礦山應(yīng)急救援導(dǎo)論(總結(jié)

1、題型：填空（15分） 簡答（5*8分）論述（3*15分）第一章 事故應(yīng)急救援概述1 事故應(yīng)急救援的基本原則:預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮，分區(qū)負(fù)責(zé)，區(qū)域為主，單位自救和社會救援相結(jié)合2 事故應(yīng)急救援的基本任務(wù):(1)搶救受害人員，指導(dǎo)群眾防護，組織群眾撤離；(2)控制危險源； (3)作好現(xiàn)場清潔，消除危害后果；(4)查清事故原因，估算危害程度。3 應(yīng)急管理的概念: 針對可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件，為了減少突發(fā)事件的發(fā)生或降低其可能造成的后果和影響，而開展的一系列有計劃、有組織的管理活動。它涵蓋突發(fā)事件發(fā)生前、中、后的各個過程，包括為應(yīng)對突發(fā)事件而采取的預(yù)先防范措施、事發(fā)時采取的應(yīng)對行動、事發(fā)后采取的各

2、種善后措施及減少損害的行為4 應(yīng)急管理體系:一案三制：應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急救援體制，應(yīng)急救援機制，應(yīng)急救援法制體制也可稱為行政應(yīng)急管理體制，是行政管理管理體制的重要組成部分機制是指突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援以及善后回復(fù)與重建等全過程中各種制度化、程序化的應(yīng)急管理方法與措施法制指應(yīng)急管理法律、法規(guī)和規(guī)章，即在突發(fā)事件引起公共緊急情況下處理國家權(quán)力之間國家權(quán)力與公民權(quán)利之間、公民權(quán)利之間各種社會關(guān)系的法律規(guī)范和原則的綜合，核心是突發(fā)事件應(yīng)對法體制屬于宏觀層次的戰(zhàn)略決策，具有先決性和基礎(chǔ)性。體制以權(quán)力為核心，以組織結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容，解決的是應(yīng)急管理的組織結(jié)構(gòu)、權(quán)限劃分和隸屬關(guān)系問題。

3、機制屬于中觀層次的戰(zhàn)術(shù)決策，以運作為核心，以工作流程為主要內(nèi)容，解決的是應(yīng)急管理的動力和活力問題。通過軟件的作用，機制能讓體制按照既定的工作流程正常運轉(zhuǎn)起來，從而發(fā)揮積極功效。法制屬于規(guī)范層次，具有程序性，它以程序為核心，以法律保障和制度規(guī)范為主要內(nèi)容，解決的是應(yīng)急管理的依據(jù)和規(guī)范問題。預(yù)案屬于微觀層次的實際執(zhí)行，它以操作為主體，以演練為主要內(nèi)容，解決的是如何化應(yīng)急管理為常規(guī)管理的問題，主要是要通過模擬演練來提高應(yīng)急管理實戰(zhàn)水平為規(guī)范應(yīng)急救援指揮和管理工作，提高應(yīng)對和防范風(fēng)險與事故的能力，確保發(fā)生突發(fā)事故時能快速、有序、有效的實施應(yīng)急救援工作，煤礦應(yīng)建立應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和管理機構(gòu)，配備專職人員

4、，明確相關(guān)職責(zé)。應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)應(yīng)以文件、預(yù)案等形式予以明確應(yīng)急管理制度是應(yīng)急管理“一案三制”中“應(yīng)急法制”的具體體現(xiàn)，也是應(yīng)急準(zhǔn)備的體現(xiàn)，其目的是通過制度的建立和執(zhí)行，規(guī)范日常應(yīng)急管理工作行為，保障煤礦事故應(yīng)急處置快速、有序、高效實施。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法中列出15項應(yīng)急管理制度。5、應(yīng)急救援體系的構(gòu)成：一個完整的應(yīng)急體系應(yīng)由組織體制、運作機制、法制基礎(chǔ)和應(yīng)急保障系統(tǒng)4部分構(gòu)成，組織體制：包括領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、功能部門、指揮機構(gòu)和救援隊伍應(yīng)急運作機制：主要由統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、屬地為主和公眾動員等基本機制組成。法制基礎(chǔ)：是應(yīng)急體系的基礎(chǔ)和保障，也是開展各項應(yīng)急活動的依據(jù)，主要包括由立法

5、機關(guān)通過的法律、政府和有關(guān)部門頒布的規(guī)章和規(guī)定以及與應(yīng)急救援活動直接有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)或管理辦法等。應(yīng)急保障系統(tǒng)：包括信息與通訊保障、物資與裝備保障、人力資源保障、財務(wù)保障，以及培訓(xùn)演練系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)等。6、應(yīng)急救援隊伍：國家級區(qū)域應(yīng)急救援基地、骨干專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、企業(yè)應(yīng)急救援隊伍、 社會救援力量7、我國應(yīng)急救援體系建設(shè)歷程：奠基期（ 1949-1978），迅速成形期（ 1978-2007），發(fā)展完善期（ 2007年以后）8 我國應(yīng)急救援體系存在問題（1） 預(yù)案管理工作的某些方面還不適應(yīng)（2） 體制和隊伍素質(zhì)、力量方面有些還不適應(yīng)（3） 工作機制和信息化水平不適應(yīng)（4） 法制建設(shè)不適應(yīng)（5） 投

6、入和裝備水平還很不適應(yīng)第二章 煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制1 應(yīng)急預(yù)案的編制要求：(1)預(yù)案要有針對性(2)預(yù)案要有科學(xué)性(3)預(yù)案要有可操作性(4)預(yù)案要有完整性(5)預(yù)案要有可讀性(6)預(yù)案要相互銜接2 應(yīng)急救援預(yù)案編制的核心要素 4、應(yīng)急能力評估就是在全面調(diào)查和客觀分析礦井應(yīng)急資源狀況、準(zhǔn)備的充分性和從事應(yīng)急救援活動所具備的能力的基礎(chǔ)上進行評估，以明確應(yīng)急救援的需求和不足，完善應(yīng)急保障措施，為應(yīng)急預(yù)案的編制奠定基礎(chǔ)。4信息報告5 應(yīng)急響應(yīng)級別6 煤礦企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)過程可以分為：接警、判定響應(yīng)級別、應(yīng)急啟動、控制救援行動、擴大應(yīng)急、后期處置等步驟。7 預(yù)案的評審為確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及

7、與實際情況的符合性，應(yīng)急預(yù)案編制單位或管理部門應(yīng)依據(jù)我國有關(guān)應(yīng)急的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)指南性文件與評審檢查表，組織開展應(yīng)急預(yù)案評審工作，取得政府有關(guān)部門和應(yīng)急機構(gòu)的認(rèn)可。第三章 事故應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練1 應(yīng)急培訓(xùn)與演練的指導(dǎo)思想： 應(yīng)以加強基礎(chǔ)，突出重點，邊練邊戰(zhàn)逐步提高為原則2 應(yīng)急培訓(xùn)與演練基本任務(wù)：鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險救援、及時營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助災(zāi)區(qū)人員防護或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。3 應(yīng)急培訓(xùn)與演練目的：（1） 應(yīng)急組織機構(gòu)負(fù)責(zé)人，應(yīng)了解所在機構(gòu)及個人在

8、應(yīng)急組織體系中的位置、職責(zé)，以及應(yīng)急準(zhǔn)備的要求等；（2）應(yīng)急救援參加人員應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，明確自己的職責(zé)，掌握應(yīng)急處置知識和技能；（3） 應(yīng)急預(yù)案所涉及的社會公眾應(yīng)了解預(yù)案內(nèi)容、應(yīng)急響應(yīng)程序，掌握必要的應(yīng)急知識。4 應(yīng)急培訓(xùn)與演練方式劃分：按組織方式：自學(xué)、專家講解、案例討論、技能模擬訓(xùn)練、實戰(zhàn)訓(xùn)練、應(yīng)急演練等。按涉及范圍及側(cè)重點：個人培訓(xùn)、應(yīng)急小組內(nèi)部培訓(xùn)、同級多個應(yīng)急小組培訓(xùn)、同機構(gòu)多層級培訓(xùn)、應(yīng)急完整機構(gòu)培訓(xùn)、相鄰區(qū)域或全國性培訓(xùn)。在選擇培訓(xùn)方式時需要考慮學(xué)習(xí)的一般規(guī)律：成年人只有在主動參與時才能學(xué)得最好；通常人們能記住所聽到的20%，看到的40%，自己發(fā)現(xiàn)的80%。專家授課的方式通

9、常只適用于講解知識，如要培養(yǎng)一項技能則應(yīng)采用交互式訓(xùn)練方法。5應(yīng)急培訓(xùn)與演練的作用（1）檢驗預(yù)案：發(fā)現(xiàn)存在問題，提高實用性和可操作性。（2）鍛煉隊伍：提高相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力。（3）磨合機制：澄清職責(zé)，改善溝通、協(xié)調(diào)機制。（4）教育群眾：加強公眾、媒體對應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作的理解，提高公眾的公共安全意識。 6 演練的類型：桌面演練；功能演練；全面演練7 演練的三個階段：演練的準(zhǔn)備；演練的實施；評估與總結(jié)8評估與總結(jié)（1）演練評估：指觀察和記錄演練活動、比較演練人員表現(xiàn)與 演練目標(biāo)要求并提出演練評估報告的過程。A 要全面、正確地評估演練效果；B 在關(guān)鍵地點和關(guān)鍵崗位上，派駐訓(xùn)練有素的評估人員

10、；C 主要內(nèi)容：演練執(zhí)行情況，預(yù)案的合理性與可操作性，指揮人員的指揮能力、參演人員的處置能力，演練設(shè)備、裝備的先進性、適用性，應(yīng)急物資、通信、交通、安全等保障是否充分，演練的成本效益等。（2）演練總結(jié)A 現(xiàn)場講評：本階段演練的目標(biāo)，參演隊伍及人員表現(xiàn)，演練中暴露的問題，克服問題的辦法等。B 事后總結(jié)：由演練工作組根據(jù)演練記錄、演練評估報告、應(yīng)急預(yù)案，對演練進行較為系統(tǒng)的總結(jié)，并形成演練總結(jié)報告。C 事后追蹤主要是針對應(yīng)急演練所達到的效果，以及在應(yīng)急演練過程發(fā)現(xiàn)的問題進行評估、評價，并對存在問題（如報告程序不對、預(yù)警接警判斷失誤、應(yīng)急處置緩慢、部門銜接不上或存在盲區(qū)、應(yīng)急響應(yīng)不及時等）進行總結(jié)，

11、督促有關(guān)方面進行整改。第四章 應(yīng)急救援技術(shù)與裝備1 通訊保障技術(shù)系統(tǒng)的組成：通信保障技術(shù)系統(tǒng)概念：在應(yīng)急救援過程中，保持現(xiàn)場應(yīng)急人員之間、應(yīng)急人員與現(xiàn)場指揮部之間、現(xiàn)場指揮部與上級指揮機構(gòu)之間順暢的通信渠道，是確保應(yīng)急救援順利進行的重要保障。組成：無線電對講機，短波通信電臺，衛(wèi)星移動終端，公眾移動電話，應(yīng)急通信車，井下應(yīng)急移動通信2 應(yīng)急救援信息技術(shù)平臺的體系結(jié)構(gòu)：通訊網(wǎng)絡(luò)層，應(yīng)用業(yè)務(wù)支撐層，應(yīng)用業(yè)務(wù)層，服務(wù)層，通訊網(wǎng)絡(luò)層： 包括數(shù)字網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和應(yīng)急通信系統(tǒng)。數(shù)字網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是基于政府辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)通信環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)帶寬應(yīng)滿足圖像傳輸、視頻會議和指揮調(diào)度等功能要求，并配備專用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、數(shù)據(jù)

12、庫服務(wù)器和應(yīng)用服務(wù)器等計算機設(shè)備。通信系統(tǒng)是以有線通信調(diào)度系統(tǒng)為主的應(yīng)急通信手段，配備保密通信設(shè)備，以及電話調(diào)度臺、多路傳真和數(shù)字錄音等系統(tǒng)；輔之以衛(wèi)星、集群或蜂窩移動等無線通信手段。從而實現(xiàn)平臺與平臺之間、現(xiàn)場與平臺之間的圖像、語音和數(shù)據(jù)等互聯(lián)互通和信息傳輸。應(yīng)用業(yè)務(wù)支撐層：應(yīng)急基礎(chǔ)信息資源和信息共享交換平臺。應(yīng)急基礎(chǔ)信息資源包括各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、知識庫、模型庫等。信息共享交換平臺基于各類組件、中間件和接規(guī)范，屏蔽基礎(chǔ)信息資源的分布性和異構(gòu)性，實現(xiàn)信息資源的共享。應(yīng)用業(yè)務(wù)層：主要包括各類辦公自動化系統(tǒng)和應(yīng)急管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)。服務(wù)層：主要包括各類面向公眾的服務(wù)系統(tǒng)，包括報警特服號碼、信息

13、發(fā)布網(wǎng)站、廣播電視媒體等。3 應(yīng)急救援綜合應(yīng)用系統(tǒng)的組成：（1）應(yīng)急值守管理子系統(tǒng)（2）應(yīng)急救援決策支持子系統(tǒng)（3）應(yīng)急救援預(yù)案管理子系統(tǒng)（4）應(yīng)急救援資源和調(diào)度子系統(tǒng)（5）應(yīng)急救援統(tǒng)計與分析子系統(tǒng)（6）應(yīng)急救援隊伍資質(zhì)評估子系統(tǒng)（7）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和專用數(shù)據(jù)庫4 智能化輔助決策系統(tǒng)： 專家系統(tǒng)（Expert System，ES）：專家系統(tǒng)就是一個具有智能特點的計算機程序，它的智能化主要表現(xiàn)為能夠在特定的領(lǐng)域內(nèi)模仿人類專家思維來求解復(fù)雜問題。專家系統(tǒng)必須包含領(lǐng)域?qū)＜业拇罅恐R，擁有類似人類專家思維的推理能力，并能用這些知識來解決實際問題。通常由人機交互界面、知識庫、推理機、解釋器、數(shù)據(jù)庫、知識獲取

14、機構(gòu)等6個部分構(gòu)成。知識庫：是專家系統(tǒng)的知識存儲器，用來存放專家提供的領(lǐng)域知識。問題就求解過程是通過知識庫中的知識來模擬專家的思維方式的，是專家系統(tǒng)質(zhì)量是否優(yōu)越的關(guān)鍵所在，即知識庫中知識的質(zhì)量和數(shù)量決定著專家系統(tǒng)的質(zhì)量水平。一般來說，專家系統(tǒng)中的知識庫與專家系統(tǒng)程序是相互獨立的，用戶可以通過改變、完善知識庫中的知識內(nèi)容來提高專家系統(tǒng)的性能。推理機：是一組用來控制、協(xié)調(diào)專家系統(tǒng)運行的程序。它針對當(dāng)前問題的條件或已知信息，反復(fù)匹配知識庫中的規(guī)則，獲得新的結(jié)論，以得到問題的求解結(jié)果。推理機就如同專家解決問題的思維方式，知識庫就是通過推理機來實現(xiàn)其價值的。數(shù)據(jù)庫：是專家系統(tǒng)的工作存儲器，專門用于存儲推

15、理過程中所需的原始數(shù)據(jù)、中間結(jié)果和最終結(jié)論。解釋器：是向用戶說明問題求解的邏輯過程的程序，它能夠根據(jù)用戶的提問，對結(jié)論、求解過程做出說明，因而使專家系統(tǒng)更具有人情味。知識獲取機構(gòu)：是把專家的知識按一定的表示形式輸入專家系統(tǒng)知識庫的程序，是專家系統(tǒng)知識庫是否優(yōu)越的關(guān)鍵所在，也是專家系統(tǒng)設(shè)計的“瓶頸”。通過知識獲取，可以擴充和修改知識庫中的內(nèi)容，也可以實現(xiàn)自動學(xué)習(xí)功能。人機交互界面：是系統(tǒng)與用戶進行交流時的界面。通過該界面，用戶輸入基本信息、回答系統(tǒng)提出的相關(guān)問題，并輸出推理結(jié)果及相關(guān)的解釋等。資源和分析工具，幫助決策者提高決策水平和質(zhì)量。第五章 事故應(yīng)急救援技術(shù)與裝備1 搜救裝備類別與功能、適用

16、條件為了快速尋找到遇險人員，目前主要有三類技術(shù)（1）人員遇險報警技術(shù)：（2）生命探測技術(shù)：（3）人員定位管理技術(shù)：人員遇險報警技術(shù)設(shè)備：語音通信設(shè)備，自動報警系統(tǒng)，個人呼救器，生命探測技術(shù)設(shè)備：生命探測技術(shù)是通過探測遇險人員的生命跡象，尋找到遇險人員的技術(shù)。目前常見的生命探測設(shè)備有紅外生命探測儀、音頻生命探測儀、雷達生命探測儀和視頻生命探測儀；此外，還有根據(jù)礦井井下特殊環(huán)境條件研制開發(fā)的基于RFID技術(shù)的井下搜救系統(tǒng)等2 大型鉆探技術(shù)裝備類型（1） 井下快速搶險掘進機：用于礦井快速處理冒落頂板巖石，打通救護通道掘進。（2） 全液壓救災(zāi)鉆機：打通安全通道，挽救人員生命的重要裝備。一般采用地面或井

17、下近水平定向鉆井技術(shù)，通過鉆孔迅速向被困人員提供空氣、食物，再擴孔將人救出，實施快速有效救援的途徑。（3）全路面大口徑礦山救援鉆機：該救援鉆機可應(yīng)用于煤礦井下?lián)岆U、探索、通訊、維生和營救，以及煤層氣能源的開發(fā)與利用。該設(shè)備以先進的技術(shù)裝備支撐我國礦山應(yīng)急救援，在各類安全生產(chǎn)事故或突發(fā)自然災(zāi)害搶險過程中，將為挽救生命、減少財產(chǎn)損失發(fā)揮重要作用第六章 事故應(yīng)急救援決策及處置1 如何看待應(yīng)急救援指揮部的決策，決策的基本原則，評價應(yīng)考慮哪些問題應(yīng)急救援決策原則：（1）以人為本、安全救援原則；（2）屬地為主、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)原則；（3）科學(xué)、客觀、實事求是原則。應(yīng)急救援技術(shù)的可操作性評價：（1） 應(yīng)急

18、救援預(yù)案的可操作性分析（2） 災(zāi)區(qū)狀態(tài)的科學(xué)分析：1）災(zāi)區(qū)狀態(tài)的全面性分析全面性是指盡可能多地考慮到保證現(xiàn)場救援人員的安全施救的各種因素和細(xì)小環(huán)節(jié)。2）災(zāi)區(qū)狀態(tài)的相關(guān)性分析事故發(fā)生后，災(zāi)區(qū)內(nèi)的各種狀態(tài)因素是密切相關(guān)的。制定應(yīng)急措施時，應(yīng)考慮其它因素的制約和伴生。3）災(zāi)區(qū)狀態(tài)的動態(tài)性分析制定應(yīng)急措施時，應(yīng)根據(jù)各種因素發(fā)展變化的規(guī)律，推理判斷，超前制定有針對性的應(yīng)急控制措施。4）正確分析突發(fā)事件即災(zāi)變信息（3）應(yīng)急救援裝備的有效利用和系統(tǒng)性配置：處理礦井災(zāi)害事故時，應(yīng)根據(jù)不同的災(zāi)害性質(zhì)和類型，準(zhǔn)備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備，并實施搶險救災(zāi)，從而達到迅速地控制乃至消除災(zāi)害事故的目的。（4）應(yīng)急救援隊伍的綜合

19、能力和專業(yè)性發(fā)展的必要性：應(yīng)急救援隊伍的綜合能力和專業(yè)水平是保證技術(shù)措施有效可行的基本條件。為保證應(yīng)急救援工作的要求，應(yīng)急救援隊伍必須具備搶險救災(zāi)的綜合判斷和專業(yè)技術(shù)的應(yīng)急能力。應(yīng)急救援決策時考慮的問題：1 ）礦井重大災(zāi)害災(zāi)變影響的長期性和動態(tài)變化特征災(zāi)變影響的動態(tài)特征，對了解礦井災(zāi)區(qū)的狀況、預(yù)測救災(zāi)方案的實施效果造成困難，加大了救災(zāi)決策和實施的難度?；馂?zāi)及爆炸與火災(zāi)轉(zhuǎn)換災(zāi)害的長期性給救災(zāi)決策及實施、災(zāi)變風(fēng)流控制技術(shù)的應(yīng)用提供一定的時間。如封閉火區(qū)期間及時掌握災(zāi)區(qū)內(nèi)部可燃?xì)怏w(瓦斯)的變化動態(tài)，對于防止爆炸傷害救護人員是十分重要的。2 ）分析礦井火災(zāi)的動態(tài)特征已超出人的思維能力根據(jù)“人機工程學(xué)

20、”對人的思維能力的論述，人比較容易判斷長度、距離等火災(zāi)災(zāi)變的動態(tài)變化的分析已超出人的思維判斷能力。經(jīng)驗分析礦井火災(zāi)動態(tài)變化時，簡化現(xiàn)場條件，這是礦井重大災(zāi)害救災(zāi)決策經(jīng)驗分析技術(shù)多年來未獲實質(zhì)性突破的重要原因在當(dāng)前重大災(zāi)害條件下，人的思維能力的局限性是救災(zāi)決策必須考慮的重要因素。3 ）正視礦井重大災(zāi)害救災(zāi)決策遵循依據(jù)的模糊性礦井災(zāi)害救治的相關(guān)具體規(guī)程和各種規(guī)章制度的制定和落實方面，在重大災(zāi)害救災(zāi)技術(shù)和裝備研發(fā)方面相對較弱。4 ）礦井重大災(zāi)害防治與救災(zāi)關(guān)系礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人：在安全生產(chǎn)方面（1）災(zāi)害防治、（2）救援職責(zé)。災(zāi)害防治的失敗和救災(zāi)的成功須分開。既減少或避免重大災(zāi)害事故的發(fā)生，又促進救災(zāi)決策及實施技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)水平的提高，減少原發(fā)性災(zāi)害的損失，避免繼發(fā)性災(zāi)害的損失。促進礦山企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)在重視災(zāi)害防治工作的同時，關(guān)注救災(zāi)工作和救護技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)水平的提高。5 ）應(yīng)急救援決策正確性的事后評價和責(zé)任界定礦井應(yīng)急救援決策正確性的事后評價和責(zé)任界定是對今后救災(zāi)決策的重要導(dǎo)向。在礦井火災(zāi)、火災(zāi)與爆炸相互轉(zhuǎn)換等煤礦復(fù)雜的重大災(zāi)害情況下，應(yīng)急救援決策往往存在兩難性。2 次生事故發(fā)生原因及防范救治措