福建龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化學(xué)習(xí)考察報(bào)告

1、福建龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化學(xué)習(xí)考察報(bào)告福建龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化學(xué)習(xí)考察報(bào)告福建龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化學(xué)習(xí)考察報(bào)告為了學(xué)習(xí)閩、浙沿海地區(qū)和云南省發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，5月21日6月2日，市政府馬承佳副市長帶領(lǐng)市府辦、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林委、農(nóng)科所等市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和新羅、漳平、永定、上杭、武平、兄隙驗(yàn)詩壽驕仲宰服稅趾男摘好歐奏序法惺衍菱編惦動斂毗趾性布誨募巧熔錨令午頂凸桂井摘綻烴駝曹耙但瘡促慚戶唾陵癢龐淮寨锨礁疼峪彪卸去為了學(xué)習(xí)閩、浙沿海地區(qū)和云南省發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，5月21日6月2日，市政府馬承佳副市長帶領(lǐng)市府辦、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林

2、委、農(nóng)科所等市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和新羅、漳平、永定、上杭、武平、連城等縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)，一行15人赴惠安、湖州、昆明、西雙版納等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。考察團(tuán)先后考察了惠安縣走馬埭省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片、中綠公司、森美公司、超大集團(tuán)公司；湖州市德清縣早園竹基地和德華木業(yè)公司、安吉縣竹種園和竹木加工廠、長興縣梅源食品有限公司和浙北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、菱湖區(qū)源泉特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場、南潯區(qū)木材交易市場；昆明市世界園藝博覽園、中國斗南花卉市場；西雙版納森林公園、猛倫熱帶植物園等15個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目點(diǎn)。并召開小結(jié)座談會，就學(xué)習(xí)考察體會、啟示進(jìn)行了認(rèn)真討論和交流，對如何借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和成果，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

3、進(jìn)行了研究和探討。現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：一、經(jīng)驗(yàn)與啟示1、立足特色，發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前，全國上下都在進(jìn)行轟轟烈烈的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如何避免調(diào)整后的結(jié)構(gòu)的再次趨同，真正形成區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是貫穿于考察團(tuán)行程始終，也是考察團(tuán)全體成員一致認(rèn)為感觸最深、啟發(fā)最大和最熱門的話題。惠安縣從實(shí)際出發(fā)，提出將黃塘溪流域建設(shè)成糧食林果區(qū)，林輞溪流域建設(shè)成糧食果蔬區(qū)，泉州灣區(qū)域建設(shè)成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)，湄州灣區(qū)域建設(shè)成高優(yōu)水產(chǎn)區(qū)，大港灣區(qū)域建設(shè)成畜牧水產(chǎn)區(qū)。這一“兩溪三灣”的發(fā)展規(guī)劃，做到了區(qū)域間科學(xué)分工，協(xié)同發(fā)展。湖州市按照將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢的要求，實(shí)行區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)，形成了山區(qū)、丘陵、平原、水鄉(xiāng)

4、和城郊各具特色的農(nóng)業(yè)新格局。到目前為止，已建成了以太湖南岸為主的21萬畝蔬菜基地，以長興、安吉為主的17萬畝的干鮮果基地，以德清和104國道沿線為主的12萬畝早園筍基地，以菱湖、德清為主的22萬畝特種水產(chǎn)基地，以安吉為主的21萬畝冬鞭筍基地，以長興為主的16萬畝瓜類基地和2萬畝花卉苗木基地等。全市農(nóng)業(yè)形成一縣一品、各具特色的局面。安吉縣毛竹蓄積量占全國十分之一，居全國首位；長興縣種植油菜35萬畝，產(chǎn)量4.5萬噸，居全省首位；菱湖區(qū)每年向全國供應(yīng)四大家魚苗種10億尾，羅氏沼蝦、青蝦、河蟹、桂魚、加州鱸魚等特種水產(chǎn)苗種30億尾，是全國重要的水產(chǎn)苗種基地之一；德清縣種植早園筍7萬多畝，年產(chǎn)量4萬噸，

5、是全省最大的早園筍商品基地；南潯區(qū)去年兔毛加工量達(dá)2400多噸，外貿(mào)交貨量2200余噸，占全國50%以上，是全國重要的兔毛加工出口基地。昆明市呈貢縣龍街鄉(xiāng)，把發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)作為加快農(nóng)村奔小康的根本措施來抓，成效顯著。斗南村發(fā)展成為全國4大花卉生產(chǎn)基地之一，小古城村的草莓、殷聯(lián)村的葡萄、上可樂村的荷蘭豆等，都已形成了相當(dāng)規(guī)模。特色產(chǎn)品規(guī)?；?，為龍街鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊前景。 觀光旅游農(nóng)業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)在這些地區(qū)也已顯示出勃勃生機(jī)。湖州市立足農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展綠色旅游業(yè)，目前已成為湖州農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。太湖旅游度假區(qū)、楊子鱷度假村、竹種園、竹鄉(xiāng)國家森林公園和賦石水庫的天賦度假村、對河口水庫

6、的莫干湖山莊等一批依托山、水、林資源開發(fā)的景點(diǎn)已串聯(lián)貫通，成為綠色旅游熱線，吸引了大批國內(nèi)外游客。去年全市接待游客260萬人，收入13.5億元。安吉縣利用竹子資源豐富、地理位置優(yōu)越的條件，修建完善竹種園、竹鄉(xiāng)森林公園等景區(qū)景點(diǎn)，大力發(fā)展竹林生態(tài)旅游。僅1999年，全縣就接待上海、蘇州、無錫、南京、杭州等地游客80萬人次，到安吉游竹海、觀竹景、食竹筍、探究竹文化。竹林旅游成為安吉農(nóng)業(yè)重要的新增長點(diǎn)。有“春城”美名的昆明市，充分利用其“天氣常如二三月，花枝不斷四時(shí)春”的氣候特點(diǎn)，積極申請承辦了99世界園藝博覽會，吸引世界67個(gè)國家和26個(gè)國際組織以及上百家國內(nèi)外企業(yè)進(jìn)園搭建展臺，修筑展園，展示各國

7、在園林、園藝和環(huán)保方面的成就。目前，世博園年接待游客8001000萬人，僅門票收入就達(dá)到89億元。被稱為“動物王國”、“植物王國”、“藥材王國”的西雙版納州，也充分利用其保存大面積的熱帶雨林和少數(shù)民族聚居地的優(yōu)勢，引進(jìn)企業(yè)、科研單位開發(fā)森林民族文化。我們所考察的西雙版納原始森林公園和猛倫熱帶植物園，寓教于游、啟迪智慧、增長見識、陶洽性情，是跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)的典范，實(shí)現(xiàn)了原始森林保護(hù)與利用的有效結(jié)合。2、引進(jìn)龍頭，興辦規(guī)模生產(chǎn)基地?？疾靾F(tuán)所到之處，引進(jìn)龍頭辦基地，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的做法都十分成功?；莅部h尤為突出，他們引進(jìn)的中綠公司，1995年從承租1060畝土地起步，短短5年時(shí)間，發(fā)展

8、成為輻射7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)農(nóng)場，帶動基地2萬畝（其中租地1.2萬畝），種植數(shù)十種蔬菜，擁有固定職工350名，年產(chǎn)值7000多萬元，其中出口創(chuàng)匯5000多萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)企業(yè)，形成產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化；“老爸”食品公司，利用惠安特有的余柑果進(jìn)行余柑茶、果脯的深度加工，帶動全縣5萬畝余柑基地建設(shè)，解決了1000多個(gè)農(nóng)村勞力的出路。森美飲料公司作為北京匯源果汁主要供應(yīng)商和美國百事可樂國內(nèi)原汁配給商，主要從事龍眼、荔枝、余柑、美國臍橙、菠蘿蜜等水果加工，其生產(chǎn)帶動了惠安萬畝水果基地建設(shè)，年產(chǎn)值8000多萬元，創(chuàng)利稅1000多萬元。目前，惠安全縣有近10萬畝的農(nóng)田種植西蘭花、大蒜、優(yōu)質(zhì)花生、脫毒馬鈴

9、薯和干薯、毛豆、香蕉、蘆筍、芥藍(lán)菜、珍珠西紅柿等質(zhì)優(yōu)價(jià)高的農(nóng)副產(chǎn)品，提供給龍頭企業(yè)深加工并銷往境外、占全縣耕地的1/3。湖州市發(fā)展效益農(nóng)業(yè)不局限在種養(yǎng)業(yè)上，而是積極延長產(chǎn)業(yè)鏈，向加工、流通環(huán)節(jié)要效益。市里每年落實(shí)專項(xiàng)信貸資金2000萬元，財(cái)政貼息250萬元，補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)平價(jià)電400萬度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前全市共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2000余家（其中年銷售額100萬元以上299家），1999年總產(chǎn)值27.3億元,實(shí)現(xiàn)利稅1.85億元,出口交貨總值6.52億元,帶動農(nóng)戶8.5萬戶,建立基地45萬畝。長興縣太傅鄉(xiāng)，引資創(chuàng)辦了長興梅源食品有限公司和太傅釀酒有限公司青梅酒廠后，帶動全鄉(xiāng)發(fā)展青梅種植

10、基地1.2萬畝,占全鄉(xiāng)山林面積的50%,青梅畝收益達(dá)到4000元以上。昔日低效的“蕃薯大鄉(xiāng)”發(fā)展成為今日高效的“青梅之鄉(xiāng)”。農(nóng)民稱贊，“養(yǎng)兒子不如種梅子”、“家種十棵梅子，等于養(yǎng)了一個(gè)兒子”。長興縣虹星橋鎮(zhèn)，引進(jìn)上海綠苑生鮮食品配銷有限公司后，有力地推動了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全鎮(zhèn)種植西瓜2萬畝，僅此一項(xiàng)，年創(chuàng)產(chǎn)值5000萬元以上。 龍頭企業(yè)的帶動，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了四大突破：一是農(nóng)產(chǎn)品品牌化、商品化?！爸芯G”、“森美”、“老爸”等一些品牌在國內(nèi)外市場享有盛譽(yù)，成為知名品牌。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營集約化、規(guī)模化，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益大幅度提高，公司和農(nóng)戶不同程度受益。種田可以致富，成為群眾的共識。三是管理模

11、式企業(yè)化、規(guī)范化。龍頭企業(yè)把農(nóng)產(chǎn)品基地作為“第一生產(chǎn)車間”，運(yùn)用企業(yè)的經(jīng)營管理手段，組織生產(chǎn)，配套投入先進(jìn)的工業(yè)技術(shù)，使農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)走上規(guī)范化的經(jīng)營管理軌道。四是農(nóng)民群眾產(chǎn)業(yè)化、組織化。在參與農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和實(shí)施“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營方式中，農(nóng)民從傳統(tǒng)的“日出而作，日落而息”、“肩挑手提”的作業(yè)習(xí)慣和作業(yè)方式解脫出來，成為運(yùn)用機(jī)械，與先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)科技和與公司利益緊密相關(guān)的8小時(shí)工作制產(chǎn)業(yè)工人。3、培育市場，拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)市場，培育市場，拉動農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是湖州市的一條重要經(jīng)驗(yàn)。該市通過市場的建設(shè)和培育，創(chuàng)造了需求，發(fā)展了供給，拉動了農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸?shù)榷⑷a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。華東地區(qū)最

12、大的人造板市場南潯建材市場興建后，推動了湖州市東部平原地區(qū)南潯區(qū)、德清縣木材加工業(yè)的迅速崛起，在沒有森林的地方，奇跡般地建成了一條木材加工企業(yè)帶。落戶德清縣的浙江德華林業(yè)股份有限公司，創(chuàng)建于1993年，7年時(shí)間發(fā)展成為擁有資產(chǎn)1.3億元,占地8.6萬平方米,擁有員工1200多人,產(chǎn)品覆蓋全國90%的省市和港、澳、臺、東南亞地區(qū)的浙江省最大的木制品加工企業(yè)，從根本上說是得益于南潯建材市場的帶動。德清縣立足早園筍產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在104國道投資建成年交易量2萬多噸、年交易額超億元的全國最大的早園筍交易市場。這一市場的建成和發(fā)育，帶動全縣形成了筍、礱糠、有機(jī)肥、種苗四大類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)300多個(gè)，從業(yè)人員2

13、000多人，年?duì)I銷額近2億元。湖州市市場建設(shè)的大手筆長興農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場，是借助毗鄰浙、蘇、皖，地處滬、寧、杭商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金三角”中心地帶的區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展起來的。該市場占地500畝，分三期建設(shè)。目前第一期已開發(fā)110畝，投資4000萬元，建成營業(yè)大棚12000平方米、營業(yè)用房238間、5090立方米冷庫和800平方米地下冷庫各一座。自今年元月18日試營業(yè)以來，已引進(jìn)客商500余戶，設(shè)攤位500余個(gè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止5月13日，市場已成交各類產(chǎn)品達(dá)334141噸，成交金額3.96億元，超出原預(yù)計(jì)效益。這一市場的建設(shè)，有力地拉動了周邊地區(qū)農(nóng)民蔬菜、果品、糧油、禽蛋、水產(chǎn)品、土特產(chǎn)、干鮮果等

14、各類基地的建設(shè)。昆明斗南花卉市場每天有3000多花農(nóng)、花商上市交易，日上市花卉150萬枝，日成交額120萬元以上，帶動了花卉種植面積的迅速擴(kuò)大，目前已有鮮切花基地2000畝。4、科技為本，爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌。惠安縣政府1999年起每年撥出300萬元財(cái)政?？睿⑼茝V農(nóng)業(yè)高新技術(shù)基金，向保險(xiǎn)公司投保，以調(diào)動農(nóng)民學(xué)科技用科技的積極性?？h委、縣政府高瞻遠(yuǎn)矚，引進(jìn)了集科研、生產(chǎn)、試驗(yàn)為一體的高科技農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司超大集團(tuán)，該公司投資興辦的企業(yè)之一生物降解劑廠，其“高毒農(nóng)藥殘留降解菌”產(chǎn)品能快速降解水體、土壤和蔬菜的殘留農(nóng)藥，為生產(chǎn)符合國際市場標(biāo)準(zhǔn)的綠色無公害出口產(chǎn)品創(chuàng)造了條件。惠安中綠公司除聘請國內(nèi)外專家常

15、年進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)、建立產(chǎn)品化驗(yàn)室和生產(chǎn)化驗(yàn)室外，還花巨資引進(jìn)最新土壤養(yǎng)分快速檢定儀器和各種機(jī)械作業(yè)設(shè)備、包裝設(shè)備，施用有機(jī)肥，有效地保證了產(chǎn)品質(zhì)量。通過應(yīng)用高科技手段，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，中綠公司以“中綠”為商標(biāo)出口海外的保鮮蔬菜和以“綠記”商標(biāo)銷往國內(nèi)的深加工食品系列，在顧客中享有盛譽(yù)，做到了產(chǎn)量年年增加，年年供不應(yīng)求。德清縣把科技進(jìn)步當(dāng)作早園筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動力，總結(jié)出了一整套早園筍地面覆蓋早出技術(shù)，使早園筍平均畝產(chǎn)量達(dá)到1000公斤，平均畝產(chǎn)值3000多元，最高的達(dá)到3.8萬元。該縣早園筍生產(chǎn)大戶許洪發(fā)，承包經(jīng)營35畝早園筍，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)后，今年產(chǎn)值達(dá)到40多萬元，扣除生產(chǎn)成本，凈收入28萬元。

16、“山伢兒”德清早園筍以其優(yōu)良的品質(zhì)，先后獲得“浙江省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品金獎”、“99國際竹業(yè)博覽會金獎”等榮譽(yù)稱號，占領(lǐng)了上海40%的市場，產(chǎn)品已出口日本等海外國家。5、流轉(zhuǎn)土地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營?；莅部h為了改變?nèi)司蛔?分耕地，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營的狀況，積極探索土地、勞力和資源的合理流轉(zhuǎn)辦法，堅(jiān)持“土地所有權(quán)不變，承包權(quán)穩(wěn)定，經(jīng)營權(quán)放活”的原則，在群眾自愿的前提下，通過宣傳發(fā)動和細(xì)致的思想工作，本著不改變農(nóng)民的土地承包關(guān)系，在土地國家所有的前提下，以每畝年出讓金8001000元的價(jià)格，年提供200天勞務(wù)每天1520元報(bào)酬的形式，由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)承接連片耕地的經(jīng)營權(quán)，建立外向型農(nóng)副產(chǎn)品基地。中綠

17、公司承租的1.2萬畝土地，通過引進(jìn)優(yōu)良品種、機(jī)械化生產(chǎn)和科學(xué)管理，畝產(chǎn)值由原來的10001200元提高到現(xiàn)在的1200015000元，農(nóng)民收入由過去的每年600800元到現(xiàn)在35004000元，土地產(chǎn)值率和農(nóng)民收入分別是過去的8倍和3倍以上。目前惠安全縣有輞川、螺城、螺陽等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了土地、勞力、資源的合理流轉(zhuǎn)工作，提供了近5萬畝土地供龍頭企業(yè)承租經(jīng)營生產(chǎn)，占全縣耕地面積的14%，建立了優(yōu)質(zhì)有機(jī)米、鮮花、蔬菜等各類專業(yè)生產(chǎn)基地。湖州市在開展第二輪土地承包中，強(qiáng)調(diào)建立土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)行生產(chǎn)要素優(yōu)化組合的客觀要求，是符合廣大農(nóng)民群眾

18、意愿的，必須堅(jiān)持不懈地抓下去。全市堅(jiān)持“穩(wěn)制活田、三權(quán)分離”和“自愿、依法、有償”的原則，大膽實(shí)踐、大膽創(chuàng)造農(nóng)戶土地承包權(quán)量化折股、推行社區(qū)股份合作制等多形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營。目前全市大田流轉(zhuǎn)面積達(dá)到4.8萬畝。二、幾點(diǎn)建議面對市場需求不旺和農(nóng)民增收緩慢的雙重壓力以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整涉及到的一系列矛盾和問題，我們應(yīng)該未雨綢繆，有選擇地學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)相應(yīng)的對策性設(shè)計(jì)和研究，以便在實(shí)際工作中能有效地解決和處理可能發(fā)生的各種問題和深層次矛盾。1、要走特色農(nóng)業(yè)之路，迅速擴(kuò)大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模。目前，我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已有一個(gè)良好的開端，但是“樣樣都有，樣樣都是一點(diǎn)點(diǎn)”的現(xiàn)象比

19、較突出，當(dāng)然這是結(jié)構(gòu)調(diào)整初期的必然現(xiàn)象，我們各級各有關(guān)部門要十分注意在引保持農(nóng)民積極性的同時(shí)，充分應(yīng)用政策、信息、服務(wù)等手段，引導(dǎo)農(nóng)民盡快走出“百花園”，以縣（市、區(qū)）為單位，按照因地制宜的原則，迅速擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，集中力量建設(shè)若干特色知名農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)出閩西農(nóng)業(yè)品牌。大田要重點(diǎn)淘汰劣質(zhì)早秈稻，推廣優(yōu)質(zhì)稻，大力發(fā)展花生、優(yōu)質(zhì)烤煙、花卉、反季節(jié)蔬菜等高效經(jīng)濟(jì)作物，積極引進(jìn)企業(yè)實(shí)體開發(fā)生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。山地開發(fā)要利用有利的氣候條件，大力發(fā)展早熟和晚熟品種，壯大杭梅、紅柿等特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要抓住我們地處閩、粵、贛交界，市場輻射范圍廣，市場消費(fèi)能力強(qiáng)這一優(yōu)勢，大力發(fā)展筍用竹、觀賞竹基地，

20、形成林業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。畜牧業(yè)要適應(yīng)市場需求，大力推廣瘦肉型豬，迅速擴(kuò)大長汀河田雞、連城白騖鴨、新羅山麻鴨、漳平三元雜交鴨、森寶肉雞的生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。水產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)。要以梅花山森林公園的建設(shè)為起點(diǎn)，積極探索實(shí)踐農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合，大力發(fā)展綠色旅游業(yè)。棉花灘龍湖的觀光農(nóng)業(yè)、古田會議舊址的現(xiàn)代花卉業(yè)走廊等等，都是大有可為的綠色旅游業(yè)項(xiàng)目。加快特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模，要積極實(shí)踐推進(jìn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營，大力培育專業(yè)大戶，壯大規(guī)模經(jīng)營；要積極引導(dǎo)、引進(jìn)龍頭企業(yè)興辦生產(chǎn)基地，帶動規(guī)模生產(chǎn)。對新羅區(qū)瘦肉型豬、長汀河田雞、龍巖咸酥花生等已形成縣域優(yōu)勢的產(chǎn)品，要進(jìn)一步擴(kuò)大跨縣（市、區(qū)）種養(yǎng)，盡

21、快發(fā)展成為全市性的大產(chǎn)業(yè)。2、要走市場農(nóng)業(yè)之路，狠抓市場建設(shè)和壯大營銷隊(duì)伍。一要加快以批發(fā)市場為中心、集貿(mào)市場為基礎(chǔ)的市場體系建設(shè)。充分抓住中國閩西交易城建設(shè)步伐加快，閩西正逐步成為閩粵贛三省邊區(qū)物流集散中心的機(jī)遇，加快新羅生豬調(diào)運(yùn)中心、咸酥花生批發(fā)市場等農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場的建設(shè)，形成較合理的農(nóng)副產(chǎn)品市場體系。二要重點(diǎn)培育營銷隊(duì)伍。鼓勵農(nóng)村能人創(chuàng)辦流通協(xié)會、專業(yè)合作組織或公司等，發(fā)展民間營銷大戶、壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，形成多渠道、多形式流通。要增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通明星表彰工作的針對性，如今年蔬菜、瓜果類農(nóng)產(chǎn)品面積迅速擴(kuò)大，產(chǎn)品銷售可能比較困難，因此，要重點(diǎn)表彰蔬菜、瓜果類的農(nóng)民營銷大戶，從而引導(dǎo)營銷

22、大戶、農(nóng)村能人圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品開展流通工作，切實(shí)解決大宗農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。三要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、科技推廣部門在聯(lián)基地、帶農(nóng)戶、進(jìn)市場方面的作用，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，使農(nóng)民在二次分配中獲得合理收益。在市場變化中，要及時(shí)掌握市場動態(tài)，分項(xiàng)目、分產(chǎn)品進(jìn)行研究，適時(shí)拿出對策。3、要走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，盡快做大做強(qiáng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。要圍繞市里確定的畜牧、林竹、烤煙、水果、食用菌、花卉、蔬菜等支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和河田雞、白騖鴨、瘦肉型豬、地瓜干、咸酥花生等重點(diǎn)產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展，進(jìn)一步集中財(cái)力，重點(diǎn)扶持森寶肉雞、新羅咸酥花生、漳平花卉、永定紅柿、上杭杭梅、連城地瓜干和白騖鴨、武平十方蔬菜批發(fā)市場、長汀河田

23、雞等9大龍頭項(xiàng)目。從種苗、加工、市場建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，取得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。同時(shí)，要加大對外招商和龍臺農(nóng)業(yè)合作、農(nóng)業(yè)山海協(xié)作力度，儲備、推介一批對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有帶動作用的項(xiàng)目，引進(jìn)龍頭企業(yè)進(jìn)行開發(fā)生產(chǎn)，對牽動全局的重大龍頭項(xiàng)目市政府應(yīng)制定個(gè)案優(yōu)惠政策。要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，引進(jìn)外地大龍頭來我市舉辦“兩頭在外”的農(nóng)業(yè)基地，切實(shí)加快我市外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。4、要走科技興農(nóng)之路，突出抓好良種良法的引進(jìn)推廣應(yīng)用。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整最終要落實(shí)在微觀運(yùn)行的基礎(chǔ)上，這就是通過品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來加以實(shí)現(xiàn)宏觀意義上的調(diào)整，因此，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步特別是優(yōu)質(zhì)新品種的引進(jìn)試驗(yàn)推廣，是結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中的重中之重。一要認(rèn)真

24、實(shí)施種子種苗工程。要用好150萬元市級種子種苗基金，今年繼續(xù)引進(jìn)水稻、水果、花卉、畜牧、水產(chǎn)、林竹、蔬菜等新品種200個(gè)以上。要完善種子種苗引進(jìn)、示范推廣體系，制定出臺引種資金使用管理辦法，明確資金使用單位的引進(jìn)重點(diǎn)、檢疫隔離辦法、示范推廣責(zé)任。重點(diǎn)是建好苗圃（水果、專用林）、原種場（瘦肉型豬、河田雞、白鶩鴨）和魚種場等，使引進(jìn)的良種能夠盡快得到推廣并獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)認(rèn)真抓好地方傳統(tǒng)特色良種的提純復(fù)壯、人工繁殖。二要求各縣（市、區(qū)）各抓一個(gè)農(nóng)業(yè)“五新”示范園區(qū)，把園區(qū)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)的示范基地、培訓(xùn)基地。三要充分發(fā)揮農(nóng)技干部的作用。切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)技人員的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，進(jìn)一步放活科技人

25、員進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，支持農(nóng)校、農(nóng)科所發(fā)揮人才優(yōu)勢，組織專業(yè)人員，深入基層指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化等工作，促進(jìn)教學(xué)、科研與生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合。四要逐步扭轉(zhuǎn)粗放管理的普遍現(xiàn)象，學(xué)習(xí)湖州市德清縣果園竹項(xiàng)目上精耕細(xì)作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做到種一片成一片、種一丘成一丘、種一棵成一棵。5、要走改革創(chuàng)新之路，大膽改進(jìn)工作方式和創(chuàng)新機(jī)制。一是需要對傳統(tǒng)的干部績效考核標(biāo)準(zhǔn)或不成文的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。不能片面運(yùn)用產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)來衡量干部的業(yè)績，要以經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)為主。只有有效益的產(chǎn)品，才能調(diào)動科技人員和農(nóng)民提高其產(chǎn)量的積極性。但強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，并不就是要求干部籠統(tǒng)地把產(chǎn)量減下來。而是要把那些沒有銷路的產(chǎn)品減下來，只有這樣，才使各級從事

26、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的干部放開手腳推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作。二是要在政策法規(guī)上作出適當(dāng)?shù)淖兺?。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)際上是一次面向市場對農(nóng)業(yè)的發(fā)展軌道進(jìn)行必要修正的過程。因此，一些現(xiàn)行的國家政策法規(guī)明顯不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。如，農(nóng)林特產(chǎn)稅是用來調(diào)節(jié)非農(nóng)部門收益與糧食生產(chǎn)收益之間關(guān)系的，隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，特色產(chǎn)業(yè)、特產(chǎn)品種勢必大量增多，這一稅種推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極作用將逐步消失。再如，土地法規(guī)明文禁止在農(nóng)田上種果樹、挖漁塘，完全有可能在些地方導(dǎo)致出現(xiàn)占用耕地發(fā)展其產(chǎn)業(yè)的問題。對這些問題上要在保護(hù)糧食生產(chǎn)能力的前提下，鼓勵支持農(nóng)民把握市場自己進(jìn)行調(diào)。三要大力培育各種新型合作經(jīng)濟(jì)組織。當(dāng)前，在農(nóng)產(chǎn)品

27、買方市場的條件下，農(nóng)民越來越深切地感受到，一家一戶的分散經(jīng)營勢單力薄，結(jié)構(gòu)調(diào)整很難適應(yīng)市場變化，迫切要求聯(lián)合起來抗拒市場風(fēng)險(xiǎn)，提高競爭力，維護(hù)自身利益。特別是農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)大戶敏銳地意識到，把周圍農(nóng)民帶動起來，才能形成規(guī)模優(yōu)勢闖市場。因此，政府引導(dǎo)、能者牽頭的合作經(jīng)濟(jì)組織呼之欲出。各級政府應(yīng)因勢利導(dǎo)，積極引導(dǎo)扶持農(nóng)民走合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展路子，從而推動各級政府農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)方式的變革，改變主要依靠行政推動的被動局面。政府通過農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織這樣的載體，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)性意見、各種信息、新品種、新技術(shù)等有效地傳遞到千家萬戶，收到事半功倍之效。發(fā)達(dá)國家都是靠完善的農(nóng)民組織，做到這一條的，特別是我市農(nóng)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，又面臨加入wto的挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)體制的創(chuàng)新更要有高度的緊迫感。我們的戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該是：“一個(gè)主體，兩個(gè)基本”，即使農(nóng)民成為農(nóng)