談化工災(zāi)害事故處置中廢水污染的防范措施及環(huán)境保護(hù)

1、談化工災(zāi)害事故處置中廢水污染的防范措施及環(huán)境保護(hù) 眾所周知 , 每一起化工災(zāi)害事故的成功處置都離不開水，如稀釋、 降解、防爆、冷卻、配制泡沫預(yù)混液等，每個(gè)環(huán)節(jié)都必須有大量的水 作保障, 作戰(zhàn)時(shí)間越長(zhǎng)，用水量越大。但是消防水本身是潔凈的、無(wú)污 染的。能夠造成污染的，主要是處置事故用水和有毒物料泄漏后的混 合液，沒有進(jìn)入污水管線或緩沖池，而是進(jìn)入雨排管線，直接流入 江、河、湖、?；蜣r(nóng)田、草原。其危害的大小，取決于危險(xiǎn)化學(xué)品在 事故狀態(tài)下的泄漏量與廢水的收集、儲(chǔ)存、輸轉(zhuǎn)、處理能力。 2006 年 1月 8日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，明確提 出要建立應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的社會(huì)預(yù)警體系，并將防

2、污染等次生災(zāi)害作為 重要內(nèi)容。因此，公安消防部隊(duì)不僅要著眼于防治災(zāi)害，確保人民群 眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，還應(yīng)著眼于防止環(huán)境污染。2005年 11月 13日，國(guó)內(nèi)最大的苯胺生產(chǎn)基地，中石油吉林石化 公司雙苯廠苯胺裝置的硝化單元發(fā)生爆炸并引發(fā)大火，導(dǎo)致 8 人死 亡，60 人受傷。在控制爆炸和滅火中使用過(guò)的消防用水已經(jīng)含有大量 苯類有毒物質(zhì)，這些廢水流入松花江，造成長(zhǎng)達(dá) 80km的污染帶，迫使 哈爾濱市城區(qū)飲用水停供 4 天， 300多萬(wàn)哈爾濱市民遭遇了前所未有的 飲用水危機(jī)。松花江水污染事件是迄今為止，我國(guó)發(fā)生的最為嚴(yán)重的 一次由內(nèi)陸水系污染，進(jìn)而波及到國(guó)際界河黑龍江水污染的嚴(yán)重事 件。教訓(xùn)無(wú)疑是深

3、刻的，同時(shí)也為現(xiàn)代的公安消防部隊(duì)樹立環(huán)保理 念，并對(duì)在處置化工事故的救援行動(dòng)中，如何防范其次生災(zāi)害的發(fā)生 提出了一個(gè)新的課題，即：如何防止二次污染事故的發(fā)生；如何將污 染事故所造成的影響和損失降至最小程度；如何提高消防指戰(zhàn)員預(yù)防 事故和事故狀態(tài)下防止環(huán)境污染的能力等。對(duì)此，筆者在總結(jié)多年消 防滅火救援工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，查閱了大量有關(guān)資料及聽取了權(quán)威人 士的指導(dǎo)意見后，借此談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。一、化工事故處置中廢水污染的概念、分類（一）概念 絕大多數(shù)化工事故發(fā)生后，會(huì)伴生或衍生出各種次生災(zāi)害，并且 它往往會(huì)形成一條災(zāi)害鏈，持續(xù)地給人們的正常生活和生態(tài)環(huán)境造成 嚴(yán)重的危害。有時(shí)，次生災(zāi)害帶來(lái)的后果會(huì)

4、超過(guò)主災(zāi)。在處置化工事 故的救援行動(dòng)中，水是最常用的滅火、冷卻、稀釋、洗消劑，然而， 用后的廢水對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和環(huán)境所造成的污染，并由此而引發(fā)的次生災(zāi) 害在所難免。但是，何種程度的廢水可對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染，被稱為 化工災(zāi)害事故的次生災(zāi)害，并據(jù)此作為對(duì)次生災(zāi)害評(píng)定的依據(jù)？ 1984 年國(guó)家頒布的中華人民共和國(guó)水污染防治法中為“水污染”下了 明確的定義：即：水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放 射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者 破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。（二）分類 在化工事故中污染物主要是化學(xué)品。所以，造成水體污染主要是 化學(xué)性污染，可分為

5、六大類：1. 無(wú)機(jī)污染物質(zhì) 污染水體的無(wú)機(jī)污染物質(zhì)有酸、堿和一些無(wú)機(jī)鹽類，這種污染可 使水體的 pH值發(fā)生變化，妨礙水體自凈能力。2. 無(wú)機(jī)有毒物質(zhì)污染水體的無(wú)機(jī)有毒物質(zhì)主要是重金屬和非金屬等有長(zhǎng)期潛在影 響的物質(zhì)。主要有汞、鎘、鉛、砷、硫等元素。3. 有機(jī)有毒物質(zhì) 污染水體的有機(jī)有毒物質(zhì)主要是各種有機(jī)農(nóng)藥、多環(huán)芳烴、鹵代 烴等。它們大多是人工合成的物質(zhì)，化學(xué)性質(zhì)很穩(wěn)定，很難被降解。4. 需氧污染物質(zhì) 某些工業(yè)廢水中所含的碳水化合物、蛋白質(zhì)、脂肪和酚、醇等有 機(jī)物質(zhì)可在微生物的作用下進(jìn)行分解。在分解過(guò)程中需要大量氧氣， 故稱之為需氧污染物質(zhì)。5. 植物營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)主要是工業(yè)污水中的含氮、磷等植物營(yíng)

6、養(yǎng)素。6. 油類污染物質(zhì)主要是指石油及石油產(chǎn)品對(duì)水體的污染。二、化工事故處置中廢水污染的特點(diǎn)及危害（一）特點(diǎn) 在處置化工事故過(guò)程中，由于大量使用水進(jìn)行滅火、冷卻、稀 釋、洗消等措施 , 這些水落地后極易與泄漏的化工原料、化工產(chǎn)品混合 后形成消防廢水，在其流淌過(guò)程中構(gòu)成對(duì)環(huán)境的污染。特別是石油化 工企業(yè)是以石油或天然氣為主要原料，通過(guò)不同的工藝過(guò)程，生產(chǎn)各 種石油產(chǎn)品。各種成分的物料在這里加工、儲(chǔ)存、裝卸、輸送，一旦 發(fā)生事故極易導(dǎo)致容器和管道破裂，泄漏出來(lái)的物料混入消防用水， 消防用水即被污染。一般將這部分受污染的消防廢水統(tǒng)稱之為污水， 如果處置不當(dāng)極易造成嚴(yán)重水污染事故。（二）危害處置化工事

7、故所遺留的大量污水，對(duì)自然環(huán)境和人們 的生產(chǎn)、生活有著嚴(yán)重危害。歸納起來(lái)，其危害性主要有以下幾點(diǎn)：1. 突發(fā)性強(qiáng)化工事故水污染是化工事故后發(fā)生的次生災(zāi)害，因化工事故發(fā)生 的時(shí)間、地點(diǎn)具有不確定性和偶然性，在短時(shí)間內(nèi)會(huì)導(dǎo)致大量有毒有 害物質(zhì)泄漏。例如： 1987年，美國(guó)俄亥俄州的 Dayton 鎮(zhèn)發(fā)生了一起汽 車噴漆廠火災(zāi)。鑒于該廠位于市政供水系統(tǒng)的分水嶺上，為了避免帶 有油漆和其他化學(xué)物質(zhì)的污水流入城市水源，開始只用少量的水滅 火，后來(lái)不得不關(guān)掉正在供水的消防水泵，停止滅火，眼睜睜看著噴 漆廠燃燒殆盡。2. 危害面廣 化工事故水污染發(fā)生后，有毒物質(zhì)嚴(yán)重污染地面水源，甚至?xí)?染江河等，擴(kuò)大危害

8、范圍，破壞生態(tài)環(huán)境。例如： 1986年 11月 1日， 瑞士巴塞爾市圣多日化學(xué)倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi) , 消防隊(duì)員救火時(shí)使用了幾百萬(wàn) 加侖的水，結(jié)果滅火用水與約 30 噸農(nóng)藥和其它化工原料混合流入西歐 著名的萊茵河 , 造成大量魚類和其它水生動(dòng)植物死亡，嚴(yán)重破壞了那里 的生態(tài)環(huán)境。該河流經(jīng)的法國(guó)、德國(guó)、荷蘭等五個(gè)國(guó)家也深受其害。 這起事故是有史以來(lái)污染環(huán)境最嚴(yán)重的災(zāi)害事故。 3. 經(jīng)濟(jì)損失大化工事故水污染不僅會(huì)造成巨大的直接經(jīng)濟(jì)損失，其間接損失也 無(wú)法估量。例如： 2004年 2月 18日至 3月 2日，我國(guó)川化集團(tuán)公司第 二化肥廠，在實(shí)施技改調(diào)試過(guò)程中，設(shè)備出現(xiàn)異常故障，大量高濃度 氨氮超標(biāo)廢水（濃度

9、高達(dá) 26117618mg/L，超標(biāo) 125 倍）直排沱江， 加之當(dāng)時(shí)沱江又逢枯水期，地表水自凈能力差，導(dǎo)致沱江嚴(yán)重污染。 毒死魚類約 500000 噸，沿江兩岸簡(jiǎn)陽(yáng)、資中、內(nèi)江三地大面積停水， 近 80 萬(wàn)居民飲水嚴(yán)重短缺，四川省公安消防部隊(duì)投入抗水荒救援戰(zhàn) 斗，共出動(dòng)車輛 7809 臺(tái)次，投入警力 18985人次，運(yùn)水 62781噸，戰(zhàn) 斗 28 天。此次事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失約 3 億元。據(jù)專家估計(jì)，恢復(fù) 生態(tài)環(huán)境需 5 年時(shí)間。4.社會(huì)影響大 化工事故水污染會(huì)破壞人們正常的生產(chǎn)、生活秩序。部分企事業(yè) 單位不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)生人心恐慌、物價(jià)動(dòng)蕩及社會(huì)不安定等一系列 負(fù)面效應(yīng)，在國(guó)內(nèi)、國(guó)際上

10、造成不良影響。三、引發(fā)廢水污染的原因分析 化工事故中造成消防廢水污染的原因是多方面的，有設(shè)計(jì)上的先 天不足、有標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范上的疏忽、有技術(shù)上的不配套、有管理上的漏 洞。除此之外，還有很多令人擔(dān)憂的致污因素，主要表現(xiàn)在：（一）政府監(jiān)管不力，職能部門不作為，放任企業(yè)違規(guī)生產(chǎn) 由于地方政府疏于監(jiān)督，職能部門缺乏經(jīng)常性的檢查，監(jiān)管不到 位，或只注重事故后處理而忽略事前防范。加之部分企業(yè)安保基金投 入不足，措施不力，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視環(huán)保設(shè)施建設(shè)，致使 環(huán)保隱患不同程度的存在，災(zāi)害事故發(fā)生后 , 隨時(shí)可能造成水體等環(huán)境 污染。（二）鄰近水域的企業(yè)眾多，造成水體與環(huán)境污染的形勢(shì)嚴(yán)峻 據(jù)有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，吉

11、林、四川、江蘇三省鄰近江、河、湖、海 3 公里范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)葟臉I(yè)單位共有 1705 個(gè) （吉林 136個(gè)、四川 120 個(gè)、江蘇 1449個(gè)），其中內(nèi)部無(wú)處污能力的 153 個(gè)，占總數(shù) 9%；未考慮事故狀態(tài)下處污能力的 563 個(gè)，占總數(shù) 33%；未設(shè)清污分流系統(tǒng)的 289 個(gè)，占總數(shù) 17%，企業(yè)內(nèi)部未制訂事故 狀態(tài)下應(yīng)急預(yù)案的 358 個(gè)，占總數(shù) 21%；這些單位分布在松花江、沱 江、岷江、嘉陵江、長(zhǎng)江、青江河、釜溪河、京杭大運(yùn)河、胥河、太 湖等流域；主要生產(chǎn)、儲(chǔ)存苯、苯胺、硝基苯、液氨、甲醛、硫化 物、丙酮、酚、醚、酸堿等 30 多種有毒有害化學(xué)物質(zhì)；每個(gè)單位生 產(chǎn)

12、、儲(chǔ)存有毒有害化學(xué)物質(zhì)的總量少則幾噸，多則幾十噸、幾百噸， 乃至上千噸；由于內(nèi)部處污能力不能滿足事故狀態(tài)下有毒有害排放物 的處理量，極易造成水體污染，且波及范圍廣、處置難度大。（三）多數(shù)化工廠家不具備事故狀態(tài)下的處污能力 以吉化雙苯廠排污、處污情況為例：吉化公司雙苯廠有 1 條長(zhǎng) 1500m的排水暗溝， 1000m1.75m2.5m（長(zhǎng)高寬） +500m1.7m2m（長(zhǎng)高寬）。但無(wú)水封控制系統(tǒng)，事故后的廢水 直排松花江。此工程為國(guó)家第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期的工程，當(dāng)時(shí)規(guī) 范無(wú)要求，后來(lái)又未進(jìn)行改造，在消防隊(duì)未到達(dá)之前，該廠苯胺裝 置揮發(fā)的蒸汽達(dá)到了爆炸極限，已經(jīng)發(fā)生爆炸，排水管道的閥井蓋有 多個(gè)已被

13、炸飛，說(shuō)明排污水管線和排雨水管線內(nèi)均已有相當(dāng)數(shù)量的 苯、苯胺和硝基苯液體，在不能堵截，又沒有緩沖池的情況下，只有 放任自流。此外，吉化電石廠位于吉化雙苯廠的上游，兩廠共用一條 排水溝。即使雙苯廠無(wú)消防廢水，電石廠排放的污水也會(huì)導(dǎo)入松花 江。（四）部分化工廠處污改造工程仍存有漏洞 有些化工廠雖然每年也投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行安全技術(shù)改造，建了緩 沖池、污水罐、油水分離池等，實(shí)現(xiàn)了清污分流。但仍存在安全技術(shù) 改造不徹底，生產(chǎn)裝置區(qū)仍有跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；缺乏技術(shù)教育， 部分人員對(duì)清污分流概念不清、環(huán)保意識(shí)不強(qiáng) , 對(duì)廠內(nèi)的排污流程不清 楚；大多數(shù)化工廠工藝裝置內(nèi)的塔、爐、泵、冷換設(shè)備區(qū)均未設(shè)置防 止污水蔓

14、延的防護(hù)圍堰和帶水封閥門的排水出口；清污分流系統(tǒng)設(shè)施 不完善，污水處理廠能力不足，事故狀態(tài)下合流直排的可能性較大。四、防范和減少水體及環(huán)境污染事故的幾點(diǎn)建議水體等環(huán)境污染是事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)安全穩(wěn)定的一 個(gè)沉重話題，防止化工企業(yè)發(fā)生事故時(shí)和事故處理過(guò)程中產(chǎn)生的有毒 有害物質(zhì)污染水體等環(huán)境，加強(qiáng)水體等環(huán)境保護(hù)是一件功在當(dāng)代，利 在千秋的大事，務(wù)必引起社會(huì)各界的高度重視和廣泛關(guān)注。（一）加強(qiáng)行政立法，制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)行為1. 國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)行政立法，以法律的形式出臺(tái)強(qiáng)制性、法規(guī)性文 件，明令構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的設(shè)施，與供水水源、水源保護(hù)區(qū)、河流、 湖泊、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、農(nóng)田、畜牧區(qū)、

15、漁業(yè)水域等的距離必須 符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定。2.企業(yè)必須具備事故狀態(tài)下的處污條件。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存 等從業(yè)單位均應(yīng)設(shè)置污水處理系統(tǒng)，確?；て髽I(yè)在正常生產(chǎn)和事故 狀態(tài)下的處污能力，從源頭上解決造成水體等環(huán)境污染的問題。（二）加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的綜合治理，提高事故狀態(tài)下的監(jiān)控能力1. 各級(jí)政府、各職能部門要加大對(duì)水體等環(huán)境的監(jiān)管力度，建立 健全由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境污染防控機(jī)制。水利部門要加強(qiáng)對(duì)水體資 源的管理，做到每一河段或水域都有水質(zhì)和水功能目標(biāo)。環(huán)保部門要 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)污水排放的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，依法治污。2. 各部門要切實(shí)通力協(xié)作，齊抓共管，相互監(jiān)督，增強(qiáng)各環(huán)節(jié)的 協(xié)調(diào)性和主動(dòng)性，改

16、變先污染后治理或邊治理邊破壞的狀況。3. 有污染源的化工企業(yè)要加強(qiáng)自身的安全環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切 實(shí)提高事故的應(yīng)急處置能力，尤其在事故狀態(tài)下，要有把污水控制在 廠區(qū)內(nèi)的能力。（三）建立重大危險(xiǎn)源信息資源平臺(tái)，提高處置水體污染的預(yù)見 能力1. 完善事故應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)預(yù)案。安監(jiān)、環(huán)保、公安、化工、消防 等部門要通過(guò)重大危險(xiǎn)源的評(píng)估工作，了解掌握鄰近江、河、湖、海 水域生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)任ｋU(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的布局、種類和貯量。 科學(xué)地評(píng)估可能發(fā)生災(zāi)害事故類型，以及可能造成的污染形式和范圍 等，建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。并結(jié)合各自的職能范圍 制定以防污染等次生災(zāi)害為主要內(nèi)容的應(yīng)急處置預(yù)案。提出針

17、對(duì)不同 種類危險(xiǎn)源的爆炸、火災(zāi)、泄漏、污染的處置方案，增強(qiáng)處置災(zāi)害事 故的預(yù)見性和前瞻性。2. 加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)和聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練。一旦發(fā)生大型災(zāi)害事故， 特別是對(duì)人員造成危害，對(duì)環(huán)境造成破壞時(shí)，能在政府的統(tǒng)一指揮和 協(xié)調(diào)下，各司其職，確保相關(guān)專家和技術(shù)人員在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)， 第一時(shí)間采取措施，為滅火救援行動(dòng)及時(shí)提供技術(shù)信息和咨詢，為現(xiàn) 場(chǎng)指揮部的正確決策提供依據(jù)。（四）采用先進(jìn)的技術(shù)裝備和合理的戰(zhàn)術(shù)措施，最大限度地減少 對(duì)水體及環(huán)境污染1. 本著節(jié)約、節(jié)能、環(huán)保的原則，研究、開發(fā)、選擇、和利用先 進(jìn)的消防技術(shù)裝備；特別是節(jié)能型射水器具，提高有效射程，增強(qiáng)稀 釋、冷卻和滅火效果；適當(dāng)儲(chǔ)備危險(xiǎn)化學(xué)品中和劑和清洗劑；配備必 要的偵檢設(shè)備；充分發(fā)揮裝備的