銀行系統(tǒng)論文：農(nóng)村信用社內(nèi)部案件的成因與防范

1、銀行系統(tǒng)論文：農(nóng)村信用社內(nèi)部案件的成因與防范近年來(lái)，農(nóng)村信用社內(nèi)部管理得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。但由于歷史原因和現(xiàn)實(shí)中少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者管理意識(shí)差、員工素質(zhì)低和內(nèi)控力度弱等諸多因素，致使信用社內(nèi)部經(jīng)濟(jì)案件時(shí)有發(fā)生，這不僅給國(guó)家集體帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)損失，而且極大地?cái)牧诵庞蒙缭谏鐣?huì)上的聲譽(yù)。誘發(fā)案件的四個(gè)因素信用社內(nèi)部經(jīng)濟(jì)案件到底是怎樣形成的呢？究其原因，主要有幾個(gè)導(dǎo)致和形成經(jīng)濟(jì)案件的因素。第一種是注重任務(wù)，忽視管理。信用社業(yè)務(wù)雖然得到一定的發(fā)展，硬件設(shè)施得到逐步完善，但由于電子化管理不如其他商業(yè)銀行，所以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。為了加速信用社發(fā)展，上級(jí)分配給下級(jí)信用社的指標(biāo)逐年加碼，致使本來(lái)不太配套的“馬車(chē)”在艱難

2、中運(yùn)行。同時(shí)，上級(jí)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的功過(guò)優(yōu)劣考核主要看任務(wù)指標(biāo)的完成情況，基層領(lǐng)導(dǎo)為了自己的政績(jī)和不影響自己的晉級(jí)升遷，他們只有兩眼抓任務(wù)完成，一環(huán)扣一環(huán)?；鶎由鐔T工也是目標(biāo)任務(wù)與自己薪酬掛鉤，視任務(wù)完成是自己的生命錢(qián)，只有把任務(wù)完成才能拿到工資，其他事情是領(lǐng)導(dǎo)的事，導(dǎo)致內(nèi)部管理出現(xiàn)疏忽，使犯罪人員有機(jī)可乘。第二種是注重布置，忽視落實(shí)。有人把基層社形容成“上頭千根線(xiàn)，下面一顆針”。由于基層社是最基層，什么事都要他們?nèi)ヂ鋵?shí)，加之任務(wù)指標(biāo)較重，所以他們?cè)诮邮苌霞?jí)精神上，也只有搞應(yīng)付。如上級(jí)對(duì)案防工作十分重視，層層開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，下了文件采取各種措施，但到基層社的傳達(dá)貫徹叫做“聽(tīng)會(huì)幾點(diǎn)鐘，傳達(dá)幾分鐘”。結(jié)

3、果上面開(kāi)會(huì)布置工作，基層也照樣畫(huà)瓢，同樣搞布置，沒(méi)有把上級(jí)精神和責(zé)任落實(shí)到崗到人。第三種是注重用人，忽視教育。信用社的發(fā)展離不開(kāi)人才。在信用社內(nèi)部一般用人都注重在“才”上，把任務(wù)指標(biāo)完成作為使用人才的唯一標(biāo)準(zhǔn)，于是乎布置的任務(wù)年終完成得好，證明該同志是人才可以用，但在使用過(guò)程中關(guān)心最多的是他的任務(wù)完成得好壞，但如何加強(qiáng)人才德行教育方面抓得甚少，要么是上級(jí)行社搞什么培訓(xùn)，需要某某必須參加；要么就是例行公事。這種敷衍了事似的培訓(xùn)教育，沒(méi)有任何意義。第四種注重物防，忽視人防。信用社內(nèi)部安全、案防工作天天喊，一般側(cè)重在信用社內(nèi)部安全物防上如加固金庫(kù)，注意門(mén)鎖，做好電訊暢通等。但如何在加強(qiáng)員工教育方面還

4、很薄弱，基層社一味強(qiáng)調(diào)任務(wù)重、工作多，有的社為了應(yīng)付上級(jí)檢查在案防記錄本上寫(xiě)上幾條標(biāo)題式的記錄了事，有的甚至把應(yīng)該每月堅(jiān)持主任查庫(kù)制度都落實(shí)不了，一味把安全防范和案防工作寄托于物防上。三個(gè)“不放松”抓好案防上述幾個(gè)誘發(fā)案件發(fā)生的因素，雖然不是在一個(gè)信用社里同時(shí)出現(xiàn)，但它或多或少已經(jīng)存在于信用社內(nèi)部，是我們加強(qiáng)案件防范一種大忌，必須引起警覺(jué)，逐步糾正過(guò)來(lái)。筆者認(rèn)為要搞好信用社內(nèi)部案件防范提出如下建議。一是層層抓案防教育工作不放松。案件防范不像收存、收貸和收息那樣，收到的東西是物質(zhì)存在的東西。但案防是一種看不見(jiàn)摸不著，隨時(shí)可能發(fā)生，又可能暫時(shí)不發(fā)生的事情，這種防范必須時(shí)時(shí)處處要注意。我們要時(shí)刻提醒

5、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)要保持清醒的頭腦和加強(qiáng)對(duì)信用社員工教育，要廣泛在信用社員工中開(kāi)展：“社興我榮，社衰我恥；案防意識(shí)強(qiáng)為榮，案防意識(shí)弱為恥；信用社平安為榮，信用社發(fā)案為恥；信用社穩(wěn)定為榮，信用社不穩(wěn)定為恥；團(tuán)結(jié)協(xié)作為榮，互相扯皮為恥；遵紀(jì)守法為榮，違法犯罪為恥；以社為家為榮，損公肥私為恥；愛(ài)崗敬業(yè)為榮，不學(xué)無(wú)術(shù)為恥”的八榮八恥教育，增強(qiáng)員工的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感。二是狠抓責(zé)任落實(shí)不放松。一方面要抓好社主任責(zé)任制的落實(shí)，聯(lián)社法人要與基層社主任簽訂案防責(zé)任書(shū)，把案防工作與主任的切身利益及社主任個(gè)人的政績(jī)晉升相聯(lián)系。另一方面要建立和完善各崗位的目標(biāo)責(zé)任制。對(duì)原來(lái)沒(méi)有責(zé)任制的崗位要重新建立責(zé)任制，對(duì)已經(jīng)過(guò)時(shí)或不完善的要及時(shí)加以修改完善。崗位制度建立以后不是僅僅寫(xiě)在紙上或掛在墻壁上，應(yīng)是經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督檢查?？h級(jí)聯(lián)社相關(guān)部門(mén)如財(cái)務(wù)、信貸、稽核、安保等部門(mén)要結(jié)合本職工作對(duì)各自職責(zé)業(yè)務(wù)工作范圍進(jìn)行定期或不定期的檢查和監(jiān)督，對(duì)制度執(zhí)行不到位要督促和幫助制度的執(zhí)行到位，同時(shí)要對(duì)每次檢查情況都要記錄在案，如誰(shuí)檢查、檢查何事、有何問(wèn)題，這樣便于下次檢查時(shí)落實(shí)責(zé)任人。三是狠抓責(zé)任追究不放松。案子出現(xiàn)以后首先要實(shí)行追贓。追贓目的是減少單位的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)所受的經(jīng)濟(jì)損失信用社要積極與公安、紀(jì)檢、法院等部門(mén)的配合，采取法律、行政等手段進(jìn)行全面追繳。其次要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)案發(fā)的社主任視其情節(jié)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，該