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文檔簡介
1、農村供水安全工作制度 為加強青島市農村供水工作的,保證農村供水工程建設的有序開展和安全、正常運行,促進我市農村供水事業(yè)的健康發(fā)展,充分發(fā)揮工程效益,根據(jù)青島市實施中華人民 _水法若干規(guī)定、水利部關于加強村鎮(zhèn)供水工程管理 _和青島市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村供水工程管理辦法等有關規(guī)定,結合我市農村供水工程實際情況,制定本實施細則。 第一章 總 則 第一條 農村供水工程是指為解決農村鎮(zhèn)(街道辦事處)、村(社區(qū))、海島、農業(yè)園(區(qū))居民生活和企業(yè)、事業(yè)單位生活生產用水修建的永久性供水工程,包括跨鎮(zhèn)(街道辦事處)和在鎮(zhèn)(街道辦事處)、農業(yè)園區(qū)范圍內的集中供水工程(以下簡稱集中供水工程),跨建制村的聯(lián)村集中供水工程(
2、以下簡稱聯(lián)村供水工程),單個建制村或自然村的供水工程(以下簡稱單村供水工程)。 第二條 農村供水工程管理要以保障農村居民生活和企業(yè)、事業(yè)單位生產用水安全為目標,以提供優(yōu)質的供水服務為宗旨,按照社會主義市場經濟要求,通過不斷改革、實踐和探索,逐步建立和完善與當?shù)亟洕鐣l(fā)展相適應、符合農村供水工程特點的工程管理體制和運行機制,促進工程的良性運行。 第三條 凡從事農村供水活動和使用農村供水工程供水的單位和個人,均應遵守本實施細則。 第四條 青島市及各市(區(qū))水行政主管部門負責農村供水工程的規(guī)劃、建設、技術指導與監(jiān)督,并對轄區(qū)內農村供水單位進行協(xié)調和監(jiān)督管理。 第二章 建設管理 第五條 為加強農村供
3、水工程的建設管理,使工程建設管理走向規(guī)范化、化,凡申請列入青島市農村供水工程項目的建設單位,須對工程進行可行性研究,并由具有相應資質的水利規(guī)劃設計單位編制項目可行性研究報告。 第六條 可行性研究報告由市(區(qū))水行政主管部門或項目法人負責編制,完成后報青島市水行政主管部門。青島市水行政主管部門按規(guī)定要求組織專家或委托有水利咨詢資質的單位進行審查,協(xié)調相應部門審批。 第七條 項目可行性研究報告批復后,有關市(區(qū))應立即組織進行施工圖設計,編制項目實施方案,經專家審查后報青島市水行政主管部門。青島市水行政主管部門根據(jù)工程投資總額及中央、市財力、專項資金等投資渠道、投資比例,協(xié)調相應部門批復或組織專家
4、評審、批復。 第八條 要按規(guī)定實行項目法人負責制、建設監(jiān)理制和招標投標制。工程建設單位要嚴把質量關,建立健全質量管理和監(jiān)督機制,實行質量終身負責制,確保工程質量。 第九條 項目的設計、施工和建設管理要嚴格按國家有關規(guī)定和技術標準執(zhí)行,大力推行集中供水,積極采用新技術、新材料、新工藝,依靠科技進步,爭創(chuàng)優(yōu)良工程。 第十條 項目實施過程中,市水行政主管部門要加強對項目的檢查監(jiān)督,不定期組織有關部門和專家檢查項目進度、工程質量、安全生產、資金管理使用、執(zhí)行情況等,對違反規(guī)定和存在的問題限期改正,逾期不改的,追究當事人、責任人和有關單位的責任。 第十一條 竣工驗收 1、竣工驗收是工程完成建設目標的標志
5、,是全面工程基本建設的成果,檢驗設計、監(jiān)理和工程質量的重要步驟。當建設項目的建設內容全部完成,工程建設單位經自驗后,認為工程建設內容符合設計要求,工程檔案資料符合 _水利工程建設項目檔案管理規(guī)定 _(水辦xx480號文)的要求,竣工報告、竣工決算(須經審計部門進行竣工審計,出具審計報告)、工程竣工登記卡等文件齊全,項目市(區(qū))水行政主管部門經初驗合格后向青島市水行政主管部門提出申請,青島市水行政主管部門根據(jù)國家和水利部頒發(fā)的有關驗收規(guī)程會同有關部門或組織專家驗收。 第十二條 項目竣工驗收后,必須及時辦理資產交接手續(xù),由供水管理單位制定管理措施,健全各項規(guī)章制度,保證工程充分發(fā)揮效益。 第三章
6、運行管理 第十三條 水行政主管部門是農村供水工程的行業(yè)管理部門,負責組織研究、制定農村供水工程管理的政策、法規(guī)和規(guī)章制度,對管理實施情況進行指導和監(jiān)督。 第十四條 青島市水行政主管部門宜組建農村供水用水戶協(xié)會。各市(區(qū))水行政主管部門應組建農村供水用水戶協(xié)會,根據(jù)建設主體、受益范圍建立鎮(zhèn)(街道辦事處)、村農村供水用水戶分會。制定章程、規(guī)范程序、建立健全管理制度,對供水工程的運行管理工作實行民-主監(jiān)督,維護項目主體和用水者合法權益。 第十五條 農村供水工程的管理應根據(jù)工程投資渠道、工程規(guī)模等,實行不同的管理形式。 1、以國家和集體投資為主建設的跨鎮(zhèn)(街道辦事處)集中供水工程,由各市(區(qū))水行政主
7、管部門商有關鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府、受益單位組建供水管理單位,對供水工程實施日常管理。 2、以國家和集體投資為主建設的以鎮(zhèn)(街道辦事處)駐地為中心向本區(qū)域內輻射延伸的集中供水工程和聯(lián)村供水工程,在各市(區(qū))水行政主管部門指導下,由鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府商受益村莊和單位組建供水單位或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利(水務)站對供水工程實施日常管理。 3、以國家和集體投資為主建設的農業(yè)園區(qū)供水工程,在市(區(qū))水行政主管部門指導下,由園區(qū)管理單位根據(jù)工程規(guī)模、供水量及工程運行情況組建供水單位,制定供水管理章程,實施日常供水管理。 4、以國家和集體投資為主建設的單村供水工程,在鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府的指導下,由村民
8、委員會或村民小組實施日常供水管理工作或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利(水務)站、供水單位實施統(tǒng)一管理。 無論實行哪種管理形式的單村供水工程,都必須接受用水戶的監(jiān)督和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利(水務)站的業(yè)務指導。 5、由外資、企業(yè)投資、個人出資或股份制籌資等社會資金建設的農村供水工程,由投資主體負責經營日常供水管理,服從水行政主管部門的行業(yè)管理。 第十六條 對以村(組)為單位建設的農村供水工程,供水設施歸村(組)集體所有;對受益戶聯(lián)合建設的農村供水工程,供水設施歸受益范圍內的用水戶、或由其組建的農村供水工程用水戶協(xié)會所有;財政補助的農村供水工程形成的資產,歸項目受益主體所有。 第十七條 農村供水工程的管理要積極推行目標責任制,積
9、極穩(wěn)妥地推進農村供水工程產權制度改革,采取承包、拍賣、租賃等靈活多樣的經營方式,促進產權流轉。實行承包、拍賣或租賃,要規(guī)范程序,依法簽訂合同,并由水行政主管部門加強對合同執(zhí)行情況的管理和監(jiān)督,保障用水者的合法權益。 拍賣、承包、租賃等所得款項,應在各級財政、水行政主管部門的監(jiān)督下設立專戶,專款專用,主要用于當?shù)剞r村供水工程建設。 第十八條 供水單位要建立健全內部管理制度,規(guī)范管理行為,在確保安全生產和正常供水的基礎上,不斷提高管理水平和服務質量。 第十九條 供水單位要按照因事設崗、以崗定員、精簡高效的原則合理設置崗位,配備管理人員,建立以聘用制為基礎的用人制度。 供水單位必須配備專業(yè)操作工種、
10、維修工種、制水工種、化驗工種、變配電工種,視供水單位日供水規(guī)??梢允菍B氃O置,也可以是兼職設置。各崗位人員必須經過,經考核合格,持證上崗。 供水單位全體人員必須經過嚴格體檢,確保無任何傳染疾病。 第二十條 建立合理的分配機制。要按照市場經濟規(guī)律,采取靈活多樣的分配辦法,把職工收入與崗位責任和工作緊密聯(lián)系起來。 第二十一條 建立有效的約束監(jiān)督機制。供水單位不僅要接受水利、衛(wèi)生、物價、審計等有關部門的監(jiān)督檢查,建立定期和不定期報告制度,還要接受用水戶和社會的監(jiān)督、質詢和評議。 第二十二條 禁止直接在供水單位的供水管道上接裝水泵抽水。禁止生產用水管網系統(tǒng)與公共生活用水管網系統(tǒng)直接連接。 第二十三條
11、供水單位在日常供水運行中應有保證供水設備、設施完好的專業(yè)維修保養(yǎng)、故障搶修的人員和手段。供水單位對其修建的水池、引水管道(渠)、取水口、泵站、凈(配)水廠、井群、輸(配)水管網、閘、閥、進戶總水表、公共用水站等設施應定期檢查維修,在進行供水工程施工和正常的檢查維修、臨時故障檢修時,各有關部門應密切配合,任何單位和個人不得干擾、阻攔。 因維修等原因臨時停止供水時,應及時通告用水戶;發(fā)生水質傳染病等影響群眾身體健康安全的事故時,應立即停止供水并及時向行政主管部門報告,查明原因,妥善處理。 第二十四條 供水單位必須制定設備、設施運行及人身安全技術操作規(guī)程、崗位責任制,以及相關的安全制度,并認真貫徹實
12、施。氯庫、加氯和加藥車間的設施應符合有關安全規(guī)定,并有必要的安全防范和泄漏處置措施。 第二十五條 供水單位應優(yōu)先保證工程設計范圍內居民生活和企業(yè)生產用水需要。在供水規(guī)模允許的情況下,經當?shù)厮姓鞴懿块T批準,可以擴大供水范圍。 新增用水戶要向供水單位提交書面用水申請,辦理上戶手續(xù)。 第二十六條 供水單位應對用水戶逐戶登記造冊,與用水戶簽訂供用水合同,并發(fā)放用水戶手冊。 用戶改建、擴建或拆遷用水設施,須經供水單位批準,由專業(yè)人員監(jiān)督實施。 第二十七條 供水單位向用戶供水前,管道等設施必須嚴格清洗、消毒,水質符合國家飲用水衛(wèi)生標準,各種手續(xù)齊全后方可供水。 第二十八條 供水管網應按國家規(guī)定的標準保
13、持足夠的服務壓力,并應按規(guī)定設置測壓點。 供水單位的公共供水主管線及其附屬設施應埋設供水管線標志。 用水單位和個人都有保護供水設施的責任。 第二十九條 水行政主管部門要及時與有關部門共同劃定供水水源保護區(qū)和供水工程管護范圍。各供水水源管理單位應依照國家有關部門頒發(fā)的飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定、生活飲用水衛(wèi)生標準、地面水環(huán)境質量標準等有關規(guī)定,制定保護辦法,特別是要加強對水源地周邊設置排污口的管理,限制和禁止有害化肥、農藥的使用,杜絕垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染。 第三十條 農村供水堅持開源節(jié)流并重、先生活后生產、計劃用水和節(jié)約用水相結合的原則,積極推廣應用節(jié)水技術、產品和設備
14、。缺水地區(qū)要實行用水定額管理。 第三十一條 各種規(guī)章制度健全,建立營業(yè)章程及服務規(guī)范,主要設備、設施、水廠竣工圖、管網分區(qū)圖等檔案要完整齊全。 生產、經營、服務全過程有標準規(guī)范的原始記錄、統(tǒng)計報表及臺帳。 全體供水人員應接受安全生產、生產管理、崗位技術培訓和供水技能基礎教育,遵守廠規(guī)廠紀。 第四章 資格管理 第三十二條 青島市及各市(區(qū))水行政主管部門負責全市或本轄區(qū)內農村供水單位的供水行政許可工作,加強對農村供水單位的資格管理,實行行業(yè)準入控制。 第三十三條 農村供水單位資格按日綜合供水能力實行分級審查和行政許可。擬從事鎮(zhèn)(街道辦事處)集中供水和500(含500)立方米/日以上的供水單位,供
15、水資格由青島市水行政主管部門審查、許可發(fā)證;擬從事500立方米/日以下的聯(lián)村、單村、園區(qū)、海島供水單位,供水資格由供水單位所在市(區(qū))水行政主管部門審查、許可,并發(fā)放合格證書,合格證書由青島市水行政主管部門統(tǒng)一印制格式。 第三十四條 申請辦理農村供水行政許可程序 1、農村供水單位按許可權限向水行政主管部門報送以下主要材料:農村供水申請書,青島市農村供水申報表,具有水質化驗資質單位的水質化驗報告,所在市(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程總體規(guī)劃,青島市農村供水單位申報表中需附的證明材料。水行政主管部門組織專家對申報材料予以審查。材料齊全且符合法規(guī)要求的,予以受理。 2、水行政主管部門組織有關專家對農村供水單位水
16、廠、水源地、供水管網及其它有關設施現(xiàn)場進行勘察,對其供水設施、供水水質、安全措施等內容進行審查,提出勘察和審查的書面意見。 3、符合條件的,由水行政主管部門作出許可決定,不符合條件的,由水行政主管部門作出不予許可的決定。 水行政主管部門應當自受理申請之日起二十日內做出是否許可的書面決定。 第三十五條 新建、改建、擴建的農村供水單位持青島市農村供水合格證書、衛(wèi)生許可證,向工商、稅務等部門辦理有關手續(xù)后,方可從事經營活動。 第三十六條 青島市關于實施中華人民 _水法若干規(guī)定頒布前已取得供水資質的農村供水單位,行政許可審查工作按本規(guī)定權限分工,重新對其資格進行審查,審查結果應寫出書面意見,審查合格后
17、發(fā)給合格證書,審查不合格的,提出整改意見,責令限期整改。經審查合格發(fā)證的單位,按批次予以在媒體公布。 第三十七條 農村供水單位合格證書遺失,經登報聲明作廢后,報請原許可機關核實后,申請補發(fā)。 第三十八條 農村供水單位分立、合并,應持當?shù)刂鞴懿块T批準文件,向發(fā)證機關辦理注銷登記,原合格證書作廢,分立或合并的供水單位應重新申請資格證書。 第三十九條 對農村供水單位實行供水資格年檢制度。供水單位取得合格證書后,應當在每年第一季度,將單位上年度生產和經營情況填寫年度資格年檢審查表(一式三份),按分級管理權限向水利部門辦理資格年檢,年檢分合格、不合格兩檔,對不合格單位責令限期整頓,并經復查合格后,通過年
18、檢;復查仍不合格的供水單位由發(fā)證機關注銷合格證書,并予以通報。 第五章 水費收取與使用 第四十條 農村供水工程必須實行有償供水,計量收費。按照“補償成本、合理收益、優(yōu)質優(yōu)價、公平負擔”的原則,參照水利部鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水價核定原則(試行)核定,經市(區(qū))水行政主管部門、價格主管部門批準后執(zhí)行。 由村民或村以下集體經濟以自籌資金為主建設的單村供水工程的水費標準及收取辦法由村民委員會確定,并報市(區(qū))水行政主管部門、價格主管部門備案。 第四十一條 農村供水單位應與用戶簽定供水合同,明確雙方的權利義務,嚴格計量管理,實行一戶一表。 用戶應按時交納水費,逾期不交的,按拖欠水費計算,每逾期一日,加收1的滯納金,
19、經催繳無效,供水單位經請示當?shù)卣蛩姓鞴懿块T批準后,有權停止供水,用戶補交有關費用后,供水單位應迅速恢復供水。 第四十二條 由于政策等因素的影響,當實際供水價格達不到成本水價時,不足部分可通過申請財政補貼、有條件的地方通過劃撥“養(yǎng)站田”或“養(yǎng)站林”等辦法解決。 第四十三條 水費由供水單位或其委托的單位、個人計收。計收水費要使用水費專用票據(jù)。 第四十四條 農村供水單位要加強財務管理,執(zhí)行國家的財務會計制度,建立健全內部財務管理制度。要推行水費民-主決策制度,以保證水費的合理、高效利用。 第四十五條 農村供水單位要實行公示制度,定期對水價、水量、水費收支特別是工程折舊費的管理和使用情況進行公
20、示,接受用水戶和社會監(jiān)督。 第四十六條 經濟條件較好的村莊,可以實行“繳補兩條線”。實行水費補繳的村莊,其水費必需提取維修、大修等費用。 第四十七條 工程的維修、大修等費用,由供水工程管理單位按規(guī)定提取,保障??顚S谩?第六章 附則 第四十八條 各市(區(qū))水行政主管部門可根據(jù)本實施細則,結合當?shù)貙嶋H,制定具體的管理規(guī)定,落實管理措施。 第四十九條 本實施細則由青島市水利局解釋。 第五十條 本實施細則自發(fā)布之日起執(zhí)行,青島市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村供水工程管理辦法實施細則(試行)自行作廢。 安徽省農村飲水安全工程管理辦法xx-10-20 22:24 | #2樓 第一章總則 第一條為了加強農村飲水安全工程管理
21、,保障農村飲水安全,改善農村居民的生活和生產條件,推進社會主義新農村建設,根據(jù)中華人民 _水法等有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。 第二條本辦法所稱農村飲水安全工程,是指列入國家和省農村飲水安全規(guī)劃,以解決農村居民和農村中小學師生飲水安全為主要目標的供水工程,包括集中供水工程和分散供水工程。 農村飲水安全工程包括取水設施、水廠、泵站、公共輸配水管網以及相關附屬設施。 第三條農村飲水安全工程是公益性基礎設施,其建設和管理應當遵循因地制宜、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類指導、多措并舉的原則。 鼓勵單位和個人參與投資建設、經營農村飲水安全工程。 鼓勵有條件的地區(qū)向農村延伸城鎮(zhèn)公共供水管網,發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水
22、。 第四條縣級以上人民政府應當將農村飲水安全保障事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一編制專項規(guī)劃,健全管理體制,落實扶持措施,實行規(guī)范運行,保障飲水安全。 第五條縣級人民政府是農村飲水安全的責任主體,對農村飲水安全保障工作負總責。 縣級以上人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內農村飲水安全工程的行業(yè)主管部門,負責農村飲水安全工程的行業(yè)管理和業(yè)務指導。 縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、環(huán)境保護、價格、住房城鄉(xiāng)建設、國土資源等行政主管部門應當按照各自職責,負責農村飲水安全的相關工作。 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當配合縣級人民政府水行政主管部門做好農村飲水安全的相關工作。 第六條任何單位和個人都有保護農
23、村飲用水水源、農村飲水安全工程設施的義務,有權制止、舉報污染農村飲用水水源、損毀農村飲水安全工程設施的違法行為。 第七條在農村飲水安全工程建設和運行管理等方面做出顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民政府或者有關部門予以表彰。 第二章規(guī)劃與建設 第八條縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同發(fā)展改革、衛(wèi)生等行政主管部門編制農村飲水安全工程規(guī)劃,報本級人民政府批準后組織實施。 編制農村飲水安全工程規(guī)劃,應當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展,優(yōu)先建設規(guī)?;泄┧こ?,提高供水工程規(guī)模效益。 經批準的農村飲水安全工程規(guī)劃需要修改的,應當按照本條第一款規(guī)定的程序報經批準。 第九條以國家投資為主的農村飲水安全工程,建
24、設單位由縣級人民政府確定。 日供水1000立方米以上或者供水人口1萬人以上的農村飲水安全工程,按照基本建設程序進行建設和管理,其他工程參照基本建設程序進行建設和管理。 農村飲水安全工程入戶部分,由農村居民自行籌資,建設單位或者供水單位統(tǒng)一組織施工建設。 第十條農村飲水安全工程開工前,建設單位應當在主體工程所在地公示工程規(guī)模、國家投資計劃或者財政補助份額、受益農村居民承擔費用、工程建設概況、建設工期等內容。 第十一條農村飲水安全工程的勘察、設計、施工和監(jiān)理,應當符合國家有關技術標準和規(guī)范;工程使用的原材料和設施設備等,應當符合國家產品質量標準。 農村飲水安全工程的勘察、設計、施工和監(jiān)理,應當由具
25、備相應資質的單位承擔。 第十二條農村飲水安全工程竣工后,應當按照國家和省有關規(guī)定進行驗收。未經驗收或者經驗收不合格的,不得投入使用。 國家投資的農村飲水安全工程驗收合格后,縣級人民政府應當組織有關部門及時進行清產核資,明晰工程所有權、管理權與經營權,并辦理資產交接手續(xù)。 第十三條農村飲水安全工程按照下列規(guī)定確定所有權: (一)國家投資建設的集中供水工程,其所有權歸國家所有; (二)國家、集體、個人共同投資建設的集中供水工程,其所有權由國家、集體、個人按出資比例共同所有; (三)國家補助、社會資助、農村居民建設的分散供水工程,其所有權歸農村居民所有。 前款第一項規(guī)定的農村飲水安全工程,可以依法通
26、過承包、租賃等形式轉讓工程經營權,轉讓經營權所得收益實行收支兩條線管理,專項用于農村飲水安全工程的建設和運行管理。 第三章供水與用水 第十四條農村飲水安全工程可以按照所有權和經營權分離的原則,由所有權人確定經營模式和經營者(以下稱供水單位)。所有權人與供水單位應當依法簽訂合同,明確雙方的權利和義務。 國家投資的農村飲水安全工程,由縣級人民政府委托水行政主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府行使國家所有權。 鼓勵組建區(qū)域性、專業(yè)化供水單位,對農村飲水安全工程實行統(tǒng)一經營管理。 第十五條供水單位應當具備下列條件: (一)符合規(guī)范的制水工藝; (二)依法取得取水許可證和衛(wèi)生許可證; (三)供水水質符合國家生活
27、飲用水衛(wèi)生標準; (四)直接從事供水管水的從業(yè)人員須經專業(yè)培訓、健康檢查,持證上崗; (五)建立水源水、出廠水、管網末梢水水質定期檢測制度,并向市、縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門和水行政主管部門報告檢測結果; (六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。 日供水1000立方米以上或者供水人口1萬人以上的集中供水工程,供水單位應當設立水質檢驗室,配備儀器設備和專業(yè)檢驗人員,負責供水水質的日常檢驗工作。 供水單位不符合本條第一款、第二款規(guī)定條件的,縣級人民政府水行政主管部門應當督促并指導供水單位限期整改,有關部門應當給予技術指導。供水單位在整改期間應當采取應急供水措施。 第十六條供水單位應當按照工程設計的水
28、壓標準,保持不間斷供水或者按照供水合同分時段供水。因工程施工、設備維修等確需暫停供水的,應當提前24小時告知用水單位和個人,并向所在地縣級人民政府水行政主管部門備案。 供水設施維修時,有關單位和個人應當給予支持和配合。暫停供水時間超過24小時的,供水單位應當采取應急供水措施。 第十七條供水單位應當加強對農村飲水安全工程供水設施的管理和保護,定期進行檢測、養(yǎng)護和維修,保障供水設施安全運行。 第十八條供水單位應當建立規(guī)范的供水檔案管理制度。水源變化記錄、水質監(jiān)測記錄、設備檢修記錄、生產運行報表和運行日志等資料應當真實完整,并有專人管理。 第十九條供水單位應當建立健全財務制度,加強財務管理,接受有關
29、部門對供水水費收入、使用情況的監(jiān)督檢查。 供水單位應當在營業(yè)場所公告國家和省有關農村飲水安全工程建設和運行管理的政策措施,并定期公布水價、水量、水質、水費收支情況。 第二十條鼓勵供水單位使用自動化控制系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和節(jié)水的技術、產品和設備,降低工程運行成本,提高供水的安全保障程度。 第二十一條農村飲水安全工程供水價格,按照補償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負擔的原則,由市、縣人民政府確定。 第二十二條供水單位應當與用水單位和個人簽訂供水用水合同,明確雙方的權利和義務。 供水單位應當在供水管道入戶處安裝質量合格的計量設施,并按照規(guī)定的時間抄表收費。 用水單位和個人應當保證入戶計量設施的正常使
30、用,并按時交納水費。 第二十三條用水單位和個人需要安裝、改造用水設施的,應當征得供水單位同意。 任何單位和個人不得擅自在農村飲水安全工程輸配水管網上接水,不得擅自向其他單位和個人轉供用水。 第四章安全管理 第二十四條縣級以上人民政府應當劃定本行政區(qū)域內農村飲水安全工程水源保護區(qū)。水源保護區(qū)由縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同水、國土資源、衛(wèi)生等行政主管部門提出劃定方案,報本級人民政府批準后公布;跨縣級行政區(qū)域的水源保護區(qū),應當由有關人民政府共同商定,并報其共同的上一級人民政府批準后公布。 縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當在水源保護區(qū)的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。 第二十五條任
31、何單位和個人不得在農村飲水安全工程水源保護區(qū)從事下列活動: (一)以地表水為水源的,在取水點周圍500米水域內,從事捕撈、養(yǎng)殖、停靠船只等可能污染水源的活動;在取水點上游500米至下游200米水域及其兩側縱深各200米的陸域,排入工業(yè)廢水和生活污水或者在沿岸傾倒廢渣、生活垃圾。 (二)以地下水為水源的,在水源點周圍50米范圍內設置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場(站)等污染源。 (三)以泉水為供水水源的,在保護區(qū)范圍內開礦、采石、取土。 (四)其他可能破壞水源或者影響水源水質的活動。 第二十六條縣級人民政府水行政主管部門應當劃定農村飲水安全工程設施保護范圍,經本級人民政府批準后予以公布。供水單位
32、應當在保護范圍內設置警示標志。 第二十七條在農村飲水安全工程設施保護范圍內,禁止從事下列危害工程設施安全的行為: (一)挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進作業(yè); (二)排放有毒有害物質; (三)修建建筑物、構筑物; (四)堆放垃圾、廢棄物、污染物等; (五)從事危害供水設施安全的其他活動。 在農村飲水安全工程供水主管道兩側各1.5米范圍內,禁止從事挖坑取土、堆填、碾壓和修建永久性建筑物、構筑物等危害農村飲水安全工程的活動。 第二十八條在農村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內,任何單位和個人不得修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產設施,不得堆放垃圾。 第二十
33、九條任何單位和個人不得擅自改裝、遷移、拆除農村飲水安全工程供水設施,不得從事影響農村飲水安全工程供水設施運行安全的活動。確需改裝、遷移、拆除農村飲水安全工程供水設施的,應當在施工前15日與供水單位協(xié)商一致,落實相應措施,涉及供水主體工程的,應當征得所在地縣級人民政府水行政主管部門同意。造成供水設施損壞的,責任單位或者個人應當依法賠償。 第三十條縣級以上人民政府環(huán)境保護、衛(wèi)生和水行政主管部門應當按照職責分工,加強對農村飲水安全工程供水水源、供水水質的保護和監(jiān)督管理,定期組織有關監(jiān)測機構對水源地、出廠水質、管網末梢水質進行化驗、檢測,并公布結果。 前款規(guī)定的水質化驗、檢測所需費用由本級財政承擔,不
34、得向供水單位收取。 第三十一條縣級人民政府水行政主管部門應當會同有關部門制定農村飲水安全保障應急預案,報本級人民政府批準后實施。 供水單位應當制定供水安全運行應急預案,報縣級人民政府水行政主管部門備案。 因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成供水水源水質污染的,供水單位應當立即停止供水,啟動供水安全運行應急預案,并及時向所在地縣級人民政府環(huán)境保護、衛(wèi)生和水行政主管部門報告。 第五章扶持措施 第三十二條市、縣級人民政府負責落實農村飲水安全工程運行維護專項經費。 運行維護專項經費主要:市、縣級財政預算安排資金,通過承包、租賃等方式轉讓工程經營權的所得收益等。 第三十三條市、縣級人民政府應當將農村飲水安全工程建設用地作為公益性項目納入當?shù)啬甓冉ㄔO用地計劃,優(yōu)先安排,保障土地供應。 農村飲水安全工程建設項目,可以依法使用集體建設用地。涉及農用地的,應當依法辦理農用地轉用
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