不顧消費(fèi)者的合法權(quán)益而片面地 去追求自身利益。商品或服務(wù)的相關(guān)提供者良好的道德和職業(yè)道德觀的建 立，不僅有利于市場(chǎng)的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的形成，最重要的是它將直接影響到消費(fèi)者知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)。五、結(jié)束語(yǔ)消費(fèi)者知情權(quán)是消費(fèi)者的一項(xiàng)重要權(quán)益。但我國(guó)在保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)的工作上還有很多不足。因此，我國(guó)在保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)的道路上還任道 重遠(yuǎn)。但是，困難面前，回避是無(wú)法有效解決問(wèn)題的，希望我國(guó)在保護(hù)消 費(fèi)者知情權(quán)的道路上知難而上，不斷在保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)的道路上取得新 突破，打開(kāi)我國(guó)消費(fèi)者保護(hù)的新局面！真正做到保護(hù)我國(guó)消費(fèi)者依法享有 的知情權(quán)。參考文獻(xiàn)：1黃群財(cái) 論私法上的知情權(quán)D暨南大學(xué) 內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)（漢文版）2004、5 第25卷第3期2中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)