后危機(jī)時(shí)代淮安對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)研究

1、后危機(jī)時(shí)代淮安市對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)研究原文作者：張麗 摘要 在后危機(jī)時(shí)代，淮安市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，進(jìn)出口主體、出口 市場(chǎng)過分集中、 進(jìn)出口商品種類單一、 加工貿(mào)易附加值低等問題凸顯。 面對(duì)這些 問題，淮安市可采取多元化進(jìn)出口主體和市場(chǎng)、 優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、 提高加工貿(mào) 易產(chǎn)品科技含量等措施，促進(jìn)淮安市對(duì)外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。 關(guān)鍵詞 淮安市；對(duì)外貿(mào)易；轉(zhuǎn)型升級(jí) 中圖分類號(hào) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A一、后危機(jī)時(shí)代淮安市對(duì)外貿(mào)易概述20XX 年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，淮安市的對(duì)外貿(mào)易在一定程度受到影響，但 由于對(duì)外貿(mào)易總量較小，發(fā)展?jié)摿薮?，外資的大量引進(jìn)以及政府政策的扶持， 淮安市對(duì)外貿(mào)易恢復(fù)增長(zhǎng)較快。 現(xiàn)在世

2、界經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代， 國(guó)際金融 危機(jī)的影響尚未完全消除， 歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵， 美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力， 淮安市對(duì)外 貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展的難度增大。 20XX年 1 月到 20XX年 4 月，淮安市的進(jìn)出口總額增 長(zhǎng)乏力，同比呈現(xiàn)逐月下降的趨勢(shì)，進(jìn)口總額從 20XX年 1 月的億美元降至 20XX 年 4 月的億美元。二、淮安市對(duì)外貿(mào)易中存在的問題（一）進(jìn)出口主體過于集中淮安市進(jìn)出口發(fā)展不平衡， 主要集中于外商投資。 外商投資在淮安市對(duì)外貿(mào) 易中所占比重很大， 外貿(mào)進(jìn)出口額對(duì)外商投資的依賴度很高。 由表 1 可知，近年 來，外商投資對(duì)外貿(mào)易額在進(jìn)出口總值中所占的比重幾乎均超過 60%，是淮安市 外貿(mào)

3、經(jīng)濟(jì)的主力軍。據(jù)淮安市海關(guān)統(tǒng)計(jì)，以 20XX年淮安市按進(jìn)出口總值排名來看，排名第一的 江蘇韓泰輪胎有限公司進(jìn)出口總值為億美元， 相當(dāng)于排名第二至第八名的進(jìn)出口 額之和，占全市進(jìn)出口總值的 %。如圖 2 所示，排名前兩位的外商投資江蘇韓泰 與富士康占進(jìn)出口總額的比重達(dá) 30%，進(jìn)口比重高達(dá) 42%。進(jìn)出口主體的高度集 中，對(duì)外商投資的高度依賴，使得淮安市外貿(mào)進(jìn)出口面臨的風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng)。（二）出口市場(chǎng)過于集中 歐美市場(chǎng)是淮安市外貿(mào)的主要出口市場(chǎng)， 20XX 年全市外貿(mào)進(jìn)出口總值為億 美元，其中對(duì)歐盟的進(jìn)出口總值為億美元，占比達(dá) %。美國(guó)為第二大貿(mào)易伙伴， 進(jìn)出口總值為億美元，在進(jìn)出口總額中占比達(dá) 13%

4、。近年來，淮安市對(duì)亞洲、非 洲、拉丁美洲等新興市場(chǎng)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易雖然得到了拓展， 但這些新興外貿(mào)市場(chǎng) 尚不能代替?zhèn)鹘y(tǒng)外貿(mào)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。據(jù)淮安市商務(wù)局資料顯示， 20XX年 14 月淮安市對(duì)歐盟、美國(guó)的出口比重仍然分別高達(dá) %與%。（三）進(jìn)出口商品種類單一自韓泰輪胎與富士康投資淮安市后， 機(jī)電類、天然橡膠類產(chǎn)品成為淮安市的 主要進(jìn)出口商品。 20XX年機(jī)電類產(chǎn)品進(jìn)出口總值為億美元，占進(jìn)出口總額的 %， 是淮安市的第一大進(jìn)出口商品。 天然橡膠類產(chǎn)品為第二大進(jìn)出口產(chǎn)品， 進(jìn)出口額 為億美元，占比近 15%。20XX年前 4月，在全市出口中排名前三位的依然是機(jī)電 產(chǎn)品、新的充氣橡膠輪胎、服裝及衣著附

5、件，分別為 %、 22%和%。高新技術(shù)產(chǎn)品 出口比重只占 %，農(nóng)產(chǎn)品的出口比重僅有 %?；窗彩兄饕隹诋a(chǎn)品多為勞動(dòng)密集型、 資源密集型產(chǎn)品， 產(chǎn)品的附加值不高， 利潤(rùn)較低， 并且易受勞動(dòng)力資源及環(huán)境承 載能力的限制。（四）加工貿(mào)易附加值偏低 淮安市加工貿(mào)易中外資加工貿(mào)易進(jìn)出口總額占全市加工貿(mào)易進(jìn)出口總額的 90%以上，是加工貿(mào)易的主力軍。這些雖然投資規(guī)模較大，但大部分是加工廠， 其研發(fā)設(shè)計(jì)、核心技術(shù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、 市場(chǎng)均不在淮安市， 只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的加工， 在 產(chǎn)業(yè)鏈中處于“微笑曲線”的最底端， 附加價(jià)值偏低，在產(chǎn)業(yè)鏈條上無上游配套， 無下游市場(chǎng)，屬于“兩頭在外”的生產(chǎn)模式，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的帶動(dòng)性不強(qiáng)。

6、三、淮安市對(duì)外貿(mào)易措施建議轉(zhuǎn)型升級(jí)（一）實(shí)現(xiàn)外貿(mào)主體多元化 以“招商引資”為主要手段的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式得到了各地政府的青睞， 淮安市也不例外， 外商投資也成為淮安市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。 但在后危機(jī) 時(shí)代，外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體的高度集中必然使當(dāng)?shù)氐拈_放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng)。 為此，在“招商引資”的同時(shí)， 還要鼓勵(lì)國(guó)有與私營(yíng)積極參與到開放型經(jīng)濟(jì)的建 設(shè)中來。在國(guó)有與民營(yíng)中很多屬于中小型， 這些出口額約占四成， 在淮安市外向 型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中也起著不可忽視的作用。 但這些中小外貿(mào)在與外商投資的競(jìng)爭(zhēng)中 處于劣勢(shì)地位，在政策、資金、人才、政府服務(wù)等方面都難以與外商投資相比。 為此要給這些中小外貿(mào)創(chuàng)造出公

7、平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境， 在為外商投資提供各種優(yōu)惠 政策的同時(shí)，也要從政策、融資、國(guó)際市場(chǎng)開拓、信息共享、政府服務(wù)等方面給 予相應(yīng)支持，促進(jìn)中小外貿(mào)的發(fā)展和外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體的多元化。（二）實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略在世界向多極化發(fā)展， 國(guó)際經(jīng)濟(jì)區(qū)域化、 集團(tuán)化加速發(fā)展的背景下， 出口市 場(chǎng)多元化有利于全面參與國(guó)際分工， 在國(guó)際貿(mào)易中爭(zhēng)取有利的貿(mào)易條件， 提高在 國(guó)際分工中的地位； 有助于減少貿(mào)易摩擦， 分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)， 提高外貿(mào)整體經(jīng)濟(jì)效 益。在后危機(jī)時(shí)代， 淮安市傳統(tǒng)的歐美出口市場(chǎng)需求疲軟， 對(duì)外貿(mào)易面臨著諸多 不確定的因素， 故應(yīng)在穩(wěn)定傳統(tǒng)市場(chǎng)規(guī)模、 提高出口商品質(zhì)量的同時(shí)， 以培育競(jìng) 爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)為出發(fā)點(diǎn)，

8、大力開拓東盟、非洲、中東、南美等新興市場(chǎng)，加強(qiáng)與它們 的經(jīng)貿(mào)， 針對(duì)不同市場(chǎng)的特點(diǎn)， 實(shí)行差別化的國(guó)際市場(chǎng)開拓戰(zhàn)略。 新興市場(chǎng)整體 發(fā)展?jié)摿薮螅?對(duì)擴(kuò)大出口具有積極意義。 同時(shí)， 開拓這些新興市場(chǎng)也存在一些 障礙和問題，如部分國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低， 貿(mào)易規(guī)模不大， 政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境 不穩(wěn)定等，這些都會(huì)制約對(duì)新興市場(chǎng)出口的擴(kuò)大。因此，應(yīng)做好市場(chǎng)調(diào)研，針對(duì) 市場(chǎng)需要，組織適銷對(duì)路產(chǎn)品出口，在結(jié)算、融資、風(fēng)險(xiǎn)控制等政策上對(duì)新興出 口市場(chǎng)有所傾斜。 論文 （三）優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu) 出口商品結(jié)構(gòu)是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)， 出口貿(mào)易中各類商品的構(gòu) 成狀況，通常用各類商品的出口貿(mào)易額在出口貿(mào)易總額中所

9、占的比重來表示。 淮 安市出口商品以勞動(dòng)密集型、 資源密集型產(chǎn)品為主， 對(duì)外貿(mào)易方式以加工貿(mào)易為 主，服務(wù)貿(mào)易比重很小， 真正具有高附加值和高出口利潤(rùn)率的產(chǎn)品很少。 淮安市 三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)之一鹽化工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與出口的產(chǎn)品也多以初級(jí)產(chǎn)品為主， 產(chǎn)品 深加工程度低、 附加值不高。 淮安市的對(duì)外貿(mào)易得到飛速發(fā)展的同時(shí)， 大多為加 工貿(mào)易和外商投資為主的出口貿(mào)易， 很大一部分是“為他人作嫁衣”， 產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng) 力弱。甚至一些加工貿(mào)易 90%以上的利潤(rùn)都被外方占有，留給我們的只是微薄的 利潤(rùn)、環(huán)境的污染和資源的消耗。因此，我們要不斷優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)， 增加 高新技術(shù)產(chǎn)品與工業(yè)制成品的比重， 提高出口商品的附加

10、值， 大力發(fā)展一般貿(mào)易 與服務(wù)貿(mào)易，以促進(jìn)淮安市對(duì)外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。（四）增強(qiáng)加工貿(mào)易科技含量 鼓勵(lì)加工貿(mào)易進(jìn)行技術(shù)改造和創(chuàng)新，增加對(duì)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)投 入，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品， 不斷提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和增加附加值， 促 進(jìn)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈兩端發(fā)展，延長(zhǎng)加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)增值鏈。變“招商引資”為 “招商選資”， 引進(jìn)一批具有先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)的高科技， 優(yōu)化地區(qū)加工 貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 現(xiàn)階段淮安市應(yīng)以富士康集團(tuán)為龍頭， 吸引配套落戶淮安市， 促使其將下游產(chǎn)業(yè) 盡快向淮安市轉(zhuǎn)移，真正使淮安市成為蘇北 IT 產(chǎn)業(yè)高地。此外，還應(yīng)利用淮安 市出口加工區(qū)升級(jí)為綜合保稅區(qū)的優(yōu)勢(shì)，