深圳市建設工程安全文明措施費管理暫行辦法

1、深圳市建設工程安全文明施工措施費管理暫行辦法（討論稿）第一條 原則與依據(jù) 為加強建設工程安全防護與文明施工 管理，保障人民生命財產安全，保護周邊環(huán)境，確保安全文明施 工措施費足額支付和?？顚Ｓ?， 根據(jù)建設部建筑工程安全防護、 文明施工費及使用的管理規(guī)定 ，結合本市實際，制定本辦法第二條 適用范圍 本辦法適用于本市行政區(qū)域內的各類新 建、擴建、改建的房屋工程（包括配套的裝飾、安裝工程） 、市 政及市政維修工程、園林綠化工程等第三條 費用內容 本辦法所稱的安全文明施工措施費，包 括安全施工費，文明施工費以及臨時設施費，其中：安全施工費，是依照國家有關安全生產法律法規(guī)，為保證工 程建設項目所涉及人員

2、安全而采取的必要的安全防護措施所需 的各項費用。文明施工費，是依照我市有關文明施工法律法規(guī)，為滿足建 筑施工現(xiàn)場文明施工及環(huán)境保護措施所需的各項費用。臨時設施費，是指施工企業(yè)為進行施工作業(yè)所必需的施工現(xiàn) 場生活、生產用臨時性建筑物、 構筑物及其他設施的搭建、 維護、 拆除費用或攤銷費用。第四條 安全文明施工措施業(yè)主要求 建設單位應當根據(jù)我市 安全文明施工相關法規(guī)， 結合工程實際需要及現(xiàn)場布置情況， 提 出明確的安全文明施工措施業(yè)主要求， 作為招標文件及合同的組 成部分，是編制標底時相應費用計算和進行現(xiàn)場安全文明施工管 理的依據(jù)。第五條 工程量清單編制 安全文明施工措施費采用工程量清 單方式計價

3、。 應根據(jù)我市安全文明施工相關法規(guī)及安全文明施工 措施業(yè)主要求， 按照深圳市安全文明施工措施費清單計價規(guī)則 編制安全文明施工費清單項目， 并根據(jù)現(xiàn)場實際情況計算其工程 量。（清單由投標人編制，招標人也可編制清單作參考）第六條 標底編制 編制標底時， 臨時設施費清單項目單價應根 據(jù)安全文明施工的措施業(yè)主要求工程造價分析確定； 安全及文明 施工費及臨時設施費總價分別按 深圳市安全文明施工措施費費 率標準計算。 （費率文件增加臨時設施費費率，并不得低于該 費率）第七條 投標報價 編制投標文件時， 應根據(jù)安全文明施工相關 法規(guī)，結合工程實際情況， 按企業(yè)自身情況編制施工組織設計方 案，滿足安全文明施工

4、措施業(yè)主要求的實質性要求， 并以此為基 礎，對安全文明施工措施費清單進行報價。安全施工費及文明施工費分項報價合計分別不得低于標底安 全施工費及文明施工費相應項目費用合計的90%，否則可視為低于成本競標，不得推薦為中標候選人（同時不得高于 150%）；臨 時設施費是否低于成本應結合投標文件施工組織設計方案進行 判斷。第八條優(yōu)質優(yōu)價 為體現(xiàn)優(yōu)質原則， 鼓勵創(chuàng)建省級文明或市級文明工地，市工程造價管理部門制定的文明施工費費率時對文明 工地進行相應提高，實行差別費率（最高可上浮20%），在決算時進行計算和增補。第九條 抽簽定標 采用抽簽方式定標， 需以標底總價下浮確定 合同價款的工程， 安全施工費及文明

5、施工費參與下浮額度以 10% 為限。第十條 直接發(fā)包的工程 安全文明施工措施費預算應按招標 工程標底的編制方法計價。 合同中安全施工費及文明施工費價款 均不得低于預算文件中相應費用合計的 90%。第十一條 價款約定 建設單位與承包人應當在施工合同中約 定安全文明施工措施項目的金額、支付計劃、調整方式等條款。第十二條 資金監(jiān)管 建設單位在申請領取施工許可證前， 應將 施工合同價款安全文明施工措施費全額存入建設、 施工及監(jiān)理單 位的共管專用賬戶， 并向建設行政主管部門提交安全文明施工措 施費組成項目、 金額及使用計劃的有關資料， 該資料的齊備應作 為施工許可證核發(fā)的條件。對承包人已經落實的施工安全

6、文明措施，資金監(jiān)管各方應及 時審查并簽認所發(fā)生的費用。第十三條 預付與期中支付 建設單位應預付安全文明施工措 施費。工程施工合同工期在一年以內的， 預付額度不得低于該費 用總額的 40%；工程施工合同工期在一年以上的（含一年） ，預 付額度不得低于該費用總額的 30%。預付款應不遲于開工后 1 個月支付。 現(xiàn)場臨時設施費應根據(jù)實施情況按實計量與支付。安全施工 費與文明施工費根據(jù)實施情況按實施比例支付。安全施工費與文明施工費除預付款外，剩余費用按施工進度 進行申報與支付，一般付款比例不得低于施工進度。第十四條 承包人管理 承包人應當在工程開工前制定安全文 明施工措施方案， 報監(jiān)理工程師審查批準后

7、按計劃落實每項安全 文明施工措施， 并在期中支付結算書中一并計算已落實的相應安 全文明施工措施費。實行工程分包的工程項目，總包單位對建設工程安全文明施 工措施費的使用負總責。 總包單位應按照本規(guī)定及合同約定及時 向分包單位支付安全文明施工措施費用。 總包單位不按本規(guī)定和 合同約定足額支付費用， 造成分包單位不及時落實安全防護措施 導致發(fā)生事故的，由總包單位負主要責任。第十五條 監(jiān)理工程師管理 監(jiān)理工程師應對承包人落實安全 文明施工措施情況及建設單位、 總包單位支付安全文明施工措施 費的情況進行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)承包人按照要求完成安全文明施工措施而建設單位、總 包單位不按時足額支付相應費用的， 應責令限

8、期支付， 并書面報 告建設行政主管部門； 發(fā)現(xiàn)承包人的安全文明施工措施未按照要 求實施的， 按施工組織設計方案相應項目計量后， 在規(guī)定期限整 改符合要求的，按實計量并在下一次期中支付中補發(fā)相應費用； 在規(guī)定期限內未完成整改的， 責令繼續(xù)整改直至符合要求， 并及 時向建設單位和建設行政主管部門報告，必要時責令其停工整 改。不實行工程監(jiān)理的項目由發(fā)包人指派的人員履行相應職責。第十六條 行政監(jiān)督 市區(qū)建設行政主管部門負責對管理范圍 內建設單位、總包單位支付，承包單位支付，承包人使用安全文 明施工措施費用的情況以及監(jiān)理單位對安全文明施工措施費的 監(jiān)管工作進行監(jiān)督。 對于安全、 質量現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)違反本辦法 的單位及個人，按照有關法律法規(guī)進行處罰。第十七條 罰則 編制工程量清單及標底時， 未按本辦法單獨編 列安全文明施工措施費 ,由建設行政主管理部門對編制人及其企 業(yè)記不良行為記錄。對未按本辦法支付、使用安全文明施工措施費用的行為，由 建設行政主管部門，依據(jù)建設工程安全生產