大連全域城市化

1、大連全域城市化一、全域城市化的原因第一、全域城市化是城市化發(fā)展的必然選擇全域城市化首先是中心城市突破空間發(fā)展局限，提升和優(yōu)化主城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必然途 徑，也是周邊鄉(xiāng)村工業(yè)化、城市化的自然進(jìn)程。全域城市化作為一個城市化進(jìn)程新階段，也 是國內(nèi)外城市發(fā)展的共同規(guī)律。第二、經(jīng)濟(jì)功能北移是全域城市化的基礎(chǔ)全域城市化的基礎(chǔ)在于大連城鄉(xiāng)全域工業(yè)化和全域產(chǎn)業(yè)分工。主城區(qū)主要重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn) 代金融，進(jìn)出口貿(mào)易，口岸物流，科技研發(fā)，會展旅游等服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。而北部普蘭 店，瓦房店和莊河等縣市將重點(diǎn)承接老城區(qū)的造船，裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)移。（一）一個方面是中央確定遼寧經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)開放列入國家戰(zhàn)略，把大連定位為國際航運(yùn)中心、

2、國際物流中心和區(qū)域性金融中心，另外也確定成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。像這樣一個在東北地區(qū)發(fā)揮核心作用和龍頭作用的城市來說，現(xiàn)有我們城市的經(jīng)濟(jì)總量是不夠的，與長江三角洲的上海，與珠江三角洲的深圳和廣州相比，我們的經(jīng)濟(jì)總量都非常小。 那么釋放這個經(jīng)濟(jì)總量，除了我們要對現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整之外，最關(guān)鍵的就是說我們整個城市的框架要拉開，拉開之后更大的經(jīng)濟(jì)總量會釋放出來。（二）第二個，從房地產(chǎn)發(fā)展形勢來看， 大連的海岸線比較長， 但南部海岸線非常珍貴。 所以，可以建設(shè)住宅的面積非常有限。那么我們采取的策略就是城市向北發(fā)展。（三）第三個方面，從全國來看，城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需，擴(kuò)大整個城市空間的主要舉措， 對大連也是這樣

3、。十二五期間城鎮(zhèn)化會成為我們大連可持續(xù)發(fā)展的重要動力或者是引擎。二、全域城市化的內(nèi)涵及核心我們所講的全域城市化，是指在大連行政全境范圍內(nèi)， 進(jìn)行城市化產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)布局， 以便在全域范圍內(nèi)優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局，提高資源空間配置效率， 合理調(diào)整人口的空間結(jié)構(gòu)。全域城市化是推進(jìn)大連地區(qū)人口向中心城鎮(zhèn)和城市逐步聚集的過程，也是以城市文化、 城市價值觀和生活方式影響、“同化”和改變鄉(xiāng)村型生產(chǎn)和生活方式的過程。以城區(qū)的現(xiàn)代化，提升以城帶鄉(xiāng)的輻射、帶動能力，是全域城市化題中應(yīng)有之義。具體涵蓋以下幾點(diǎn)：城鄉(xiāng)一體化。城區(qū)現(xiàn)代化。村鎮(zhèn)社區(qū)化。農(nóng)業(yè)都市化。農(nóng)民市民化。全域城市化的核心：一個是以人為本。一個，就是人

4、和自然的和諧。三、大連推進(jìn)全域城市化的戰(zhàn)略重點(diǎn)第一，第二，第三，第四，以規(guī)劃控制城市化的范圍、力度和節(jié)奏。以產(chǎn)業(yè)奠定城市化的基礎(chǔ)，提升城市化的質(zhì)量。 以基礎(chǔ)設(shè)施貫通城鄉(xiāng)，以公共服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)。以體制創(chuàng)新引領(lǐng)城市化進(jìn)程， 適應(yīng)利益格局的調(diào)整。從根本上說，推進(jìn)城市化進(jìn)程是城鄉(xiāng)、工農(nóng)利益格局的調(diào)整。第五，以配套政策優(yōu)化環(huán)境，在城市化進(jìn)程中放大政策效應(yīng)。（一）四大組團(tuán) 主城區(qū)、新市區(qū)、渤海城區(qū)、黃海城區(qū)等四大城市組團(tuán) 1.2.四、大連全域城市化的主要內(nèi)容3.4. 各組團(tuán)的發(fā)展方向與思路 按照組團(tuán)式、 鏈條式發(fā)展的思路， 沿黃渤兩海、 沈大和丹大兩線拓展城市空間， 規(guī)劃建設(shè) “四 大組團(tuán)”，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和

5、優(yōu)勢，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和城市定位，加快形成各具功能特色的 經(jīng)濟(jì)區(qū)和生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居區(qū)。1.主城區(qū)組團(tuán)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、旅順口區(qū) 新市區(qū)組團(tuán)金州新區(qū)、普灣新區(qū)和保稅區(qū)組團(tuán) 渤海城區(qū)瓦房店、復(fù)州城、長興島新區(qū) 黃海城區(qū)長海、皮楊經(jīng)濟(jì)區(qū)、花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)、莊河城市主城區(qū)組團(tuán)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、旅順口區(qū)要進(jìn)一步提高國際化 水平，建設(shè)成為東北亞重要國際城市的核心區(qū)域，力爭用 10 年左右的時間，成為國際 知名 CBD 中心；。主城區(qū)組團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造企業(yè)總部密集的國際商務(wù)區(qū)、 軟件和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的知識經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)和科教先進(jìn)、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居城 區(qū)。2.

6、新市區(qū)組團(tuán)金州新區(qū)、普灣新區(qū)和保稅區(qū)組團(tuán)，則要進(jìn)一步擴(kuò)大城市發(fā)展空間，實(shí) 現(xiàn)經(jīng)濟(jì)功能北移， 建成現(xiàn)代化、 國際化城區(qū)； 新市區(qū)組團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、 物流業(yè)、 總部經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)航運(yùn)服務(wù)資源聚集區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)聚集區(qū)、臨海臨港裝 備制造業(yè)基地和宜居新市區(qū)。3.渤兩海城市組團(tuán)要加快城市組團(tuán)發(fā)展和小城鎮(zhèn)發(fā)展， 推動工業(yè)化進(jìn)程， 加快勞動力轉(zhuǎn)移， 建設(shè)都市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。渤海區(qū)域城市組團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展石化、造船、軸承、重大 裝備制造、濱海旅游等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)的新增長極和渤海灣畔新興城市。黃海區(qū)域 城市組團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展新材料、家具制造、食品生產(chǎn)、服裝加工、海洋水產(chǎn)和旅游度假等產(chǎn) 業(yè)，建設(shè)國家

7、級新材料產(chǎn)業(yè)基地、國際旅游勝地和區(qū)域重要節(jié)點(diǎn)城市。（二）三個中心1.三個中心內(nèi)涵： 國際航運(yùn)中心、國際物流中心和區(qū)域性金融中心2.三個中心建設(shè)思路： 著力抓好“三個中心”建設(shè)，強(qiáng)化核心城市功能。認(rèn)真組織實(shí)施東北亞國際航運(yùn)中心、 東北亞國際物流中心和區(qū)域性金融中心建設(shè)規(guī)劃， 加快完善城市功能， 增強(qiáng)城市的輻射力和 帶動力。大連加快國際航運(yùn)中心、國際物流中心和區(qū)域性金融中心“三個中心”建設(shè)，提升 對腹地的沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)、 長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)、 哈大齊工業(yè)走廊等各大城市群的輻射帶動能 力。發(fā)揮大連保稅港區(qū)政策優(yōu)勢，將其功能逐步輻射到東北腹地，加快構(gòu)建以大連為中心、 遼寧其他沿海港口為支撐、 東北內(nèi)陸干

8、港和邊境口岸為節(jié)點(diǎn)的綜合物流體系， 推進(jìn)國際航運(yùn) 和物流中心建設(shè)。思路之一全面提升航運(yùn)中心功能。 制定完善港口、經(jīng)濟(jì)區(qū)、城鎮(zhèn)聯(lián)動建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃， 加快北黃海港口建設(shè)和開發(fā)開放步伐， 形成黃、 渤兩海星羅棋布的港口群和貫穿全域的城市 帶、經(jīng)濟(jì)帶。推進(jìn)大窯灣三期碼頭、 長興島油碼頭等重大港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造現(xiàn)代港口 集群。加快長興島、大連灣疏港路建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)跨海通道項(xiàng)目。思路之二不斷完善物流中心架構(gòu)。 推進(jìn)大窯灣鐵路集裝箱中心站和內(nèi)陸干港建設(shè)，爭 取東北海鐵聯(lián)運(yùn)體系納入國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程。 加快保稅區(qū)汽車物流城建設(shè)， 申辦建設(shè)長 興島綜合保稅區(qū)。規(guī)劃建設(shè)油品、礦石、糧食、煤炭、冷鏈、鋼材等

9、國際標(biāo)準(zhǔn)化物流基地，培育和引進(jìn)一批具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)。思路之三加快推進(jìn)金融中心建設(shè)。高水平建設(shè)人民路和星海灣金融商務(wù)區(qū)。支持大商所上市期貨新品種，建設(shè)亞洲期貨交易中心。 健全現(xiàn)代金融服務(wù)體系， 積極設(shè)立和引進(jìn)各類 金融機(jī)構(gòu)。促進(jìn)駐連金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，支持大連銀行、百年人壽等金融總部加快全國網(wǎng)絡(luò)布局。大力發(fā)展多層次資本市場，推動企業(yè)上市和直接投資。五、大連全域城市化建設(shè)遵循的原則第一、產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模遞增的原則 第二、存量升級，增量轉(zhuǎn)型的原則 第三、經(jīng)濟(jì)功能差異化發(fā)展的原則 第四、人均城市資源持續(xù)增長的原則 第五、低碳城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則五、大連全域城市化發(fā)展對策對策之一科學(xué)制定全域城市化發(fā)

10、展規(guī)劃。按照新一輪城市總體規(guī)劃要求，結(jié)合制定大連市建設(shè)區(qū)域核心城市發(fā)展規(guī)劃和編制“十二五”規(guī)劃，高起點(diǎn)制定全域城市化規(guī)劃。應(yīng) 打破地域界限，充分利用大連市區(qū)位、 山海資源等特點(diǎn)和優(yōu)勢， 從全域城市化的角度做好長 遠(yuǎn)規(guī)劃，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展指標(biāo)規(guī)劃、人口與環(huán)境規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、空間規(guī)劃、土 地利用規(guī)劃進(jìn)行有效整合，實(shí)現(xiàn)全市“一張圖”的構(gòu)想。按照組團(tuán)式、鏈條式的發(fā)展思路， 加快推進(jìn)主城區(qū)、新市區(qū)、渤海區(qū)域城市、黃海區(qū)域城市“四大組團(tuán)”的建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)城 市從“單中心”向“多中心”發(fā)展模式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步增強(qiáng)城市承載力、輻射力和綜合 競爭力。堅(jiān)持生態(tài)立市， 遵循全域生態(tài)理念， 合理利用海洋及岸

11、線資源，形成節(jié)約能源資源 和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費(fèi)模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境的有機(jī)統(tǒng)一。 堅(jiān)持以人為本，把全域城市化戰(zhàn)略作為大連市建設(shè)布局科學(xué)合理、生態(tài)系統(tǒng)健康協(xié)調(diào)、人居環(huán)境優(yōu)美舒適、人民生活健康富裕城市的有效途徑與載體，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境良性互動的生態(tài)格局。對策之二積極推進(jìn)區(qū)域管理體制改革。應(yīng)打破現(xiàn)有行政區(qū)劃限制，按照大都市圈的模式整合行政區(qū)劃與空間資源，通過行政區(qū)劃的調(diào)整， 構(gòu)建地區(qū)性資源共享平臺。積極推進(jìn)金州區(qū)、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)一體化發(fā)展，使其成為大連的“新區(qū)”，成為推動大連市全域城市化的“火車頭”，爭取成為國家級綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，發(fā)揮類似上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新 區(qū)的

12、區(qū)域發(fā)展引擎作用； 積極推進(jìn)瓦房店與長興島、 莊河與花園口分別進(jìn)行區(qū)域整合，按照百萬人口的城市規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，使其成為聯(lián)結(jié)大連市區(qū)與東北腹地的重要節(jié)點(diǎn)；探索高新技術(shù)園區(qū)和軟件產(chǎn)業(yè)帶設(shè)置為城市特別行政區(qū)，給以特殊的發(fā)展政策， 行政區(qū)內(nèi)部的用地、用人、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃等享有充分的自主權(quán)，節(jié)省交易成本和行政成本，更有利于 招商引資；落實(shí)“西拓北進(jìn)”規(guī)劃，考慮將行政中心北移，延伸大連輻射半徑，推動新老市 區(qū)互動發(fā)展，更好地發(fā)揮核心城市作用；將后鹽高速路口北遷至金州九里，將金州以南變?yōu)槌鞘锌焖俾?，加快快速路兩?cè)開發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)和人口向北推進(jìn)速度；推動普蘭店撤市設(shè)區(qū)， 發(fā)揮普蘭店及其海灣工業(yè)區(qū)地理位置

13、優(yōu)勢，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。通過上述區(qū)域整合，滿足大連市對空間擴(kuò)展和統(tǒng)一高效的雙重目標(biāo)要求，為城市進(jìn)一步擴(kuò)張留有充分余地。為配合制造業(yè)北移布局、城市功能向北延伸、重大應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)軟硬兩方面的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快道在建設(shè)跨海通道和新機(jī)場的同時，加快地鐵在中心特別是中心城區(qū)與普蘭店灣之間的輕軌 打造“市對策之三切實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 項(xiàng)目北移落戶以及生產(chǎn)要素向北集聚， 路交通和水電等硬件基礎(chǔ)設(shè)施向北延伸。城區(qū)的連通以及輕軌在 “四大組團(tuán)”間的緊密連接， 架接，建設(shè)以高等級公路和鐵路（包括輕軌和地鐵）為主的城市快速交通網(wǎng)絡(luò)體系， 區(qū)半小時”和“市域一小時”的便捷通勤圈。堅(jiān)持外域調(diào)水與海水淡化并重原則，

14、建設(shè)延伸 至普蘭店灣的大伙房水庫支線輸水工程，在長興島建設(shè)服務(wù)于石化產(chǎn)業(yè)的海水淡化示范工 程，推進(jìn)城市節(jié)水設(shè)施與農(nóng)村飲水工程一體化建設(shè)。 加快推進(jìn)紅沿河核電、 莊河電廠等能源 工程建設(shè)， 為沿海城區(qū)生產(chǎn)生活提供能源保障。 加快通訊和社會服務(wù)等軟件基礎(chǔ)設(shè)施向北擴(kuò) 散。利用數(shù)字化大容量的光纖通訊設(shè)備架構(gòu)中心城區(qū)與沿海組團(tuán)間的 “信息高速公路網(wǎng)絡(luò)” ， 降低信息傳遞的時間成本， 增強(qiáng)中心城區(qū)與外圍城區(qū)的開放性， 實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)與共享。 加強(qiáng) 農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)， 適時與主干網(wǎng)絡(luò)對接， 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)信息資源共享。 盡快在普蘭店灣確立科 技研發(fā)與文化教育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目， 爭取在短時間內(nèi)導(dǎo)入高校、 職高、 各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

15、等人口密集單 位入住新城。夯實(shí)新城等外圍城區(qū)的宜居基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)教育、文化、醫(yī)療、體育等社會服務(wù)均 等發(fā)展，加快完善城市功能，提升城市品位。對策之四著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 應(yīng)優(yōu)化市區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)各區(qū)域的資源條件和比較優(yōu) 勢,推進(jìn)主城區(qū)經(jīng)濟(jì)功能向北轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化各城市組團(tuán)的產(chǎn)業(yè)支撐。依托主城區(qū),重點(diǎn)發(fā)展會議展覽、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、文化體育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；依托渤海區(qū)域城市，建設(shè)環(huán)渤海地區(qū) 具有競爭力的新興現(xiàn)代工業(yè)區(qū)； 依托新市區(qū)， 打造國際航運(yùn)中心和物流中心核心區(qū)、 高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、 臨港先進(jìn)制造業(yè)基地；依托黃海區(qū)域城市，建成國家級新材料產(chǎn)業(yè)基地、輕 型制造基地、國際旅游勝地和森林城市建設(shè)示范區(qū)。應(yīng)加

16、快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。 堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè) “兩輪驅(qū)動” ，特別要大力實(shí)施 “服務(wù)業(yè)優(yōu)先” 戰(zhàn)略，加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，形成高層次“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動大連一、二、三產(chǎn)向 高端化、特色化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從“大連制造”向“大連創(chuàng)造” 、“大連服務(wù)” 、“大連創(chuàng)意” 的歷史性跨越。對策之五不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化為龍頭，以工業(yè)化為導(dǎo)向，以民營化 為主體，以城鎮(zhèn)化為支撐，以市場化為手段， 以項(xiàng)目化為載體，積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng) 濟(jì)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。 要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用， 積極推進(jìn) 主城區(qū)工業(yè)企業(yè)向涉農(nóng)區(qū)市縣轉(zhuǎn)移，不斷調(diào)整優(yōu)

17、化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)布局，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向省、 市級開發(fā)區(qū)和區(qū)域性專業(yè)特色園區(qū)集中， 提高園區(qū)檔次和水平。 大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、 創(chuàng)匯農(nóng) 業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、 觀光農(nóng)業(yè)等都市型效益農(nóng)業(yè)， 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。加 快農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)， 提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量， 打造具有競爭力的綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。 充分發(fā)揮大連 市蘋果、大櫻桃、花卉、苗木等綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，通過市場、龍頭企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品基 地的有機(jī)連接，促進(jìn)全域城市化進(jìn)程。對策之六持續(xù)完善全域城市化相關(guān)政策。 在不違背國家憲法和土地管理法的 前提下， 應(yīng)出臺征地補(bǔ)償與集體資產(chǎn)處置新政， 探索使用保障性就業(yè)、 社會保障替代征地補(bǔ) 償費(fèi)、 資產(chǎn)變股權(quán)、 農(nóng)

18、民變股東等多種征地補(bǔ)償支付方式。 妥善安置好新城區(qū)原有居民和失 地農(nóng)民，做到人人有技能、個個有工作、 家家有物業(yè)，確保土地城市化與人口和就業(yè)城市化 同步。盡快出臺戶籍制度改革與社會保障制度改革的綜合政策， 放開外圍城區(qū)的城市居民落 戶限制，鼓勵那些在中心城市、 組團(tuán)城市、中心城鎮(zhèn)長期工作、居住或創(chuàng)業(yè)投資的農(nóng)民轉(zhuǎn)為 市民，在就業(yè)、工資、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等社會福利方面同步跟進(jìn)，確保各區(qū)域待遇 同等， 促進(jìn)人才、資金、社會服務(wù)設(shè)施等城市發(fā)展要素北移擴(kuò)散，發(fā)揮中心城區(qū)對外圍城區(qū) 的涓流效應(yīng)。 進(jìn)一步完善財(cái)稅金融政策， 加大對弱勢地區(qū)的財(cái)政補(bǔ)貼和金融服務(wù)力度， 降低 民間資本參與城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建

19、設(shè)投資門檻， 支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向主要城區(qū)集聚、 鄉(xiāng)村工業(yè)向 小城鎮(zhèn)集聚。 構(gòu)建新農(nóng)村建設(shè)的政策體系， 鼓勵社會團(tuán)體、 工商企業(yè)和廣大農(nóng)戶參與村莊整 治工作，興辦公共事業(yè)，改善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，千方百計(jì)地探索農(nóng)民增收途徑。對策之七著力提升城市環(huán)境品質(zhì)，加快建設(shè)“綠色大連”。 圍繞建設(shè)國際知名生態(tài)宜居城市的目標(biāo)， 堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先、 生態(tài)立市， 努力走出一條生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)建設(shè)高度融合的綠色 發(fā)展之路。 完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。 強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。加快創(chuàng)建國家森林城市，完成濱海大道二期等十大重點(diǎn)綠化美化工程，推進(jìn)公園升級改造。 加強(qiáng)海域使用管理，搞好海洋環(huán)境保護(hù)。加快建立城鄉(xiāng)新型垃圾除運(yùn)體系和生活污水處理體

20、系。六、大連全域城市化過程中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略總體安排：著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)， 推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。落實(shí)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快構(gòu)筑以綠色、低碳經(jīng)濟(jì)為方向的具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。對策思路之一：做強(qiáng)做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。注重以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升裝備制造、石化、船舶等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位。對策思路之二：加快培育新興產(chǎn)業(yè)。 重點(diǎn)發(fā)展新能源裝備、節(jié)能與新能源汽車、軟件與服務(wù) 外包、新材料及生物等新興產(chǎn)業(yè)，推動全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。對策思路之三：發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 大力發(fā)展物流、商貿(mào)、金融、旅游等高附加值服務(wù)業(yè)。 借助夏季達(dá)沃斯年會品牌效應(yīng)，發(fā)展會議經(jīng)濟(jì)。推動總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)

21、濟(jì)、文化創(chuàng)意、中介 服務(wù)等城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。編制黃渤海旅游經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)旅游度假區(qū)建設(shè)。加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。對策思路之四：切實(shí)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。完善企業(yè)與在連高校、科研院所的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟， 加快區(qū)校一體化進(jìn)程。 高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)大連生態(tài)科技創(chuàng)新城，推進(jìn)中科院大連科技創(chuàng)新園和都市科技園建設(shè)。落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，培育自主品牌。推進(jìn)開放式創(chuàng)新，大力引進(jìn)海外 研發(fā)團(tuán)隊(duì)，并購科技型創(chuàng)新企業(yè)。辦好“軟交會”、“專交會”，集聚高端人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素。實(shí)現(xiàn)從“大連制造”向“大連創(chuàng)造”、“大連服務(wù)”、“大連創(chuàng)意”的歷史性跨越。對策思路之五發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新能源和可再生能源，加快建設(shè)以低

22、碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式。繼續(xù)抓好節(jié)能與新能源汽車推廣示范工程，搞好建筑節(jié)能。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培育靜脈產(chǎn)業(yè)。想念兒時的天真爛漫，那是何等的快樂和幸福的時光啊！盡管那時生活清貧，條件艱苦，每天卻可以無憂無慮的盡情玩耍，沒有煩惱，沒有憂愁。即使和伙伴發(fā)生矛盾，也會哭著哭著就笑了，瞬間和好如初。那種純真無邪的笑容，那種甜蜜的感覺至今回味無窮!卻因?yàn)槟晟贂r不懂暮然回首，青春歲月是一本倉促的書！那是生命中一段最寶貴的黃金歲月，那是一個多夢的花季！有美好的記憶，有留戀和不舍；有歡笑和淚滴；有懵懂和和執(zhí)意 得珍惜而留下無奈的遺憾；留下無法回去的昨天；留下酸楚的故事!走過青春歲月，自然就是而立之年！每個

23、人的肩上，都會挑起一副責(zé)任的重?fù)?dān)，所以你要精心的選擇；全心全意的設(shè)計(jì)；斗志昂揚(yáng)地投入。然而在打拼的路上，終究難以事事如意!誰沒有過坎坷的經(jīng)歷，誰沒流過失敗的淚滴！然而再苦再累，再難再痛的感受，也只能自己偷偷地流淚，默默地承擔(dān)，悄悄地咽下苦澀的滋味!也許失敗并不可怕，可怕的卻是失去重新振作的勇氣!勇氣有時候是一瞬間的閃念，有時候是一輩子的執(zhí)念。勇氣是在你看清了生活的真相之后，依然熱愛生活要了！也許時間會讓我們變得陌生，但是在某個時刻，心中依然會有一種牽掛和想念!人生需要努力，生活需要奮斗，我們更需要堅(jiān)持和戰(zhàn)勝困難的勇氣！因?yàn)?勇氣是逆境中綻放的光芒，它是一筆財(cái)富，擁有了勇氣就有了改變的機(jī)會鳳凰涅

24、槃要，浴火重生”如花般精彩的強(qiáng)者不是沒有眼淚，而是含著眼淚奔跑的人”愿我們在困境中，都能擁有一顆勇敢堅(jiān)強(qiáng)的內(nèi)心。為了那些關(guān)注的目光，為了那些守望的人，我們要 綻放。相信陽光總在風(fēng)雨后，愿夢想成真的喜悅，能撫慰我們疲憊的身心!庭前花開花謝,走在不惑之年的路上，曾經(jīng)波瀾起伏的內(nèi)心，已被歲月磨練得淡然如水、和善溫潤！此刻，可以寬容看不慣的人；可以原諒莫名其妙的事；可以善待身邊的一切；可以靜看 天空云卷云舒”簡簡單單的度過清淡如蓮的每一天!人的一生，親人是血濃于水的不離不棄！無論你在外面受到怎樣的委屈，內(nèi)心有多大的壓力，或者工作如何的不順心。你總能從親人那里得到關(guān)愛和安慰，而且那是永遠(yuǎn)不需要回報(bào)的給

25、予！那里有家的味道，溫暖你冰冷的內(nèi)心；有親情的馨香，幸福地把你圍繞!生命中的朋友，不會一直陪在你的左右，卻會永遠(yuǎn)陪伴在心間！所以孤獨(dú)寂寞的夜晚，就會倍加想念那些一起走過的日子，想念那些苦中作樂的往昔；想念風(fēng)雨中相互的鼓勵和支持 朋友如四季盛開的鮮花，一路芳香，一路陪伴。用天長地久的深情厚誼，溫暖光陰的故事!我們這一生，就是一條漫長的旅途！無論是筆直的坦途，還是泥濘的道路；無論是春風(fēng)柔和，還是冬雪紛飛；終究會留下一路深深淺淺的足跡，留下一串模模糊糊的腳印，偶爾就會發(fā)出無法言喻的嘆息！無可奈何花落去，似曾相識燕歸來無論如何，有的路只能自己走，有的苦只能自己吃；有的淚水，只能自己拭去！也許苦難是最好

26、的老師，它會激發(fā)我們的斗志；磨練我們的耐力；堅(jiān)定我們的信心；所以不要灰心喪氣, 要自強(qiáng)不息；否則沒人能代替！永遠(yuǎn)相信勇者無敵，天空總有一朵祥云為你繚繞!人生如戲亦非戲，因?yàn)橐粓鰬蚪Y(jié)束就過去了。而漫長的人生，卻依然在繼續(xù)！人生如酒亦非酒，酒喝多睡一覺就沒事了。而人生這杯酒，卻要一生去品味，五味雜陳伴一生，卻又無法逾越和逃避?；蛟S只有用樂觀的心態(tài)去生活，才會有美妙的味道，伴隨歲月如歌的每一個朝夕!人生在世，聚散離合，愛恨交加總難免!走著走著，就散了，回憶都淡了；看著看著，就累了，星光也暗了；聽著聽著，就醒了，開始埋怨了”凡事隨緣，愛恨如風(fēng)。誰對誰錯都已不重想念兒時的天真爛漫，那是何等的快樂和幸福的時光啊！盡管那時生活清貧，條件艱苦，每天卻可以無憂無慮的盡情玩耍，沒有煩惱，沒有憂愁。即使和伙伴發(fā)生矛盾，也會哭著哭著就笑了,瞬間和好如初。那種純真無邪的笑容，那種甜蜜的感覺至今回味無窮!卻因?yàn)槟晟贂r不懂暮然回首，青春歲月是一本倉促的書！那是生命中一段最寶貴的黃金歲月，那是一個多夢的花季！有美好的記憶，有留戀和不