創(chuàng)建平安漁業(yè)示范縣工作總結(jié)

1、創(chuàng)建平安漁業(yè)示范縣工作總結(jié) 創(chuàng)建平安漁業(yè)示范縣工作總結(jié) XX位于 一、漁業(yè)安全監(jiān)管體系基本情況及職能 上世紀(jì)八十年代初，XX縣委、縣政府高度重視漁 業(yè)開(kāi)發(fā)工作，專門成立了漁業(yè)管理機(jī)構(gòu)一XX縣漁業(yè)開(kāi) 發(fā)辦公室，屬正科級(jí)事業(yè)單位，編制25人，經(jīng)費(fèi)為財(cái) 政全額撥款事業(yè)全供。在XX年XX縣企事業(yè)單位機(jī)構(gòu) 改革中，經(jīng)縣委研究，將我單位納入?yún)⒄展珓?wù)員管理。 三十多年來(lái)，在省、市漁業(yè)主管部門的支持下，我單 位相繼成立了“ XX縣水產(chǎn)研究所”、“洛陽(yáng)黃河鯉魚(yú) 良種場(chǎng)”、“洛陽(yáng)魚(yú)用顆粒飼料廠”、“ XX縣特種水 產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、“XX縣漁政執(zhí)法大隊(duì)”等下屬二級(jí)單位， 形成了較為完善的漁業(yè)生產(chǎn)和管理體系。 為加強(qiáng)漁業(yè)安

2、全管理，我縣在小浪底、白鶴、會(huì) 盟三個(gè)涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了漁業(yè)安全管理辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 都明確有專人主抓漁業(yè)安全管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)為 漁業(yè)安全管理的第一責(zé)任人，分管漁業(yè)的副書(shū)記或副 鎮(zhèn)長(zhǎng)、包村鄉(xiāng)干部為主要責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在涉漁村成 立了以村書(shū)記為組長(zhǎng)的村級(jí)漁業(yè)安全管理小組，并配 有專職的村級(jí)漁業(yè)安全員，負(fù)責(zé)本村的漁業(yè)安全管理 工作。 近幾年，我縣漁業(yè)辦通過(guò)多種途徑籌措資金，購(gòu) 置設(shè)備，武裝漁政執(zhí)法隊(duì)伍，先后購(gòu)置筆記本電腦2 臺(tái)、臺(tái)式電腦9臺(tái)，基本上每個(gè)辦公室一臺(tái)電腦，達(dá) 到“寬帶入戶，絡(luò)到桌”。XX年，投入10多萬(wàn)元裝 修了 12間辦公室；爭(zhēng)取部省項(xiàng)目，購(gòu)置執(zhí)法車輛 2 部、執(zhí)法快艇3艘，配備了傳真機(jī)

3、、復(fù)印機(jī)、錄像機(jī)、 投影儀、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)等辦公設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了公文 處理、檔案管理、證件證書(shū)制作等無(wú)紙化辦公，樹(shù)立 了執(zhí)法單位的良好形象。 XX縣漁業(yè)辦主要負(fù)責(zé)制訂全縣漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃；貫 徹落實(shí)漁業(yè)政策法規(guī)；推廣水產(chǎn)新技術(shù)；負(fù)責(zé)管理全 縣漁業(yè)資源、漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境；協(xié)調(diào)處理漁事糾紛； 主管全縣水生野生動(dòng)植物保護(hù)工作；負(fù)責(zé)水生動(dòng)物的 防疫工作，對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢 查；管理漁港和漁港航標(biāo)設(shè)置；處理漁業(yè)船舶安全生 產(chǎn)事故；依法檢驗(yàn)漁業(yè)船舶及船用產(chǎn)品，實(shí)施漁船登 記、發(fā)證和船員培訓(xùn)；代表縣政府行使?jié)O政、漁港和 漁船檢驗(yàn)監(jiān)督管理權(quán)。 二、創(chuàng)建漁業(yè)平安示范縣工作開(kāi)展情況 1、抓領(lǐng)導(dǎo)重視，建

4、立漁業(yè)安全科學(xué)管理體系。 縣 委、縣政府歷來(lái)高度重視漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，為加強(qiáng) 漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，成立了以主管漁業(yè)副縣長(zhǎng)為 組長(zhǎng)的漁業(yè)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，至少每年召開(kāi)四 次專題會(huì)議，聽(tīng)取漁業(yè)部門、主要涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)漁 村對(duì)漁業(yè)安全管理工作的匯報(bào)，研究部署節(jié)假日、調(diào) 水調(diào)沙、防汛等重大時(shí)期，漁業(yè)安全工作和應(yīng)對(duì)措施， 并把漁業(yè)安全工作納入到縣政府年度工作目標(biāo)考核范 圍，制定下發(fā)了漁業(yè)安全生產(chǎn)百分制考核細(xì)則， 對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)安全管理工作進(jìn)行綜合排名，把排名靠 后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入為漁業(yè)安全管理黃牌督辦單位，進(jìn)行翌 年掛牌督辦。從XX年開(kāi)始，縣政府每年列出漁業(yè)安全 生產(chǎn)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，并納入縣財(cái)政預(yù)算，由最初

5、的每 年5萬(wàn)元提高到現(xiàn)在的30萬(wàn)元。每年初，縣政府都與 縣漁業(yè)主管部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漁業(yè)村，層層簽訂安全 生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，分解落實(shí)漁業(yè)安全管理責(zé)任， 確保漁業(yè)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施能落到實(shí)處，形成了一 級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的平安漁業(yè)良好局面。 XX年, 我縣共簽定漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū) 310余份，鄉(xiāng)、村、 漁船簽訂漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)簽訂率達(dá)了100%縣 委、縣政府嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)制”對(duì)縣、鄉(xiāng)、村各 級(jí)主要責(zé)任人進(jìn)行漁業(yè)安全生產(chǎn)的考核，明確單位一 把手是本單位安生產(chǎn)工作第一責(zé)任人。第一責(zé)任人必 須親自抓，負(fù)總責(zé)，分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)具體責(zé) 任，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)方針，政策， 和法律，

6、法規(guī)，安全生產(chǎn)監(jiān)督，檢查和考核，組織開(kāi) 展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練和應(yīng)急救援，以及事故的調(diào)查處 理工作，把安全生產(chǎn)工作作為年終考核的重要內(nèi)容。 每年，縣里還定期召開(kāi)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)議，便于 及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題。今年，為 了確保創(chuàng)建平安漁業(yè)示范縣工作的順利開(kāi)展，縣政府 安全委員會(huì)和縣漁業(yè)辦成立了以漁業(yè)辦主任謝彪為組 長(zhǎng)，縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)陳寶星、漁業(yè)辦副主任要曉潔為 副組長(zhǎng)、相關(guān)單位為成員的XX縣“平安漁業(yè)示范縣” 創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并下發(fā)了XX縣“平安漁業(yè) 示范縣創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也相應(yīng)成 立了平安漁業(yè)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，使我縣創(chuàng)建活動(dòng)得以有 序開(kāi)展。 2、抓制度建設(shè)，將漁業(yè)安

7、全納入常態(tài)化管理。為 加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，形成長(zhǎng)效管理制度。我 縣建立了與漁業(yè)安全監(jiān)管有關(guān)的漁業(yè)安全檢查制 度、漁業(yè)安全責(zé)任追究制度、漁政值班制度、 船員培訓(xùn)制度、漁政執(zhí)法人員崗位責(zé)任制、 漁業(yè)執(zhí)法辦案責(zé)任追究制度等規(guī)章制度。特別要 說(shuō)明的是，我們將漁業(yè)安全檢查制度又細(xì)劃為例 行檢查和有因檢查，對(duì)漁業(yè)安全責(zé)任單位按照年度檢 查計(jì)劃進(jìn)行例行檢查，對(duì)舉報(bào)、投訴、上級(jí)交辦和發(fā) 生安全事故的單位進(jìn)行有因檢查。檢查之前，對(duì)檢查 時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)進(jìn)行保密，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后立即開(kāi)展工 作，以防止檢查走過(guò)場(chǎng)，達(dá)不到安全檢查的效果。一 系列規(guī)章制度的建立使我縣的漁業(yè)安全監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn) 了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化，為

8、長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的建立 打下良好的基礎(chǔ)，也有力地推動(dòng)了創(chuàng)建工作的開(kāi)展。 3、抓安全培訓(xùn)，不斷提高漁業(yè)安全管理技能。近 年來(lái)，我縣始終堅(jiān)持把對(duì)負(fù)有漁業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任的縣、 鄉(xiāng)、村安全責(zé)任人、管理員、漁政執(zhí)法人員、漁船船 員和漁民的安全培訓(xùn)作為頭等大事，常抓不懈，利用 職工教育培訓(xùn)中心，針對(duì)漁業(yè)安全進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)主抓 安全的領(lǐng)導(dǎo)和漁政執(zhí)法人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，對(duì)漁農(nóng)進(jìn) 行不定期安全教育和技能培訓(xùn)，每年對(duì)船員集中兩次 安全培訓(xùn)。XX年至今，我縣共舉辦漁業(yè)安全基本知識(shí) 及法律法規(guī)講座5場(chǎng)次，參加人員974人次；開(kāi)展?jié)O 民持證上崗培訓(xùn)教育，舉辦2期普通船員培訓(xùn)班，參 加漁民372人。通過(guò)培訓(xùn)和考試，我縣普通船員持證

9、 率達(dá)100%，漁民群眾的漁業(yè)安全法律法規(guī)和防災(zāi)減 災(zāi)知識(shí)知曉率普遍得到了提高，漁業(yè)技能不斷提升， 為我縣漁業(yè)安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 4、抓嚴(yán)格執(zhí)法，保障漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范有序。為 規(guī)范漁業(yè)行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)和搞好漁業(yè)行政執(zhí)法， 嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗、亮證執(zhí)法制度，做到依法行政、 按法辦事，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán) 益。這幾年，我們的主要做法：一是開(kāi)展?jié)O業(yè)安全管 理。按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針， 建立漁業(yè)安全管理規(guī)章制度，并在每年年初由縣漁政 漁船檢驗(yàn)監(jiān)督管理站與各漁業(yè)船東簽訂漁業(yè)安全管理 目標(biāo)責(zé)任書(shū)。對(duì)重大安全隱患掛牌督辦，限期整改， 并建立隱患整改評(píng)價(jià)制度，特別是強(qiáng)

10、化和落實(shí)船主責(zé) 任，確保100%!確和落實(shí)船主的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 在“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)等節(jié)假日都下發(fā) 安全通知加強(qiáng)檢查，還結(jié)合“漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查 治理”、“百日安全集中整頓”和“全國(guó)安全生產(chǎn)年” 等活動(dòng)進(jìn)行安全檢查，同時(shí)堅(jiān)持每月對(duì)各重點(diǎn)水域和 漁船集中點(diǎn)進(jìn)行不少于一次的安全檢查，重點(diǎn)打擊漁 業(yè)船舶非法載客載貨、未經(jīng)檢驗(yàn)下水作業(yè)等非法行為。 XX年全縣漁政船累計(jì)出航60航次，航程近400余公 里，檢查大小漁船380多艘次，查處違規(guī)漁船23艘次, 消除事故隱患6起。近年來(lái)，我縣沒(méi)有發(fā)生一起漁業(yè) 安全生產(chǎn)事故。二是實(shí)行禁漁制度，保護(hù)漁業(yè)資源安 全。自XX年以來(lái)，我市縣每年都按照省漁

11、政局的春季 禁漁部署，對(duì)禁漁活動(dòng)進(jìn)行周密安排，推動(dòng)全縣春季 禁漁的開(kāi)展。XX年禁漁期間全市共出動(dòng)漁政執(zhí)法人員 130人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛45輛次，出動(dòng)執(zhí)法船32艘 次，共查獲電捕魚(yú)案件3起，沒(méi)收電捕魚(yú)器2臺(tái)；拆 除迷魂陣4個(gè)、燈光11個(gè)；沒(méi)收蝦籠86個(gè)，暫扣漁 船5艘；沒(méi)收具2600米；沒(méi)收漁獲物300余斤。三是 積極探索，全面推進(jìn)船檢和參保工作。XX年我縣首批 獲得國(guó)家船舶檢驗(yàn)局檢驗(yàn)資質(zhì)認(rèn)證。兩年來(lái)，全縣共 檢驗(yàn)漁船245艘次，受檢率達(dá)到100%我們結(jié)合我縣 漁業(yè)船舶的實(shí)際情況，把船舶檢驗(yàn)與漁民、漁船參加 保險(xiǎn)等工作捆綁進(jìn)行，如未參保的漁民或漁船，在漁 業(yè)船舶檢驗(yàn)時(shí)一票否決。從XX年至今，全縣

12、按要求配 置救生衣308件、救生圈160個(gè)、滅火器366個(gè)，漁 民、漁船參保率達(dá)100%做到漁船、通訊、消防、救 生等安全裝備和基礎(chǔ)設(shè)施齊全、運(yùn)行良好。四是持證 上崗，嚴(yán)明“六個(gè)”嚴(yán)禁。為促使?jié)O政行政執(zhí)法人員 正確履行職能，根據(jù)河南省行政機(jī)關(guān)執(zhí)法條例實(shí)施 辦法及有關(guān)規(guī)定，未取得執(zhí)法證的人員，不得 上崗行使公務(wù)。對(duì)我縣漁民制定了“六個(gè)嚴(yán)禁”的禁 令，即嚴(yán)禁載客載物和攜帶未成年人隨船作業(yè)；嚴(yán)禁 漁船到主航道作業(yè)；嚴(yán)禁使用禁用方式捕撈作業(yè)；嚴(yán) 禁違反禁漁期規(guī)定亂捕亂撈；嚴(yán)禁大風(fēng)、大霧、雷雨 天氣出航作業(yè)；嚴(yán)禁無(wú)證和酒后逞強(qiáng)開(kāi)船。五是嚴(yán)格 管理，確保漁船進(jìn)港停泊安全。我們?cè)诒ＷC出航漁船 的安全同時(shí)，也

13、對(duì)停泊入港船只進(jìn)行嚴(yán)格的管理，按 漁船作業(yè)水域劃定了船舶停泊區(qū)域，使入港漁船做到 停泊有序，管理規(guī)范。 5、抓應(yīng)急預(yù)案，處置安全突發(fā)事件果斷有效。為 確保在突發(fā)漁業(yè)生產(chǎn)事故時(shí)，能夠迅速、有效、有序 地處置事故，保護(hù)我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我 們結(jié)合我縣漁業(yè)實(shí)際狀況，本著統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作， 屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)管理，預(yù)防為主、快速反應(yīng)，措施果 斷、有效控制，依法監(jiān)督、科學(xué)處置的原則，制定了 XX縣漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、船舶自救互救機(jī) 制建設(shè)工作方案，并對(duì)應(yīng)急組織體系、工作職責(zé)、 應(yīng)急處置工作要求等內(nèi)容做出了具體規(guī)定。為預(yù)防突 發(fā)事件的發(fā)生，我縣實(shí)行漁業(yè)安全 24小時(shí)值班制度， 確保信息服務(wù)和突發(fā)

14、事件應(yīng)急指揮調(diào)度運(yùn)行有序，提 高了突發(fā)事件、事故救助、防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急處置能力， 漁業(yè)辦主要領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班，要求值班人員按規(guī)定記錄 值班情況，書(shū)寫(xiě)要實(shí)事求是、規(guī)范清晰，不得胡編。 XX年9月4日，XX突遭暴雨冰雹侵襲，漁業(yè)生產(chǎn)受災(zāi) 嚴(yán)重，漁業(yè)辦迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，漁業(yè)辦兵分三路， 在第一時(shí)間趕到小浪底庫(kù)區(qū)、西霞院庫(kù)區(qū)和會(huì)盟灘區(qū)， 針對(duì)漁船沉沒(méi)、箱傾覆、河毀損、死魚(yú)漂浮、道路阻 斷等災(zāi)情，迅速組織漁民開(kāi)展生產(chǎn)自救，盡力減少漁 業(yè)損失，奪取抗災(zāi)勝利；合理布局，清理違規(guī)箱。我 保證處置突發(fā)事件高效快捷，我縣成立了一支由專業(yè) 救助船、漁政執(zhí)法艇和漁船組成的快速救援隊(duì)伍，要 求救助漁船必須每天匯報(bào)一次船的狀況

15、，確保救助船 的柴油足額使用。預(yù)防突發(fā)事件，我縣建立了漁業(yè)船 舶自救互救演練機(jī)制，遵循政府引導(dǎo)，行業(yè)指導(dǎo),漁政 主導(dǎo),船員、業(yè)主、社會(huì)公民響應(yīng)參與的原則，在縣政 府的組織領(lǐng)導(dǎo)下海事、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防、漁政等部 門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府密切配合，定期組織船員進(jìn)行實(shí)操演練， 并規(guī)定每年演練不少于二次。 6、抓責(zé)任追究，追本溯源嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任。堅(jiān) 決防范和遏制安全事故的發(fā)生，毫不松懈地抓好漁業(yè) 安全生產(chǎn)工作。我們一方面堅(jiān)持不懈地抓好隱患排查 整治，做到排查不留死角，整治不留后患；同時(shí)，嚴(yán) 格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，毫不手軟地抓好漁業(yè)安 全生產(chǎn)工作，強(qiáng)調(diào)沒(méi)有追究制的責(zé)任是虛的，做到有 責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)、嚴(yán)肅追究

16、。凡發(fā)生事故的堅(jiān)決按 照“四不放過(guò)”的原則，查清原因，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé) 任人的責(zé)任，對(duì)違法違規(guī)造成事故和人員傷亡的，以 及有瞞報(bào)事故、事故逃逸等惡劣情節(jié)的，要依法從重 處罰。近年來(lái)，我縣沒(méi)有發(fā)生一起瞞報(bào)漏報(bào)事件，事 故結(jié)案率和責(zé)任追究到位率基本達(dá)到 100% 7、抓安全宣傳，努力營(yíng)造平安創(chuàng)建濃厚氛圍。為 搞好漁業(yè)安全宣傳工作，營(yíng)造濃厚的安全氛圍，我們 在我縣會(huì)盟、白鶴等涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通路口，扣馬灘、小 寨等主要漁業(yè)村村口，大型漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)附近，小浪底、 西霞院庫(kù)區(qū)周圍等重要路段設(shè)置了漁業(yè)安全知識(shí)宣傳 欄26塊，懸掛橫幅35 條,張貼和散發(fā)宣傳資料13000 余張，并通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體廣泛宣

17、傳 漁業(yè)法律法規(guī)和漁業(yè)安全知識(shí)、防汛抗災(zāi)、防災(zāi)減災(zāi) 等常識(shí)，提高漁民的安全防患意識(shí)。在“安全生產(chǎn)年”、 “安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)中，我們?cè)赬X縣電視臺(tái)、縣電 臺(tái)開(kāi)辦了“平安漁業(yè)”專欄，專場(chǎng)錄制“救生筏操作 演示、“漁船常見(jiàn)自救和互救演示”等專題節(jié)目， 并在黃金時(shí)段滾動(dòng)播出。通過(guò)廣播電視等新聞媒體， 把安全知識(shí)傳播到千家萬(wàn)戶。我們還根據(jù)XX縣“平 安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，圍繞漁業(yè)安全， 廣泛推進(jìn)“平安漁業(yè)示范鄉(xiāng)、村、船”創(chuàng)建活動(dòng)，把 平安漁業(yè)示范縣創(chuàng)建活動(dòng)推向深入。 8抓專項(xiàng)整治，深入推進(jìn)漁業(yè)安全管理工作。兩 年來(lái)，針對(duì)秋冬季漁業(yè)安全生產(chǎn)事故特點(diǎn)，每在節(jié)日 來(lái)臨之前，我們都組織開(kāi)展以防風(fēng)、防火、防霧、防 碰撞為重點(diǎn)的漁船安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查。漁 政執(zhí)法人員深入漁區(qū)和漁船集中停泊點(diǎn)，對(duì)漁船安全 設(shè)備配備和運(yùn)行情況、漁船持證情況、船員配備和船 主安全教育培訓(xùn)等進(jìn)行全面檢查，加強(qiáng)對(duì)漁船以及老 舊漁船的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)是對(duì)“漁家樂(lè)” “水上餐廳” 等休閑漁業(yè)的救生、通信、消防等安全設(shè)備配備及安 裝使用等情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。 今年，我