電廠度風(fēng)險評估報告

1、電廠 2014 年度風(fēng)險評估報告一、企業(yè)風(fēng)險總體研判埠村煤礦電廠現(xiàn)總裝機容量為 49MW ，鍋爐總噸位為 275 噸 / 小時。目前熱電廠生產(chǎn)以發(fā)電為主， 供熱為輔，年發(fā)電量約為 2.8 億 Kwh, 所發(fā)的電除供礦內(nèi)部使用外，大部分上網(wǎng)外售。同時承擔(dān) 對章丘市城區(qū)供暖任務(wù)，2013年供暖面積100萬川，對山東昊月 樹脂供氣，年供氣 4.7 萬噸左右。 2013 年銷售收入 1.55 億元， 利潤 3000 萬元。2014 年電廠內(nèi)部環(huán)境較 2013 年沒有太大變化，外部環(huán)境存 在諸多不確定因素：一是隨著國家環(huán)保政策的不斷深化，企業(yè)在 環(huán)保資金的投入越來越多，影響了企業(yè)的整體利潤。 2014

2、年電廠 發(fā)電量、銷售收入較 2013 年沒有太大變化， 利潤較 2013 年有明 顯縮減，主要是環(huán)保資金的投入較多。二、電廠風(fēng)險評估的基本情況（一）、 2104 年電廠風(fēng)險評估的范圍2014 年電廠風(fēng)險評估范圍全場各環(huán)節(jié)，主要包括安全、生產(chǎn) 設(shè)備、環(huán)保、人員、經(jīng)營目標、外圍承包商、物資供應(yīng)等。風(fēng)險評估以現(xiàn)場查勘、座談、查閱有關(guān)資料并結(jié)合相關(guān)行業(yè) 風(fēng)險評估的經(jīng)驗為主，參考國內(nèi)外有關(guān)資料綜合而成。參與人員：廠領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)部、各車間、物資供應(yīng)部、財 務(wù)人員等。（二）、評估結(jié)果及重大風(fēng)險1、安全風(fēng)險埠村煤礦矸石熱電廠自 1997 年建廠以來已有 16 年，現(xiàn)場中 存在高溫、高壓、觸電、特種設(shè)備、高空

3、作業(yè)、爆炸、火災(zāi)、高 空墜物、機械傷害、起重傷害等風(fēng)險因素，如果不能很好地進行 管理與檢查，將可能造成設(shè)備損害與人員傷亡，從而導(dǎo)致重大財 產(chǎn)損失與人員受損。該部分風(fēng)險可以通過制定相關(guān)安全管理文件、加強安全檢查 等進行消除。2、生產(chǎn)設(shè)備電廠中相當(dāng)一部份設(shè)備從 90 年代中期使用至今， 已逐漸進入 老化階段。如果沒有及時進行良好的維護保養(yǎng)，沒有及時進行更 換，則可能在生產(chǎn)運行過程中會突然發(fā)生意外事故，而導(dǎo)致重大 財產(chǎn)損失與利潤損失。該風(fēng)險事故主要依靠加強設(shè)備維護保養(yǎng)、加強管理措施來解 決。3、人為操作誤差風(fēng)險 操作人員由于缺乏經(jīng)驗，注意力不集中，技能低下，不按照 規(guī)范進行操作等皆可能導(dǎo)致誤操作而引

4、發(fā)事故。該風(fēng)險事故可以通過加強安全教育，實行“一崗雙述”等措 施來解決，同事提高設(shè)備的防誤操作水平。4、環(huán)保風(fēng)險 由于國家對環(huán)保要求越來越嚴格，電廠存在因環(huán)保數(shù)據(jù)不合 格，排放濃度達不到國家要求而被處罰或者是停產(chǎn)整改。 該風(fēng)險事故可以通過檢修脫硫設(shè)施，加大環(huán)保資金投入來解 決。5、物資供應(yīng)風(fēng)險 電廠的設(shè)備備件、原材料等供應(yīng)商供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量一旦發(fā)生 問題，或供應(yīng)商未能按照規(guī)定的要求供貨，而造成電廠的經(jīng)濟損 失。對該類風(fēng)險事故建議完善合同條款或有選擇地購買保證保險 加以轉(zhuǎn)移。6、外圍承保風(fēng)險 電廠的設(shè)備維修、工程改造都是委托外界有關(guān)公司來進行。 承擔(dān)項目的公司在工作中一旦發(fā)生意外事故可能導(dǎo)致財產(chǎn)損

5、失與 人員傷亡。同事外委公司的施工質(zhì)量直接影響到電廠機組設(shè)備的 安全運行，如檢修質(zhì)量不過關(guān)，將會導(dǎo)致設(shè)備損壞。該風(fēng)險事故可以采用完善合同來轉(zhuǎn)移。7、經(jīng)營風(fēng)險2014 年，電廠總的經(jīng)營目標較 2013 年沒有太大變化，經(jīng)營 風(fēng)險主要體現(xiàn)在外部環(huán)境變化帶來的經(jīng)濟效益的變化，如國家政 策的變化、脫硫運行成本的提高、燃煤的問題、外部供暖供氣合 作企業(yè)的變化等等。對于這些風(fēng)險，一是及時了解國家相關(guān)產(chǎn)業(yè) 政策，提前做好措施，加大技改投入，使運行條件逐漸滿足政策 需要。二是協(xié)調(diào)相關(guān)單位，對于外部合作企業(yè)，采用預(yù)付費或繳納地押金的方式來規(guī)避風(fēng)險。這七項風(fēng)險中，其中安全風(fēng)險及環(huán)保風(fēng)險確定為重大風(fēng)險（三）風(fēng)險坐標

6、圖可能性極高4影響程度高1中等2低5、6、7極低3極低 低 中等 咼 極咼三、重大風(fēng)險的分析與應(yīng)對（一）重大風(fēng)險描述1、安全管理風(fēng)險埠村煤礦矸石熱電廠現(xiàn)安裝有一臺高溫高壓發(fā)電鍋爐及配套汽輪機組和三臺中溫中壓發(fā)電鍋爐及配套汽輪機組，工作溫度為430 C-1010 C,工作壓力為3.8MPa-9.8 MPa。由于火力發(fā)電廠生產(chǎn)工藝和安全管理的特殊性，危險因素較多，安全風(fēng)險較大。造成安全管理風(fēng)險的原因有以下幾方面：（1）人的不安全行為：安全思想意識模糊，安全職責(zé)落實不到位，安全監(jiān)督不嚴， 技能掌握不熟練，帶病或酒后上崗，操作失誤，意外傷害，故意 違章，習(xí)慣性違章等等。（ 2）物的不安全狀態(tài)： 、電氣

7、、熱力設(shè)備和系統(tǒng)比較復(fù)雜，如運行、維護檢修工 作不當(dāng)很容易發(fā)生嚴重的觸電、高空跌落、高空落物、機械損傷、 燒傷、燙傷等事故。 、危險作業(yè)多。如：高空作業(yè)、禁區(qū)明火作業(yè)、臨近帶電 設(shè)備和低壓帶電工作、密閉容器作業(yè)、高溫作業(yè)、帶熱壓力作業(yè)、 帶有毒有害物質(zhì)的酸堿接觸作業(yè)、重大設(shè)備的拆裝吊運以及搬運 工作等等。這些作業(yè)若不認真履行規(guī)程，極易造成人身傷亡和設(shè) 備損壞事故的發(fā)生。 、轉(zhuǎn)動機械多。特別是輸煤、鍋爐、汽機等系統(tǒng)，如果防 護裝置不完善、都有可能造成人身傷害或死亡事故的發(fā)生。 、帶電設(shè)備多。如：感性設(shè)備、容性設(shè)備、純阻性設(shè)備， 無不與電有著密切的關(guān)系。一個誤碰帶電導(dǎo)體、一個誤入間隔、 一個誤掛標

8、示牌、一個誤操作、一個誤判斷帶電距離，輕者人身 殘疾，重者死亡事故。 、無法預(yù)料的生產(chǎn)設(shè)備突然發(fā)生不可抗拒的損壞，極有可 能造成人員傷亡事故。如：承壓部件的突然破裂、電氣設(shè)備的突 然短路與接地、高壓蒸汽的突然泄漏、防爆系統(tǒng)的突然釋壓、鍋 爐燃燒突然造成的正壓、高壓電纜的突然放炮著火、轉(zhuǎn)動設(shè)備的 突然飛車等等，都是人身事故的重大隱患。 、檢修重體力勞動存在的危險因素。汽輪機、發(fā)電機部件 吊運、鍋爐大修大型部件的吊運、電焊切割明火作業(yè)、鍋爐除焦、 拖拉機放紅渣、煙道清灰、電除塵器內(nèi)檢修、脫硫設(shè)施檢修、高 空檢修作業(yè)等等，都是極具危險性的工作。2 、環(huán)保風(fēng)險電廠現(xiàn)有四臺循環(huán)流化床鍋爐， 每天燃煤 1

9、000 噸，產(chǎn)生大量 的二氧化硫及氮氧化物。國家及省對燃煤電廠大氣污染物排放限 值作出了明確規(guī)定，企業(yè)必須遵循規(guī)定，達標排放。如果脫硫設(shè) 施出現(xiàn)問題或其他原因而造成排放數(shù)據(jù)超標或偷排，環(huán)保部門將 會對企業(yè)做出經(jīng)濟處罰，重者進行刑事處罰，甚至?xí)屍髽I(yè)停產(chǎn) 整頓。同時存有大量酸、堿、氨。如果泄漏，酸、堿、氨等是強 腐蝕性危險化學(xué)品，其中鹽酸、氨具有揮發(fā)性。當(dāng)鹽酸、硫酸、 堿、等腐蝕性液（氣）體大量泄漏時，造成環(huán)境污染。 油系統(tǒng)跑 油：油系統(tǒng)的油大量泄漏，若流至運行設(shè)備、管道或現(xiàn)場地面上 不容易清理，油為易燃、易爆物品，若泄露到管道上容易引起火 災(zāi)，這都會影響設(shè)備正常運行、造成污染。（二）、重大風(fēng)險

10、管理策略和解決方案1 、安全管理風(fēng)險 在安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)層層制定了責(zé)任體系，建立健全了各項管理 規(guī)章制度，編制了埠村煤礦矸石熱電廠重大危險源辨識與監(jiān)控 辦法并相應(yīng)出臺了應(yīng)急預(yù)案，從重大危險源辨識、評價、管理、 事故應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)察多方面入手，冷靜決策、周密部署，充分依 靠廣大干部群眾，確保電廠安全運行；成立了以廠長為組長，廠 總支書記、生產(chǎn)副廠長為副組長，安監(jiān)站長、生技部主任、各車 間主任為成員的安全生產(chǎn)管理工作組，重點組織實施特種設(shè)備檢 查管理、季節(jié)性安全檢查、分類專項檢查、應(yīng)急預(yù)案演練、主設(shè) 備大小修安全監(jiān)控等。我們根據(jù)季節(jié)變化和每個時期的工作中心， 及時調(diào)整安全管理思路和方式方法，對各專業(yè)生產(chǎn)

11、現(xiàn)場存在的高 溫、高壓、易燃易爆、有毒有害等隱患等方面，先后開展了轉(zhuǎn)動 機械專項檢查、易燃易爆極危險化學(xué)品專項檢查、特種設(shè)備專項 檢查、組織防火專項檢查、防高空墜物專項檢查、安全用電專項 檢查、雨季防汛專項檢查、冬季防寒防凍專項檢查等。為普及安 全知識，提高職工的應(yīng)知應(yīng)會能力，我們不定期的組織了消防知 識技術(shù)講座、安全用電知識技術(shù)講座等。安監(jiān)站每周組織一次由 各車間主任參加的全廠安全大檢查，對檢查出的問題寫出問題通 知單，并由車間主任簽字限期整改，安監(jiān)站再根據(jù)簽字整改日期 復(fù)查整改情況，到期未整改切拿不出正當(dāng)理由的，按照規(guī)定落實 處罰。2、環(huán)保風(fēng)險 成立環(huán)保應(yīng)急管理小組，建立健全應(yīng)急響應(yīng)制度。對環(huán)保應(yīng) 急預(yù)案進行修訂和補充完善。在環(huán)境污染事故的預(yù)防與應(yīng)急處理 工作中，堅持以人為本，預(yù)防為主、常備不懈，統(tǒng)一指揮、分級 負責(zé)、高效協(xié)調(diào)的方針，必須遵守保護人員優(yōu)先、防止和