無倉儲應(yīng)急預(yù)案

1、預(yù)案編號：XAGK2012 版本號:2012A西安國科化工有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案西安國科化工有限公司2012年 11 月頒布令按照安全生產(chǎn)法、國家安監(jiān)總局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（第17號令）及相關(guān)法律法規(guī)的要求，依據(jù)國家安監(jiān)總局生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQT9002-2006），本公司編制了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。公司所有員工應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案，充分掌握應(yīng)急職責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。本預(yù)案已按照專家評審意見，于 年 月 日修訂完畢，并在市級安監(jiān)部門備案，現(xiàn)予以公布實(shí)施。 總經(jīng)理：年 月 日 目 錄1、總則2、危險性分析3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4、預(yù)防與預(yù)警5、應(yīng)急響應(yīng)6、信息發(fā)布

2、7、后期處置8、保障措施9、培訓(xùn)與演練10、獎懲11、附則附件：（1）應(yīng)急通訊錄 （2）應(yīng)急器材設(shè)備清單（3）相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄（4）有關(guān)協(xié)議及運(yùn)輸單位經(jīng)營資質(zhì)證明資料（5）經(jīng)營危險化學(xué)品的危險特性及安全技術(shù)說明1 總則1.1 編制目的為貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，規(guī)范本公司應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范突發(fā)生產(chǎn)安全事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法和西安市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)

3、案等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定編制。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于公司經(jīng)營活動中發(fā)生的危險化學(xué)品泄漏及其引發(fā)的火災(zāi)爆炸、化學(xué)灼傷、中毒及環(huán)境污染等事故的處置。根據(jù)公司實(shí)際和危險化學(xué)品經(jīng)營活動中存在的危險因素及其危害程度分析，將事故級別統(tǒng)一定為一級，即事故現(xiàn)場處置人員不能有效控制事故狀態(tài)發(fā)展，需要公司協(xié)助處置。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系本公司無租賃倉庫，危險化學(xué)品運(yùn)輸委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位負(fù)責(zé)，辦公場所不存放危險化學(xué)品及經(jīng)營樣品。運(yùn)輸過程中發(fā)生的事故主要供貨商及運(yùn)輸單位的應(yīng)急力量進(jìn)行初期處置，公司根據(jù)需要配合做好應(yīng)急處置相關(guān)工作，因此本公司編制的事故應(yīng)急預(yù)案為綜合應(yīng)急預(yù)案。（我公司采用直接從供應(yīng)商發(fā)貨給客戶

4、經(jīng)營方式的危險化學(xué)品批發(fā)經(jīng)營單位）1.5 應(yīng)急工作原則（1）以人為本，快速反應(yīng)。事故發(fā)生后，迅速按照預(yù)案實(shí)施應(yīng)急工作，處置事故，最大限度地避免和減少人員傷亡。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)。當(dāng)緊急情況或事故發(fā)生時，公司所有人員均應(yīng)服從應(yīng)急指揮調(diào)動，不得以任何理由和借口拒絕執(zhí)行命令。（3）可行性、有效性原則。發(fā)生事故后，應(yīng)及時了解事故發(fā)生的原因，按照事故類型，采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施，及時有效控制事故。（4）單位自救與社會救援相結(jié)合。在開展自救工作的同時，及時報警，協(xié)調(diào)社會力量，做好事故應(yīng)急救援工作。2 危險性分析2.1 單位概況本公司成立于2003年7月位于西安市蓮湖區(qū)大興東路73號6501房，法定代

5、表人蘇秀英，公司現(xiàn)有員工4人，其中安全管理人員2人，主要從事甲醇、乙醇、丙酮、二甲苯、正乙烷、正丁醇、甲苯等7種危險化學(xué)品的經(jīng)營。公司無租賃倉儲，辦公場所不存放危險化學(xué)品及經(jīng)營樣品，所經(jīng)營的危險化學(xué)品年銷售總量約為150噸，危險化學(xué)品運(yùn)輸委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位負(fù)責(zé)，屬危險化學(xué)品批發(fā)經(jīng)營單位。公司的經(jīng)營運(yùn)作流程為：（公司收到客戶訂單或根據(jù)客戶要求和需要，直接從生產(chǎn)廠家（或供應(yīng)商）將貨送到客戶處。通過售后服務(wù)和顧客反饋的信息，調(diào)整經(jīng)營策略，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。經(jīng)營流程示意圖如下：客戶本單位供應(yīng)商-客戶-實(shí)物流信息流2.2 危險源與風(fēng)險分析本公司經(jīng)營的危險化學(xué)品中，二甲苯、正丁醇、甲醇、丙酮、乙醇

6、、正乙烷、甲苯等，屬于危險化學(xué)品名錄（2002版）中的第 3 類，（詳見附件5）。經(jīng)營的品種具有易燃、易爆、易流動、蒸汽易擴(kuò)散、易積蓄靜電、毒害性和腐蝕性等特點(diǎn)。公司經(jīng)營活動中的主要危險源如下表：序號危險點(diǎn)危險有害因素1辦公場所一、火災(zāi)：辦公場所有可燃物，遇火源（如未完全熄滅的煙頭、電熱器、爐灶等）會引起火災(zāi)。二、觸電：不規(guī)范用電或電器設(shè)備老化有引起人員觸電的危險。裝卸環(huán)節(jié)一、火災(zāi)爆炸：1）包裝物排出、泄漏和揮發(fā)的可燃蒸氣與空氣形成爆炸性混合物，遇火源（煙頭、明火、靜電、熱源等）有引起火災(zāi)爆炸的危險。2）禁忌物混存混放或防火間距過小，包裝物破損或泄漏有引起火災(zāi)爆炸的危險。3）未按操作規(guī)程操作，

7、可能發(fā)生火災(zāi)和爆炸。二、中毒和窒息：誤服或吸入危險化學(xué)品蒸氣有可能導(dǎo)致人員中毒和窒息的危險。若泄漏氣體積聚，有引起人員中毒和窒息的危險。三、化學(xué)灼傷：人員接觸腐蝕品有造成化學(xué)灼傷的危險。3運(yùn)輸環(huán)節(jié)一、火災(zāi)爆炸：暴曬、堆放不規(guī)范、禁忌物混放、發(fā)生交通事故等有引起火災(zāi)爆炸的危險。二、中毒和窒息：誤服或吸入危險化學(xué)品蒸氣有可能導(dǎo)致人員中毒和窒息的危險。若泄漏氣體積聚，有引起人員中毒和窒息的危險。三、化學(xué)灼傷：人員接觸腐蝕品有造成化學(xué)灼傷的危險。四、環(huán)境污染：運(yùn)輸過程中發(fā)生大量泄漏會對環(huán)境造成污染。因此，本公司經(jīng)營活動中可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故主要為火災(zāi)爆炸、化學(xué)灼傷、中毒窒息及環(huán)境污染等，其主要發(fā)生

8、環(huán)節(jié)為經(jīng)營過程中的裝卸及運(yùn)輸環(huán)節(jié)。3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系本公司為不帶倉儲的危險化學(xué)品批發(fā)經(jīng)營單位，運(yùn)輸過程中發(fā)生的事故主要依托供應(yīng)商、運(yùn)輸單位的應(yīng)急力量進(jìn)行初期處置，公司的主要應(yīng)急救援方式是通過電話（手機(jī)）通訊手段協(xié)助進(jìn)行事故的應(yīng)急處理，并根據(jù)需要派人到事故現(xiàn)場協(xié)助處置。公司設(shè)立應(yīng)急管理小組組 長：法定負(fù)責(zé)人 蘇秀英副組長：經(jīng)理 王鵬員工：押運(yùn)員 蘇保安3.2 應(yīng)急職責(zé)1）組織編制和修訂本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。2）協(xié)助事故應(yīng)急處置，提供事故涉及的危險化學(xué)品的危險特性以及發(fā)生危險情況的應(yīng)急處置措施等相關(guān)信息，并根據(jù)需要派人到事故現(xiàn)場協(xié)助處置。3）跟蹤事態(tài)發(fā)展，及時將事故情況向

9、轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門報告。4 預(yù)防與預(yù)警4.1 危險源監(jiān)控 （1）對運(yùn)輸單位先進(jìn)行資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件考查符合要求后再簽訂協(xié)議，并通過協(xié)議理清事故應(yīng)急責(zé)任與義務(wù)（詳見附件4）。（2）在危險化學(xué)品托運(yùn)前，將危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應(yīng)急處置措施等以書面的形式告知承運(yùn)單位。（3）針對本公司的經(jīng)營特點(diǎn)，定期與經(jīng)營流通環(huán)節(jié)中的供應(yīng)商、運(yùn)輸單位與進(jìn)行電話聯(lián)系、實(shí)地走訪，以掌握本公司經(jīng)營的危險化學(xué)品在流通環(huán)節(jié)中的安全狀況。4.2 預(yù)警行動公司設(shè)立24小時應(yīng)急聯(lián)系電話，并將應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式告知運(yùn)輸公司及客戶。具體聯(lián)系方式如下：姓名職務(wù)聯(lián)系方式第一聯(lián)系人蘇秀英法人電話手機(jī)：

10、第二聯(lián)系人王鵬經(jīng)理電話： 手機(jī)：當(dāng)?shù)弥竟窘?jīng)營的危險化學(xué)品在運(yùn)輸過程中發(fā)生事故時，第一接報人應(yīng)立即通知公司所有人員做好應(yīng)急各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。4.3 信息報告與處置應(yīng)急聯(lián)系人接到事故信息后，應(yīng)馬上向經(jīng)理報告，并按照有關(guān)規(guī)定，向蓮湖區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門報告。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)分級根據(jù)事故特點(diǎn)，應(yīng)急響應(yīng)級別統(tǒng)一為一級，即事故現(xiàn)場處置人員不能有效控制事故狀態(tài)發(fā)展，需要整個公司進(jìn)行響應(yīng)。5.2 響應(yīng)程序事故發(fā)生后，現(xiàn)場處置人員不能有效控制事故狀態(tài)發(fā)展，公司應(yīng)立即啟動本預(yù)案，通知有關(guān)人員到位，協(xié)助進(jìn)行事故處置：（1）根據(jù)有關(guān)要求，向蓮湖區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他負(fù)有監(jiān)管職責(zé)

11、的部門報告事故情況。（2）與事故現(xiàn)場建立聯(lián)系，準(zhǔn)備事故涉及的危險化學(xué)品相關(guān)技術(shù)資料，需要時提供給救援現(xiàn)場。（3）與供應(yīng)商（或生產(chǎn)企業(yè)）取得聯(lián)系，以獲取必要的技術(shù)支持。（4）根據(jù)需要，決定是否派人前往現(xiàn)場協(xié)助處置事故。5.3 應(yīng)急結(jié)束現(xiàn)場事故得到控制后，由總經(jīng)理宣布終止應(yīng)急行動。6 信息發(fā)布對內(nèi)總經(jīng)理負(fù)責(zé)事故相關(guān)信息發(fā)布，對外由上級相關(guān)部門發(fā)布，根據(jù)需要向有關(guān)部門報告相關(guān)信息。7 后期處置根據(jù)需要派人參與事故善后工作，配合做好事故調(diào)查工作。并針對應(yīng)急處置的成功經(jīng)驗(yàn)及暴露出的問題，進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案。8 保障措施（1）公司應(yīng)急聯(lián)系人備有兩種以上的通訊聯(lián)系方式，保持手機(jī)24小時開通，以確保及時獲

12、取相關(guān)事故信息。（2）建立政府主管部門、供應(yīng)商及內(nèi)部員工通訊錄（詳見附件1），并保證處于最新狀態(tài)。（3）向供應(yīng)商索取危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書及產(chǎn)品檢測報告等技術(shù)資料并妥善保存。（4）掌握所經(jīng)營的危險化學(xué)品事故救援需要的特殊應(yīng)急物資名稱及獲取途徑（如供應(yīng)商或相關(guān)儲備信息）資料。（5）公司配備干粉滅火器、滅火毯、沙石等應(yīng)急救援器材及設(shè)備（詳見附件2），并保證其處于良好狀態(tài)。9 培訓(xùn)與演練（1）每半年對員工進(jìn)行內(nèi)部應(yīng)急培訓(xùn)，讓全體員工熟悉本公司應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，了解應(yīng)急處置程序，掌握所經(jīng)營危險化學(xué)品的危險特性和應(yīng)急處置原則。（2）組織員工參加政府部門舉辦的相關(guān)安全培訓(xùn)。（3）每年組織本單位員工舉行二次應(yīng)

13、急演練，加強(qiáng)安全意識。10 獎懲10.1獎勵在險情應(yīng)急事件搶險救援過程中做出突出貢獻(xiàn)，使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受損失或減少損失的。對險情應(yīng)急救援工作提出重大建議，被采納且實(shí)施效果顯著的。有其它特殊貢獻(xiàn)的。10.2懲罰在險情應(yīng)急救援或應(yīng)急演練工作中，有下列情形之一的，按照有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果給予行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。不按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案，不實(shí)施預(yù)案演練，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備的。不按照規(guī)定報告、通報事故真實(shí)情況的。拒不執(zhí)行應(yīng)急救援指令，或者在應(yīng)急救援時臨陣脫逃的。盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或應(yīng)急搶險物資的。阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破

14、壞活動的。散布謠言，擾亂社會秩序的。其它危害應(yīng)急救援工作行為的。11 附則（1）本預(yù)案經(jīng)組織專家評審?fù)ㄟ^后，報西安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，并抄報蓮湖區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。（2）本預(yù)案至少3年進(jìn)行一次修訂，出現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定需要重新進(jìn)行修訂的情況，公司應(yīng)及時組織對預(yù)案進(jìn)行修訂，并重新組織專家評審，通過后按有關(guān)要求重新進(jìn)行報備。（3） 本預(yù)案自2012 年 12 月 7日起施行。附件（1） 應(yīng)急通訊錄類別序號姓名職務(wù)聯(lián)系電話備注本公司1蘇秀英法人2王鵬總經(jīng)理3蘇保安員工北京鑫中富商貿(mào)有限公司4李永樂法人供應(yīng)商5顧建華經(jīng)理陜西沃克齒輪有限公司6劉少波法人客戶7薛宏奎經(jīng)理滄州安運(yùn)貨物運(yùn)輸服務(wù)有限公司8張寶華法人運(yùn)輸單位9劉振學(xué)司機(jī)消防 119衛(wèi)生 120西安市應(yīng)急救援中心 029-（2）應(yīng)急器