2020年西安市生態(tài)環(huán)境狀況公報+

1、2020年西安市生態(tài)環(huán)境狀況公報綜述2020年全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到250天，達(dá)標(biāo)率為68.3%，其中優(yōu)級天數(shù)為56天。全市河流整體水質(zhì)污染有所減輕，綜合污染指數(shù)較上年同期下降4.1%。降塵年平均值與上年相比有所下降。降水無酸雨污染。全市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。全市聲環(huán)境質(zhì)量狀況保持穩(wěn)定。全市輻射環(huán)境監(jiān)測正常。環(huán)境狀況一、大氣環(huán)境2020年我市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為250天（其中優(yōu)級為56天），優(yōu)良率為68.3%。環(huán)境空氣6個監(jiān)測項目中，二氧化硫年均濃度值、一氧化碳24小時平均第95百分位數(shù)的濃度和臭氧日最大8小時平均第90百分位數(shù)的濃度低于國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)；二氧化氮、顆

2、粒物PM10、顆粒物PM2.5年均濃度值高于國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。顆粒物為首要污染物。（一）監(jiān)測點位2020年西安市環(huán)境空氣質(zhì)量國控城市點共有13個，分別為高壓開關(guān)廠、興慶小區(qū)、紡織城、小寨、市人民體育場、高新西區(qū)、經(jīng)開區(qū)、長安區(qū)、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、曲江文化產(chǎn)業(yè)集團、廣運潭和草灘，其中草灘為清潔對照點。（二）監(jiān)測結(jié)果分析評述1.二氧化硫2020年全市二氧化硫年平均值為8微克/立方米，低于國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)0.87倍，與上年度相比年均值下降了11.1%。24小時平均第98百分位數(shù)的濃度為17微克/立方米，低于國家環(huán)境空氣質(zhì)量日平均值二級標(biāo)準(zhǔn)0.89倍,比2019年下降19.0%。詳見圖1

3、。圖1 2019年、2020年國控城市點二氧化硫年平均值對比2.二氧化氮2020年全市二氧化氮年平均濃度值為41微克/立方米，超過國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)0.03倍，與上年相比年均值下降了14.6%。24小時平均第98百分位數(shù)的濃度為80微克/立方米，與國家環(huán)境空氣質(zhì)量日平均值二級標(biāo)準(zhǔn)一致，比2019年下降7.0%。詳見圖2。圖2 2019年、2020年國控城市點二氧化氮年平均值對比3.顆粒物（PM10）2020年全市顆粒物（PM10）年平均濃度值為91微克/立方米，超過國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)0.30倍，與上年相比年均值下降了10.8%。24小時平均第95百分位數(shù)的濃度為192微克/立方米，

4、超過國家環(huán)境空氣質(zhì)量日平均值二級標(biāo)準(zhǔn)0.28倍，比2019年下降16.9%。詳見圖3。圖3 2019年、2020年國控城市點顆粒物PM10年平均值對比4.顆粒物（PM2.5）2020年全市顆粒物（PM2.5）年平均濃度值為51微克/立方米，超過國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)0.46倍，與上年相比年均值下降了12.1%。24小時平均第95百分位數(shù)的濃度為135微克/立方米，超過國家環(huán)境空氣質(zhì)量日平均值二級標(biāo)準(zhǔn)0.80倍，比2019年下降21.5%。詳見圖4。圖4 2018年、2020年國控監(jiān)測子站顆粒物PM2.5年平均值對比5.一氧化碳2020年全市一氧化碳日平均最大值為2.1毫克/立方米。24小時平

5、均第95百分位數(shù)的濃度為1.5毫克/立方米，低于國家環(huán)境空氣質(zhì)量日平均值二級標(biāo)準(zhǔn)0.63倍，比2019年下降了11.8%。6.臭氧日最大8小時平均值2020年全市臭氧日最大8小時平均值的最大值為243微克/立方米。日最大8小時平均第90百分位數(shù)的濃度為159微克/立方米，低于國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)0.01倍，比2019年下降了4.2%。7.降塵2020年度降塵監(jiān)測點位7個，取得有效數(shù)據(jù)67個，自然降塵量月平均值范圍在1.9-16.9噸/（平方公里30天）之間，年平均值為5.3噸/（平方公里30天）。與上年度相比，降塵年平均濃度下降了33.8%。8.降水pH值全市有3個降水監(jiān)測點位，分別是蓮湖

6、區(qū)站、省氣象局和市監(jiān)測站。共獲取降水樣本128個，無酸雨樣本數(shù)。全年降水pH值監(jiān)測范圍為6.26-8.86，pH年平均值為7.01，酸雨發(fā)生頻率為0。2019年降水pH值監(jiān)測范圍為6.36-7.98，pH年平均值為7.02，獲取降水樣本130個，無酸雨樣本數(shù)。二、水環(huán)境2020年對西安市14條河流的33個斷面以及飲用水源地的13個監(jiān)測點位進行了常規(guī)監(jiān)測。（一）河流水質(zhì)2020年西安市14條河流的33個監(jiān)測斷面中，有26個斷面水質(zhì)達(dá)到劃分類別，達(dá)標(biāo)率為78.8%。在33個監(jiān)測斷面中，有1個斷面達(dá)到類水質(zhì)，14個斷面達(dá)到類水質(zhì)，11個斷面達(dá)到類水質(zhì)，4個斷面達(dá)到V類水質(zhì)，其余3個斷面為劣V類水質(zhì)。

7、與上年監(jiān)測結(jié)果相比，西安市14條河流中，10條河流污染減輕，4條河流污染加重，其中水質(zhì)污染增幅和降幅最大的河流分別為皂河和灞河。14條河流水質(zhì)污染狀況由重至輕依次為：新河皂河臨河滈河潏河涇河太平河石川河浐河澇河渭河灃河黑河灞河。河流水質(zhì)評價結(jié)果見圖5。2020年全市河流的超標(biāo)污染物為氨氮和總磷。在全市33個監(jiān)測斷面中，2項污染物出現(xiàn)的超標(biāo)斷面?zhèn)€數(shù)分別為氨氮5個斷面、總磷4個斷面，其中氨氮出現(xiàn)的最大值超標(biāo)斷面為新河入渭口監(jiān)測斷面，總磷出現(xiàn)的最大值超標(biāo)斷面為丈八溝監(jiān)測斷面。圖5 2020年河流水質(zhì)評價結(jié)果（二）飲用水水質(zhì)2020年全市飲用水水源地取水總量為61624.68萬噸，其中地表水取水量51

8、650.38萬噸，地下水取水量9974.3萬噸。全市13個在用集中式飲用水水源均達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）和地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-2017）的類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率為100%。2020年全市13個在用集中式飲用水水源水質(zhì)全分析監(jiān)測結(jié)果均達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）和地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-2017）的類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率為100%。西安市市級城鎮(zhèn)集中式生活飲用水水源地名單序號所在縣、區(qū)水源地名稱水源類型1西咸新區(qū)西北郊水源地（備用）地下水2經(jīng)開區(qū)渭濱水源地*地下水3西咸新區(qū)灃、皂河水源地*地下水4灞橋區(qū)灞、浐河水源地*地下水5浐灞管委會東北

9、郊段村水源地（備用）地下水6周至縣黑河金盆水庫飲用水水源地*河流7周至縣西安市引湑濟黑調(diào)水工程飲用水水源地河流8周至縣田峪水源地河流9長安區(qū)灃峪水源地河流10長安區(qū)石砭峪水源地河流11浐灞管委會浐河水源地河流12藍(lán)田縣李家河水庫河流13周至縣就峪飲用水水源地（調(diào)劑水源）河流14鄠邑區(qū)甘峪水庫飲用水水源地（調(diào)劑水源）湖庫15藍(lán)田縣岱峪水庫飲用水水源地湖庫*注：為國家重點監(jiān)管地級以上城市集中式飲用水水源。西安市引湑濟黑調(diào)水工程飲用水水源地8月份道路中斷未釆測；浐河水源地、東北郊段村水源地為備用水源，不參與達(dá)標(biāo)率計算。三、聲環(huán)境2020年對西安市功能區(qū)噪聲、道路交通噪聲及區(qū)域環(huán)境噪聲進行了例行監(jiān)測。

10、（一）功能區(qū)噪聲2020年全市功能區(qū)噪聲監(jiān)測為陜西賓館、建筑科技大學(xué)、東六路、省氣象局、鐘樓、漢庭連鎖酒店絲綢群雕店、四醫(yī)大貴賓樓、西五路8個點位，分別代表5個類型區(qū)域，其中陜西賓館代表特殊住宅區(qū)；建筑科技大學(xué)代表居民文教區(qū)；東六路、省氣象局、鐘樓代表居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)；漢庭連鎖酒店絲綢群雕店代表工業(yè)集中區(qū)；四醫(yī)大貴賓樓和西五路代表交通干線道路兩側(cè)區(qū)。每季度監(jiān)測一次,全年共監(jiān)測4次。2020年對西安市功能區(qū)噪聲進行了例行監(jiān)測，結(jié)果見下表。2020年西安市功能區(qū)噪聲定期監(jiān)測統(tǒng)計 單位：dB(A)功能區(qū)特殊住宅區(qū)居民文教區(qū)居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)工業(yè)集中區(qū)交通干線道路兩側(cè)區(qū)晝間夜間晝間夜間晝間夜

11、間晝間夜間晝間夜間2019年484351455449595468642020年48446257575157546662國標(biāo)50405545605065557055注：欄目中傾斜字體的噪聲值屬于超標(biāo)。2020年功能區(qū)噪聲與上年相比，有2個功能區(qū)受建筑施工影響噪聲污染狀況加重外，其余3個功能區(qū)噪聲污染程度整體穩(wěn)定和減輕。與國標(biāo)相比，5個功能區(qū)中晝間有4個功能區(qū)達(dá)標(biāo)，夜間有1個功能區(qū)達(dá)標(biāo)。（二）道路交通噪聲2020年道路交通噪聲網(wǎng)格布點為155個，實測點位為153個（2個路段封閉施工未監(jiān)測），監(jiān)測道路總長199.77公里，平均路寬36.7米，平均車流量為1954（輛小時），道路交通噪聲等效聲級為69

12、.4分貝。2020年平均車流量比2019年減少了442（輛/小時），道路交通噪聲低于上年1.1分貝，按照道路交通噪聲環(huán)境質(zhì)量等級劃分強度等級屬于二級，總體水平評價為較好，變化趨勢為污染程度減輕。（三）區(qū)域環(huán)境噪聲2020年全市區(qū)域環(huán)境噪聲網(wǎng)格布點200個，實測200個，晝間平均等效聲級為55.8分貝，與上年持平，按照城市區(qū)域環(huán)境質(zhì)量等級劃分強度等級屬于三級，總體水平評價為一般，變化趨勢為污染程度穩(wěn)定。四、輻射環(huán)境2020年西安市2個輻射環(huán)境自動監(jiān)測站點運行狀況穩(wěn)定，監(jiān)測結(jié)果在正常水平范圍內(nèi)波動，陸地劑量率日平均值為0.09000.1210Gy/h，年平均值為0.1040 Gy/h。注：陜西省放

13、射性水平調(diào)查值為：原野0.0700.190Gy/h；道路0.0600.200Gy/h；室內(nèi)0.0900.200Gy/h。措施與行動一是鐵腕治理，積極推進大氣污染防治工作。頂層設(shè)計抓謀劃。以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)為主要抓手，牽頭制定了西安市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作方案，明確了12大類56項重點任務(wù)，細(xì)化了178條具體工作措施，為全年大氣污染防治工作的有序推進打下了堅實基礎(chǔ)。重點任務(wù)抓推進。完成了97臺燃?xì)忮仩t低氮改造，29臺工業(yè)爐窯治理，2家企業(yè)低VOCs物料源頭替代試點。開展了揚塵治理“突擊月”行動。為有效遏制露天焚燒污染問題，對露天焚燒問題突出的5個區(qū)12個街辦主要負(fù)責(zé)人

14、進行了約談提醒。冬病夏治抓難點。特別是針對燃煤集中供熱站清潔化改造工作，在2019年對10臺65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐完成超低排放改造的基礎(chǔ)上，2020年又提出了“西安排放限值”，進一步加嚴(yán)燃煤鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)。目前，涉及8家供熱企業(yè)30臺燃煤鍋爐已全部完成改造任務(wù)。專項治理抓短板。在全市開展了VOCs專項整治行動，以工業(yè)源、交通源、城市面源VOCs整治為重點，三源共治、綜合施策。以煤、塵、車、源管控為重點，以重污染天氣應(yīng)對為關(guān)鍵，擬定了六大方面26項主要任務(wù)85條攻堅措施，在全市開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動?？諝夤芸刈パ信小３闪⒘耸?、區(qū)兩級空氣質(zhì)量管控專班領(lǐng)導(dǎo)小組，開展空氣質(zhì)量管控24小時

15、值守調(diào)度工作。充分利用西安智慧環(huán)保綜合指揮平臺，發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管能力，對數(shù)據(jù)異常、持續(xù)偏高、問題突出的區(qū)域，利用實時監(jiān)測大數(shù)據(jù)鎖定重點污染源，及時調(diào)度區(qū)縣專班開展污染源排查與整改；跟蹤研究總結(jié)全市及重點區(qū)域大氣污染規(guī)律特征，每周提出科學(xué)管控建議。會同“一市一策”專家團隊對空氣質(zhì)量排名靠后的未央?yún)^(qū)、閻良區(qū)、高陵區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)開展定點幫扶工作。強化監(jiān)管抓能力。在全市337余輛出租車上安裝了道路顆粒物走航監(jiān)測系統(tǒng)，對全市4000余條路段PM10、PM2.5濃度進行實時監(jiān)控，科學(xué)調(diào)度指導(dǎo)全市道路保潔工作；對485家重點涉氣工業(yè)企業(yè)啟動實施 “環(huán)保用電工況監(jiān)管”，間接判斷企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、污處設(shè)施是否正常運行

16、；在閻良、長安等區(qū)域開展環(huán)保煙火監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，對171個點位周邊3公里焚燒污染問題進行巡航監(jiān)控；啟動各街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)園辦200個國標(biāo)三參數(shù)空氣監(jiān)測站升級為六參數(shù)工作。二是源頭整治，全面落實水污染防治工作。加大力度實施市、縣級地下水源地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“千噸萬人”水源地保護區(qū)內(nèi)環(huán)境問題整治，57個環(huán)境問題已完成清理整治。積極推進飲用水水源地保護，重點開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地保護區(qū)劃定， “千噸萬人”水源地保護區(qū)已劃定33個，劃定率100%。加大開展水源地規(guī)范化建設(shè)，完成了13個城市地下水源地和33個“千噸萬人”水源地標(biāo)識標(biāo)牌、一源一檔、應(yīng)急預(yù)案等規(guī)范化建設(shè)工作。在排查分析基礎(chǔ)上，建立了入河排污口動態(tài)管理臺賬

17、，為后期整治工作奠定了基礎(chǔ)。三是源頭管控，穩(wěn)步推進土壤污染防治工作。持續(xù)加強土壤污染源頭管控，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。全面完成了重度污染耕地嚴(yán)格管控工作，市轄9個區(qū)縣、2個開發(fā)區(qū)以及市本級耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作已經(jīng)全面結(jié)束，并順利通過了省上評審。建立了農(nóng)村生活污水治理設(shè)施問題清單，實施“一村一策”治理方案，為下一步推進農(nóng)村生活污水治理打下了良好基礎(chǔ)。四是緊盯問題，扎實推進自然生態(tài)保護工作。我市秦嶺區(qū)域納入“綠盾”20172020問題臺賬和疑似線索核查的45個問題點位已全部完成整改并銷號，實現(xiàn)“清零”。嚴(yán)把涉秦嶺北麓范圍內(nèi)的建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，按照全省區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價工作總體安排，先后完

18、成了四批次、涉及類別150余項基礎(chǔ)資料的報送工作，有力促進了陜西省“三線一單”初步成果的形成。五是努力攻堅，積極參與全國第二次污染源普查。全市20個區(qū)縣、開發(fā)區(qū)普查工作全部通過市級驗收。依據(jù)對各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)普查工作驗收情況，對照陜西省第二次全國污染源普查工作驗收表內(nèi)容，進行了西安市普查工作自查評估，編制完成了西安市第二次全國污染源普查工作驗收自評估報告，順利通過了省級驗收。2020年10月份，國務(wù)院“二污普”領(lǐng)導(dǎo)小組對我市7個單位、29名工作人員發(fā)文表揚，我市“二污普”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室撰寫的技術(shù)報告被評為全國優(yōu)秀技術(shù)報告三等獎。六是動真碰硬，不斷強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。2020年，全市出動執(zhí)法人員34780人次，檢查企業(yè)15725家次；對707件環(huán)境違法行為進行立案調(diào)查，處罰604家次，罰款5220.74萬元（其中機動車17.72萬元，年檢企