21世紀(jì)新洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

1、21世紀(jì)新洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考靖建鋼 從21世紀(jì)開始，我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段。新世紀(jì)伊始，我國加入了wto，同時(shí)也加快了我國全面融入世界經(jīng)濟(jì)主流的步伐，伴隨而來的是機(jī)與挑戰(zhàn)的并存。在新的歷史發(fā)展階段，新洲區(qū)作為武漢市的一個(gè)新區(qū)，應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)潮流，迎接挑戰(zhàn)，趨利避害，加快發(fā)展。 新洲也是武漢市的一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，新洲農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)新洲整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然具有舉足輕重的地位。因此，新世紀(jì)新洲農(nóng)業(yè)和農(nóng)村如何實(shí)現(xiàn)突破性、跨越式發(fā)展就成為擺在人們面前的重大課題。 一、對(duì)新洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的再認(rèn)識(shí) 新洲過去是農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)在仍然應(yīng)當(dāng)是農(nóng)業(yè)大區(qū)。新洲農(nóng)業(yè)發(fā)展有過輝煌的歷史，新

2、洲的農(nóng)業(yè)機(jī)械和新洲的棉花生產(chǎn)曾聞名全國，農(nóng)業(yè)上取得的成就和發(fā)展進(jìn)步是有目共睹的。從某種意義上講，可以說農(nóng)業(yè)支撐了新洲的發(fā)展，農(nóng)業(yè)為新洲挑了重?fù)?dān)，農(nóng)民為新洲作出了巨大貢獻(xiàn)和無私奉獻(xiàn)。但時(shí)至今日，新洲農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)地位仍然沒有徹底改變，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村仍然沒有擺脫困境，農(nóng)業(yè)上諸多深層次的矛盾日益突出，農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍然處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并存的階段，而以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。這種狀況很不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，并將嚴(yán)重制約新洲農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的步伐，甚至于整個(gè)新洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。因此，很有必要對(duì)新洲農(nóng)業(yè)重新加以認(rèn)識(shí)，對(duì)新洲農(nóng)業(yè)發(fā)展重新作出戰(zhàn)略選擇，并以積極主動(dòng)的姿態(tài)應(yīng)對(duì)“入世”對(duì)新洲農(nóng)業(yè)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，盡快使新洲農(nóng)

3、業(yè)在短期內(nèi)（至2010年）基本形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力為主力，具有新洲特色的向著可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化方向大步邁進(jìn)的社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。 （一） 農(nóng)業(yè)仍然是新洲國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ) 新洲在強(qiáng)力推進(jìn)“三區(qū)一明珠”和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中仍然應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí)，這不僅是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是保障人民生活的基本需求，農(nóng)業(yè)也是發(fā)展工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的需要，對(duì)于新洲來說，農(nóng)業(yè)的發(fā)展與否，更是直接關(guān)系著占新洲80%以上的農(nóng)民收入的增加和農(nóng)村乃至新洲全社會(huì)的穩(wěn)定。農(nóng)民收入如不穩(wěn)定增加，農(nóng)民就難以富裕，農(nóng)民不富裕，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就難以快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化就缺乏有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，新洲也就難以實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目

4、標(biāo)。 （二） 農(nóng)業(yè)上存在的主要問題 1、農(nóng)業(yè)人口多，素質(zhì)普遍低，就業(yè)壓力大。新洲人口密度位居全省第二大（縣域比較），達(dá)622人/km2，人口基數(shù)大，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上，農(nóng)村人口文化素質(zhì)普遍不高，勞動(dòng)者科技素質(zhì)普遍偏低，還有適齡兒童的隱性失學(xué)，農(nóng)村勞動(dòng)力普遍過剩。這些現(xiàn)象嚴(yán)重制約著農(nóng)民生活水平的提高和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。 2、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想和生產(chǎn)方式仍然占據(jù)主導(dǎo)地位。主要表現(xiàn)是分散獨(dú)立的小規(guī)模經(jīng)營，品種單一，自給自足，以人力和畜力為主，機(jī)械化程度較低。大多數(shù)農(nóng)民的商品意識(shí)不強(qiáng)，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，科技意識(shí)不強(qiáng)，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思想。大多數(shù)農(nóng)民缺乏對(duì)我國加入wto給農(nóng)業(yè)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的危機(jī)感。 3、農(nóng)業(yè)基

5、礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后。新洲農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)過幾十年的發(fā)展和建設(shè)，在農(nóng)業(yè)自然資源的治理開發(fā)能力和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面均有較大提高，但仍然不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，更為重要的是反映在為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)的良種繁育推廣、農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)病蟲害防治、農(nóng)業(yè)科研教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、農(nóng)業(yè)信息與市場(chǎng)等建設(shè)體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的嚴(yán)重滯后。 4、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。近幾年來農(nóng)民人均收入水平明顯減緩，實(shí)際貨幣收入嚴(yán)重不足，這雖然與國內(nèi)外大環(huán)境有關(guān)，如農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)已由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(chǎng)、結(jié)構(gòu)性調(diào)整帶來暫時(shí)利益的降低，體制性改革帶來利益分配的重新調(diào)整等等。但根本的原因還是農(nóng)業(yè)自身發(fā)展不夠，發(fā)展后勁不足，

6、不能用現(xiàn)代高新農(nóng)業(yè)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)面貌得不到大的改觀，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu)，賣不出好價(jià)，經(jīng)常出現(xiàn)種田虧本的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈短，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及多種經(jīng)營沒有發(fā)展起來，農(nóng)民就業(yè)門路狹窄，缺少有效的收入來源。另外，小生產(chǎn)及分散經(jīng)營與大市場(chǎng)缺乏有機(jī)聯(lián)系，農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性較大，風(fēng)險(xiǎn)性也大，農(nóng)民收入也極不穩(wěn)定。近幾年雖然“訂單農(nóng)業(yè)”在不斷推廣，但由于缺乏有效的監(jiān)督保障機(jī)制，挫傷農(nóng)民積極性的事件時(shí)有發(fā)生，農(nóng)民的收入得不到應(yīng)有的保障。由于市場(chǎng)體系不健全，生產(chǎn)經(jīng)營往往與市場(chǎng)脫鉤，使得農(nóng)民勞動(dòng)的成果很難轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)收入，農(nóng)產(chǎn)品商品率不高，經(jīng)濟(jì)效益也不好。 5、資源優(yōu)勢(shì)沒能有效地轉(zhuǎn)變?yōu)樘厣珒?yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，沒有形成市場(chǎng)特色拳

7、頭產(chǎn)品，沒有真正形成市場(chǎng)認(rèn)可的品牌。雖然農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷地調(diào)整優(yōu)化，也不斷地在爭(zhēng)創(chuàng)精品名牌，但仍然沒有取得突破性的進(jìn)展。新洲農(nóng)產(chǎn)品除蔬菜在武漢市場(chǎng)上占有一定份額外，其他農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率均較低。比如，我們自己叫得響的“汪集湯”、“李集小香蔥”、“徐古蘑菇”、“新洲黃顙魚”號(hào)稱“四個(gè)楚天第一”，還有“三店牛肉”、“張店魚面”、“陶河板鴨”、“雙柳壓白菜”、“孔埠土豆”等特色產(chǎn)品，實(shí)際在大市場(chǎng)上的占有率很低，知名度極小。這說明我們的生產(chǎn)規(guī)模不大，標(biāo)準(zhǔn)化和系列化服務(wù)沒跟上，對(duì)產(chǎn)品的宣傳力度不夠，缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和影響，實(shí)際上還沒有形成真正意義上的特色精品名牌。 （三） 新洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能定位 新洲農(nóng)

8、業(yè)發(fā)展首先從總體上要圍繞21世紀(jì)武漢建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市發(fā)展的要求找準(zhǔn)功能定位。這是因?yàn)樵诮ㄔO(shè)現(xiàn)代化國際大都市的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)，尤其是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展是其重要內(nèi)容，國家和武漢市也必然在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域不斷加大投入。新洲作為武漢市新的郊區(qū)，其地理優(yōu)勢(shì)和資源與環(huán)境優(yōu)勢(shì)是其他郊區(qū)無法比擬的。因此，新洲有條件、有優(yōu)勢(shì)緊緊抓住這一發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，使農(nóng)業(yè)徹底脫胎換骨，實(shí)現(xiàn)突破性、跨越式發(fā)展，為武漢市建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市作出突出貢獻(xiàn)。其次，新洲農(nóng)業(yè)發(fā)展也應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞“三區(qū)一明珠”發(fā)展戰(zhàn)略選準(zhǔn)功能定位。 基于上述思考，新洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向應(yīng)當(dāng)是：豐富和滿足全市人民對(duì)綠色、安全、營養(yǎng)、多樣化發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求，

9、穩(wěn)定提供“鮮、活、潔、游、賞、玩”等農(nóng)產(chǎn)品；提供觀光、休閑、旅游等新型農(nóng)業(yè)；提供具有科技含量高、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，建設(shè)“武漢特色的都市農(nóng)業(yè)”。為此，必須進(jìn)一步加深對(duì)拓展農(nóng)業(yè)功能的認(rèn)識(shí)，由過去相對(duì)單一的生產(chǎn)功能向生產(chǎn)、生態(tài)、生活等多功能的轉(zhuǎn)變。 二、新洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性調(diào)整 面對(duì)新洲農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)和時(shí)代對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求，我們不得不重新認(rèn)識(shí)新洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能定位，對(duì)新洲農(nóng)業(yè)發(fā)展及時(shí)作些戰(zhàn)略性調(diào)整。 （一） 思維方式的調(diào)整 要進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，首先要“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的發(fā)展思路，徹底擺脫過去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思想束縛。加入wto后，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度日益增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)的對(duì)外開放將

10、進(jìn)一步擴(kuò)大，并逐步融入世界經(jīng)濟(jì)的主流，農(nóng)產(chǎn)品將面對(duì)國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高，這也迫使我們不得不緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，再也不能只注重生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)量的增加而忽視品質(zhì)、安全和市場(chǎng)。要始終以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以科技為先導(dǎo)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)。要把農(nóng)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上來，著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。要把對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展統(tǒng)一到全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略目標(biāo)上來。就是要根據(jù)新洲的實(shí)際，根據(jù)新洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能定位總覽新洲農(nóng)業(yè)發(fā)展，圍繞21世紀(jì)武漢建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市發(fā)展的要求和新洲強(qiáng)力推進(jìn)的“三區(qū)一明珠”發(fā)

11、展戰(zhàn)略的要求，形成新洲的特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。 （二） 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 要面向市場(chǎng)，依靠科技搞調(diào)整，要把多品種、優(yōu)質(zhì)、高效作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主線，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，大力培育特色農(nóng)業(yè)。要按照地域分異規(guī)律和目前已經(jīng)形成和正在形成的各具特色的農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，把特色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做特、做精。新洲在地理、交通、資源和環(huán)境等方面有比較優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)“無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)”、“特種水產(chǎn)業(yè)（如黃顙魚、鱖魚、甲魚等）”、“花卉產(chǎn)業(yè)”、“食用菌產(chǎn)業(yè)”、“畜禽養(yǎng)殖業(yè)”等資源和勞動(dòng)密集型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要避免盲目發(fā)展、小而全、遍地開花的狀況，一定要按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場(chǎng)化動(dòng)作、社會(huì)化服務(wù)的要

12、求，突出重點(diǎn)，積極推進(jìn)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)具有新洲獨(dú)特社會(huì)文化特點(diǎn)的旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化和多樣化的需求。新洲在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中應(yīng)當(dāng)始終把生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)作為武漢建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市農(nóng)業(yè)建設(shè)的突出地位，以達(dá)到都市化進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，使新洲的農(nóng)業(yè)真正走上生態(tài)優(yōu)化、美化和環(huán)境安全的可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。 三、新洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策 新洲農(nóng)業(yè)和農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)突破性、跨越式發(fā)展，必須抓住機(jī)遇，采取相應(yīng)的對(duì)策措施。 （一） 千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。 近年來農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度減緩，是農(nóng)村存在的一個(gè)突出問題，它直接影響了農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，限制了再生產(chǎn)投入和農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，桎梏了擴(kuò)

13、大內(nèi)部需求和開拓農(nóng)村市場(chǎng)，拉大了城鄉(xiāng)收入差距，帶來了一系列嚴(yán)重的問題和復(fù)雜的矛盾。增加農(nóng)民收入已成為一個(gè)事關(guān)全局的大問題。因此，切實(shí)增加農(nóng)民收入既是當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，也是一項(xiàng)帶戰(zhàn)略性的重要任務(wù)。要運(yùn)用新的思路和辦法，努力為農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展新領(lǐng)域，為農(nóng)民增收開辟新來源。一是在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)展特色產(chǎn)品，幫助農(nóng)民以市場(chǎng)為中心，圍繞市場(chǎng)謀劃生產(chǎn)，做好各項(xiàng)服務(wù)，特別是生產(chǎn)的技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)的銷售服務(wù)。發(fā)展特色產(chǎn)品要形成規(guī)模效應(yīng)，占據(jù)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，獲取規(guī)模效益。二是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，要根據(jù)新洲的優(yōu)勢(shì)和大市場(chǎng)的需求，優(yōu)先發(fā)展勞動(dòng)密集型的蔬菜產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、園藝農(nóng)業(yè)及觀光旅游農(nóng)業(yè)；要選準(zhǔn)項(xiàng)目，發(fā)展創(chuàng)匯

14、型農(nóng)業(yè)。三是千方百計(jì)拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，多渠道增加農(nóng)民收入。 （二） 加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推動(dòng)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。 發(fā)展小城鎮(zhèn)，提高城鎮(zhèn)化水平是解決農(nóng)村勞動(dòng)力的根本出路。要提高農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，增加經(jīng)濟(jì)效益就必須降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，這就必須發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營，這也就必然產(chǎn)生大量剩余勞動(dòng)力。因此，應(yīng)當(dāng)積極地、有計(jì)劃、有組織地引導(dǎo)農(nóng)村富裕農(nóng)民轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)；還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和增加對(duì)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，改革小城鎮(zhèn)戶籍和人口管理制度，逐步消除城鄉(xiāng)壁壘，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，特別是農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)民

15、的就業(yè)空間。 （三） 加快高新農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究、引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)園區(qū)。 應(yīng)當(dāng)在政府的扶持下（在項(xiàng)目、資金、政策、服務(wù)等方面），大力發(fā)展高新技術(shù)農(nóng)業(yè)園區(qū)。農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)質(zhì)上是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的“孵化”基地，具有極強(qiáng)的示范和帶動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)的發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵在人才和科技的競(jìng)爭(zhēng)，科技的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就在于轉(zhuǎn)化，而轉(zhuǎn)化的重要舞臺(tái)就在農(nóng)業(yè)園區(qū)。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)園區(qū)通過對(duì)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和科研成果的引進(jìn)示范，使其效果直接在園區(qū)展示出來，不僅有利于宣傳和推廣，而且減少了中間轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)化速度明顯加快，轉(zhuǎn)化成本顯著下降。特別是對(duì)于目前科技文化素質(zhì)還不高的廣大農(nóng)民來說，科技園區(qū)是最佳的培訓(xùn)基地，是效果最突

16、出的推廣形式，農(nóng)民看得見，摸得著，學(xué)得好，用得上，也最受農(nóng)民歡迎。另一方面，農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)對(duì)接，特別是與國際市場(chǎng)接軌，迎接加入wto挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)選擇。這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)園區(qū)是以市場(chǎng)趨向配置資源，以高新技術(shù)武裝起來的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，易于實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的控制，參與國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展可為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ)。園區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)高起點(diǎn)，有特色，要防止一哄而起、遍地開花。園區(qū)建設(shè)千萬不能政府包辦，必須實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。 （四） 切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立良性循環(huán)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系。 新洲農(nóng)業(yè)雖然取得了巨大的成就，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)近年來發(fā)展也較快，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量均有所提高，農(nóng)業(yè)技術(shù)

17、進(jìn)步也較快。但是，新洲農(nóng)業(yè)始終沒能形成強(qiáng)勢(shì)，還沒有真正意義上的精品名牌，“強(qiáng)項(xiàng)不強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)不優(yōu)”，農(nóng)民收入也增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)業(yè)弱質(zhì)地位始終沒有徹底改變，其問題的主要癥結(jié)還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織弱化，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，區(qū)域化布局不合理，專業(yè)化生產(chǎn)沒有發(fā)展起來，社會(huì)化服務(wù)體系不完善，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營沒有形成，良性循環(huán)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系沒有建立起來。因此，要以產(chǎn)業(yè)化的新思路統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，真正把新洲的農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)。為此，首先要按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路把生產(chǎn)布局、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，真正形成新洲品牌的特色產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)。第二，必須下大力氣把“龍頭”企業(yè)搞好搞大搞強(qiáng)。要根據(jù)國內(nèi)外市場(chǎng)和新洲的特色產(chǎn)品，堅(jiān)持高起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平，引進(jìn)先進(jìn)的加工設(shè)備和技術(shù)，提高開發(fā)、加工能力。新洲應(yīng)當(dāng)推廣以精深加工為重點(diǎn)，圍繞蔬菜、水產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品、食用菌4大產(chǎn)業(yè)，論證一批龍頭企業(yè)項(xiàng)目，積極開辟新的加工領(lǐng)域，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平，真正使農(nóng)業(yè)得到更多的高附加值的產(chǎn)品。第三，加快流