淳安縣青溪新城豐家山（移民）安居二期期地塊工程可行性研究報(bào)告1

1、淳安縣青溪新城豐家山（移民）安居二期期地塊工程可行性研究報(bào)告第一章 總則1.1項(xiàng)目概況1.項(xiàng)目名稱(chēng)：淳安縣青溪新城豐家山（移民）安居二期一批一、二、三塊工程；2.建設(shè)單位：淳安縣青溪新城建設(shè)投資發(fā)展公司3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：4.項(xiàng)目主管單位：淳安縣青溪新城建設(shè)管理委員會(huì)5.項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：縣內(nèi)高山移民 、務(wù)工人員、新城職工和新城農(nóng)村居民集聚住房；6.功能定位：全縣農(nóng)民異地安置房；7.項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：淳安縣青溪新城豐家山區(qū)塊二期 一批1.2.3塊；8.建設(shè)規(guī)模：總建筑面積92685.1；其中住宅建筑面積72952.2；商業(yè)性建筑4070.77；物業(yè)用房2660；幼兒園2800；車(chē)庫(kù)4142.41；非機(jī)動(dòng)車(chē)

2、庫(kù)5727.73；，配電房252；門(mén)衛(wèi)14；主要規(guī)劃指標(biāo)見(jiàn)下表序號(hào)指標(biāo)名稱(chēng)單位數(shù)量備注1總用地面積56133.6384.2004452總建筑面積92685.1其中各類(lèi)用房多層住宅72952.2沿街商鋪4070.77物業(yè)用房2660幼兒園2800機(jī)動(dòng)車(chē)庫(kù)4142.41非機(jī)動(dòng)車(chē)庫(kù)5727.73配電房252門(mén)衛(wèi)14010.用地規(guī)模：本工程用地56133.63，84.20畝。土地以山地為主，主要是農(nóng)民果園及荒山坡，通過(guò)征用劃撥給清溪新城管委會(huì)，用于全縣農(nóng)民異地安置房建設(shè)。11.投資規(guī)模本工程總投資27408.60萬(wàn)元，其中工程建設(shè)費(fèi)21338.67萬(wàn)元；工程建設(shè)其他費(fèi)用3380.49萬(wàn)元；工程預(yù)備費(fèi)1

3、235.96 萬(wàn)元；建設(shè)期貸款利息1453.49萬(wàn)元。 11.投資規(guī)模序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)數(shù)量單價(jià)總價(jià)一一、建筑工程費(fèi)用92685.1121338.67 （一）（一）房屋建筑92685.110.1745 15257.39 （二）三通一平92685.110.017 1578.73 （三）市政配套92685.110.024 2262.00 （四） 給排水排洪92685.110.012 1099.00 （a）給水管道92685.110.002 149.27 （b）排水排污92685.110.001 111.66 （c）雨水排水管92685.110.005 458.07 （d）輔助設(shè)施92685.110.00

4、4 380.00 （五）電力系統(tǒng)92685.110.008 710.55 （六）弱電92685.110.002 194.00 （七）煤氣92685.110.003 237.00 二其他工程費(fèi)92685.110.036 3380.49 三預(yù)備費(fèi)92685.110.013 1235.96 四建設(shè)期貸款利息92685.110.016 1453.49 五五、工程總造價(jià)92685.110.296 27408.60 12.資金來(lái)源建設(shè)資金由青溪新城管委會(huì)負(fù)責(zé)籌集，異地安置農(nóng)戶(hù)按照縣政府相關(guān)政策向青溪新城管委會(huì)購(gòu)買(mǎi)住房，建設(shè)過(guò)程所需資金由青溪新城管委會(huì)自籌30%￥8222.4萬(wàn)元，商請(qǐng)有關(guān)銀行貸款70%計(jì)￥

5、19185.6 萬(wàn)元。13.建設(shè)工期：2013年10月至2015年12月，總工期28個(gè)月。1.2項(xiàng)目編制依據(jù)（1）中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法；（2）中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法；（3）中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第531號(hào)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例；（4）淳安縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；關(guān)于印發(fā)淳安縣豐家山農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移安置工程管理辦法；（5）淳安縣人民政府關(guān)于加快青溪新城建設(shè)的若干意見(jiàn)；（6）城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)；（7）城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范；（8）城市給水規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范；（9）城市排水規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范；（10）城市燃?xì)庖?guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范；（11）千島湖鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2006-2020）；（12）淳安縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二個(gè)

6、五”規(guī)劃綱要；（13）淳安縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃；（14）淳安青溪新城規(guī)劃建設(shè)管理所用地紅線(xiàn)圖。1.3項(xiàng)目編制原則（1）按照總體規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和現(xiàn)狀，結(jié)合該工程的具體實(shí)施條件，確定該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和建設(shè)期限，充分發(fā)揮工程的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。（2）選擇穩(wěn)妥可靠、技術(shù)先進(jìn)、投資省、運(yùn)行費(fèi)用低、管理方便、節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境的設(shè)計(jì)思路，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。（3）根據(jù)現(xiàn)行投資估算指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行投資估算、經(jīng)濟(jì)分析及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。保證工程項(xiàng)目的實(shí)施既要經(jīng)濟(jì)合理，又要切實(shí)可行。（4）執(zhí)行國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的政策，符合國(guó)家的有關(guān)法規(guī)，規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。走可持續(xù)發(fā)展的道路，堅(jiān)持節(jié)能、高效總量控制的原則。1.4項(xiàng)目研

7、究范圍（1）項(xiàng)目建設(shè)的必要性（2）市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)（3）項(xiàng)目建設(shè)條件及可行性分析（4）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和工程技術(shù)方案（5）投資估算和資金籌措（6）項(xiàng)目效益分析第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性2.1項(xiàng)目建設(shè)背景1.農(nóng)民下山移民政策背景黨的十八大報(bào)告提出：“推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保

8、國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。堅(jiān)持把國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。著力促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促

9、農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系”。 “統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展新格局作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，這對(duì)破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、加快城鄉(xiāng)一體化，是推動(dòng)城鄉(xiāng)資源互補(bǔ)、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共建共享現(xiàn)代文明的戰(zhàn)略決策，也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路。杭州市關(guān)下山移民工作的第一個(gè)政策性文件關(guān)于做好偏遠(yuǎn)山村下山移民工作的意見(jiàn)，隨后又出臺(tái)了杭州市偏遠(yuǎn)山村下山移民項(xiàng)目管理辦法，淳安縣人民政府出臺(tái)了淳安縣實(shí)施下山移民工程暫行辦法。杭州市委將“下山脫貧移民工程”被列為十件“為農(nóng)民辦實(shí)事”之一，要求各級(jí)政府全面做好下

10、山移民項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)工作。2.我縣山區(qū)農(nóng)民生活條件我縣散居在海拔400米以上高山、深山和地質(zhì)災(zāi)害隱患地區(qū)的農(nóng)民還有10000人左右。解決這些地區(qū)的農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題, 幫助他們走下高山、走出深山，向中心村、中心鎮(zhèn)集聚遷居致富，是我縣加快構(gòu)建和諧社會(huì)，打造覆蓋城鄉(xiāng)、全民共享的“生活品質(zhì)之城”內(nèi)在要求，是一項(xiàng)造福于民的實(shí)事工程，是加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的重要舉措。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的核心問(wèn)題是就業(yè)問(wèn)題，下山移民后有大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，它不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，不僅是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，更是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)農(nóng)村就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)

11、峻，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市流動(dòng)就業(yè)是我國(guó)農(nóng)村深化改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然產(chǎn)物，是一個(gè)必須經(jīng)歷的歷史過(guò)程。其對(duì)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展所產(chǎn)生的影響是深刻而積極的，它推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)要素市場(chǎng)的建設(shè)，促進(jìn)了勞動(dòng)力資源在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的合理配置。3.青溪新城發(fā)展背景青溪新城位于千島湖鎮(zhèn)以東，杭千高速千島湖出口處，總規(guī)劃用地38平方公里，可用建設(shè)用地740公頃，11100畝。是市委市政府確定建設(shè)的20個(gè)新城之一。青溪新城的總體定位是可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)聚集區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先行區(qū)、城市建設(shè)的示范區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的引領(lǐng)區(qū)，其建設(shè)將主要依托老城區(qū)和已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為原則，著力發(fā)展

12、先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、旅游休閑、商貿(mào)物流、信息商住等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力促進(jìn)人口集聚發(fā)展，體現(xiàn)新時(shí)代特征、千島湖特色、新城區(qū)特點(diǎn)。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性幫助高山深山農(nóng)民下山移民是保護(hù)千島湖生態(tài)環(huán)境的客觀(guān)需要，也是以人為本科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體要求，更是欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要舉措。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要高度重視下山移民工作，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持高山深山農(nóng)民下山移民，使高山深山農(nóng)民盡快走向致富奔小康的道路1、本項(xiàng)目建設(shè)是加快我縣高山深山農(nóng)民下山脫貧，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，移民下山也是改善千島湖庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的需要。目前散居在海拔300米高山上的農(nóng)村居民有4000戶(hù)，

13、他們的生產(chǎn)生活條件依然十分艱苦，居住的地方交通不便、信息不靈、基礎(chǔ)設(shè)施落后、資源貧乏，農(nóng)民脫貧的手段越來(lái)越少，脫貧的難度越來(lái)越大。對(duì)于這樣的散居環(huán)境和村莊布局，如果全部追求各項(xiàng)配套設(shè)施的“村村通”，不僅需要投入巨大的公共財(cái)政，而且難以收到理想的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，還破壞了生態(tài)，造成水土流失，農(nóng)民也沒(méi)有從根本上真正擺脫貧窮。這些居民通過(guò)下山移民，利用原有宅基地和土地，退宅還耕，退耕還經(jīng)，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，做好了“山上文章”保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。環(huán)境保護(hù)是為了保障千島湖景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的生態(tài)平衡和自然、人文和歷史景觀(guān)重要保障措施。保護(hù)千島湖自然環(huán)境，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀(guān)要求，是促進(jìn)

14、人與自然和諧發(fā)展的重要手段，是建設(shè)生態(tài)文明和環(huán)境友好型社會(huì)的重要內(nèi)容。淳安縣堅(jiān)持走“生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略，走“以湖興縣”之路，不斷加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度。5年來(lái)，全縣共搬遷安置下山農(nóng)民1052戶(hù)共3444人，新建、續(xù)建下山集中移民安置點(diǎn)73個(gè)，既帶動(dòng)這些農(nóng)村群眾異地脫貧致富奔小康，也使山區(qū)生態(tài)得以修復(fù)和改善。 2、本項(xiàng)目建設(shè)是青溪新城人口積聚和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更是加快城市化進(jìn)程的需要青溪新城的建設(shè)是淳安跨越式發(fā)展的重要引擎，也是集聚人口，保護(hù)生態(tài)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的必然要求。為了加快新城發(fā)展步伐青溪新城豐家山區(qū)塊（移民）安置工程主要集聚五方面的人口。第一是：集聚深山高山農(nóng)民下山移民脫

15、貧人口來(lái)青溪新城住居。據(jù)測(cè)算我縣住居在海拔300500米以上深山高山的人口有10000余人左右，在縣委縣政府統(tǒng)一安排下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取第一步移民措施，按置了部分山民，但乃有6000余人需要政府統(tǒng)籌解決，青溪新城政府下決心分期解決這部分人口的移民安置問(wèn)題。本期解決（二期一批1.2.3地塊）790戶(hù) 2300人高山的移民安置問(wèn)題。第二期二批解決900戶(hù)。高山農(nóng)村居民3000人，爭(zhēng)取在3年內(nèi)全部完成我縣深山老林農(nóng)村居民的安置問(wèn)題。第二是：集聚在外務(wù)工人員來(lái)青溪新城住居據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我縣農(nóng)村有在外從事經(jīng)商、打工、服務(wù)和物流運(yùn)輸行業(yè)人員80000余人。這部分人口，平均年齡在30歲左右，大多數(shù)受過(guò)高中以上中等

16、教育，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的熏陶和競(jìng)爭(zhēng)的錘煉，有較高的勞動(dòng)技能，有超前的經(jīng)營(yíng)思想，是我縣勞動(dòng)力的精華，這部分人經(jīng)過(guò)多年的拼打，在經(jīng)濟(jì)上有一定的積累，同時(shí)已經(jīng)在外結(jié)婚生兒育女，完全適應(yīng)了城市化的生活，他們需要在縣城有個(gè)“窩”，因此，青溪新城政府在豐家山區(qū)塊為這部分人口的回歸準(zhǔn)備了經(jīng)濟(jì)適用的住居房屋，同時(shí)這部分人口的回歸也為青溪新城社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。第三是：集聚在淳工作的各行各業(yè)工作人員來(lái)青溪新城住居改革開(kāi)放30年來(lái)，淳安經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展，特別是旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)由粗放經(jīng)營(yíng)發(fā)展到品牌經(jīng)營(yíng)，千島湖旅游品牌已經(jīng)面向全國(guó)，走向世界。外地在淳安從事經(jīng)營(yíng)和旅游工作的人員近萬(wàn)人，這部分人也需要在淳安安家落戶(hù)，

17、青溪新城歡迎他們來(lái)豐家山小區(qū)住居，給新城帶來(lái)新的經(jīng)營(yíng)思想，注入新的活力。第四是：集聚新城拆遷戶(hù)來(lái)青溪新城住居青溪新城規(guī)劃面積38平方公里，本區(qū)范圍內(nèi)有5個(gè)行政村，4000余戶(hù)15000多人，這些農(nóng)村居民分散住居，一戶(hù)一院?jiǎn)伍T(mén)獨(dú)戶(hù)，平均每戶(hù)占地1畝左右，占據(jù)4000多畝寶貴的建設(shè)用地，新城可以根據(jù)規(guī)劃需要，有計(jì)劃的對(duì)這些住戶(hù)進(jìn)行搬遷，統(tǒng)一安置到豐家山區(qū)塊，通過(guò)搬遷置換出寶貴的建設(shè)用地。發(fā)揮更得的經(jīng)濟(jì)效益。第五是：為新城各行各業(yè)工作人員提供廉價(jià)安居用房青溪新城發(fā)展規(guī)模為68萬(wàn)人口，現(xiàn)有各類(lèi)企業(yè)500余家，工業(yè)產(chǎn)值40多億元，在區(qū)內(nèi)工人和管理人員已經(jīng)達(dá)到近萬(wàn)人，到項(xiàng)目實(shí)施周期未工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到100億

18、元，產(chǎn)業(yè)工人將達(dá)到3萬(wàn)人以上。豐家山區(qū)塊作為新城的住居組團(tuán)可以提供2萬(wàn)人的住房問(wèn)題。為新城發(fā)展打下良好的服務(wù)基地。3、提高山區(qū)居民生活質(zhì)量水平的必要條件目前散居在高山、深山和地質(zhì)災(zāi)害隱患地區(qū)的農(nóng)民有5萬(wàn)人左右。他們的生產(chǎn)生活條件依然十分艱苦，居住的地方交通不便、信息不靈、基礎(chǔ)設(shè)施落后、資源貧乏，農(nóng)民脫貧的手段越來(lái)越少，脫貧的難度越來(lái)越大。對(duì)于這樣的散居環(huán)境和村莊布局，如果全部追求各項(xiàng)配套設(shè)施的“村村通”，不僅需要投入巨大的公共財(cái)政，而且難以收到理想的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)收益，還破壞了生態(tài)，農(nóng)民也沒(méi)有從根本上真正擺脫貧窮。即使追求了基礎(chǔ)設(shè)施的“村村通”，也不能滿(mǎn)足生活條件的“人人便”，小孩上學(xué)、老人看病、

19、青年娶媳婦等等，都被阻擋在巍巍高山中。下山移民利用原有宅基地和土地，退宅還耕，退耕還經(jīng)，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，做好“山上文章”。到村里或外面的工廠(chǎng)上班，學(xué)起了技能活，做好“山下文章”。2.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性1.下山移民安置補(bǔ)助政策為項(xiàng)目建設(shè)提供了政策保證縣委縣政府為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，讓高山、深山農(nóng)民早日下山脫貧，淳安出臺(tái)了淳安縣實(shí)施下山移民工程暫行辦法，劃定了有關(guān)下山移民對(duì)象、安置和扶持方式的新政策。凡居住在海拔400米以上的行政村或自然村、不實(shí)施康莊工程的行政村，以及居住分散、交通不便、鄰康莊公路直線(xiàn)距離1公里以上的自然村、存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的行政村或自然村，都被列入這次下山脫貧對(duì)象。安置方式

20、為：遷入下山移民小區(qū)（點(diǎn)）的下山移民農(nóng)戶(hù)，采取建農(nóng)民公寓或宅基地聯(lián)建的方式實(shí)行集中安置；向生活生產(chǎn)條件較好的倚村（鎮(zhèn)）遷移，在縣城或建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品房（含二手房）和遷往外縣的農(nóng)戶(hù)，采取分散安置。我縣著重把推進(jìn)建設(shè)集中安置的下山移民小區(qū)（點(diǎn)）作為工作的重中之重，采取了扎實(shí)有效的措施。在資金籌措上，除縣財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金外，還通過(guò)“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”幫扶集團(tuán)援助、部門(mén)資源整合等多渠道籌措資金，加大投入力度。在資金到位上，縣政府補(bǔ)助資金在啟動(dòng)下山移民工作并與原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定原住房拆除和土地復(fù)墾協(xié)議時(shí)即到位50%。在用地審批上，采取政府統(tǒng)一規(guī)劃，按農(nóng)村私人建房程序予以審批，減少審批環(huán)節(jié)及費(fèi)用。在小區(qū)建設(shè)上，

21、集中有限資金，重點(diǎn)搞好下山移民小區(qū)的水、電、路、通信、電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套功能，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，吸引山區(qū)群眾主動(dòng)搬遷下山。2.縣委縣政府高度重視下山移民出臺(tái)了優(yōu)惠的移民政策，鼓勵(lì)農(nóng)民下山脫貧，皆在優(yōu)化資源配置，促進(jìn)人口集聚。為此，淳安縣每年將安排下山移民專(zhuān)項(xiàng)資金，同時(shí)安排一定的庫(kù)區(qū)移民扶持、幫扶資金和宅基地整理補(bǔ)助資金，用于下山移民工程建設(shè)。下山移民的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：凡遷入下山移民小區(qū)（點(diǎn)）的，農(nóng)戶(hù)新建住房按每人5000元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。小區(qū)（點(diǎn)）宅基地及基礎(chǔ)設(shè)施配套所需資金，縣政府按每人5000元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，不足部分由遷入移民小區(qū)（點(diǎn)）的農(nóng)戶(hù)分擔(dān)。縣級(jí)小區(qū)的宅基地及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)由縣

22、政府負(fù)責(zé)實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)小區(qū)（點(diǎn)）的宅基地及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施。投親靠友、購(gòu)商品房的，按每人8000元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。行政村或人口超過(guò)30人的自然村整體搬遷的，除享受上述政策以外，再給予每人2000元的補(bǔ)助。3、各部門(mén)優(yōu)化服務(wù)、加快移民工程建設(shè)在下山移民工作的推進(jìn)中，我縣各職能部門(mén)都按照縣委、縣政府的要求，進(jìn)一步優(yōu)化了服務(wù)措施。縣扶貧辦經(jīng)常深入各下山移民小區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決遇到的困難及問(wèn)題；發(fā)改局做好相關(guān)的立項(xiàng)服務(wù)工作；財(cái)政局積極做好下山移民補(bǔ)助資金的籌措、管理和監(jiān)督工作，確保有關(guān)補(bǔ)助政策的落實(shí)兌現(xiàn)；國(guó)土資源局積極為下山移民落實(shí)用地指標(biāo)，依法及時(shí)審批下山移民農(nóng)戶(hù)的建

23、房用地，辦理土地使用權(quán)證，大力支持造田造地和宅基地復(fù)墾；供電局幫助下山移民農(nóng)戶(hù)及時(shí)解決施工用電和生產(chǎn)生活用電，等等。通過(guò)優(yōu)化服務(wù)，有力地推進(jìn)了下山移民小區(qū)建設(shè)進(jìn)度4、符合千島湖鎮(zhèn)城市的總體規(guī)劃本項(xiàng)目位于淳安縣青溪新城豐家山區(qū)塊，地理位置優(yōu)越，交通便捷?？h政府曾作過(guò)充分的調(diào)研和論證，認(rèn)為該小區(qū)規(guī)劃合理，符合城市的整體規(guī)劃。5、現(xiàn)有土地能滿(mǎn)足建設(shè)規(guī)模需求淳安縣青溪新城豐家山區(qū)塊居民安置房用地260畝，（其中二期一批用地80.44畝）；新城政府已經(jīng)完成土地的征用工作，這里的土地屬于山坡地，土地生產(chǎn)能力有限，不會(huì)產(chǎn)生對(duì)農(nóng)業(yè)用資源的擠壓；建設(shè)土地資源能滿(mǎn)足建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的需求。6、基礎(chǔ)設(shè)施有保障按照城區(qū)總

24、體規(guī)劃要求，為適應(yīng)新城發(fā)展需要，建設(shè)方案堅(jiān)持高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，力求建筑格調(diào)新穎，布局合理，功能齊全，配套建設(shè)，質(zhì)量一流。本項(xiàng)目選址在淳安縣青溪新城豐家山區(qū)塊，符合青溪新城城市建設(shè)總體規(guī)劃和機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。交通便捷，基礎(chǔ)設(shè)施完善，便于建設(shè)；地基承載力高，相對(duì)造價(jià)低。交通便捷,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)位于青溪新城，采光通風(fēng)好，附近居民較少，無(wú)高壓線(xiàn)，周?chē)h現(xiàn)狀符合環(huán)保保護(hù)要求。環(huán)境安靜、地形合適。7、資金的投入及來(lái)源有保障本項(xiàng)目建設(shè)資金總計(jì)27408.60 億元，經(jīng)過(guò)統(tǒng)籌按排，已經(jīng)基本落實(shí)1.青溪新城管委會(huì)自籌資金青溪新城管委會(huì)自行籌集資金8222萬(wàn)元，這部分資金主要是完成

25、前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、土地征用，土地出讓、土地平整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2.經(jīng)過(guò)銀行融資解決商請(qǐng)相關(guān)銀行貸款19185億元。3.銀行貸款還本付息措施：一是青溪新城每年從稅收中提取建設(shè)資金1.5億元左右。二是土地出讓金返還基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金每年3億元左右。三是移民項(xiàng)目上級(jí)政策性撥款5000萬(wàn)元左右。四移民項(xiàng)目和安居工程建成投產(chǎn)后可以收回建設(shè)成本8750萬(wàn)元。這些回收資金可以用于還本付息。4.貸款部分擔(dān)保方式本項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)帶有國(guó)家政策性的標(biāo)識(shí)項(xiàng)目，由縣財(cái)政負(fù)責(zé)擔(dān)保，同時(shí)青溪新城管委會(huì)有足夠的商品用地儲(chǔ)備，從新城劃撥出商住建設(shè)用地200畝作為出讓歸還本金的物質(zhì)保證。第三章 建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)內(nèi)容3.1規(guī)劃背

26、景、規(guī)劃范圍豐家山移民安置房工程位于青溪新城鼓山區(qū)塊北側(cè)，系我省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，也是我縣實(shí)施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”、“環(huán)境立縣”兩大戰(zhàn)略的示范工程。整個(gè)工程分兩期開(kāi)發(fā)建設(shè)，占地1255畝，其中，一期占地260畝，共有建筑物45幢，建筑面積15萬(wàn)平方米，目前一期一批已建成入住，一期二批已完成了搖號(hào)選房工作，一期三批已完成全部土建工作，正處于室外工程施工階段；二期占地995畝，建筑面積45萬(wàn)平方米。整個(gè)豐家山農(nóng)民轉(zhuǎn)移安置集聚工程預(yù)計(jì)將在2015年全部完成建設(shè)，屆時(shí)整個(gè)區(qū)塊可安排農(nóng)民轉(zhuǎn)移人口1.7萬(wàn)人。該工程完工后，原居住在偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民可以下鄉(xiāng)進(jìn)城，不僅改善了自身的居住條件，同時(shí)將原有的宅基地、農(nóng)用地退耕還林

27、，還提高了森林覆蓋率，優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境。 區(qū)位圖青溪新城將形成以豐家山組團(tuán)為新的城市中心，同屬省級(jí)千島湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的坪山組團(tuán)、珍珠半島區(qū)塊、鼓山區(qū)塊為功能支撐的城市新區(qū)。本區(qū)塊作為青溪新城的生活配套部分，西接鼓山園區(qū)，東臨坪山工業(yè)園區(qū)，本地塊是青溪新城的重要的居住生活配套部分。根據(jù)對(duì)區(qū)塊地形地貌的分析，以土地空間資源有效利用為原則，配合下山移民工程、農(nóng)改居工程及外來(lái)務(wù)工人員定居的政策指引，對(duì)區(qū)塊進(jìn)行科學(xué)布局，完善居住生活配套，在城市功能上配套錯(cuò)位，在城市形態(tài)上豐滿(mǎn)補(bǔ)充，在城市空間上溝通銜接，與城市有機(jī)相連。區(qū)位關(guān)系圖豐家山區(qū)塊位于千島湖鎮(zhèn)東部約5公里處，東臨千島湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)坪山工業(yè)園區(qū)和新安江水

28、庫(kù)，西南與千島湖鼓山區(qū)塊相接。規(guī)劃用地總面積約為68.98萬(wàn)平方米。其中二期一批1.2.3地塊，用地約14.78萬(wàn)平方米。二期用地約53.64萬(wàn)平方米。規(guī)劃理念與發(fā)展分析3.2規(guī)劃理念1、集約用地的理念充分發(fā)揮土地潛力，節(jié)約用地；合理利用地形條件，滿(mǎn)足城市各項(xiàng)設(shè)用地的使用要求。2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念減少土石方及防護(hù)工程量，增加投資效益。 3、生態(tài)優(yōu)先的理念保護(hù)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)城市景觀(guān)效果。3.3、總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)規(guī)劃結(jié)構(gòu)為“一軸、一心、一環(huán)、五組團(tuán)”。1.“一軸”東西連接鼓山、坪山的道路形成的城市發(fā)展軸。將坪山工業(yè)園和鼓山區(qū)塊連接起來(lái)，為城市向豐家山縱深發(fā)展提供載體。2.“一心”指以保留山體為主體的生態(tài)

29、“綠”心。3.“一環(huán)”：規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要道路網(wǎng)形成了一個(gè)環(huán)，將幾個(gè)居住組團(tuán)串連起來(lái)。4.“五組團(tuán)”：圍繞綠心的五個(gè)居住組團(tuán)。在其中四個(gè)較大的居住組團(tuán)中布置了組團(tuán)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施，在綠心東北部的居住組團(tuán)中還布置了居住區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施。3.4、二期總體規(guī)劃用地布局1、二期總體布局：居住用地規(guī)劃區(qū)內(nèi)居住用地主要包括二類(lèi)居住地、居住生活設(shè)施用地、幼兒園、小學(xué)等?？傆玫孛娣e42.36萬(wàn)平方米，占建設(shè)用地72.14%。其中：二類(lèi)居住用地（r21）面積為34.76萬(wàn)平米，根據(jù)規(guī)模和用地情況可為4個(gè)組團(tuán)和一個(gè)鄰里單元。用地規(guī)劃圖每個(gè)居住組團(tuán)中心布置一處組團(tuán)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施用地（r22）。主要包括組團(tuán)級(jí)的商業(yè)、服務(wù)、郵

30、政、居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)等，總用地面積為0.46萬(wàn)平米。建筑控制指標(biāo)表在4個(gè)組團(tuán)中心都配套一所幼兒園（r22），用地總面積為0.95萬(wàn)平方米。安排小學(xué)一所（r22），用地面積1.56萬(wàn)平方米。在4個(gè)組團(tuán)中心均安排一處組團(tuán)級(jí)綠地。用地面積.61萬(wàn)平方米。商住混合用地（c/r）：主要以居住為主，兼有商業(yè)、娛樂(lè)、旅館等，面積分別為4.63萬(wàn)平方米。2、公共服務(wù)設(shè)施公共服務(wù)設(shè)施總用地面積1.44萬(wàn)平方米，占建設(shè)用地面積2.45%。在“綠心”東的居住組團(tuán)中心，集中布置超市（c21）、菜市場(chǎng)（c26）、文化設(shè)施和體育設(shè)施（c36/c41）。其中超市用地面積0.31萬(wàn)平方米，菜市場(chǎng)用地面積0.32萬(wàn)平方米，文化

31、與體育混合用地面積0.48萬(wàn)平方米。在一期用地南部、靠近工業(yè)用地部分，布置一處菜市場(chǎng)，用地面積0.33萬(wàn)平方米。滿(mǎn)足一期居民基本生活需求。3.公交首末站：公交首末站（u29）在一期安排一處公交首末站，除用于公交首末站外，還用于旅游巴士中轉(zhuǎn)，保證旅游集散的功能。用地面積0.44萬(wàn)平方米，比例0.75%。4.公共綠地綠地景觀(guān)規(guī)劃圖公園用地（g11）一期南入口山體建議作為公園建設(shè)。（規(guī)劃范圍外用地，面積為1.84萬(wàn)平方米）。防護(hù)綠地（g22）主要為擋土墻綠化，南部工與居住用地之間的防護(hù)地。面積為4.79萬(wàn)平方米。占建設(shè)用地比例12.42%。生態(tài)綠地（g3）主要為規(guī)劃范圍內(nèi)不宜建設(shè)的山體，作為生態(tài)綠地

32、保留。用地面積為9.70萬(wàn)平方米。5、道路廣場(chǎng)用地：道路廣場(chǎng)用地總面積9.69萬(wàn)平方米，占建設(shè)用地比例16.506%。道路（s1）：用地面積9.60萬(wàn)平方米。道路分為主干路、次干路、支路三個(gè)級(jí)別。其中主干路道路寬度為20米。次干路道路寬度為16米和14米。支路道路寬度為12米和10米。廣場(chǎng)（s21）：位于居住生活配套中心附近。用地面積0.09萬(wàn)平方米。停車(chē)場(chǎng)（s31）：與公交首末站聯(lián)建。主要保證車(chē)輛的停放。道路規(guī)劃圖 3.5、豎向規(guī)劃本次規(guī)劃采用平坡式和臺(tái)階式混合的方法對(duì)用地進(jìn)行豎向規(guī)劃。1.現(xiàn)狀特點(diǎn)本區(qū)塊屬山地，山體、峽谷、臺(tái)地交錯(cuò)，平面現(xiàn)狀呈不規(guī)則帶狀。地勢(shì)復(fù)雜，規(guī)劃涉及區(qū)域最高點(diǎn)海拔32

33、3.00米，為西北部山頂部分，最低點(diǎn)97.00，為東南部低洼處。整體上呈現(xiàn)南北高、中間低、東西低的形勢(shì)。本區(qū)塊東側(cè)新安江水庫(kù)正常高水位108米，20年一遇洪水位108.8米，100年一遇洪水位109.6米，千年一遇洪水位111米，根據(jù)城市總體規(guī)劃要求，建設(shè)用地標(biāo)高控制在110米以上。向規(guī)劃圖2.豎向規(guī)劃同一臺(tái)地內(nèi)的用地采用平坡方式，坡度控制在4%以?xún)?nèi)。兩個(gè)臺(tái)地之間或者臺(tái)地與山體之間布置擋土墻，擋土墻高度10-15之間，按照10%坡度計(jì)算，寬度控制在3米以?xún)?nèi)。道路選線(xiàn)盡量選擇現(xiàn)狀最低或者河流位置。連接雁山頂和鼓山的道路下埋排水涵管，保證區(qū)塊雨水盡快排出。二期一批整體呈現(xiàn)為由北向南排水方向。最后匯

34、總到主干道的涵管中。第四章：工程建設(shè)規(guī)模4.1、建設(shè)規(guī)模：總建筑面積92685.1；其中住宅建筑面積72952.2；商業(yè)性建筑4070.77；物業(yè)用房2660；幼兒園2800；車(chē)庫(kù)4142.41；非機(jī)動(dòng)車(chē)庫(kù)5727.73；，配電房252；門(mén)衛(wèi)14；主要規(guī)劃指標(biāo)見(jiàn)下表序號(hào)指標(biāo)名稱(chēng)單位數(shù)量備注1總用地面積56133.6384.2004452總建筑面積92685.11其中各類(lèi)用房多層住宅72952.2沿街商鋪4070.77物業(yè)用房2660幼兒園2800機(jī)動(dòng)車(chē)庫(kù)4142.41非機(jī)動(dòng)車(chē)庫(kù)5727.73配電房252門(mén)衛(wèi)1404.2、投資規(guī)模：本工程總投資27408.60萬(wàn)元，其中工程建設(shè)費(fèi)21338.67

35、萬(wàn)元；工程建設(shè)其他費(fèi)用3380.49萬(wàn)元；工程預(yù)備費(fèi)1235.96 萬(wàn)元；建設(shè)期貸款利息1453.49萬(wàn)元。 投資規(guī)模序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)數(shù)量單價(jià)總價(jià)一一、建筑工程費(fèi)用92685.1121338.67 （一）（一）房屋建筑92685.110.1745 15257.39 （二）三通一平92685.110.017 1578.73 （三）市政配套92685.110.024 2262.00 （四） 給排水排洪92685.110.012 1099.00 （a）給水管道92685.110.002 149.27 （b）排水排污92685.110.001 111.66 （c）雨水排水管92685.110.005 45

36、8.07 （d）輔助設(shè)施92685.110.004 380.00 （五）電力系統(tǒng)92685.110.008 710.55 （六）弱電92685.110.002 194.00 （七）煤氣92685.110.003 237.00 二其他工程費(fèi)92685.110.036 3380.49 三預(yù)備費(fèi)92685.110.013 1235.96 四建設(shè)期貸款利息92685.110.016 1453.49 五五、工程總造價(jià)92685.110.296 27408.60 建設(shè)資金由青溪新城管委會(huì)負(fù)責(zé)籌集，異地安置農(nóng)戶(hù)按照縣政府相關(guān)政策向青溪新城管委會(huì)購(gòu)買(mǎi)住房，建設(shè)過(guò)程所需資金由青溪新城管委會(huì)自籌30%￥8222.

37、4萬(wàn)元，商請(qǐng)有關(guān)銀行貸款70%計(jì)￥19185.6 萬(wàn)元。4.3主要工程量小區(qū)建設(shè)包括多層住宅790套，沿街商鋪、幼兒園，停車(chē)庫(kù)配電房，土地平整,給排水供電等，主要工程量見(jiàn)下表序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)單位數(shù)量備注一一、建筑工程費(fèi)用（一）（一）房屋建筑88955.122多層建筑72952.23沿街商鋪4070.774物業(yè)管理用房26005幼兒園28006停車(chē)庫(kù)412.427非機(jī)動(dòng)車(chē)庫(kù)5727.738配電房2529門(mén)衛(wèi)140（二）三通一平1土石方開(kāi)挖m2170102填方m1320003擋土墻 m180004邊坡治理18000（三）市政配套小區(qū)道路路面22000小區(qū)人行道18000小區(qū)區(qū)綠化m18000小區(qū)鋪裝2

38、00001000噸高位水池/2座0.5（四） 給排水排洪（a）給水管道1室外給水管dn200球墨管m259.92室外給水管dn300 m1046.043室外給水管dn400鼓山引來(lái)m1261.764室外給水管nd150m3915室外給水管dn100m766.826室外給水管dn75m4607室外給水50m1577.8（b）排水排污1室外排水管dn200 鋼筋砼m1972.482室外排水管dn300 鋼筋砼m1184.043室外排水管dn400 鋼筋砼m276（c）雨水排水管米1砼2*1.5米2992砼1.5*1.2米1082.843砼1.2*1米5524砼400米8285砼300米690（d）

39、輔助設(shè)施米1室外各種檢查水井 個(gè)5002室外化糞池5立方座203室外污水處理設(shè)施座14室外消防項(xiàng)1（五）電力系統(tǒng)1變壓器臺(tái)42開(kāi)閉所座13 電纜公里14低壓線(xiàn)公里3.55高壓線(xiàn)路公里16路燈盞65（六）弱電1小區(qū)安全監(jiān)控項(xiàng)1150002小區(qū)弱電系統(tǒng)戶(hù)790（七）煤氣1小區(qū)煤氣戶(hù)7904.4.主要土地利用指標(biāo)本項(xiàng)目總用地面積56133.63，容積率1.65；建筑密度26%；土地利用系數(shù)合理，符合國(guó)家節(jié)約，集約用地的要求，主要指標(biāo)見(jiàn)下表序號(hào)名稱(chēng)單位數(shù)量1總用地面積56133.6384.02畝2建筑物占地面積14395.873容積率1.654綠地率%27.75建筑密度%266機(jī)動(dòng)停車(chē)位車(chē)位582車(chē)庫(kù)

40、車(chē)位212室外停車(chē)車(chē)位3707非機(jī)動(dòng)停車(chē)位車(chē)位13998居戶(hù)數(shù)住戶(hù)790第五章 項(xiàng)目建設(shè)條件本工程地塊地理位置優(yōu)越，周邊環(huán)境優(yōu)美，在充分滿(mǎn)足目前住居安置需求的前提下，力求將本工程建設(shè)成為創(chuàng)意新穎、主題突出、技術(shù)合理并與自然環(huán)境相融合的高品質(zhì)住宅小區(qū)。它不僅滿(mǎn)足人們?nèi)粘Ｉ罹幼〉男枰?，更注重人們?cè)谖幕?、心里上?duì)“家”的熱愛(ài)。在總體規(guī)劃上吸取了中國(guó)傳統(tǒng)園林造景的原理和手法，在小區(qū)內(nèi)布置一塊中心活動(dòng)廣場(chǎng)，使小區(qū)內(nèi)大部分住宅都能感受到人際交往的溫馨與親切。同時(shí)采用現(xiàn)代的規(guī)劃理論及空間與環(huán)境的塑造手法，力求創(chuàng)造出融大氣、雅致、理性與浪漫于一體的現(xiàn)代化居住區(qū)。“家”是每個(gè)人心目中理想化的生活概念，茅廬草

41、舍可以為家，高堂華廈亦可為家。小區(qū)內(nèi)以各種組團(tuán)單元形式創(chuàng)造家的氛圍，同時(shí)多層次的綠化和人文景觀(guān)，井然有序的道路系統(tǒng)，使得小區(qū)富有極強(qiáng)的整體感和標(biāo)志性。建筑的現(xiàn)代感和他所包含的文化內(nèi)涵結(jié)合整體環(huán)境的處理體現(xiàn)出鮮明的個(gè)性。項(xiàng)目構(gòu)成，移民安置用房和部分商業(yè)用房，主要解決新城內(nèi)住房困難戶(hù)住房問(wèn)題，解決部分高度分散的自然村村民危房和住房困難問(wèn)題，解決全縣移民居民用房問(wèn)題。所建移民安置房，設(shè)施齊全，環(huán)保節(jié)能，面積適中。為新城吸引更多的人口、發(fā)展企業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)做好前期工作。4.1項(xiàng)目選址 淳安縣青溪新城豐家山區(qū)塊移民安置房位于淳安縣青溪新城豐家山區(qū)塊二期一批1.2.3號(hào)地塊，地理位置優(yōu)越，交通便捷，規(guī)劃合理

42、，符合城市的整體規(guī)劃，交通便捷，地理位置優(yōu)越，具有顯著的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，基礎(chǔ)設(shè)施基本完備，為本地區(qū)廣大人民群眾提供良好的服務(wù)。1、交通方便，臨近千島湖大道；2、可以利用城市基礎(chǔ)設(shè)施； 3、環(huán)境安靜優(yōu)美，遠(yuǎn)離污染源； 4、地形通過(guò)人工改造后比較規(guī)整； 5、遠(yuǎn)離易燃、易爆物品的生產(chǎn)和貯存區(qū)；并遠(yuǎn)離高壓線(xiàn)路及其他有輻射源的設(shè)施； 6、附近無(wú)少年兒童活動(dòng)密集場(chǎng)所。4.2自然條件1、氣象資料： 豐家山位于亞熱帶季風(fēng)氣候北緣，溫暖濕潤(rùn)，雨量充沛，四季分明，光照充足，災(zāi)害性天氣較多，光、溫、水地域差異明顯，多年平均氣溫17，1月氣溫最低，月平均5.8，7月氣溫最高，月平均289。歷年極端最低氣溫-7.6，極

43、端最高氣溫41.8。年平均無(wú)霜期263天，平均結(jié)凍期23.4天，平均降水量1430毫米，雨日155天，平均相對(duì)濕度76，平均日照時(shí)數(shù)1951小時(shí)，平均蒸發(fā)量1381.5毫米。每年平均風(fēng)速2.1米秒，靜風(fēng)頻率18。風(fēng)向隨季節(jié)轉(zhuǎn)換，冬半年盛行東北風(fēng)，夏半年多東偏南風(fēng)，常年盛行東北風(fēng)。 4.2.2水文：建筑坐南朝北，北面豐家山，用地范圍內(nèi)，有一條較大山溝，雨季山洪匯集比較大，現(xiàn)有3*4排洪渠，能夠滿(mǎn)足排水需要。3、地質(zhì)：本項(xiàng)目在清溪新城鼓山區(qū)塊，豐 家山自然村的一個(gè)小山坡上，建設(shè)標(biāo)高112米至132高程之間，地質(zhì)以微風(fēng)化泥灰?guī)r為主，局部為填方地段，需要進(jìn)行強(qiáng)夯處理，開(kāi)挖部分地質(zhì)條件良好。 4.3基礎(chǔ)

44、設(shè)施條件該項(xiàng)目工程建設(shè)，主要為土建工程，材料消耗量較大的主要是紅磚、砂石、水泥、鋼材等。砂石和紅磚為本地資源，水泥、鋼材在淳安縣城區(qū)有生產(chǎn)廠(chǎng)家的定點(diǎn)供貨站。勞動(dòng)用工多為本地勞動(dòng)力，整個(gè)土建工程用工、用料相對(duì)其他地區(qū)更為方便。1、交通本地段是全縣交通最好的地段，有06省道，千島湖大道，杭千高速公路直達(dá)區(qū)內(nèi)，各種建筑材料可以直接運(yùn)達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)。2、供水本地段生活給水管道已經(jīng)鋪設(shè)到位，自來(lái)水公司可以直接向用戶(hù)供水。3、 供電：供電利用供電局線(xiàn)路電源供電，電力資源充足能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)和群眾生活需要。4、通訊淳安縣電信通訊實(shí)現(xiàn)了交換程序化、傳輸數(shù)字化；程控電話(huà)、移動(dòng)通訊、寬帶網(wǎng)絡(luò)(aksl)覆蓋全市；電話(huà)

45、、傳真直通世界各地；衛(wèi)星電視等設(shè)施齊全。第六章 安置住房戶(hù)型設(shè)計(jì)小區(qū)選址在淳安縣青溪新城豐家山區(qū)塊，小區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)綜合考慮基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和社會(huì)治安狀況、地理環(huán)境等因素，既要相對(duì)獨(dú)立，又要交通便利，統(tǒng)籌安排，合理布局，留有余地。小區(qū)空間是項(xiàng)目設(shè)計(jì)的具體形態(tài)。優(yōu)秀的建筑之所以引人入勝或經(jīng)濟(jì)效益顯著，最主要的是在于其空間特色。一座建筑要保持長(zhǎng)期不落后，同樣依賴(lài)于所創(chuàng)造的建筑空間所起的作用。不同功能與特色的建筑，需要由不同的空間組成。室內(nèi)空間、室外空間、住宅組團(tuán)、小區(qū)、街區(qū)等都應(yīng)在設(shè)計(jì)過(guò)程中縝密考慮?？臻g構(gòu)建的核心是人，“以人為本”是空間組合的依據(jù)，高效、感人、舒適、安全、便捷，張揚(yáng)個(gè)性又與環(huán)境互融是

46、空間序列設(shè)計(jì)的關(guān)鍵所在。6.1平面功能設(shè)計(jì)：住宅戶(hù)型設(shè)計(jì)：由于生活水平的提高，人們對(duì)于生活品質(zhì)的要求也越來(lái)越高，反應(yīng)到住宅平面戶(hù)型設(shè)計(jì)中，強(qiáng)調(diào)住宅平面的緊湊性，實(shí)用性，盡最大努力做到物有所值；更加強(qiáng)調(diào)住宅平面的功能分區(qū)，將動(dòng)靜分開(kāi)；更加強(qiáng)調(diào)住宅平面的多元性，盡量滿(mǎn)足各種住戶(hù)的需求； 每戶(hù)均設(shè)計(jì)了大面積的露臺(tái)，通過(guò)不同方向的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)了360度全角度景觀(guān)觀(guān)賞，同時(shí)每戶(hù)都有生活陽(yáng)臺(tái)以保證生活功能上的需要；設(shè)計(jì)中更要強(qiáng)調(diào)住宅內(nèi)空間的趣味性，以滿(mǎn)足人們不斷提升的精神上的需求；更加強(qiáng)調(diào)住宅平面的日照、采光、通風(fēng)，以及室內(nèi)外空間和景觀(guān)的相互融合，保證每戶(hù)有最大的自然接觸面。戶(hù)型內(nèi)分區(qū)設(shè)計(jì)： 休息區(qū) 臥室

47、玄關(guān)分區(qū) 會(huì)客區(qū) 餐廳 客廳 輔助區(qū) 廚房、儲(chǔ)物間配套及公建用房：包括沿街商業(yè)用房和配套設(shè)備用房。 各類(lèi)房屋戶(hù)型 序號(hào)戶(hù) 型使用面積公攤面積建筑面積使用率a二房一廳一衛(wèi)46.949.4356.6883.27b二房二廳一衛(wèi)62.129.5271.9586.71c三房二廳一衛(wèi)76.0210.2186.6688.16d三方二廳二衛(wèi)91.0910.35101.5289.08f三方二廳二衛(wèi)119.4412.11132.7487.15d-1二房二廳一衛(wèi)90.339.16101.5287.15e 四房二廳二衛(wèi)103.9712.52116.989.25a型住房特點(diǎn)：布局合理，結(jié)構(gòu)緊湊。面積雖小，功能齊全。臥室

48、朝南，采光充足。動(dòng)靜分區(qū)，利用率好。建筑面積56.68b型住房特點(diǎn)：戶(hù)型方正，采光充足。客廳朝南，寬敞明亮。南北通透，通風(fēng)良好。建筑面積71.95。c型住房特點(diǎn)：緊湊三房二廳一衛(wèi)一廚房，功能布局合理，無(wú)浪費(fèi)空間。獨(dú)立小書(shū)房，工作生活空間互不干擾。d型住房特點(diǎn)：緊湊三房二廳一衛(wèi)一廚房，全明設(shè)計(jì)，擦愛(ài)管通風(fēng)極好，大面積寬敞客廳，南面陽(yáng)臺(tái)。主臥帶明亮私密衛(wèi)生間，方便使用f型住房特點(diǎn)：豪華四房二廳二衛(wèi)一廚房；布局方正合理，利用率高，主臥室朝南有獨(dú)立衛(wèi)生間，三間朝南，大陽(yáng)臺(tái)朝南。6.2立面設(shè)計(jì)與小區(qū)規(guī)劃、景觀(guān)設(shè)計(jì)一樣，整個(gè)建筑在立面造型設(shè)計(jì)中同樣采用了中國(guó)傳統(tǒng)建筑的特點(diǎn)，追求傳統(tǒng)文化的神韻，主要突出以下

49、幾點(diǎn)：(1)利用傳統(tǒng)的建筑語(yǔ)言，采用現(xiàn)代的表現(xiàn)手法（色彩、材料、型），通過(guò)幾何雕塑感的塑造，表達(dá)傳統(tǒng)文化內(nèi)涵與現(xiàn)代氣息和諧統(tǒng)一；(2)人性化地考慮空調(diào)機(jī)擺放，使其成為整個(gè)建筑的一部分；(3)在造型上強(qiáng)調(diào)多元與統(tǒng)一，在變化中尋求協(xié)調(diào)；(4)將生態(tài)綠化融于其中，以增加其生動(dòng)性。在交通便捷的地方，至少有一面臨靠主要干道路第七章：公用工程7.1給排水工程：1.給水工程：城市供水管道已經(jīng)接近二期一批1.2.3號(hào)地塊紅線(xiàn)，千島湖鎮(zhèn)已經(jīng)建成可靠的給水系統(tǒng)，供水的水量、水質(zhì)、水壓和供水安全已經(jīng)達(dá)到新的水平，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范測(cè)算，豐家山區(qū)塊二期一批工程年用水總量22.78萬(wàn)噸左右，日最高供水量624噸。日最排污

50、量500噸左右。排水工程按照雨、污、廢水分流的原則設(shè)計(jì)。供水量計(jì)算見(jiàn)下表生活用水序號(hào)名稱(chēng)單位基數(shù)定額日用水日總用水量年用水量1住戶(hù)戶(hù)數(shù)7900.56442.41614762商業(yè)用房面積70700.0170.725805.53社區(qū)面積26000.0051347454幼兒園面積28000.00822.481765綠化面積15156 0.00576 27660 6合計(jì)624 227862 供水技術(shù)措施，由于本地塊高程在黃海標(biāo)高179米，城市供水標(biāo)高178米，需要在二期開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)建一座1000立方米的高位水池，通過(guò)高位水池調(diào)節(jié)本地塊的生活和消防用水。2、排水量工程 生活污廢水量按其給水量的90%計(jì)(不

51、含綠化,冷卻循環(huán)補(bǔ)給水)，合計(jì)約為562噸/d。區(qū)域內(nèi)雨水量按杭州市暴雨強(qiáng)度公式計(jì):q=3360.04(1+0.639lgtg)/(t+11.945)0.825 (l/s.ha)式中：重現(xiàn)期t=1a,t=t1+mt2 m=2；區(qū)域綜合徑流系數(shù)取=0.7。室內(nèi)排水體制采取污、廢分流制；室外排水體制采取雨、污分流制。廚房排水經(jīng)隔油池處理后與其他生活污水一起排入市政管網(wǎng)。糞便污水經(jīng)化糞池處理后與其它污廢水合流排至醫(yī)院污水處理站，經(jīng)處理消毒達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后排放。廢水經(jīng)污水處理站二級(jí)生化處理，并經(jīng)消毒后再排入市政污水管道系統(tǒng)。地下室及消防電梯井內(nèi)采用潛污泵排水。 雨水則經(jīng)區(qū)域管道匯集后，排入院內(nèi)雨水管網(wǎng)。污水處理站工藝流程如下：調(diào)節(jié)池格柵中酒店內(nèi)普通廢水化糞池酒店污水 取樣井接觸反應(yīng)池接觸氧化池泵 加藥 排放 定時(shí)曝氣污泥池外運(yùn)處理污水處理設(shè)備采用地埋式處理設(shè)備，根據(jù)各酒店最大處理量為計(jì)算容積。3、消防消防道路：消防道路結(jié)合小區(qū)道路網(wǎng)設(shè)計(jì)，車(chē)道為四周環(huán)道設(shè)計(jì)，主要道路寬度要求大于4米，為環(huán)形行車(chē)道。建筑物之間距離壓球大于6米；小區(qū)內(nèi)道路每隔120米設(shè)置一組室外消火栓。住宅消防：本小區(qū)為多層住宅以6層住宅為主，住戶(hù)入戶(hù)門(mén)為乙級(jí)防火門(mén)，耐火等級(jí)二級(jí)。幼兒園消防，本幼兒園為9班制幼兒園，建筑層數(shù)三層，每層設(shè)2道消防樓梯。7.2.、供電系統(tǒng)：青溪新城 已經(jīng)建成110kva變電