光明新區(qū)關于進一步實施鴻鵠計劃

1、光明新區(qū)關于進一步實施“鴻鵠計劃”促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施為貫徹習近平總書記在十九大報告中提出“實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”的精神，落實中共深圳市委、深圳市人民政府印發(fā)關于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施的通知 （深發(fā)號） 、深圳經濟特區(qū)人才工作條例，助力建設“現(xiàn)代化國際化綠色新城質量型創(chuàng)新型魅力之區(qū)”和打造良好營商環(huán)境， 結合光明新區(qū)實際， 提出本措施。一、打造更具競爭力的“鴻鵠人才”支持體系（一）深入實施“鴻鵠引才”計劃。 圍繞新區(qū)經濟社會發(fā)展重點領域與重點行業(yè)， 積極引進諾貝爾獎獲得者 （物理、化學、生理或醫(yī)學、經濟學獎） 、國家最高科學技術獲獎者、中國兩院院士等杰出人才，引

2、進培育市“孔雀計劃”人才和市高層次專業(yè)人才等精英人才，大力培育新區(qū)成長型人才。根據(jù)新區(qū)發(fā)展情況，適時調整區(qū)級“鴻鵠人才” （以下簡稱“鴻鵠人才”）認定標準。經評審，對“鴻鵠人才”給予最高萬元的現(xiàn)金獎勵、 最大面積平方 M 的免租金住房保障， 對來新區(qū)創(chuàng)業(yè)的“鴻鵠人才”給予最高萬元的場租補貼。（二）加大“鴻鵠團隊”支持力度。 大力引進和培育符合新區(qū)產業(yè)發(fā)展導向、且具有核心技術競爭力的人才團隊。經評審，對經新區(qū)認定的“鴻鵠團隊”給予最高萬元的資助、最高萬元的場租補貼。對頂尖團隊實行“一事一議”，經評審，1 / 12可給予最高萬元的資助。（三）落實“鴻鵠人才及團隊”引進培養(yǎng)獎勵。設立“鴻鵠伯樂獎”，

3、對引進培養(yǎng)市杰出人才、國家級領軍人才、地方級領軍人才、 “孔雀計劃”人才、廣東省創(chuàng)新科研團隊、市“孔雀計劃”團隊的新區(qū)企業(yè)， 每引進培養(yǎng)一人或團隊，可給予最高萬元的一次性獎勵。二、大力實施重點產業(yè)人才集聚計劃（四）引進一批 “高精尖缺”人才。 根據(jù)新區(qū)產業(yè)發(fā)展、城市管理、社會治理等需求，引進一批在新一代信息技術、生物、新能源、新材料、航空航天、生命健康，機器人、可穿戴設備、智能裝備、經濟金融、城市規(guī)劃與管理、社會治理等領域，具備一定科研開發(fā)或行業(yè)管理能力，且有較大發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型科技型人才。（五）加強生態(tài)環(huán)保人才隊伍建設。 實施環(huán)境科研領軍人才工程，結合新區(qū)海綿城市、綠色建筑、茅洲河治理等重點

4、工作，進一步加強水污染治理、非常規(guī)污染物防治、土壤污染防治、垃圾處理與資源化、環(huán)境與健康、環(huán)境監(jiān)測預警等專業(yè)人才培養(yǎng)和引進，對掌握環(huán)保工程關鍵技術或獲得環(huán)保發(fā)明專利的人才，可認定為新區(qū)成長型人才。（六）促進企業(yè)家人才隊伍建設。 實施優(yōu)秀企業(yè)家培育工程，每年在新區(qū)投資、納稅、出口、產值排名前列的企業(yè)中遴選名左右優(yōu)秀企業(yè)家， 赴國內外先進地區(qū)， 開展精準化、多樣化的培訓， 培育一批具有全球戰(zhàn)略眼光、 市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會責任感的優(yōu)秀企業(yè)家。搭建各類企業(yè)家2 / 12互相學習交流平臺，促進優(yōu)勢互補、共同提高，注重加強區(qū)屬國有企業(yè)經營管理人才隊伍建設。（七）強化“獨角獸”企業(yè)人才支持。 通

5、過“政府扶持市場驅動金融支撐”，提升孵化水平， 打造“創(chuàng)業(yè)企業(yè)瞪羚企業(yè)獨角獸企業(yè)”成長生態(tài)鏈。對入選全國“獨角獸”企業(yè)名單的主要負責人給予萬元的一次性獎勵，對入選全國“準獨角獸”企業(yè)名單的主要負責人給予萬元的一次性獎勵，并在人才政策配套、項目空間、項目建設等方面給予“一事一議”專項支持。三、構筑后備人才創(chuàng)業(yè)支持體系（八）建立“創(chuàng)業(yè)菁英”資助制度。 鼓勵在新區(qū)重點發(fā)展產業(yè)領域擁有新技術、新創(chuàng)意或新商業(yè)模式的，且尚未納入“鴻鵠人才”計劃的優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)。經評審，對入選的“創(chuàng)業(yè)菁英”，給予最高萬元的一次性創(chuàng)業(yè)資助。對符合一定條件的“創(chuàng)業(yè)菁英，”給予最高萬元的持續(xù)性資助。建立光明“創(chuàng)業(yè)菁英”聯(lián)盟，從企業(yè)

6、家、“鴻鵠人才、”技術專家中招募一批創(chuàng)業(yè)導師，為“創(chuàng)業(yè)菁英”提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導，并推動創(chuàng)業(yè)項目與資本技術對接。（九）大力扶持創(chuàng)客發(fā)展。 對獲得國家、省、市、新區(qū)各級產業(yè)及科技主管部門舉辦的創(chuàng)客大賽獲獎項目，落地新區(qū)的，給予最高萬元的一次性資助。符合新區(qū)重點產業(yè)發(fā)展需求的獲獎項目， 可給予兩年期的場租補貼，每年最高萬元。（十）鼓勵留學人員來新區(qū)創(chuàng)業(yè)。 對入駐新區(qū)留學人員創(chuàng)業(yè)園的留學人員創(chuàng)業(yè)項目，除場租優(yōu)惠外，可給予最高萬元的啟動資助。3 / 12四、實施“鴻鵠工匠”培育計劃（十一）支持技能人才引進培養(yǎng)。 建立技能人才引進培養(yǎng)獎勵機制，對引進符合市技能人才緊缺職業(yè)工種目錄高技能人才的企業(yè)，給予最高萬

7、元補貼。建立職業(yè)技能晉級獎勵機制，鼓勵支持企業(yè)和行業(yè)協(xié)會對在職員工開展技能培訓，對獲得深圳市緊缺職業(yè)工種高級工以上職業(yè)資格證書的技能人才，給予考證費用、最高萬元的現(xiàn)金獎勵。（十二） 大力弘揚 “工匠精神” 。 組織開展新區(qū)“鴻鵠工匠”評選活動，評選出一批具有工匠精神、 技藝精湛的優(yōu)秀高技能人才。鼓勵支持行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)開展職工技能競賽，支持新區(qū)優(yōu)秀技能人才參加國家、 省、市職業(yè)技能大賽，對優(yōu)秀獲獎者給予最高萬元的現(xiàn)金獎勵。（十三）加強高技能人才培養(yǎng)載體建設。 鼓勵支持新區(qū)重點企業(yè)與職業(yè)技術院校合作共建特色培訓基地，符合條件的，可給予項目總投資額、最高萬元的補貼。鼓勵企業(yè)和個人申報市級及以上高

8、技能人才培訓基地、技能大師工作室和技師工作站， 在市級資助的基礎上，給予同等額度配套資助。（十四）創(chuàng)新企業(yè)技能人才培育模式。 鼓勵企業(yè)在關鍵崗位、關鍵工序設立“首席技師”，解決企業(yè)的生產工藝難題，參與技術攻關，新區(qū)每年遴選一批特別優(yōu)秀的“首席技師”代表，授予榮譽稱號，并給予最高萬元獎勵。在模具、鐘表、內衣等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)， 試點推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內容的企業(yè)新型學徒制， 給予試點單位每年最高萬元補貼。4 / 12五、優(yōu)化社會發(fā)展重點領域專業(yè)人才隊伍（十五）實施黨政人才隊伍提升工程。 立足新區(qū)發(fā)展需要，探索采取特設崗位等方式，有針對性地引進培養(yǎng)緊缺黨政專業(yè)人才。

9、抓好黨政人才隊伍新知識新理念培訓，充分發(fā)揮新區(qū)中青班、處干班、第一書記掛職及各類主體班專題班作用，打造更加精準化、專業(yè)化的培訓體系和培養(yǎng)機制。（十六）實施教育人才“名師”工程。 深入實施基礎教育系統(tǒng)“名師工程”，著力引進培養(yǎng)一批在國內外享有較高聲譽的教育科研專家和團隊，根據(jù)行業(yè)水平和新區(qū)實際，對符合條件的專家給予最高萬元的補貼。（十七）實施衛(wèi)生人才“三名”工程。 著力引進培育名醫(yī)（科）、名院長、名診所，吸引一批高水平醫(yī)學專家和團隊，根據(jù)行業(yè)水平和新區(qū)實際，對符合條件的專家和團隊，分別給予最高萬元、萬元的補貼。（十八）實施社會工作人才培育工程。 推動社會工作人才培育，對通過助理社會工作師、社會工

10、作師資格考試的新區(qū)戶籍居民， 給予最高元的一次性獎勵。 對新區(qū)評定的“星級社工”，給予最高元月人的獎勵。鼓勵培養(yǎng)社工督導人才，對符合條件的，可給予萬元的一次性獎勵。六、建立靈活有效的人才引進機制（十九）鼓勵新區(qū)機關事業(yè)單位柔性引才。 鼓勵新區(qū)機關事業(yè)單位先行試點，在產業(yè)發(fā)展、經濟金融、科技創(chuàng)新、城市規(guī)劃與治理、 環(huán)保水利等領域， 采取設置高端特聘職位、短期兼職、項目合作等方式，實施聘期管理和協(xié)議工資，柔5 / 12性引進具有國際國內領先水平的專業(yè)人才或本單位急需緊缺人才，對符合一定條件的，可給予最高萬元的薪酬待遇。（二十）支持新區(qū)企業(yè)柔性引進高端專家。 鼓勵新區(qū)企業(yè)通過短期兼職、退休返聘、顧問

11、指導等方式，柔性引進在重點產業(yè)、重點行業(yè)發(fā)展中起引領作用的海內外高端專家，對引進專家的企業(yè)，可給予專家薪酬、 總額最高萬元的補貼。（二十一）發(fā)揮社會化招才引智作用。 探索推動政府與學術組織、行業(yè)協(xié)會、獵頭機構等合作引才的新模式，鼓勵社會各方力量參與人才引進。推進招商引資與招才引智聯(lián)動機制創(chuàng)新。借助中國國際人才交流大會、中國國際高新技術成果交易會等重大活動平臺面向全球引進人才資源。建立企業(yè)與科研院校常態(tài)化引才機制，開展“鴻鵠計劃校園英才薈”活動，定期組織園區(qū)、重點企業(yè)赴境內外知名高校開展專項引才活動。開展“碩博士進光明”活動，招募一批全日制碩博士科研技術人才到新區(qū)企業(yè)實習。七、建立健全長效的人才

12、培養(yǎng)機制（二十二）支持“鴻鵠人才”參加學術研修。 根據(jù)新區(qū)“鴻鵠人才”需求，每年不定期組織開展國情市情區(qū)情研修、學習考察等活動。 “鴻鵠人才”參加國內外高水平學術會議， 符合市相關條件的，按照市級標準的追加補貼。（二十三）鼓勵產業(yè)人才培育開發(fā)。 制定重點產業(yè)優(yōu)秀青年人才支持計劃。對符合條件的青年人才，可給予最高萬元的生活補貼，學費、最高萬元的學歷晉升獎勵。探索建立優(yōu)秀青年人才舉薦委員會，經名及以上同行業(yè)或領域的“鴻鵠6 / 12人才”（精英類及以上）聯(lián)名推薦的，可認定為新區(qū)成長型人才。八、探索建立科學合理的人才評價機制（二十四） 建立多元化的人才評價體系。 重視市場發(fā)現(xiàn)、評價、認可人才的基礎性

13、作用，把人才創(chuàng)造的市場價值、獲得的創(chuàng)業(yè)投資等作為人才評價的重要依據(jù)。運用現(xiàn)代化人才測評技術，建立以能力、業(yè)績、貢獻為導向，科學化、市場化、社會化的人才評價制度，突出行業(yè)組織、用人單位、社會評審在人才評價中的作用。加強人才評價的專家?guī)旖ㄔO，將專家評價納入人才評價體系。（二十五）建立人才信用評價制度。 將人才信用作為人才引進、評審、培育、資金支持、享受優(yōu)惠政策的重要參考依據(jù)，不良記錄納入信用征信系統(tǒng)。九、形成人才合理流動配置的體制機制（二十六）加強產業(yè)人才與技術需求預測。 圍繞新區(qū)重點產業(yè)人才與核心技術需求，了解掌握一批活躍在海內外科研機構、高校和企業(yè)的尖端人才，為精準引才引智提供支持。探索建立覆

14、蓋全區(qū)、導向精準、鏈接重點產業(yè)企業(yè)的人才資源動態(tài)監(jiān)測體系，促進人才資源合理流動和供需平衡。（二十七）推進區(qū)域聯(lián)動與人才合作。 充分發(fā)揮新區(qū)在粵港澳大灣區(qū)、深莞惠一體化、廣深科技創(chuàng)新走廊的區(qū)位優(yōu)勢，圍繞新區(qū)重點產業(yè)布局，加強與周邊區(qū)域的人才與科技合作，共同研究制定吸引各類人才的配套措施，加強區(qū)域間的信息交流和人才培訓合作。7 / 12十、建立健全多樣化的人才激勵機制（二十八）探索市場化人才激勵。 吸引社會資本投資支持“鴻鵠人才”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵企業(yè)等用人主體對科研人才建立股權、期權、分紅等激勵機制。培育鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。（二十九） 建立人才榮譽制度。 設立新區(qū)“突出貢獻人才獎”，出

15、臺專項評定辦法，對為新區(qū)經濟社會發(fā)展作出突出貢獻的人才， 頒發(fā)榮譽證書， 給予最高萬元的一次性現(xiàn)金獎勵。大力宣傳優(yōu)秀人才事跡，樹立人才典型，發(fā)揮榜樣力量，積極營造全社會識才愛才敬才用才的良好氛圍。十一、加強人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺載體建設（三十）支持科技成果轉移轉化。 加快建設一批特色鮮明的高新科技園區(qū)，主動承接高等院校、科研機構科技創(chuàng)新成果轉化， 放大創(chuàng)新資源集聚效應。 加大技術轉移轉化力度，對落戶新區(qū)的國家級技術轉移示范機構，給予最高萬元的一次性資助。對落戶新區(qū)的技術轉移機構，在區(qū)內實現(xiàn)科技成果轉化，可給予每年最高萬元的資助。（三十一）支持企業(yè)創(chuàng)新平臺建設。 對新遷入或認定為國家級、省級、市級的新

16、區(qū)企業(yè)技術中心、重點實驗室、工程技術中心、工程實驗室等各類科技創(chuàng)新平臺，按照上級部門補助資金的，給予國家級最高萬元、省級最高萬元、市級最高萬元的一次性配套資助。加大新型研發(fā)機構的支持力度，可給予總額最高萬元的開辦費補貼，每年最高萬元的租金補貼（補貼年限為前個年度） 。對在上述創(chuàng)新平臺實習的8 / 12在校全日制博士生、碩士生，可分別給予最長不超過一年、每人每月元、元的實習補貼。（三十二）支持院士、博士后工作站建設。 對落戶新區(qū)的院士（科學家、專家）工作站（室） 、博士后工作站和創(chuàng)新實踐基地，參照市資助額度追加比例的配套資助，對出站博士后在新區(qū)發(fā)展的優(yōu)秀項目給予持續(xù)性支持。（三十三） 加快人才創(chuàng)

17、業(yè)平臺載體建設。 鼓勵高等院校、龍頭企業(yè)、科研機構和行業(yè)組織在新區(qū)重點產業(yè)領域建設加速器、孵化器及眾創(chuàng)空間，給予最高萬元的建設資助。對相關機構和行業(yè)組織舉辦的創(chuàng)客活動，具有較大行業(yè)影響力的，按實際發(fā)生合理費用給予的一次性事后資助，每家機構每年的資助總額最高萬元。對經有關部門認定的國家級、省級、市級孵化器、加速器，按照上級資助的、給予最高萬元配套資助。盤活閑置空間資源，建設一批低成本、便利化、全要素、 開放式的新型創(chuàng)業(yè)服務載體。 鼓勵眾創(chuàng)空間探索“孵化創(chuàng)投”、“創(chuàng)業(yè)導師持股孵化”等多元孵化模式。十二、加大人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資支持（三十四）設立新區(qū)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金。 基金首期募集億元，按照“政府引導

18、、市場運作、科學決策、防范風險”原則，主要投向新區(qū)重點支持的戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)領域企業(yè)，特別是新區(qū)“鴻鵠人才”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。（三十五）拓寬科技金融支持渠道。引導社會資本重點支持新區(qū)種子期、初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展，對新區(qū)“鴻鵠人才”創(chuàng)辦的國家高新技術企業(yè)，通過銀行貸款、設備租賃等方式籌集9 / 12資金進行科技研發(fā)、技術改造、科技成果轉化的，給予銀行基準利率的、 最高萬元的利息補貼。 對鴻鵠人才創(chuàng)辦的企業(yè)，向經認定的擔保機構申請信用擔保所產生的擔保手續(xù)費，給予擔保手續(xù)費、最高萬元的保費補貼；獲得萬元以上天使投資的，給予實際投資額的、單筆最高萬元的風險補貼。十三、搭建專業(yè)化的人才服務平臺（三十六）

19、建設新型人才服務陣地。 建設一批創(chuàng)新人才集聚互動、開放共享的新型社區(qū)，支持定期舉辦有關新區(qū)重點產業(yè)、前沿產業(yè)與科技領域的專題論壇和講座、人才聯(lián)誼會、創(chuàng)業(yè)沙龍等，為高端人才、產業(yè)精英、企業(yè)家等建立“生活第三空間”，打造政產研學資協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。鼓勵各類新型研發(fā)機構、高端科技創(chuàng)新組織、科技服務業(yè)機構在新區(qū)承辦符合新區(qū)產業(yè)發(fā)展方向的科技創(chuàng)新交流活動，具有較大行業(yè)影響力的，按實際發(fā)生合理費，給予最高萬元的一次性事后資助。（三十七）支持人才服務機構發(fā)展。 鼓勵人力資源服務公司在新區(qū)設立法人機構或總部機構，對年營業(yè)額萬元以上、年納稅額萬元以上的，給予最高萬元的開辦資助。（三十八）實行“一站式”服務。依托新區(qū)

20、行政服務中心、重點園區(qū)、重點企業(yè)、產業(yè)基地（行業(yè)協(xié)會） ，建立人才服務站和人才服務專員隊伍， 設立“人才服務專窗”，開發(fā)建設線上服務平臺，對新區(qū)人才特別是重點人才提供“一對一、一站式、全方位”服務。（三十九）強化人才知識產權保護。加強人才專利申請10 / 12和知識產權保護工作。支持知識產權服務機構入駐新區(qū)，可給予最高萬元的場租補貼。從事知識產權保護與專利服務的高端人才，可評審認定為新區(qū)成長型人才。拓寬知識產權保護渠道，建立知識產權信息共享平臺，幫助企業(yè)對知識產權進行整體規(guī)劃和有效管理。對為“鴻鵠人才”提供公益性、專業(yè)性的知識產權法律服務的知識產權專業(yè)機構、律師事務所，按實際發(fā)生費用給予事后資助。十四、進一步優(yōu)化人才生活服務（四十）強化人才安居保障。 推進人才公寓建設，多渠道、多形式開發(fā)房源，科學規(guī)劃房源布局，加快研究面向重點領域、重點群體的定向配租辦法，滿足新區(qū)人才住房需求。（四十一） 完善人才醫(yī)療保健服務。 制發(fā)“健康卡，”“鴻鵠人才”在新區(qū)區(qū)屬醫(yī)院可享受相應保健待遇， 其直系親屬可一并享受優(yōu)先預約就診服務。對突出貢獻人才和杰出人才，可按保費、總額最高萬元，支持其