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文檔簡介
1、20XX年市政務(wù)中心工作總結(jié)和20XX年工作打算20XX年,XX市行政服務(wù)中心(以下簡稱中心)在市委、 市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立“機(jī)關(guān)就是服務(wù),公務(wù)員就 是服務(wù)員”的理念,持續(xù)推進(jìn)行政服務(wù)改革創(chuàng)新和提檔升級, 各項(xiàng)工作都取得了新的成效。一、打好“改革牌”,行政審批制度改革全面深入。1、行政審批改革深入推進(jìn)。一是清理審批事項(xiàng)。配合編辦全面梳理行政許可、非行 政許可和服務(wù)項(xiàng)目,做好新一輪行政許可審批事項(xiàng)清理工 作,確定權(quán)限內(nèi)行政審批項(xiàng)目目錄,在第六輪行政審批 事項(xiàng)清理后保留的250項(xiàng)事項(xiàng)中再取消26項(xiàng)、暫停13項(xiàng)、 調(diào)整35項(xiàng),共計(jì)減少74項(xiàng),削減。9月份,中心聯(lián)合法制 辦,嚴(yán)格按照目錄,對業(yè)
2、務(wù)管理系統(tǒng)的項(xiàng)目開展清理, 對不在目錄范圍的項(xiàng)目一律剔除,對新增事項(xiàng)按照“六公開” 的原則進(jìn)行承接,確保做好對行政審批項(xiàng)目的目錄化管理。二是清理審批前置。今年年初以來,針對審批環(huán)節(jié)中各 類評估(價)過多、中介服務(wù)時間過長等問題,重點(diǎn)推進(jìn)權(quán) 限內(nèi)行政審批各類評估(價)的清理規(guī)范。按照取消一批、 簡化一批、調(diào)整一批的工作思路,全面開展各類評估(價) 清理規(guī)范和簡化優(yōu)化。為此,中心多次走訪相關(guān)部門,進(jìn)行 調(diào)查摸底,基本掌握了行政審批各類評估(價)的現(xiàn)狀,摸 清了制約和影響行政審批進(jìn)度的問題所在。9月份,市政府 辦公室印發(fā)關(guān)于優(yōu)化簡化XX市權(quán)限內(nèi)行政審批各類評估 (價)實(shí)施意見(試行)的通知,對社會穩(wěn)
3、定風(fēng)險評估、 雷擊災(zāi)害風(fēng)險評估、節(jié)能評估、交通影響評價和職業(yè)衛(wèi)生評 價分別作出了簡化和優(yōu)化,以破解行政審批中前置條件多、 前置環(huán)節(jié)復(fù)雜的瓶頸,不斷提高行政審批效率。三是公布前置收費(fèi)目錄。10月份,擬定并由市政府發(fā)文 公布XX市行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目目錄,進(jìn)一步加強(qiáng) 了涉企收費(fèi)管理,減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。2、提速提質(zhì)成果不斷鞏固。一是開展涉民事項(xiàng)提速工程。今年以來,中心對進(jìn)駐事 項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,通過簡化手續(xù)、改造流程、授權(quán)到位等措 施,不斷提高窗口審批辦事的效率。探索流程再造、壞節(jié)再 減和相同事項(xiàng)的“打包審批”,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批再提速。20XX 年上半年,涉民事項(xiàng)即辦件比例由26%提高到47%,提高了
4、21個百分點(diǎn)。二是梳理下放梅李鎮(zhèn)審批事項(xiàng)。按照“權(quán)責(zé)一致、能放 即放”的原則,分兩批下放200項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限給行政 管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)梅李鎮(zhèn)。及時組織相關(guān)窗口對梅李鎮(zhèn)便 民服務(wù)中心工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)溝通,做好事項(xiàng)下 放的銜接工作,進(jìn)一步方便了基層群眾辦事。二、打好“創(chuàng)新牌”,審批流程不斷優(yōu)化。1、不斷完善“證照聯(lián)辦”。20XX年,在蘇州全市率先 探索建立企業(yè)設(shè)立登記“證照聯(lián)辦”制度。今年以來,我們 加強(qiáng)了部門窗口之間的協(xié)同配合,進(jìn)一步完善證照聯(lián)辦機(jī) 制,實(shí)行多環(huán)節(jié)同步審批,多證聯(lián)辦,最后由“聯(lián)辦窗口” 一次性同時發(fā)放“四證(照)一章”,申辦人提交的申報材 料由原來的28份減少到了
5、7份,減少了 75%;證照的辦理時 間壓縮到1個工作日以內(nèi),實(shí)現(xiàn)了上午申報、下午領(lǐng)證。2、大膽探索“模擬審批”。20XX年初,中心赴浙江等 地調(diào)研“模擬審批”情況,與發(fā)改委、規(guī)劃局等部門積極協(xié) 商,多次召開模擬審批研討會,擬定模擬審批實(shí)施意見。20XX 年6月底,市政府辦公室印發(fā)XX市建設(shè)項(xiàng)目模擬審批實(shí)施 辦法(試行),市模擬審批工作辦公室設(shè)在行政服務(wù)中心, 在蘇州全市首推模擬審批制,規(guī)定投資項(xiàng)目在未供地前,就 可以提前進(jìn)入模擬審批程序,同步辦理所有事項(xiàng)的準(zhǔn)備、編 制、審查、審批等相關(guān)工作,實(shí)現(xiàn)審批關(guān)口前移、服務(wù)前傾, 大大縮短項(xiàng)目前期審批時間。3、推出建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案聯(lián)審和聯(lián)合審圖。擬定并由
6、 市府辦印發(fā)XX市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案聯(lián)審辦法(試行)、XX市建設(shè)工程聯(lián)合審圖操作辦法(試行)o改原來的“串 聯(lián)”審查為“并聯(lián)”審查,加快事項(xiàng)傳遞速度,原來需要30-45 天才能審查完結(jié)的項(xiàng)目,通過聯(lián)審只需要10-15天就能辦結(jié)。實(shí)現(xiàn)“批、建一張圖”,保證建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。4、全力推動窗口服務(wù)創(chuàng)新。中心堅(jiān)持創(chuàng)新和完善重大 項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制,發(fā)改委、住建局、規(guī)劃局、環(huán)保局等窗口進(jìn) 一步完善跟蹤服務(wù)機(jī)制和綠色通道機(jī)制,助力政府惠民工 程。公安岀入境窗口配置自助填表機(jī),通過直接讀取居民身 份證信息即可輕松完成申請表打印。壞保窗口新增現(xiàn)場補(bǔ)齊 申請資料服務(wù)。衛(wèi)生窗口根據(jù)調(diào)取系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù),在許可證 到期前二個
7、月,以電話的方式對需要前來辦理換證、復(fù)核及 延續(xù)的業(yè)主進(jìn)行友情提示。住建局窗口開通短信告知服務(wù)平 臺,房管局窗口開通官方微博、微信;地稅局窗口實(shí)行納稅 人信息推送確認(rèn)制,大幅提高設(shè)立、變更事項(xiàng)的辦稅效率等 等。三、打好“標(biāo)準(zhǔn)牌”,行政服務(wù)行為更加規(guī)范。大力加強(qiáng)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。中心按照國標(biāo)委確定的 “建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,組織實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),探索服務(wù)標(biāo) 準(zhǔn)實(shí)施新機(jī)制”總體目標(biāo),積極實(shí)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)保障措施。及時調(diào)整了標(biāo)準(zhǔn)化 領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員,聘請省有關(guān)部門專家擔(dān)任 中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作顧問。對電子辦件系統(tǒng)、便民服務(wù)區(qū)、 內(nèi)部場地、政務(wù)公開等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了改造
8、和更新,對辦公 和服務(wù)環(huán)境進(jìn)行了完善。為每個窗口添置文件柜、規(guī)范吊牌、 安裝臺式觸摸屏,添置了立式查詢機(jī)。進(jìn)一步提升了中心的“軟、硬”件服務(wù)環(huán)境。2、科學(xué)安排計(jì)劃,周密組織實(shí)施。今年以來,中心在 省、市質(zhì)監(jiān)局的指導(dǎo)下,對行政服務(wù)和管理工作進(jìn)行科學(xué)的 分類、整理,對已形成的運(yùn)行模式和管理制度按照標(biāo)準(zhǔn)化的 要求進(jìn)行分類、排序,對行之有效的繼續(xù)實(shí)施,對不完善的 進(jìn)行充實(shí)提高,對缺項(xiàng)的進(jìn)行創(chuàng)新,在參照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系以 及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南的基礎(chǔ)上探索建立了XX市行政服務(wù) 中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,除了采用的31項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)外,其余 471項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)全部制定完成,包含了通用保障、服務(wù)基礎(chǔ)和服 務(wù)提供3個層次、20個體系
9、、502項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),全面涵蓋了業(yè)務(wù) 運(yùn)行、服務(wù)規(guī)范、壞境建設(shè)、衛(wèi)生管理、考勤考核等工作領(lǐng) 域。3、持續(xù)改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),探索實(shí)施機(jī)制。中心各窗口根據(jù)項(xiàng) 目辦理規(guī)程重新印制了辦事指南和申請文書,通過公示欄、 觸摸查詢屏和中心網(wǎng)站全面公開標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)置于 陽光透明之中,接受企業(yè)和群眾的監(jiān)督。中心強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施 的監(jiān)督考核,將其納入窗口季度考核,確保中心各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的 實(shí)施和檢查有記錄、有反饋,為標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)工作打下了良好基 礎(chǔ)。在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)貫徹的基礎(chǔ)上,中心不斷探索標(biāo) 準(zhǔn)實(shí)施新機(jī)制,中心會同科研單位修改完善了行政審批管 理系統(tǒng),將各類服務(wù)事項(xiàng)的辦理規(guī)程按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行錄入, 用科技手段強(qiáng)化對服務(wù)過程的監(jiān)督,
10、實(shí)現(xiàn)了服務(wù)過程的無縫 隙覆蓋,有效減少了工作的隨意性。四、打好“管理”牌,服務(wù)形象進(jìn)一步提升1、積極開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,提高黨員干 部素質(zhì)。中心按照上級統(tǒng)一部署,積極開展黨的群眾路線教 育實(shí)踐活動。聚焦四風(fēng)問題,中心黨工委認(rèn)真查找出四大類 10個具體問題,班子成員相互提出128條意見建議。中心黨 工委對征求到的意見建議進(jìn)行了梳理,歸納出15個群眾反 映強(qiáng)烈、具有代表性的具體問題。針對這些問題,中心黨工 委制定了5個方面5條措施,黨工委班子成員各自制定了整 改清單,合計(jì)180條措施,并在中心網(wǎng)站上予以公示,接受 全社會監(jiān)督。中心活動開展貫穿于各項(xiàng)行政服務(wù)工作之中, 以思想解放提升行政服
11、務(wù)觀念的創(chuàng)新,以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)行政 服務(wù)工作的落實(shí)。2、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。中心與總工會聯(lián)合 舉辦業(yè)務(wù)技能競賽,17個窗口 23名選于積極參與比賽。人 社窗口金夢潔在競賽中,取得了業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)辦理、演講 三項(xiàng)比賽總分第一的好成績,榮獲市總工會授予的“XX市五 一勞動獎?wù)隆薄=M織新進(jìn)中心的32名同志參加了培訓(xùn),就行政許可法、業(yè)務(wù)辦理基礎(chǔ)知識、公務(wù)禮儀和XX市行 政服務(wù)中心工作人員手冊等相關(guān)業(yè)務(wù)、管理制度進(jìn)行培 訓(xùn),使新進(jìn)人員對中心的職能作用、窗口工作重要性、工作 注意事項(xiàng)等都有了明確認(rèn)識。3、深入開展調(diào)研,解決基層群眾的實(shí)際需求。上半年, 中心積極與基層溝通,組織業(yè)務(wù)科室赴高新區(qū)進(jìn)行實(shí)地
12、走 訪,召開行政服務(wù)座談會,深入了解企業(yè)對行政服務(wù)工作的 需求和他們在辦理審批手續(xù)業(yè)務(wù)過程中遇到的實(shí)際困難,有 針對性地開展工作。5月份,組織國土、工商、地稅、房管 等窗口赴董浜鎮(zhèn)開展“行政服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動,現(xiàn)場宣傳業(yè) 務(wù)知識和政策法規(guī),解答群眾問題。今年下半年召開審批代 理員會議,梳理出71條問題和建議分別予以答復(fù),努力解 決基層關(guān)注的問題。中心在常熟日報、中國常熟門戶網(wǎng)站上 刊登公告,向市民征集有關(guān)行政服務(wù)工作的意見和建議。在 中心內(nèi)部開展以“行政服務(wù)創(chuàng)新與改進(jìn)”為主題的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策 活動,全體工作人員圍繞行政審批提速提效、行政服務(wù)優(yōu)質(zhì) 高效、服務(wù)方式創(chuàng)新等內(nèi)容獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,共征集到可行性建議 6
13、9條。4、加強(qiáng)日常督查,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。中心以黨的群眾路 線教育實(shí)踐活動為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo),強(qiáng)化崗位責(zé)任, 要求工作人員履行好首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制。 不定期進(jìn)行巡查,對服務(wù)態(tài)度粗暴,有“吃拿卡要”等以權(quán) 謀私行為的,工作時間玩游戲、炒股、聊天的員工實(shí)行一票 否決,有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。截止10月底,中心 實(shí)時評價系統(tǒng)共收到評價121184條,其中非常滿意和滿意 的占。對照年初工作目標(biāo),我們的工作還存在一些差距和困 難,主要是:1、優(yōu)化簡化各類評估有些項(xiàng)目難度較大。特別是涉及 環(huán)評、安評、衛(wèi)評的項(xiàng)目,上級有比較明確具體的要求,優(yōu) 化簡化的余地不大。2、申報材料還有一定的精減
14、空間。盡管近年來一直在 不斷精減申報材料,但有些事項(xiàng)的申報材料還是顯得過多過 繁,還存在一份申報材料多次提交給不同窗口的現(xiàn)象。3、信息共享有待提升。一些部門特別是垂直部門的辦 件系統(tǒng)尚未和中心管理系統(tǒng)對接,因此,各部門的數(shù)據(jù)無法 在中心內(nèi)部實(shí)現(xiàn)共享,需要手工重復(fù)錄入。網(wǎng)上并聯(lián)審批等 高效的審批手段一時難以順利實(shí)施。20XX年,中心將全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三 中、四中全會精神,緊緊圍繞市委、市政府工作大局,堅(jiān)持 不懈抓改革促創(chuàng)新,盡心竭力惠民生促和諧,為譜寫“中國 夢”的“常熟篇章”作岀新的更大貢獻(xiàn)。一、以審批事項(xiàng)目錄化管理為著力點(diǎn),不斷提升服務(wù)效 能。按照中央和省、市有關(guān)深化政務(wù)公開、
15、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的 要求,深入推進(jìn)“三集中三到位”工作。同時,積極開展進(jìn) 駐中心事項(xiàng)的自查與梳理,做好與省級政務(wù)服務(wù)中心和XX 市行政服務(wù)中心審批事項(xiàng)的對接工作,力爭做到與上級政務(wù) 服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)的上下一致。二、以信息化建設(shè)為突破口,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式。將行政服務(wù)信息化建設(shè)納入“智慧城市”建設(shè)范疇,把 行政審批信息平臺建設(shè)作為20XX年度全市重大信息化項(xiàng)目o 以信息化技術(shù)手段為支撐,整合服務(wù)渠道,提升網(wǎng)上服務(wù)比 例,線上線下相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)實(shí)體大廳業(yè)務(wù)上網(wǎng)、網(wǎng)上大廳業(yè) 務(wù)融合,建成同城一體、上下聯(lián)動、虛實(shí)結(jié)合、全市通辦的 市民融合服務(wù)體系。三、以行政服務(wù)體系建設(shè)為總抓手,不斷完善運(yùn)行機(jī)制。深入貫徹落實(shí)市政府關(guān)于推進(jìn)簡政放權(quán)深化行政審批 制度改革的實(shí)施意見的要求,不斷推進(jìn)全市行政
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