英國幼兒教育改革特征探究論文

1、英國幼兒教育改革特征探究論文關(guān)鍵詞：英國幼兒教育改革經(jīng)驗(yàn)問題 摘要：20世紀(jì)90年代以來，英國政府推行幼兒教育改革，保障并進(jìn)一步規(guī)范幼兒教育投入，興辦形式多樣的托幼機(jī)構(gòu)，保障處境不利幼兒的受教育權(quán)，為幼兒及與幼兒有關(guān)人員提供綜合服務(wù)，為教師專業(yè)發(fā)展提供全程支持。英國幼兒教育改革的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。 20世紀(jì)90年代，英國政府基于無法回避的“與其他發(fā)達(dá)國家相比，幼兒教育事業(yè)發(fā)展較為緩慢”的現(xiàn)實(shí)，開始大力推行幼兒教育改革，致力于擴(kuò)大幼兒教育規(guī)模，提高幼兒教育質(zhì)量，促進(jìn)幼兒發(fā)展。 19982000年、20022004年，國際經(jīng)合組織教育委員會(huì)先后兩次對(duì)包括英國在內(nèi)的數(shù)個(gè)成員國的早期教育與保育政策和服務(wù)進(jìn)

2、行了深入調(diào)查，形成了比較研究報(bào)告:強(qiáng)勢(shì)開端幼兒教養(yǎng)研究(OECD，2001)、強(qiáng)勢(shì)開端(OECD，2006)。這兩份報(bào)告均對(duì)英國幼兒教育改革的成果給予了肯定。例如，自20世紀(jì)90年代以來，英國政府不斷出臺(tái)相關(guān)政策，強(qiáng)調(diào)立法，加強(qiáng)統(tǒng)一管理，增加幼兒教育投入，擴(kuò)大幼兒教育規(guī)模，制定并數(shù)次修改早期教育與保育課程等，這些舉措均推動(dòng)了英國幼兒教育改革的深入進(jìn)行。英國幼兒教育改革的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。 一、改革的主要經(jīng)驗(yàn) 1.保障并進(jìn)一步規(guī)范幼兒教育投入 幼兒教育投入是影響幼兒教育發(fā)展的重要因素。英國政府注重保障并進(jìn)一步規(guī)范幼兒教育投入。以資金投入為例，英國政府在社區(qū)幼兒服務(wù)中心投入了大量資金。社區(qū)幼兒服務(wù)中心

3、均由政府投資舉辦，為社區(qū)里的所有35歲幼兒(有的社區(qū)是05歲幼兒)提供每天23小時(shí)的免費(fèi)幼兒教育服務(wù)。有些社區(qū)幼兒服務(wù)中心還派出流動(dòng)的學(xué)前教育服務(wù)車，定期為居住分散的幼兒送教上門。對(duì)于有特殊需要的幼兒，如語言發(fā)展有障礙的幼兒、感覺統(tǒng)合失調(diào)的幼兒、肢體殘障的幼兒等，政府為他們配備專門的教師或負(fù)責(zé)人，使特殊兒童在幼兒階段能夠得到最及時(shí)的教育干預(yù)，從而縮小與正常兒童之間的差距。另外，投資主要用于與幼兒發(fā)展有關(guān)的物質(zhì)材料改進(jìn)，而不是用來裝飾幼兒園的門面。英國的許多托幼機(jī)構(gòu)十分樸素，房舍等裝飾很少，甚至略顯寒酸，但機(jī)構(gòu)中與幼兒發(fā)展有關(guān)的圖書、玩具、活動(dòng)材料等卻十分豐富，這無疑為幼兒發(fā)展提供了最實(shí)在的幫助

4、。 2.托幼機(jī)構(gòu)形式多樣 英國的托幼機(jī)構(gòu)形式多樣，這是世界上許多國家無法比擬的。為了讓托幼機(jī)構(gòu)適應(yīng)不同階層的需要，英國政府在托幼機(jī)構(gòu)多樣化方面作了不懈努力。在英國，側(cè)重于保育的托幼機(jī)構(gòu)主要是托兒所，以05歲幼兒為教育對(duì)象，由衛(wèi)生部門管轄；側(cè)重于教育的托幼機(jī)構(gòu)有保育學(xué)校(幼兒園)、保育班、幼兒班等，保育學(xué)校和保育班以34歲幼兒為教育對(duì)象，幼兒班以35歲幼兒為教育對(duì)象，它們都由教育部門管轄。除了發(fā)展正規(guī)的托幼機(jī)構(gòu)外，英國政府還大力支持民間力量開辦以25歲幼兒為教育對(duì)象的學(xué)前游戲小組，以彌補(bǔ)保育學(xué)校和保育班的不足。“游戲小組是兒童在游戲中觀察、學(xué)習(xí)和參加社交活動(dòng)的集體，它也是成人的組織，因?yàn)槌扇耸切?/p>

5、組的支柱，為兒童提出各種游戲的建議，并在工作中使自己也得到豐富和發(fā)展。”學(xué)前游戲小組是家長們自籌資金、自我管理的一種托幼機(jī)構(gòu)。在這種機(jī)構(gòu)中，幼兒可以和家長在一起，家長在這里以教師的身份輪流出現(xiàn)。學(xué)前游戲小組較好地處理了支持婦女就業(yè)而發(fā)展幼兒教育與保育的現(xiàn)實(shí)需要和重視家庭教育的歷史文化傳統(tǒng)之間的關(guān)系，于是有人稱之為“母子俱樂部”。其他托幼機(jī)構(gòu)，如公立的混合型幼教中心、國小附設(shè)預(yù)收班和私立的親子團(tuán)體、居家保姆家庭日托等，也都在為家長提供不同形式的幼兒教育與保育服務(wù)。多種多樣的托幼機(jī)構(gòu)形式適應(yīng)了家長對(duì)幼兒教育與保育的不同需求，為家長的工作提供了便利。 3.保障處境不利幼兒的受教育權(quán) 在英國，中央和地

6、方政府通過立法、政策制定及經(jīng)費(fèi)投入等方式，保障幼兒尤其是處理不利幼兒的受教育權(quán)，以減少兒童貧困和社會(huì)排斥。英國政府出臺(tái)了一系列保護(hù)幼兒受教育權(quán)的政策法規(guī)，如每個(gè)兒童都重要兒童保育十年戰(zhàn)略兒童法兒童保育法每個(gè)兒童的未來都重要兒童計(jì)劃等。英國中央及地方政府還出臺(tái)相關(guān)政策，保證經(jīng)費(fèi)支持，為04歲有特殊需要的幼兒和貧困家庭的幼兒提供早期教養(yǎng)服務(wù)，所需費(fèi)用視家長收入水平收取或由政府全部承擔(dān)。 4.為幼兒及與幼兒有關(guān)的人員提供綜合服務(wù) 幼兒除了在正規(guī)的托幼機(jī)構(gòu)獲得受教育機(jī)會(huì)外，也在家庭和社會(huì)中學(xué)習(xí)和發(fā)展。英國政府注重為幼兒及與幼兒有關(guān)的人員提供綜合服務(wù)，以擴(kuò)大幼兒受教育的機(jī)會(huì)。例如，幼兒服務(wù)中心既為幼兒提

7、供保教服務(wù)，也為幼兒家長找工作提供便利，還免費(fèi)為幼兒家長提供職前培訓(xùn)場(chǎng)所，提供英語、計(jì)算機(jī)、手工制作、烹飪等技能培訓(xùn)，也為幼兒家長咨詢家庭事務(wù)提供場(chǎng)所，如替家長約見財(cái)務(wù)、法律顧問等。英國社會(huì)認(rèn)為，只有把與幼兒家長有直接關(guān)系的所有事情都做好，家長才能心平氣和，幼兒的安全與健康成長才有保證。 5.為教師專業(yè)發(fā)展提供全程支持 “入職與發(fā)展檔案”制度可以為教師的專業(yè)發(fā)展提供全程支持(宋紅娟，2007)。“入職與發(fā)展檔案”制度特別強(qiáng)調(diào)教師是發(fā)展的主體，教師應(yīng)該積極主動(dòng)地尋求發(fā)展。在英國，每位新教師都要建立一份記錄專業(yè)發(fā)展的檔案袋，經(jīng)常對(duì)檔案進(jìn)行更新，總結(jié)每個(gè)階段的發(fā)展?fàn)顩r，確定下一階段的發(fā)展方向，并定期

8、進(jìn)行檔案袋展示，與同行之間相互學(xué)習(xí)、交流，以促進(jìn)自身的專業(yè)發(fā)展。 二、改革存在的問題 20世紀(jì)90年代以來英國的幼兒教育改革存在許多不容忽視的問題，這些問題值得我們警惕。 1.各級(jí)政府、各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)性有待加強(qiáng) 英國幼兒教育由中央和地方共同管理，中央對(duì)各地學(xué)前教育的管理通過制定一些重要的法律、法規(guī)、政策、計(jì)劃來實(shí)現(xiàn)，地方在遵守這些法律、法規(guī)、政策、計(jì)劃的同時(shí)擁有一定的自主權(quán)。一直以來，為確保每個(gè)幼兒在生命早期擁有最佳開端機(jī)會(huì)，解除婦女參加工作后孩子無人照管的后顧之憂，同時(shí)為消除家庭和社會(huì)貧困，促進(jìn)國家的穩(wěn)定與發(fā)展，英國中央政府竭力強(qiáng)調(diào)自身對(duì)幼兒教育事業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)、規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)職責(zé)

9、，但由于各級(jí)政府、各相關(guān)部門之間缺乏協(xié)調(diào)，難以有效地為本國幼兒教育事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。一方面，各級(jí)政府對(duì)幼兒教育管理的責(zé)權(quán)界定不清，在國家層面上缺少一個(gè)簡潔、明確、適當(dāng)、高效的組織體系，導(dǎo)致中央和地方教育行政管理部門的組織管理工作比較混亂，管理績效低下；另一方面，由于不同部門對(duì)幼兒教育的管理責(zé)任分散或交叉乃至重疊，導(dǎo)致信息不能及時(shí)、有效地在部門之間共享，使幼兒得不到及時(shí)的相應(yīng)服務(wù)(龐麗娟、劉小蕊，2008)。當(dāng)前，英國政府正致力于推出一些新政策，以明確各相關(guān)部門的職責(zé)與權(quán)力，推進(jìn)部門之間的協(xié)調(diào)，例如針對(duì)長期以來幼兒教育領(lǐng)域中保育和教育在體制上分裂的狀況，推出了將兩者整合的“保教一體化”政策，但這些

10、政策效果如何，尚有待觀察。 2.師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，保教人員專業(yè)素質(zhì)有待提高 英國最近的研究證實(shí)，在幼兒教育領(lǐng)域，員工素質(zhì)越高，尤其是教師素質(zhì)越高，幼兒進(jìn)步越大。然而，目前在英國托幼機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員中，只有20%的人具有大學(xué)學(xué)歷。在英國，要成為托兒所的保育員或合格的助教，必須接受為期兩年、包含16種課程的培訓(xùn)，但是對(duì)保姆、居家保姆一直沒有這方面的要求，在游戲小組及課后社團(tuán)工作的人員也大多不用接受這種培訓(xùn)。然而，在家庭式環(huán)境中工作的保姆和居家保姆卻是英國兒童托管服務(wù)隊(duì)伍的主力軍，約占托幼機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的57%。其余未接受過訓(xùn)練的從業(yè)人員有的在游戲小組工作，有的在課后社團(tuán)工作，他們占托幼機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的比率也比較高。另外，在幼教工作者的薪資方面，一般而言，教育機(jī)構(gòu)薪資比保育機(jī)構(gòu)高，合格教師薪資最高，而保育機(jī)構(gòu)工作人員的薪資低于全國最低工資水平。工資待遇低導(dǎo)致師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，教師隊(duì)伍流動(dòng)性很大。要保證幼兒教育質(zhì)量，保教人員的專業(yè)素質(zhì)就有待進(jìn)一步提高；要穩(wěn)定師資隊(duì)伍，就要改善教師的工作條件，如提高工資待遇和福利、提供職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)等。英國政府需要在這方面加大投入并加強(qiáng)監(jiān)管。 參考文獻(xiàn): 1朱家雄.國際視野下的學(xué)前教育M.上海:華東師范大學(xué)出版社，2007:63-64，69，76. 2安穎，徐明.北京英國幼教考察團(tuán)報(bào)告EB/OL.2006-