水利管理局科學(xué)發(fā)展觀活動大總結(jié)

1、水利管理局科學(xué)發(fā)展觀活動大總結(jié)根據(jù)中央和水利部黨組的統(tǒng)一部署，淮委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動于20xx年9月底正式啟動，歷時5個多月。在水利部學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和水利部第一指導(dǎo)檢查組的有力指導(dǎo)下，在廣大黨員、干部的共同努力下，我委學(xué)習(xí)實踐活動高標準要求、高質(zhì)量推進，認真扎實做好規(guī)定動作，積極創(chuàng)新開展自選動作，順利完成各階段的任務(wù)，取得了實實在在的成效，經(jīng)過群眾滿意度測評，滿意率達到%。下面，我受委黨組書記錢敏同志的委托，代表委黨組對淮委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進行總結(jié)，并就鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐活動成果提幾點意見。一、學(xué)習(xí)實踐活動的基本做法我委機關(guān)和12個直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨

2、員參加了學(xué)習(xí)實踐活動，其中廳局級干部18人，處級干部134人，科級以下黨員干部1133人，重點是處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。近半年來，委黨組把深入開展學(xué)習(xí)實踐活動作為一項重大政治任務(wù)，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，堅持解放思想、注重改革創(chuàng)新，突出實踐特色、重在解決問題，貫徹群眾路線、帶頭學(xué)習(xí)實踐，扎實推進各個階段的工作。每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)、每一個重要步驟，召開黨組會進行研究，整個活動期間共召開10多次黨組會；每進入一個新的階段，委黨組都召開由機關(guān)全體黨員和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的大會，對上一階段的活動情況進行認真總結(jié)，對下一階段工作進行動員部署，前后銜接，環(huán)環(huán)相扣，

3、確保質(zhì)量。在認真完成中央規(guī)定動作的同時，結(jié)合治淮工作實際創(chuàng)新自選動作，把學(xué)習(xí)實踐活動不斷引向深入。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，活動有序開展強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，廣泛動員，狠抓落實，保持學(xué)習(xí)實踐活動扎實、健康、有序地推進，并取得成效。一是做好準備工作。學(xué)習(xí)實踐活動正式啟動前，從組織機構(gòu)、活動方案、思想發(fā)動三個方面做好充分準備。20xx年9月底，成立了以委主要負責(zé)同志為組長的學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)得力人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時派出兩個指導(dǎo)檢查組。直屬各單位都結(jié)合自身實際，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，機關(guān)各部門也明確了專人負責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員認真抓，一級抓一級，層層抓落實的良好工作

4、格局。根據(jù)中央和部黨組要求，委黨組精心制定并下發(fā)了中共水利部淮委黨組關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案，確定了活動的主題和實踐載體。在此基礎(chǔ)上，委黨組及各單位先后召開了動員大會，進行思想發(fā)動和工作部署，使廣大黨員、干部對深入開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要意義、指導(dǎo)思想、目標要求、主要原則和實施步驟，有了更深刻的認識和更準確的把握，為開展好學(xué)習(xí)實踐活動奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是抓好分類指導(dǎo)。在學(xué)習(xí)實踐活動中，堅持規(guī)定動作與自選動作相結(jié)合、統(tǒng)一指導(dǎo)與分類督導(dǎo)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)帶頭與全員參與相結(jié)合，推動學(xué)習(xí)實踐活動有序、高效開展。根據(jù)機關(guān)和企事業(yè)單位的不同特點，針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員和離退休黨員等不同層

5、面，開展不同主題、多種形式的學(xué)習(xí)實踐活動，保證全體黨員全程參加。對離退休黨員同志采取了相對靈活的方式，鼓勵他們參加學(xué)習(xí)實踐活動。建立了委黨組成員聯(lián)系點制度，對所聯(lián)系單位的學(xué)習(xí)實踐活動進行有力指導(dǎo)，帶動了學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展?；顒又校h組多次召開會議，認真研究學(xué)習(xí)實踐活動的工作任務(wù)和政策措施；委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室超前謀劃，精心組織；委兩個指導(dǎo)檢查組認真履行職責(zé)，加強指導(dǎo)、督促和檢查，確保了學(xué)習(xí)實踐活動各項工作扎實、有序地進行。三是創(chuàng)新自選動作。在學(xué)習(xí)實踐活動中，結(jié)合治淮工作實際探索創(chuàng)新活動載體和形式，力求體現(xiàn)活動的特色和針對性。結(jié)合紀念改革開放30周年，錢敏主任帶領(lǐng)機關(guān)部分黨員干部

6、赴鳳陽小崗村學(xué)習(xí)考察，進一步推動了解放思想討論的深化。學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，組織黨員干部參觀反腐倡廉暨預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育展，取得很好的效果。召開學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果交流會，開展了優(yōu)秀調(diào)研報告評選活動，積極促進調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運用。各部門、各單位也結(jié)合各自實際，開展了各具特色的主題實踐活動。離退休職工黨支部主動與在外的黨員聯(lián)系，及時將學(xué)習(xí)文件和有關(guān)材料寄發(fā)給他們，確保黨員參加學(xué)習(xí)。建設(shè)局通過辯論賽的形式，深入解放思想討論。通信總站針對人員分散的實際情況，通過遠程視頻系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)討論等活動。1月下旬，我們還對廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實踐活動情況進行了一次認真的回頭看，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。通過各具特色的學(xué)習(xí)實踐活動，

7、廣大黨員干部對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的認識進一步深化，目標更加明確，行動更加自覺。四是強化宣傳引導(dǎo)。讓廣大黨員干部積極投身學(xué)習(xí)實踐活動，教育引導(dǎo)和營造氛圍至關(guān)重要。委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室創(chuàng)辦了活動工作簡報，截至目前，編發(fā)簡報52期，內(nèi)部情況通報2期。加強新聞宣傳工作，及時宣傳報道學(xué)習(xí)實踐活動的工作動態(tài)和好做法、好經(jīng)驗。在淮委網(wǎng)站創(chuàng)建學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專欄，對學(xué)習(xí)實踐活動進行了全方位、多角度、深層次的宣傳。通過水利部網(wǎng)站、中國水利報等媒體宣傳報道淮委的學(xué)習(xí)實踐活動的情況，中國水利報6次、水利部學(xué)習(xí)實踐活動簡報5次、中國水利網(wǎng)45次、先后宣傳報道了我委學(xué)習(xí)實踐活動的情況。各部門、各單位也積極利用簡報

8、、專欄、網(wǎng)站等載體報道活動動態(tài)，交流學(xué)習(xí)體會。營造良好的學(xué)習(xí)氛圍和輿論氛圍，既起到了很好的引導(dǎo)教育作用，又擴大了社會影響。深入學(xué)習(xí)調(diào)研，深化思想解放堅持深入學(xué)習(xí)與深入實踐相結(jié)合，在學(xué)習(xí)調(diào)研上下工夫，在提高思想認識上求共識。一是認真抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。委黨組在認真抓好中心組學(xué)習(xí)的同時，同步安排各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀書目，學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會和中央其他重要會議精神，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記和其他政治局常委到聯(lián)系點調(diào)研時的重要講話精神，以及中央和部學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的一系列重要通知精神。在學(xué)習(xí)安排上，注意突出重點，增強針對性；在學(xué)習(xí)要求上，做到目標明確，增強計劃性；在學(xué)習(xí)方法

9、上，力求形式多樣，增強實效性。分別舉辦了委黨組中心組深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)班和機關(guān)黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)班，89位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、66位機關(guān)黨員和部分直屬單位黨支部書記參加了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。委黨組成員分別深入學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點做學(xué)習(xí)報告。各部門、各單位組織黨員干部原原本本學(xué)讀本、學(xué)講話、學(xué)文件，通過個人自學(xué)、輔導(dǎo)報告、座談交流、專題討論、主題實踐活動等方式，把理論學(xué)習(xí)引向深入，進一步提高思想認識。二是深入進行調(diào)查研究。從11月上旬起，委黨組成員帶隊分赴流域四省和基層單位，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展水平、著力改善民生、建立健全保障和促進科學(xué)發(fā)展的體制機制等課題，進行實地調(diào)研，通過考察

10、、座談和走訪等形式，認真聽取地方政府、基層單位和人民群眾對加快治淮科學(xué)發(fā)展、改善民生水利等方面的意見建議，形成了5個調(diào)研報告。各處室、各單位按照調(diào)研方案，先后組織完成了30個課題的調(diào)研工作。調(diào)研期間，有196人參加了調(diào)研活動，發(fā)放調(diào)查問卷1017份，召開各類座談會110個，有1313人次參加了座談和個別訪談。整個調(diào)研活動內(nèi)容豐富，方法靈活，形式多樣，效果明顯，為推動治淮科學(xué)發(fā)展，著力解決民生水利問題和探索建立體制機制等方面，形成新共識，取得新進步。三是廣泛開展思想討論。委黨組召開專門會議，黨組成員結(jié)合各自學(xué)習(xí)體會，聯(lián)系深入調(diào)研的實際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進治淮可持續(xù)發(fā)

11、展主題，就影響和制約治淮科學(xué)發(fā)展的重點、難點問題進行深入地思考和討論，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合治淮科學(xué)發(fā)展的思想觀念，在解放思想中統(tǒng)一認識，在統(tǒng)一思想中推進治淮科學(xué)發(fā)展。離退休老黨員開展了我為治淮科學(xué)發(fā)展獻計策為主題的討論，就進一步推動治淮科學(xué)發(fā)展積極建言獻策。各部門、各單位緊密聯(lián)系單位的工作實際和黨員干部的思想實際，組織開展解放思想討論，梳理出需要轉(zhuǎn)變的思想觀念和需要解決的突出問題，提出解決問題的思路、辦法和措施。隨著解放思想討論的深入，廣大黨員干部開闊了眼界，拓展了思路，進一步增強了大局意識、憂患意識、責(zé)任意識和機遇意識，提高了按照科學(xué)發(fā)展觀的要求做好治淮各項工作的自覺性和堅定性。認真分析檢

12、查，查找突出問題堅持查找問題與理清思路相結(jié)合，在分析檢查上下工夫，在解決突出問題上求實效。一是認真開好專題民主生活會。各級黨組織在學(xué)習(xí)實踐活動中堅持廣開言路、開門納諫。委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組向流域四省水利廳及25個地市水利局發(fā)出征求意見函，傾聽民聲，了解民意；設(shè)置征求意見箱；先后組織召開了4個不同類型人員參加的座談會，廣泛征求意見建議，并對征求到的140條意見建議進行了認真匯總、梳理和分析，為高質(zhì)量地開好委黨組專題民主生活會和有針對性地撰寫分析檢查報告奠定了群眾基礎(chǔ)。委黨組在廣泛聽取各方面意見，認真做好準備工作的基礎(chǔ)上，召開了以努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，不斷推進治淮事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為主題的專

13、題民主生活會，水利部第一指導(dǎo)檢查組張秀榮副組長到會指導(dǎo)，并給予了積極的評價。在會上，每位黨組成員緊緊圍繞民主生活會主題，認真開展批評與自我批評，并結(jié)合分管工作深入思考，就治淮全局工作提出建設(shè)性意見，達到了交流思想、增進團結(jié)、明確方向、促進工作的目的。各部門、各單位也結(jié)合實際確定專題民主生活會主題，著重在查問題、查思想、查工作、查作風(fēng)上下工夫，確保了專題民主生活會的質(zhì)量。二是形成高質(zhì)量分析檢查報告。學(xué)習(xí)實踐活動一開始，委黨組就把形成高質(zhì)量的分析檢查報告作為重要環(huán)節(jié)來抓，黨組主要負責(zé)同志全程主持報告的撰寫工作，充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論、征求意見和專題民主生活會成果，先后多次召開委黨組會議和學(xué)

14、習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對黨組分析檢查報告草稿進行反復(fù)研討和修改完善，確保分析檢查報告問題找得準，原因分析得透，發(fā)展思路清楚，措施切實可行。委黨組分析檢查報告找準了影響和制約治淮科學(xué)發(fā)展的六個方面突出問題，深刻分析了主觀和客觀原因，形成了推動治淮科學(xué)發(fā)展七個必須的新共識，提出了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀總體思路，明確了七個方面的具體措施，為下一步整改落實提供了重要依據(jù)，成為淮委今后一個時期科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。各部門、各單位也堅持高起點、高標準、嚴要求，形成了高質(zhì)量的分析檢查報告。三是組織開展群眾評議工作。主動征求干部職工群眾對黨組分析檢查報告的意見建議，使分析檢查報告充分吸納廣大黨員干部和群眾的意見

15、，確保分析檢查報告得人心、合民意。委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室精心制定了群眾評議的工作方案，著重從科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、查找影響和制約治淮科學(xué)發(fā)展的突出問題準不準、原因分析得透不透、對深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路清不清、制定的工作措施可行不可行五個方面進行評議。組織各方面的代表約190人對委黨組的分析檢查報告進行評議，評議結(jié)果：對科學(xué)發(fā)展觀的認識深的占%，較深的占%；查找的問題準的占%，較準的占%；原因分析得透的占%，較透的占%；發(fā)展思路理得清楚的占%，較清楚的占%；工作措施提得可行的占% ，較可行的占%，在評議中，收到改進意見建議56條，大家總體上給予充分肯定。各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢

16、查報告得到群眾的普遍認可，改革與發(fā)展的方向和思路更加明確，措施和辦法更具針對性。制訂整改方案，推進制度創(chuàng)新堅持立足當前和著眼長遠相結(jié)合，在整改落實上下功夫，在制度創(chuàng)新上求進步。一是科學(xué)制定整改落實方案。各級黨組織以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù)，本著遠近結(jié)合、突出重點、分步實施的原則，認真制定整改落實方案，做到整改落實項目明確、目標時限明確、整改措施明確、整改責(zé)任明確，并向群眾作出公開承諾，努力把學(xué)習(xí)實踐活動辦成群眾滿意工程。委黨組制定了中共水利部淮委黨組深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案，確定整改落實任務(wù)18項、具體措施73條，并明確了黨組成員分工、牽頭部門和時限要求。對梳理出需要解決的突出問題

17、，按問題的輕重緩急進行排隊，制定解決問題的時間表，其中，活動期間解決的問題有12個，今年年底前解決的問題有16個，另有45個列入遠期解決規(guī)劃。各部門、各單位也根據(jù)各自工作實際，制定了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案，明確了具體整改措施，確定整改項目139項，措施355條。二是著力解決突出問題。自活動開展以來，始終立足于治淮發(fā)展實際，堅持以人為本，堅持邊學(xué)邊查邊改，集中解決了一些影響制約治淮科學(xué)發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題，真正做到了取信于民。認真貫徹落實中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大部署，緊扣當前經(jīng)濟形勢，積極應(yīng)對經(jīng)濟危機，成立了加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實監(jiān)督

18、檢查的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極推動治淮新三項工程開工建設(shè)的前期工作，把保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保中央方針政策的貫徹落到實處。對一些群眾反映強烈的、當前可以解決的突出問題，及時進行了整改。突出問題的逐步解決，整改措施的進一步落實，既使群眾感到了學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化、新風(fēng)貌、新氣象，又增強了黨組織的凝聚力和感召力。三是積極創(chuàng)新體制機制。委黨組堅持從實際出發(fā)，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，在調(diào)研和查找問題的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和破解體制機制障礙等突出問題。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，既立足當前，切實解決現(xiàn)實問題，又著眼長遠，創(chuàng)新體制機制，從制度上鞏固和深化學(xué)習(xí)實踐活動的成

19、果。委專門下發(fā)通知，對現(xiàn)有的制度、辦法、規(guī)劃等進行立、改、廢工作并取得實際成效。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照水法律法規(guī)和流域機構(gòu)三定方案，進一步加強制度建設(shè)，創(chuàng)新體制機制，完善制度建設(shè)的規(guī)劃，努力在水行政執(zhí)法、流域管理、科技創(chuàng)新和干部隊伍建設(shè)等方面，出臺若干體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，逐步建立健全促進治淮事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制和單位內(nèi)部管理的制度體系，為推動治淮科學(xué)發(fā)展提供制度保障。二、學(xué)習(xí)實踐活動的主要成效在學(xué)習(xí)實踐活動中，我們緊扣實踐深化學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)推動實踐，把深入學(xué)習(xí)和實踐探索貫穿于全過程，取得了明顯成效。第一，對科學(xué)發(fā)展觀的理解更加深刻，形成了推動治淮科學(xué)發(fā)展的共識。廣大黨員干部通過

20、學(xué)習(xí)、調(diào)研和大討論，理論認識有了新的提高。對科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位、時代背景、重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)的理解更加深入，對中央的治水方針和部黨組的治水思路的認識更加清醒，對用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)治淮工作的能動性更加自覺和堅定。大家還深化了對國情、水情、治淮情況的認識，對當前治淮工作面臨的突出問題，存在的差距、治淮工作的使命和治淮工作的發(fā)展方向有了更加深入的認識，進一步轉(zhuǎn)變了不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，增強了憂患意識、責(zé)任意識和創(chuàng)新意識。在七個重大問題上形成了共識：一是必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極實踐可持續(xù)發(fā)展治水思路；二是必須加快發(fā)展，持續(xù)深入推進淮河進一步治理，不斷提高保障流域經(jīng)濟社會又

21、好又快發(fā)展的能力；三是必須堅持以人為本，進一步突出民生水利建設(shè)，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；四是必須堅持統(tǒng)籌兼顧，進一步促進治淮協(xié)調(diào)發(fā)展，保障流域經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；五是必須堅持依法行政，進一步增強行政執(zhí)行力，不斷提高流域水行政管理水平；六是必須堅持解放思想，進一步加強科技創(chuàng)新，不斷提高流域水利現(xiàn)代化水平；七是必須進一步加強黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)治淮科學(xué)發(fā)展的能力。第二，對科學(xué)發(fā)展觀的要求更加明確，理清了治淮科學(xué)發(fā)展的思路。委黨組在學(xué)習(xí)實踐活動中，牢牢把握中央治水方針和部黨組可持續(xù)發(fā)展治水思路，堅持把科學(xué)發(fā)展觀的根本要求與治淮工作的具體實踐結(jié)合起來，明確了

22、當前和今后一個時期我委貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的總體思路：要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把思想和行動統(tǒng)一到中央的治水方針與水利部黨組的可持續(xù)發(fā)展治水思路的要求上來，圍繞治淮科學(xué)發(fā)展這條主線，以突出民生水利建設(shè)、持續(xù)推進淮河治理、加強水資源管理與保護、強化社會管理和公共服務(wù)職能為重點，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，著力加強依法行政、深化管理與改革、加快科技進步、夯實基礎(chǔ)工作，積極實踐可持續(xù)發(fā)展治水思路，為流域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更加有力的支撐和保障。各部門、各單位也結(jié)合實際，通過查找問題，分析總結(jié)，

23、形成了有利于科學(xué)發(fā)展、具有本單位特色的改革與發(fā)展思路。第三，推進科學(xué)發(fā)展的決心更加堅定，強化了治淮科學(xué)發(fā)展的措施。根據(jù)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的總體思路，確立了治淮科學(xué)發(fā)展新舉措：一是進一步深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在治淮可持續(xù)發(fā)展的認識上有新進展；二是持續(xù)推進淮河治理，在提高治淮對流域經(jīng)濟社會發(fā)展保障能力上有新跨越；三是重點突出民生水利建設(shè)，在服務(wù)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會上有新貢獻；四是切實加強水資源管理與保護，在保障流域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展上有新進步；五是強化流域水行政管理，在提高社會管理和公共服務(wù)能力上有新突破；六是不斷夯實流域水利基礎(chǔ)工作，在推進治淮事業(yè)可持續(xù)發(fā)展上有新舉措；七是強化干部隊伍建設(shè)，在

24、領(lǐng)導(dǎo)治淮科學(xué)發(fā)展的能力上有新提高。同時，委黨組提出了加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的六大舉措。工作措施既符合治淮工作發(fā)展的實際，又具有較強的針對性和可操作性，對推進治淮工作的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，將起到極為重要的作用。各部門，各單位也根據(jù)實際，形成了促進科學(xué)發(fā)展的措施。第四，貫徹科學(xué)發(fā)展的能力更加增強，推進了一批民生水利問題的解決。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我們把解決流域人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，一方面著力解決民生水利問題，加快涉及民生的治淮工程建設(shè)，讓人民群眾從治淮發(fā)展與改革中獲得更大實惠；另一方面按照中央關(guān)于擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署，采取了一系

25、列積極措施，取得了看得見、摸得著的成效。加快規(guī)劃編制工作，完成了進一步治理淮河規(guī)劃的修改工作，并通過了水利部審查；完成了淮河流域及山東半島水資源綜合規(guī)劃；全面完成了淮河流域171座大中型水庫除險加固初步設(shè)計的復(fù)核工作。以加強民生水利建設(shè)為抓手，加快開展淮河干流行蓄洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)、堤防達標及河道治理、重點平原洼地排澇等治淮新3項工程為重點的治淮各項前期工作。加強組織協(xié)調(diào)，狠抓質(zhì)量管理，繼續(xù)抓好治淮骨干工程建設(shè)和南水北調(diào)工程建設(shè)。以對流域人民高度負責(zé)的精神，積極應(yīng)對大沙河砷污染，成功實施大沙河、渦河應(yīng)急防污調(diào)度，確保了淮河水質(zhì)安全。針對淮河流域發(fā)生的嚴重旱情，及時啟動抗旱預(yù)案級應(yīng)急響應(yīng)，并派出兩個

26、工作組奔赴河南、安徽旱區(qū)，了解指導(dǎo)旱情和抗旱工作，主動配合地方全力做好抗旱保苗工作。第五，保障科學(xué)發(fā)展的制度更加完善，建立了一批促進治淮科學(xué)發(fā)展的制度。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我們認真梳理出制約治淮科學(xué)發(fā)展的長期矛盾，并把解決突出問題同完善體制機制有機結(jié)合起來，努力從制度上尋找解決問題的途徑和辦法，著力建立和完善相關(guān)規(guī)章制度。在活動期間，新制訂了淮河流域河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理辦法、淮委干部選拔任用工作議事規(guī)則等10項制度，修訂了淮委目標管理考核辦法、淮委事業(yè)預(yù)算項目績效考評管理辦法2項制度。計劃在今年內(nèi)新制定4項制度、修訂1項制度和3項應(yīng)急預(yù)案，并廢止2項制度，使管理工作更趨規(guī)范化、制度化和科學(xué)

27、化，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。從而促進機關(guān)工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變、辦事效率進一步提高、履職能力進一步增強、社會管理和公共服務(wù)進一步改進。各直屬單位也把建立和完善長效機制擺在重要的議事日程，建立和完善了一大批規(guī)章制度。第六，黨員干部加強黨性修養(yǎng)更加自覺，促進了黨員干部的作風(fēng)建設(shè)。學(xué)習(xí)實踐活動開展以來，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部認真查找黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的問題和不足，機關(guān)的工作作風(fēng)和黨員干部的精神面貌呈現(xiàn)新的變化。一是政治立場更加堅定。在學(xué)習(xí)實踐中，廣大黨員干部不斷加強黨性修養(yǎng)，主動轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀、不符合中央政策要求、不符合群眾期望的觀念和做法，著力增強宗旨觀念，在思想上、

28、政治上和行動上與黨中央保持高度一致，保證中央的方針政策和部黨組的決策部署的全面貫徹落實。二是工作作風(fēng)更加務(wù)實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾，深入基層開展調(diào)查研究。廣大黨員干部大力弘揚獻身、負責(zé)、求實的水利行業(yè)精神，工作熱情提高、責(zé)任意識增強、任務(wù)落實加快，工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，工作效率進一步提高。三是勤政廉政更加自覺。廣大干部職工主動把時間和精力更多地用于理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，想大事、辦實事、抓落實、促發(fā)展。為落實好中央關(guān)于應(yīng)對金融危機、擴大內(nèi)需的政策措施，大幅減少辦公和會議等公務(wù)的開支，勤儉辦一切事業(yè)。認真執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。我委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動雖然取得了明顯成

29、效，但與科學(xué)發(fā)展觀和部黨組的要求相比還存在一些不足，主要是：一是由于上下級之間沒有拉開時間遞次，個別單位的工作力度與活動的總體進度有差距；二是個別單位查找問題不夠深入，整改落實措施不夠具體；三是各單位在學(xué)習(xí)實踐的深度上存在不平衡的狀況，有些問題雖然有了解決的思路，但由于體制機制的制約，在短期內(nèi)很難得到解決。針對這些問題，我們要進一步研究措施，認真加以解決。三、學(xué)習(xí)實踐活動的幾點啟示我委學(xué)習(xí)實踐活動取得的成效證明，中央決定在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的決策是正確的，廣大黨員干部對學(xué)習(xí)實踐活動是積極擁護的，對學(xué)習(xí)實踐活動取得的成效是滿意的。通過近半年的學(xué)習(xí)實踐活動，我們也獲得了一些深刻的啟

30、示。第一，必須堅持深入學(xué)習(xí)、理論武裝貫穿始終。搞好學(xué)習(xí)實踐活動，黨員干部受教育是基礎(chǔ)。在活動中，我們始終把深入學(xué)習(xí)、提高認識貫穿于學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實的各個階段和各個環(huán)節(jié)，不斷豐富學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，提高學(xué)習(xí)效果，不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解，把學(xué)習(xí)實踐活動變成統(tǒng)一思想、提高認識的過程。實踐證明，堅持把深入學(xué)習(xí)、提高認識貫穿始終，是學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的前提和基礎(chǔ)。廣大黨員干部只有在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦上下工夫，不斷地深化學(xué)習(xí)，真正使科學(xué)發(fā)展觀入心入腦，形成推動治淮科學(xué)發(fā)展的共識，才能不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，才能真正學(xué)會運用科學(xué)發(fā)展觀

31、分析解決實際問題，健全完善體制機制，促進治淮科學(xué)發(fā)展。第二，必須堅持實踐特色、解決問題貫穿始終。實踐性是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征，解決問題是學(xué)習(xí)實踐活動的目標要求。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我們注重從實際出發(fā)，突出實踐特色，圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進治淮可持續(xù)發(fā)展開展主題實踐活動，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、集中整改，立足當前著力辦好改善民生、凝聚民心的實事好事，放眼長遠努力在體制機制創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。實踐證明，突出實踐特色，是確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的根本所在。只有把堅持實踐特色、解決突出問題和完善體制機制有機銜接、有效統(tǒng)一起來，加快解決那些影響和制約治淮科學(xué)發(fā)展、群眾反映強烈、當前具備整改條件的突出問題

32、，并把解決問題的有效措施和辦法以制度的形式固定下來，才能真正把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀落到實處。第三，必須堅持群眾路線、發(fā)揚民主貫穿始終。堅持走群眾路線，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。在活動中，我們充分發(fā)揚民主，密切聯(lián)系群眾，把吸收群眾全程參與同真誠接受群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揚黨內(nèi)民主與尊重黨員民主權(quán)利相結(jié)合，廣泛吸收群眾參與學(xué)習(xí)調(diào)研、分析評議、整改落實，征求和聽取群眾意見建議，自覺接受群眾監(jiān)督和評判，體現(xiàn)了服務(wù)群眾和讓群眾滿意的要求，受到了廣大黨員干部和群眾的好評。實踐證明，保障群眾對學(xué)習(xí)實踐活動知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是取得學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要保證。只有堅持開門搞活動，真正做到聽取民意找問題，順應(yīng)民意抓整改，

33、依據(jù)民意看效果，學(xué)習(xí)實踐活動才有堅實的群眾基礎(chǔ)，才能保證學(xué)習(xí)實踐活動深入有效地開展，才能把廣大黨員、群眾的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來。第四，必須堅持正面教育、探索創(chuàng)新貫穿始終。堅持正面教育是開展學(xué)習(xí)實踐活動的一項重要原則，探索創(chuàng)新是學(xué)習(xí)實踐活動的活力所在。學(xué)習(xí)實踐活動中，我們堅持高標準、嚴要求，既認真開展批評和自我批評，又不搞人人過關(guān)，注意保護黨員干部推動科學(xué)發(fā)展的積極性，使廣大黨員干部真正受到教育。同時，尊重基層和群眾的探索創(chuàng)造，鼓勵基層黨組織既認真做好規(guī)定動作，又積極創(chuàng)造自選動作，引導(dǎo)、鼓勵廣大黨員對治淮工作中的重大問題進行深入研究和思考，邊學(xué)習(xí)，邊實踐，邊探索，邊總結(jié)。實踐證明，堅持正

34、面教育是保證學(xué)習(xí)實踐活動健康發(fā)展的重要原則。探索創(chuàng)新是增強學(xué)習(xí)實踐活動的活力所在。只有緊密結(jié)合治淮工作實際，圍繞推動治淮科學(xué)發(fā)展主題不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容、方式和載體，切實增強活動的針對性和實效性，才能保證學(xué)習(xí)實踐活動生機勃勃、充滿活力。第五，必須堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進貫穿始終。堅持統(tǒng)籌兼顧，是開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要方法和基本要求。學(xué)習(xí)實踐活動期間，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化，各項治淮工作任務(wù)十分繁重。委黨組把抓好學(xué)習(xí)實踐活動與推動當前各項工作緊密結(jié)合起來，正確處理好加強理論武裝與突出實踐特色的關(guān)系、解決突出問題與建立長效機制的關(guān)系、抓好委機關(guān)自身學(xué)習(xí)實踐活動與抓好直屬單位學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)系，統(tǒng)籌兼

35、顧，整體推進。把學(xué)習(xí)實踐活動中激發(fā)出的熱情，轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力。以學(xué)習(xí)實踐活動推動各項工作任務(wù)認真地完成，以推動當前各項工作任務(wù)的完成來體現(xiàn)和衡量學(xué)習(xí)實踐活動的成效。實踐證明，只有堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進，才能做到既把學(xué)習(xí)實踐活動開展得有聲有色，又把治淮工作抓得有板有眼，既保證學(xué)習(xí)實踐活動的進度和質(zhì)量，又提高做好各項業(yè)務(wù)工作的效率和水平。第六，必須堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以身作則貫穿始終。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重點是縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。各級領(lǐng)導(dǎo)干部處在重要崗位，是治淮事業(yè)的實踐者、組織者和推動者。在學(xué)習(xí)實踐活動中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)同志擔負著抓活動、

36、受教育的雙重職責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅持高標準嚴要求，以身作則、率先垂范，既站在前臺抓活動，又擺正位置受教育，既帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研、帶頭分析檢查、帶頭整改落實，又聯(lián)系實際躬身實踐、示范引領(lǐng)，在學(xué)習(xí)實踐活動中起到了關(guān)鍵作用。實踐證明，領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中地位重要、責(zé)任重大、作用突出，只有緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，才能引領(lǐng)和帶動其他黨員同志積極自覺地開展學(xué)習(xí)實踐活動，確保學(xué)習(xí)實踐活動不走過場。同志們，在這里需要特別指出的是，在這次學(xué)習(xí)實踐活動中，水利部黨組對我委的學(xué)習(xí)實踐活動十分關(guān)心，活動一開始就派出以水利部原黨組副書記、副部長敬正書同志為組長

37、的第一指導(dǎo)檢查組，對我委的學(xué)習(xí)實踐活動進行蒞臨指導(dǎo)和檢查。水利部第一指導(dǎo)檢查組認真履行職責(zé)，深入指導(dǎo)，扎實工作，為我委學(xué)習(xí)實踐活動順利開展并取得較好成效，發(fā)揮了十分關(guān)鍵的作用。實踐證明，由部派出指導(dǎo)檢查組，指導(dǎo)直屬單位黨組開展學(xué)習(xí)實踐活動，十分及時，非常必要。以敬正書同志為組長、張秀榮同志為副組長水利部第一指導(dǎo)檢查組，深入開展調(diào)查研究，廣泛開展談心活動，在學(xué)習(xí)實踐活動的每個階段和重要環(huán)節(jié)，都親臨淮委，給予全方位全過程指導(dǎo)和幫助，很好地發(fā)揮了指導(dǎo)檢查和督促把關(guān)十分關(guān)鍵的作用。他們身上體現(xiàn)出的扎實深厚的政治理論水平，嚴謹負責(zé)的敬業(yè)精神和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，給我們樹立了良好的榜樣。在此，讓我們以熱烈

38、的掌聲，對水利部第一指導(dǎo)檢查組近半年來的辛勤工作和對我委學(xué)習(xí)實踐活動的精心指導(dǎo)表示崇高的敬意和衷心的感謝！在學(xué)習(xí)實踐活動期間，機關(guān)各部門、直屬各單位廣大黨員、干部表現(xiàn)出高度的政治責(zé)任意識，各部門和各單位的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人履職到位，廣大黨員、干部以飽滿的政治熱情和高度認真負責(zé)的精神，積極參加學(xué)習(xí)實踐活動；委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室、委指導(dǎo)檢查組的同志，克服各種困難，經(jīng)常加班加點，做了大量艱苦細致、富有成效的工作，保證了學(xué)習(xí)實踐活動的正常開展。同志們都很辛苦，在這里，我代表委黨組，向大家表示親切的慰問。四、鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果的措施歷時近半年的學(xué)習(xí)實踐活動即將告一段落，鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐

39、活動成果，任務(wù)仍然十分艱巨。下一步，我們要重點抓好以下幾方面工作：第一，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)治淮科學(xué)發(fā)展的能力，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。堅持講黨性、重品行、作表率，按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的要求，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅定信仰者、忠誠實踐者和積極推動者。一要不斷加強思想政治建設(shè)。始終堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。二要不斷加強黨性修養(yǎng)，

40、弘揚優(yōu)良作風(fēng)。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀教育，增強立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨觀念，努力解決少數(shù)黨員干部中存在的理論聯(lián)系實際不夠的問題，大力發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，以堅強的黨性和優(yōu)良的作風(fēng)保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。三要不斷加強干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)深化干部人事制度改革，堅持正確的用人導(dǎo)向，完善干部考核評價制度，提高選人用人公信度，加大干部培養(yǎng)力度，努力建設(shè)創(chuàng)新型人才隊伍，為治淮科學(xué)發(fā)展提供組織和人才保障。四要不斷加強反腐倡廉建設(shè)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加強廉政文化建設(shè)，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，著力構(gòu)建拒腐防變的長效機制，保證三個安全，確保反腐倡廉工作取得明顯成效。第

41、二，進一步認真抓好整改落實方案的落實。鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果，重要措施之一就是要把整改落實方案落到實處。日前，委黨組深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案已印發(fā)各部門、各單位，關(guān)鍵是把整改落實方案落到實處，取信于民。一要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。要把整改落實工作擺上重要議事日程，加強對整改落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。委黨組整改落實工作由錢敏同志負總責(zé)，其他黨組成員按照分工各負其責(zé)，相關(guān)部門和單位負責(zé)具體落實。各部門、各單位主要負責(zé)同志作為整改落實工作的第一責(zé)任人，對有關(guān)工作要親自抓，加大整改落實工作力度，確保各項任務(wù)全面完成。二要加強協(xié)調(diào)，密切配合。整改落實工作涉及方方面面，有關(guān)部門和單位要按照委

42、黨組確定的任務(wù)分工，密切配合，通力合作，上下聯(lián)動，狠抓落實。牽頭部門要切實負起責(zé)任，組織有關(guān)部門認真研究、細化所承擔的整改落實任務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。有關(guān)部門要積極協(xié)助，主動配合，認真負責(zé)地完成好職責(zé)范圍內(nèi)的整改落實任務(wù)。三要真抓實干，集中整改。要緊密結(jié)合治淮工作實際，根據(jù)問題的輕重緩急和難易程度，把握主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有力措施，集中力量解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實辦好幾件群眾普遍期待的實事好事，真正讓群眾看得見、感受得到學(xué)習(xí)實踐活動的成效。四要實事求是，務(wù)求實效。堅持量力而行，盡力而為。對于已經(jīng)具備條件或條件成熟，要不等不拖，按時完成；對于那些難度較大

43、或需要較長時間才能解決的問題，要積極創(chuàng)造條件，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，加強溝通協(xié)調(diào)，逐步加以解決，確保整改落實工作真正經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。五要健全制度，強化監(jiān)督。建立整改備案制度，對需要整改的問題，逐項整改，逐項銷號。建立信息反饋制度，各項整改措施的牽頭部門和單位要定期向委黨組報告解決問題的進展情況。建立公示監(jiān)督制度，通過工作簡報等形式，面向干部群眾、面向服務(wù)對象，公示解決問題情況，接受群眾監(jiān)督。委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強指導(dǎo)和督查，對整改落實進度、質(zhì)量、效果進行全程跟蹤檢查，隨時發(fā)現(xiàn)問題，及時加以解決，全面抓好落實。第三，進一步健全貫徹科學(xué)發(fā)展觀的長效機制。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，需要持久地深入學(xué)習(xí)和實踐。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，既要立足當前，解決好影響制約治淮科學(xué)發(fā)展和職工群眾反映強烈的突出問題；更要放眼長遠，積極探索建立學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機制。一要建立健全科學(xué)發(fā)展觀的長效學(xué)習(xí)機制。要把科學(xué)發(fā)展觀作為黨員干部理論學(xué)習(xí)的長期主題，完善中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、黨員輪