重慶市科技計(jì)劃研發(fā)項(xiàng)目組織實(shí)施操作規(guī)程

1、重慶市科技計(jì)劃研發(fā)項(xiàng)目組織實(shí)施操作規(guī)程根據(jù)重慶市科技計(jì)劃管理改革方案（試行）和重慶市科研項(xiàng)目管理改 革實(shí)施方案等相關(guān)要求，為優(yōu)化科研項(xiàng)目組織實(shí)施流程，提高科研項(xiàng)目組織實(shí) 施的效率，制定本規(guī)程。一、分類實(shí)施公益類項(xiàng)目包括基礎(chǔ)與前沿研究、技術(shù)預(yù)見與制度創(chuàng)新以及社會(huì)事業(yè)與民生 保障科技創(chuàng)新專項(xiàng)項(xiàng)目，按照“同行評(píng)價(jià)、目標(biāo)驗(yàn)收、政府購(gòu)買、事前資助”的 原則組織實(shí)施。技術(shù)預(yù)見與制度創(chuàng)新類項(xiàng)目重點(diǎn)支持圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和本 市科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等決策需求，對(duì)科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的遠(yuǎn)期未來 進(jìn)行系統(tǒng)探索，選定可能產(chǎn)生最大經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會(huì)效益的通用新技術(shù)和戰(zhàn)略研 究，以及真正和技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)聯(lián)的商業(yè)模式、

2、企業(yè)孵化、經(jīng)營(yíng)管理、科技金融、 行政管理、公共服務(wù)、社會(huì)治理、司法保障等制度創(chuàng)新研究?；A(chǔ)與前沿研究、 技術(shù)預(yù)見與制度創(chuàng)新專項(xiàng)項(xiàng)目，以論文/專著/研究報(bào)告為主要目標(biāo)，重點(diǎn)面向高 等院校、科研院所和市級(jí)公益性機(jī)構(gòu)（含醫(yī)療、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)等），以一般項(xiàng)目 為主。社會(huì)事業(yè)與民生保障科技創(chuàng)新專項(xiàng)項(xiàng)目分為一般項(xiàng)目和重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目（技術(shù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)）兩個(gè)層面，一般項(xiàng)目以技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用為主要目標(biāo)，重點(diǎn)面向科研院所、市級(jí)公益性機(jī)構(gòu)及高等院校；重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目（技術(shù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)）的實(shí)施 必須針對(duì)當(dāng)前市級(jí)行業(yè)部門重點(diǎn)推動(dòng)的重大公益性技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用示范， 重點(diǎn)面向科研院所、市級(jí)公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)及行業(yè)龍頭企業(yè)。市場(chǎng)類項(xiàng)目主要

3、包括重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)和企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)， 按照“競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、事后補(bǔ)助、多維評(píng)價(jià)、效益優(yōu)先”的原則組織，以目標(biāo)產(chǎn)品和 關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)應(yīng)用為主要目標(biāo)， 突出經(jīng)濟(jì)效益，普遍實(shí)行后補(bǔ)助資助。重點(diǎn) 產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)圍繞支持新興產(chǎn)業(yè)、探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要支持包括先進(jìn)制造、互聯(lián)網(wǎng)、大健康等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)和核心產(chǎn)品的研制, 以重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目或技術(shù)領(lǐng)域主題專項(xiàng)的形式，由企業(yè)牽頭組織實(shí)施。除技術(shù)預(yù)見與制度創(chuàng)新專項(xiàng)外，行政部門不得申報(bào)承擔(dān)其他類別項(xiàng)目。二、立項(xiàng)組織（一）一般項(xiàng)目一般項(xiàng)目原則上按照“廣泛申報(bào)、同行評(píng)議、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)”的方式進(jìn)行立項(xiàng)。其中，基礎(chǔ)與前沿研究專項(xiàng)應(yīng)當(dāng)對(duì)一些突發(fā)奇想、

4、奇思妙想，但不被大多數(shù)認(rèn)可、 無法達(dá)成共識(shí)的非共識(shí)項(xiàng)目予以支持。該類項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)行專家推薦和行政決策“雙軌”制度，立項(xiàng)比例不超過年度基礎(chǔ)與前沿研究項(xiàng)目總數(shù)的2%一般項(xiàng)目立項(xiàng)按以下流程組織：1、 發(fā)布申報(bào)指南：由相關(guān)業(yè)務(wù)處室按照年度計(jì)劃安排和支持的方向/形式, 制定一般項(xiàng)目的申報(bào)指南，經(jīng)業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)審定后發(fā)布。2、立項(xiàng)評(píng)審：由計(jì)劃處委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)評(píng)審，評(píng)審專 家從評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取，基礎(chǔ)類項(xiàng)目以外地專家為主。3、會(huì)議決策：業(yè)務(wù)處室根據(jù)評(píng)審結(jié)果提出立項(xiàng)建議，由計(jì)劃處統(tǒng)一提交委 主任辦公會(huì)審議。原則上，一般項(xiàng)目每年組織一次。對(duì)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目一次性撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。（二）重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目重點(diǎn)

5、研發(fā)項(xiàng)目包括基礎(chǔ)與前沿研究專項(xiàng)、 技術(shù)預(yù)見與制度創(chuàng)新專項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目 以及社會(huì)事業(yè)與民生保障科技創(chuàng)新、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng) 目及其技術(shù)領(lǐng)域主題專項(xiàng)項(xiàng)目。基礎(chǔ)與前沿研究、技術(shù)預(yù)見與制度創(chuàng)新專項(xiàng)重點(diǎn) 項(xiàng)目按照一般項(xiàng)目立項(xiàng)程序進(jìn)行組織； 社會(huì)事業(yè)與民生保障科技創(chuàng)新、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè) 共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目及其技術(shù)領(lǐng)域主題專項(xiàng)項(xiàng)目按照“方向引 領(lǐng)、廣泛申報(bào)、網(wǎng)評(píng)初選、會(huì)評(píng)擇優(yōu)”的原則進(jìn)行組織。其中：社會(huì)事業(yè)與民生保障科技創(chuàng)新專項(xiàng)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目（技術(shù)領(lǐng)域主題專項(xiàng)）的市 級(jí)財(cái)政科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助額度比例原則上不超過項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的 50%且單項(xiàng)不超 過100萬元，專項(xiàng)不超過1000萬元；按照4:3

6、:3的比例分期撥付。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目（技術(shù)領(lǐng)域主題專項(xiàng)）的市級(jí) 財(cái)政科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助比例原則上不超過項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的30%且單項(xiàng)不超過500萬元，專項(xiàng)不超過2000萬元；財(cái)政科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)可先期撥付 30% 余下70%經(jīng)費(fèi)待項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，以后補(bǔ)助方式撥付。社會(huì)事業(yè)與民生保障科技創(chuàng)新、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目（技術(shù)領(lǐng)域主題專項(xiàng)）按以下流程進(jìn)行組織：1、 發(fā)布研發(fā)指南（指南模板見附件1）：按照方向引導(dǎo)原則，市科委相關(guān)業(yè) 務(wù)處室根據(jù)年度計(jì)劃預(yù)算形成項(xiàng)目申報(bào)指南，明確重點(diǎn)支持的行業(yè)領(lǐng)域和考核要 求，經(jīng)分管委領(lǐng)導(dǎo)同意并提交委主任辦公會(huì)審議通過后予以發(fā)布。社

7、會(huì)事業(yè)與民生保障科技創(chuàng)新專項(xiàng)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目（技術(shù)領(lǐng)域主題專項(xiàng)）的申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)科研條件、應(yīng)用對(duì)象與相關(guān)資質(zhì)。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目（技術(shù)領(lǐng)域主題專項(xiàng)）面向企業(yè)組織申報(bào)，所申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)是企業(yè)自身需要組織實(shí)施的重大研發(fā)任務(wù)，且具備組織實(shí)施項(xiàng)目的科研條件、研發(fā)投入、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)條件保障和開放協(xié)同創(chuàng)新 的機(jī)制保障。2、征集實(shí)施方案（方案模板見附件 2）：按照廣泛申報(bào)原則，具備條件的 單位，均可參與項(xiàng)目申報(bào)，并結(jié)合指南要求和自身實(shí)際形成并提交項(xiàng)目實(shí)施方案， 不再單獨(dú)提交項(xiàng)目申報(bào)書。3、立項(xiàng)評(píng)審：按照充分競(jìng)爭(zhēng)、注重評(píng)審的原則，立項(xiàng)評(píng)審采取“二次”評(píng)審方式，初評(píng)參照一般項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審方

8、式實(shí)行網(wǎng)絡(luò)評(píng)審，復(fù)評(píng)實(shí)行會(huì)議評(píng)審，所有評(píng)審由計(jì)劃處委托第三方機(jī)構(gòu)具體組織。復(fù)評(píng)項(xiàng)目由業(yè)務(wù)處室根據(jù)初評(píng)結(jié)果， 按一定比例提出建議。評(píng)審專家按照“事前隨機(jī)抽取，事后實(shí)名公示”的原則實(shí) 行信用管理，即評(píng)審前從評(píng)審專家?guī)熘邪搭I(lǐng)域隨機(jī)抽取專家，評(píng)審結(jié)束后將專家 姓名、單位、職稱職務(wù)及其評(píng)審結(jié)果進(jìn)行實(shí)名公示。4、會(huì)議決策：各業(yè)務(wù)處室根據(jù)立項(xiàng)評(píng)審結(jié)果，結(jié)合申報(bào)約束條件、產(chǎn)出效 益進(jìn)行綜合比選，提出立項(xiàng)建議，包括經(jīng)費(fèi)資助額度及資助方式，由計(jì)劃處匯總 后提交委主任辦公會(huì)審議。經(jīng)審議通過的項(xiàng)目準(zhǔn)予立項(xiàng)，并由計(jì)劃處進(jìn)行公示。三、過程管理1、任務(wù)確定。根據(jù)委主任辦公會(huì)決議，各業(yè)務(wù)處室按照忠實(shí)申報(bào)條件、目標(biāo)任務(wù)可考核的

9、基本原則對(duì)同意立項(xiàng)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行審查，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)“落地”，考核指標(biāo)細(xì)化、具體。對(duì)社會(huì)事業(yè)與民生保障科技創(chuàng)新、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)重點(diǎn)研發(fā) 項(xiàng)目及其技術(shù)領(lǐng)域主題專項(xiàng)，在項(xiàng)目任務(wù)書中應(yīng)包含資金概算。2、項(xiàng)目執(zhí)行。嚴(yán)格實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮項(xiàng)目承擔(dān)單位在科研項(xiàng)目實(shí) 施和資金管理使用方面的責(zé)任主體作用， 將科研項(xiàng)目實(shí)施過程以及科研經(jīng)費(fèi)支出 管理權(quán)下放項(xiàng)目承擔(dān)單位，項(xiàng)目承擔(dān)單位按照本單位的科研和財(cái)經(jīng)管理制度自行 確定和調(diào)整政府資助經(jīng)費(fèi)的支出結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，原則上應(yīng)忠實(shí)項(xiàng)目任務(wù)書考核要求， 不得調(diào)整目標(biāo)任務(wù)。如 項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)發(fā)生變化，業(yè)務(wù)處室認(rèn)為該項(xiàng)目確有

10、 必要繼續(xù)實(shí)施的，須按照“項(xiàng)目單位提出申請(qǐng)一一業(yè)務(wù)處室審核一一第三方組織 專家論證 業(yè)務(wù)處室在委主任辦公會(huì)進(jìn)行書面通報(bào)”的流程實(shí)施，對(duì)經(jīng)委主任辦公會(huì)書面通報(bào)無異議的，方可進(jìn)行調(diào)整，且應(yīng)當(dāng)以補(bǔ)充任務(wù)書的形式予以明確， 相關(guān)調(diào)整資料由業(yè)務(wù)處室上傳至系統(tǒng)。經(jīng)業(yè)務(wù)處室審核確認(rèn)進(jìn)入結(jié)題程序的項(xiàng)目 不得修改目標(biāo)任務(wù)。對(duì)僅需延長(zhǎng)執(zhí)行期的項(xiàng)目，業(yè)務(wù)處室審核同意即可，延期只 能1次，延期時(shí)間不得超過1年。3、項(xiàng)目中止。對(duì)中止的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由計(jì)劃處向項(xiàng)目承擔(dān)單位出具項(xiàng)目中止通知，由金融與資金管理處牽頭對(duì)中止項(xiàng)目按科技資金管理規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，并 追繳財(cái)政結(jié)余資金及違規(guī)資金，待完成相關(guān)系統(tǒng)手續(xù)后進(jìn)行項(xiàng)目銷號(hào)。 出現(xiàn)下列

11、 情況的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的工作流程實(shí)施中止程序：（1）因不可抗拒因素（如現(xiàn)實(shí)條件限制、市場(chǎng)變化、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人出現(xiàn)重大變故等）致使項(xiàng)目不能繼續(xù)實(shí)施或難以完成任務(wù)書目標(biāo)任務(wù)的，應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位主動(dòng)中止，按照“項(xiàng)目承擔(dān)單位提交項(xiàng)目中止申請(qǐng)一一業(yè)務(wù)處室審核并經(jīng)其分 管委領(lǐng)導(dǎo)同意一一計(jì)劃處出具項(xiàng)目中止通知一一金融與資金管理處組織財(cái)務(wù)清 算一一業(yè)務(wù)處室項(xiàng)目銷號(hào)”的流程辦理。 該類項(xiàng)目的項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 如在財(cái)政科技資金使用方面無違規(guī)行為的，實(shí)行免責(zé)處理，不進(jìn)行信用記錄。（2）應(yīng)主動(dòng)中止而未中止，或項(xiàng)目實(shí)施期限超期 1年且項(xiàng)目承擔(dān)單位未提 出任何處理建議的，業(yè)務(wù)處室應(yīng)當(dāng)對(duì)該類項(xiàng)目實(shí)施強(qiáng)制終止。 按照“

12、業(yè)務(wù)處室提 交委主任辦公會(huì)審議一一計(jì)劃處出具項(xiàng)目中止通知一一金融與資金管理處組織財(cái)務(wù)清算一一業(yè)務(wù)處室項(xiàng)目銷號(hào)”的流程實(shí)施， 并按照相關(guān)信用管理辦法對(duì)項(xiàng)目 承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行信用記錄。四、項(xiàng)目結(jié)題科研項(xiàng)目遵循目標(biāo)導(dǎo)向原則，嚴(yán)格按照項(xiàng)目任務(wù)書中約定的目標(biāo)任務(wù)的考核指標(biāo)實(shí)施結(jié)題。項(xiàng)目結(jié)題分為審核驗(yàn)收、評(píng)審驗(yàn)收兩種結(jié)題驗(yàn)收形式?；A(chǔ)與前 沿研究專項(xiàng)、技術(shù)預(yù)見與制度創(chuàng)新專項(xiàng)項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)與民生保障科技創(chuàng)新專項(xiàng) 一般項(xiàng)目以審核驗(yàn)收結(jié)題為主，其結(jié)題和銷號(hào)工作由相應(yīng)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)； 社會(huì)事 業(yè)與民生保障科技創(chuàng)新、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目及其技術(shù) 領(lǐng)域主題專項(xiàng)原則上由第三方機(jī)構(gòu)按行業(yè)領(lǐng)域組織

13、實(shí)施集中評(píng)審驗(yàn)收結(jié)題并銷 號(hào)。完成結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目，其相關(guān)項(xiàng)目的名稱、承擔(dān)單位、負(fù)責(zé)人、資助經(jīng)費(fèi)、執(zhí)行時(shí)間、成果（含證明材料）、驗(yàn)收意見等信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行公示，采取評(píng)審 驗(yàn)收結(jié)題的項(xiàng)目，還應(yīng)同步公示評(píng)審專家的姓名、單位、職稱職務(wù)、評(píng)審意見等 信息。結(jié)題信息公示由第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。（一）一般項(xiàng)目結(jié)題一般項(xiàng)目實(shí)行審核驗(yàn)收結(jié)題，按照“項(xiàng)目承擔(dān)單位提交結(jié)題申請(qǐng)業(yè)務(wù)處 室審核驗(yàn)收一一業(yè)務(wù)處室結(jié)題銷號(hào)”的流程一次性辦結(jié)。業(yè)務(wù)處室在收到結(jié)題申 請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)照項(xiàng)目任務(wù)書的考核指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行審查，完成目標(biāo)任務(wù)的即視為審核驗(yàn)收通過。審核標(biāo)準(zhǔn)主要包括：1、以論文/專著/研究報(bào)告為主的項(xiàng)目，重點(diǎn)考核其項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)

14、，在項(xiàng)目 任務(wù)書指定等級(jí)刊物/會(huì)議上發(fā)表且與項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容相關(guān)的論文、專著的數(shù)量， 或與項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容相關(guān)的專題研究報(bào)告，以及被市級(jí)及以上決策部門采用的證明。2、社會(huì)事業(yè)與民生保障科技創(chuàng)新專項(xiàng)一般項(xiàng)目，重點(diǎn)根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書簽訂 的目標(biāo)任務(wù)，考核其技術(shù)指標(biāo)或社會(huì)效益指標(biāo)完成情況。每年11月底前，由第三方機(jī)構(gòu)采取網(wǎng)絡(luò)或會(huì)議方式，對(duì)各業(yè)務(wù)處室該年度 已結(jié)題項(xiàng)目的完成情況集中進(jìn)行一次綜合評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)論（優(yōu)、良、差）進(jìn) 行信用管理。（二）重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目（技術(shù)領(lǐng)域主題專項(xiàng)）結(jié)題重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目（技術(shù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)）由政府購(gòu)買第三方機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)進(jìn)行獨(dú)立 的、專業(yè)化的評(píng)審驗(yàn)收，按照“項(xiàng)目承擔(dān)單位提交結(jié)題申請(qǐng)業(yè)務(wù)處室審核

15、第三方機(jī)構(gòu)組織評(píng)審驗(yàn)收一一業(yè)務(wù)處室結(jié)題銷號(hào)”的流程實(shí)施。驗(yàn)收組專家由第三方機(jī)構(gòu)在評(píng)審專家?guī)熘邪葱袠I(yè)領(lǐng)域隨機(jī)抽取，三分之二以上專家（科技支撐示范工程項(xiàng)目為五分之四以上專家）認(rèn)為完成目標(biāo)任務(wù)的，方可視為驗(yàn)收通過。 項(xiàng)目承擔(dān)單位提交的項(xiàng)目評(píng)審驗(yàn)收材料應(yīng)當(dāng)包括支撐考核目標(biāo)任務(wù)完成度的相 關(guān)證明材料，證明材料應(yīng)以第三方機(jī)構(gòu)出具的法定證明材料為準(zhǔn)， 主要包括經(jīng)濟(jì)、 技術(shù)和社會(huì)效益三個(gè)方面：1、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)證明材料可包括：（1）在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)繳納且與項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容 相關(guān)的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的應(yīng)納稅基數(shù)；（2）在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)與相關(guān)單位簽訂， 且與項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容相關(guān)的銷售/服務(wù)合同以及與之對(duì)應(yīng)的收入入賬憑證；（3）項(xiàng)目執(zhí)

16、行期內(nèi)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。2、技術(shù)指標(biāo)證明材料可包括：項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)取得且與項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容相關(guān)的， 由第三方法定（檢測(cè)）機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告或相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明。3、社會(huì)效益指標(biāo)證明材料可包括：項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)取得且與項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容相 關(guān)的，由受惠主體所在區(qū)域政府機(jī)構(gòu)出具的應(yīng)用證明或集體性經(jīng)濟(jì)組織出具的有 效證明。未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，按照“業(yè)務(wù)處室出具項(xiàng)目終止通知一一金融與資金管理 處組織財(cái)務(wù)清算一一業(yè)務(wù)處室項(xiàng)目銷號(hào)”的流程辦理， 并按照相關(guān)信用管理辦法 對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行信用記錄。五、第三方管理將項(xiàng)目申報(bào)受理、立項(xiàng)評(píng)審、過程管理、結(jié)題驗(yàn)收等項(xiàng)目管理的具體事務(wù)委 托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，由第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立

17、地完成對(duì)科研項(xiàng)目的評(píng)審、 評(píng)價(jià)和過 程監(jiān)管，政府部門不再具體管理項(xiàng)目。建立第三方機(jī)構(gòu)的遴選評(píng)估、績(jī)效考核、 監(jiān)督管理機(jī)制，由計(jì)劃處牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)處室參與，對(duì)承接科研項(xiàng)目管理的第三 方機(jī)構(gòu)的服務(wù)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)違背公平公正原則及影響服務(wù)質(zhì)量的不當(dāng)行為進(jìn)行處 理，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和效率。六、相關(guān)責(zé)任立項(xiàng)評(píng)審、過程管理、結(jié)題驗(yàn)收各環(huán)節(jié)中，相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的管 理責(zé)任和信用責(zé)任。立項(xiàng)評(píng)審環(huán)節(jié)，項(xiàng)目管理處室和第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)管理責(zé)任； 評(píng)估評(píng)審專家 應(yīng)承擔(dān)信用責(zé)任。過程管理環(huán)節(jié)，項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)管理責(zé)任和信用責(zé)任。結(jié)題驗(yàn)收環(huán)節(jié)，項(xiàng)目管理處室和第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)管理責(zé)任； 項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)

18、 目負(fù)責(zé)人、評(píng)估評(píng)審專家、驗(yàn)收材料證明單位應(yīng)承擔(dān)信用責(zé)任。附件1重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目/技術(shù)領(lǐng)域主題專項(xiàng)研發(fā)指南（模板）一、背景與要求簡(jiǎn)要闡述項(xiàng)目的生成背景和重點(diǎn)支持方向（包括先進(jìn)制造、互聯(lián)網(wǎng)、大健康、 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、新能源等）。二、解決的重大問題及目標(biāo)社會(huì)民生重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目 應(yīng)明確特定領(lǐng)域的技術(shù)需求，以及技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng) 用的主要目標(biāo)、考核方式。產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目（技術(shù)領(lǐng)域主題專項(xiàng)）應(yīng)結(jié)合重點(diǎn)支持的技術(shù)研發(fā)方 向，以目標(biāo)產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)應(yīng)用為導(dǎo)向， 分類確定目標(biāo)任務(wù)和考核方式。三、申報(bào)條件四、經(jīng)費(fèi)及資助方式五、申報(bào)時(shí)間原則上，項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間從指南發(fā)布之日起至網(wǎng)上申報(bào)截止之日應(yīng)不少于20日。附件

19、2重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目/技術(shù)領(lǐng)域主題專項(xiàng)實(shí)施方案（模板）一、現(xiàn)實(shí)需求結(jié)合研發(fā)指南，重點(diǎn)闡述項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)需求，明確需解決的重大問題。二、現(xiàn)有基礎(chǔ)重點(diǎn)闡述實(shí)施項(xiàng)目現(xiàn)有的條件，主要包括研發(fā)能力、協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、人員隊(duì) 伍、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及保障能力。三、目標(biāo)與主要任務(wù)（一）總體目標(biāo)（二）主要任務(wù)須明確具體的技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)等考核指標(biāo)。指標(biāo)設(shè) 置要求量化、可考核。（三）實(shí)施年限（原則上不超過三年）四、可行性分析（一）技術(shù)路徑可行性分析（二）效益與風(fēng)險(xiǎn)分析。五、組織實(shí)施方式與保障措施重點(diǎn)明確項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)概算，財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)以后補(bǔ)助為主。古希臘哲學(xué)大師亞里士多德說：人有兩種，一種即 吃飯是為了活著”一種是 活著是為了吃飯”一個(gè)人之所以偉大，首先是因?yàn)樗谐诔Ｈ说男?。志?dāng)存高遠(yuǎn)”風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”這些古語皆鼓舞人們要樹立雄無數(shù)個(gè)自己，萬千種模樣，萬千愫情懷。有的和你心手相牽，有的和你對(duì)抗，有的給你雪中送炭，有的給你煩憂與其說人的一生是同命運(yùn)抗?fàn)?，與性格妥協(xié)，不如說是與自己抗?fàn)帲c自己妥協(xié)。人最終要尋找的，就是最愛的那個(gè)自己。只是這個(gè)自己，有人終其一生也未找到；有人只揭開了冰山的一角，有人有幸會(huì)晤一次，卻已用盡一生。人生最難抵達(dá)的其實(shí)就是自己。我不敢恭維我所有的自己都是美好的，因?yàn)榭傆袀€(gè)對(duì)抗的聲音：你還沒有這樣的底氣?！焙軕M愧，坦白說