高坡、陡坡土石方開挖工程

1、中鐵二十一局集團(tuán)寧西鐵路增建二線NXZQ-1標(biāo)高坡陡坡土石方開挖工程安全生產(chǎn)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 中鐵二十一局集團(tuán)寧西鐵路第二項(xiàng)目部二O一二年九月1、事故類別和危害程度分析1.1事故類別：由高坡、陡坡土石開挖工程可能引起的事故類別有物體打擊、機(jī)械傷害、車輛傷害、高處墜落、坍塌、其他傷害1.2主要危險(xiǎn)源：危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是編制應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵，所有應(yīng)急預(yù)案都是建立在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)之上的。（一）危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的一般程序如圖所示。收集資料事故類別落實(shí)減少或防范風(fēng)險(xiǎn)措施影響因素、事故機(jī)制事故發(fā)生的可能性事故的嚴(yán)重度風(fēng)險(xiǎn)值確定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)制定應(yīng)急預(yù)案危險(xiǎn)辯識(shí)

2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān) 測(cè) 審 查 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序 （二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序主要包括如下幾個(gè)步驟：（1）資料收集。明確評(píng)價(jià)的對(duì)象和范圍，收集國內(nèi)外相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，了解同類設(shè)備、設(shè)施或工藝的生產(chǎn)和事故情況，評(píng)價(jià)對(duì)象的地理、氣象條件及社會(huì)環(huán)境狀況等。（2）危險(xiǎn)危害因素辨識(shí)與分析。根據(jù)所評(píng)價(jià)的設(shè)備、設(shè)施或場(chǎng)所的地理、氣象條件、工程建設(shè)方案、工藝流程、裝置布置、主要設(shè)備和儀表、原材料、中間體、產(chǎn)品的理化性質(zhì)等，辨識(shí)和分析可能發(fā)生的事故類型，事故發(fā)生的原因和機(jī)制。（3）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。在上述危險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，劃分評(píng)價(jià)單元，根據(jù)評(píng)價(jià)目的和評(píng)價(jià)對(duì)象的復(fù)雜程度選擇具體的一種或多種評(píng)價(jià)方法。對(duì)事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性

3、或定量評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上按照事故風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，以確定管理的重點(diǎn)和需要制定應(yīng)急預(yù)案的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所。（4）提出降低或控制風(fēng)險(xiǎn)的安全對(duì)策措施。根據(jù)評(píng)價(jià)和分級(jí)結(jié)果，高于標(biāo)準(zhǔn)值的風(fēng)險(xiǎn)必須采取工程技術(shù)或組織管理措施，降低或控制風(fēng)險(xiǎn)。低于標(biāo)準(zhǔn)值的風(fēng)險(xiǎn)屬于可接受或允許的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)建立監(jiān)測(cè)措施，防止生產(chǎn)條件變更導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)值增加，對(duì)不可排除的風(fēng)險(xiǎn)要采取防范措施1.3適用范圍：陡坡上的隧道出入口施工，沿山坡繞行的施工便道，高邊坡路塹開挖施工，深溝壑的路堤填筑施工，深溝中的橋墩臺(tái)基礎(chǔ)施工，鐵路營(yíng)業(yè)線、公路旁路塹擴(kuò)塹工程，擋土墻施工，高處及陡坡作業(yè)。1.4重大危險(xiǎn)源危害程度和發(fā)生的可能性分析：1.4.1人員傷

4、亡、機(jī)械損壞、交通中斷、施工中止、延誤工期；1.4.2在雨季施工中發(fā)生的可能性比較大。2、應(yīng)急處置的基本原則2.1“以人為本，科學(xué)規(guī)范，預(yù)防為主”的原則；2.2堅(jiān)持“保護(hù)人員優(yōu)先”的原則；2.3“信息暢通，快速反應(yīng)，減少危害”的原則；2.4統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，積極自救”的原則。3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系項(xiàng)目部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織項(xiàng)目經(jīng)理安質(zhì)部工程部項(xiàng)目副經(jīng)理項(xiàng)目總工物設(shè)部財(cái)務(wù)部辦公室架子隊(duì)3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成總指揮長(zhǎng)： 項(xiàng)目經(jīng)理副總指揮長(zhǎng)： 項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部由副總指揮、工程部、安質(zhì)部門聯(lián)合組成；應(yīng)急培訓(xùn)演練由架子隊(duì)人員組成；應(yīng)急人

5、力管理部由辦公室兼任；應(yīng)急工程技術(shù)服務(wù)部由工程部專業(yè)技術(shù)人員組成；應(yīng)急物資管理部由項(xiàng)目部辦公室、物設(shè)部、財(cái)務(wù)部組成；3.2.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員及小組職責(zé)（1）總指揮長(zhǎng)職責(zé)：發(fā)布或解除啟動(dòng)項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案，指揮應(yīng)急救援。（2）副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組及成員的具體行動(dòng)，并實(shí)施決策。（3）危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部的職責(zé) 對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)以及生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估；指導(dǎo)安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作，減少和避免危險(xiǎn)源的事故發(fā)生；完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料信息，為應(yīng)急的評(píng)估提供依據(jù)；落實(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急共享資源及應(yīng)急所需的社會(huì)公共資源的報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急提供及時(shí)的應(yīng)急支援

6、措施；確定可能發(fā)生事故的應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)中心位置以便應(yīng)急及時(shí)啟用；制訂項(xiàng)目施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急物資、人力資源儲(chǔ)備力量。（4）應(yīng)急培訓(xùn)演練部的職責(zé)根據(jù)工程項(xiàng)目生產(chǎn)的特點(diǎn)，施工場(chǎng)區(qū)人員構(gòu)成情況，及施工場(chǎng)區(qū)周圍環(huán)境狀態(tài)，按照已確定的可能發(fā)生事故，制定培訓(xùn)和演練計(jì)劃；按時(shí)計(jì)劃組織各應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行各種應(yīng)急技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，適時(shí)組織各應(yīng)急技能的演練；協(xié)助組織項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)內(nèi)的應(yīng)急隊(duì)伍，建立應(yīng)急機(jī)制；通過培訓(xùn)和演練，及時(shí)修正應(yīng)急的不足和缺陷，完善項(xiàng)目經(jīng)理部的應(yīng)急實(shí)施機(jī)制，培訓(xùn)演練和措施；收集和整理應(yīng)急技能演練中的信息，及時(shí)反饋副總指揮，作好應(yīng)急人力資源資料和應(yīng)急能力資料檔案的歸檔。（5）應(yīng)急物資管理部的職責(zé)協(xié)助項(xiàng)目部制

7、訂施工場(chǎng)區(qū)應(yīng)急物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備數(shù)量，建立檔案；定期檢查落實(shí)應(yīng)急物資管理人員的到位和變更情況；定期檢查落實(shí)過期應(yīng)急物資資源的更新和達(dá)標(biāo)狀態(tài)；定期收集和整理項(xiàng)目部施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急物資資源信息，為應(yīng)急行動(dòng)啟動(dòng)做好物資源的數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織周邊其他項(xiàng)目經(jīng)理部的應(yīng)急物資資源，及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急救援。（6）應(yīng)急工程部職責(zé)根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部的施工內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂工程技術(shù)解決的應(yīng)急方案，為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)；應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)中的技術(shù)工作。（7）

8、應(yīng)急人力管理部的職能和職責(zé) 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理部制訂施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急行動(dòng)人力配備計(jì)劃； 按已制定的項(xiàng)目施工場(chǎng)區(qū)應(yīng)急行動(dòng)人力配備計(jì)劃，協(xié)助項(xiàng)目施工場(chǎng)區(qū)建立和配置各種應(yīng)急救援小組； 定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)各應(yīng)急救援小組的人員變更，數(shù)量到位狀態(tài)； 定期收集和整理各項(xiàng)目施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急行動(dòng)人力資源信息，建立檔案并歸檔，為應(yīng)急行動(dòng)的啟動(dòng)，作好人力資源的數(shù)據(jù)儲(chǔ)備； 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織周邊其它項(xiàng)目經(jīng)理部的應(yīng)急人力資源，及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急救援。（8）應(yīng)急后勤供給部職責(zé)根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)的位置，了解落實(shí)該項(xiàng)目周邊的應(yīng)急物資供應(yīng)點(diǎn)分布情況，為應(yīng)急行動(dòng)后勤物資供給做好準(zhǔn)備工作；應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后

9、，按應(yīng)急總指揮的部署，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要，及時(shí)提供后勤服務(wù)。4、預(yù)防與預(yù)警 4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控4.1.1堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針4.1.2.1隧道洞口施工的安全保證措施：a、自然坡度超過30o的山坡為陡坡，隧道洞口施工前，首先確定洞口所依附山坡的最不利滑動(dòng)面，根據(jù)最不利滑動(dòng)面確定山體滑坡的預(yù)防措施。b、首先清理洞口上方及側(cè)方有可能滑塌的表土，灌木及山坡危石，平整洞頂?shù)乇恚懦e水，整理隧道周圍流水渠道。之后施做洞口邊、仰坡頂?shù)奶鞙?。c、洞口的施做避開雨季和融雪期。d、洞口部分圬工基礎(chǔ)必須置于穩(wěn)固的地基上，須將虛渣雜物、泥化軟層和積水清除干凈，對(duì)于基礎(chǔ)強(qiáng)度不夠時(shí)，可結(jié)

10、合具體條件采用擴(kuò)大基礎(chǔ)、樁基、壓漿加固地基等措施。e、洞門完成后，洞門以上仰坡腳受破壞處，應(yīng)及時(shí)處理。如仰坡地層松軟破碎，采用漿砌片石或鋪種草皮防護(hù)。f、對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)山體裂縫的，進(jìn)行清除、采用錨桿加固或者采用挖成分級(jí)式臺(tái)階以減小土體自重。4.1.2.2泥石流危害的防范措施a、泥石流是產(chǎn)生在溝谷中或坡地上的一種含大量泥沙石塊的特殊洪流，主要發(fā)生在地質(zhì)不良、地形陡峻的山區(qū)及山前區(qū)，其特點(diǎn)爆發(fā)突然，運(yùn)動(dòng)快速，歷時(shí)短暫，它比一般洪水具有更大破壞力，對(duì)路基的危害主要是通過堵塞、淤埋、沖刷、撞擊等方式。b、泥石流形成原因有：流域內(nèi)有豐富的松散固體物；地形陡峻，溝槽縱坡較大；流域中上游有大量降雨、急雨消融的冰

11、雪或渠道、水庫的潰決等。 c、首先，涉及泥石流可能發(fā)生地段的工程結(jié)構(gòu)物盡量不在雨季施工。d、對(duì)在可能發(fā)生泥石流的山溝進(jìn)行橋涵等結(jié)構(gòu)物施工前，在山溝上游（泥石流形成區(qū)、流通區(qū)）修筑攔截壩，以減小泥石流在沉積區(qū)的沖刷力。e、按照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地形條件，設(shè)置導(dǎo)流堤，使得泥石流到來時(shí)，按照人的意志改變走向，降低施工區(qū)的危險(xiǎn)程度。f、在施工期間，經(jīng)常和當(dāng)?shù)貧庀蟆⑺２块T取得聯(lián)系，保證在大雨來臨前將施工人員、設(shè)備等撤離危險(xiǎn)區(qū)。g、施工便道、臨時(shí)房屋搭建布設(shè)必須避開泥石流區(qū)。4.1.2.3高邊坡路塹開挖施工、深溝壑的路堤填筑施工安全措施：a、高坡、陡坡路塹開挖施工一般規(guī)定：（1）高邊坡路塹開挖施工先檢查坡頂、坡面

12、，對(duì)危石、裂縫和其他不穩(wěn)定情況進(jìn)行妥善處理。（2）開挖應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求從上至下進(jìn)行，嚴(yán)禁掏底開挖。（3）在山體的走向、傾斜不利于邊坡穩(wěn)定及施工安全的地段，順層開挖，不得挖斷巖層并采取減弱施工振動(dòng)的措施。在設(shè)計(jì)有擋土墻的上述地段，應(yīng)采取短開挖或馬口開挖、設(shè)臨時(shí)支護(hù)等措施。（4）在巖石路塹的側(cè)溝平臺(tái)上應(yīng)按照設(shè)計(jì)預(yù)留信號(hào)、電力電纜槽。開挖時(shí)不得損壞邊坡坡腳，必須保證側(cè)溝和側(cè)溝平臺(tái)完整，如有損壞，應(yīng)用混凝土或漿砌片石補(bǔ)齊。b、滑坡地段路堤施工：（1）滑坡地段路基應(yīng)在旱季集中力量快速施工；并應(yīng)及時(shí)采取防止滑坡繼續(xù)惡化的措施。（2）在滑坡堤段施工應(yīng)設(shè)觀測(cè)點(diǎn)，隨時(shí)觀測(cè)滑體動(dòng)態(tài)、分析情況，采取安全措施。（3）滑

13、坡地段地面排水工程應(yīng)符合下列規(guī)定：先做好滑坡體外的截、排水溝，并隨開挖鋪砌。對(duì)施工用水應(yīng)嚴(yán)加管理，防止流入滑坡體內(nèi)?；麦w上部的積水，裂縫應(yīng)夯填密實(shí)，洼地應(yīng)整平壓實(shí)，水溝應(yīng)鋪砌，或采取其他臨時(shí)排水措施。各種水溝應(yīng)加強(qiáng)檢查維修，隨時(shí)保持完好、暢通。臨時(shí)排水已采用搭接式或插接式的槽、管；發(fā)生變形后應(yīng)立即調(diào)整。（4）采用減重、加載措施時(shí)，開挖和填筑應(yīng)按設(shè)計(jì)進(jìn)行；施工應(yīng)符合下列規(guī)定：減重應(yīng)自上而下開挖。開挖面應(yīng)立即整平壓實(shí)，并夯填裂縫。平臺(tái)上的排水設(shè)施和坡面防護(hù)應(yīng)及時(shí)作完。棄土應(yīng)堆置在滑坡區(qū)以外或設(shè)計(jì)指定的阻滑區(qū)。加載的填土和減重的棄土，不得堵塞滑體下部的滲、排水出口。（5）在滑坡上開挖路塹和修筑抗滑

14、支檔結(jié)構(gòu)，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問題：應(yīng)采取分段跳槽法施工，嚴(yán)禁大段拉槽開挖。砌筑應(yīng)緊跟開挖進(jìn)行，并隨即回填夯實(shí)。抗滑擋土墻基礎(chǔ)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求設(shè)置在底層滑動(dòng)面以下?？够瑯丁㈠^索施工應(yīng)從兩端開始逐步向滑坡主軸方向進(jìn)行。采用抗滑樁與抗滑擋墻共同支檔時(shí)，應(yīng)先做抗滑樁后做擋土墻。c、崩塌、落石與巖堆堤段路基：（1）在崩塌、落石、錯(cuò)落、巖堆地段開挖路塹或清除崩塌體，一定要嚴(yán)密檢查，防止巖體脫落造成崩塌、落石和人身事故。（2）落石地段各項(xiàng)防治設(shè)施應(yīng)及時(shí)配套完成，并符合以下規(guī)定：落石臺(tái)和落石槽的縱、橫坡度應(yīng)按設(shè)計(jì)要求修筑平順；坡面防滲層隨即施工，及時(shí)完成。攔石網(wǎng)和攔石柵，應(yīng)按設(shè)計(jì)要求結(jié)合實(shí)際地形布置施工，

15、網(wǎng)不可繃得太緊，應(yīng)放松略呈弧形。4.1.2.4陡坡上的橋墩臺(tái)基礎(chǔ)施工：（1）陡坡上、深溝中的橋墩臺(tái)基礎(chǔ)施工盡量避開雨季施工。（2）陡坡上、深溝中的橋墩臺(tái)基礎(chǔ)施工平臺(tái)，必須在絕對(duì)安全的情況下，才可以進(jìn)行基礎(chǔ)施工，通常采用以下兩種方法進(jìn)行防護(hù)：減重：沿坡體挖成臺(tái)階，減輕土體自重，減重挖土應(yīng)自上而下開挖，形成分級(jí)式臺(tái)階，并符合土體穩(wěn)定的要求。沿坡體掛網(wǎng)噴錨，加固坡體。（3）陡坡上、深溝中的橋墩臺(tái)鉆孔樁基礎(chǔ)，嚴(yán)禁使用沖擊鉆鉆孔，一般采用挖孔、旋轉(zhuǎn)鉆成孔。4.1.2.5鐵路營(yíng)業(yè)線、既有公路旁開挖土石方和砌筑施工的防護(hù)措施：（1）鐵路營(yíng)業(yè)線、公路邊設(shè)防護(hù)設(shè)施（防護(hù)柵欄、防護(hù)網(wǎng)等），應(yīng)符合相應(yīng)的鐵路和公路防

16、護(hù)要求（必要時(shí)與管理部門簽定安全協(xié)議）。（2）在高處作業(yè)應(yīng)有保證安全的設(shè)施，如腳手架、梯子、繩子等，必要時(shí)設(shè)安全網(wǎng)，遇到惡劣天氣（如風(fēng)力在六級(jí)以上或暴風(fēng)雨雪）影響施工安全時(shí)，應(yīng)停止施工。（3）在離地面2米以上的高處及陡坡上作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員必須佩帶好安全帶、安全繩和安全帽，并在每次作業(yè)前詳細(xì)檢查。（4）登山作業(yè)人員應(yīng)穿防護(hù)鞋，扎好袖口、褲口，以免拌倒跌傷。（5）高處作業(yè)所用材料堆放穩(wěn)妥，所用工具應(yīng)隨手裝入工具袋中，防止墜落傷人。（6）高處作業(yè)人員工作前不準(zhǔn)飲酒。凡患有間發(fā)性顛病、高血壓、心臟病、神經(jīng)衰弱和惡性貧血等癥的人不得擔(dān)任高處或陡坡作業(yè)。（7）經(jīng)常上山下河所通過的陡坡和路滑處所應(yīng)做成臺(tái)階，

17、必要時(shí)應(yīng)設(shè)置欄桿。（8）施工現(xiàn)場(chǎng)中的腳手架、斜道板、跳板和交通運(yùn)輸?shù)?，都?yīng)隨時(shí)清掃，如有雨水、冰雪，要采取防滑措施。4.1.2.6擋土墻施工安全防護(hù)措施：（1）施工前必須詳細(xì)調(diào)查地形地貌、查清裂縫、滑動(dòng)面、地表和地下水源、交通等情況，在既有線附近施工時(shí)，還要調(diào)查行車情況、線路坡度、原填方土質(zhì)等情況，并制定出安全措施后，方可施工。（2）施工時(shí)應(yīng)對(duì)邊坡穩(wěn)定、山坡裂縫、滑動(dòng)面、氣象等變化情況，及時(shí)采取防范措施。（3）施工地段應(yīng)做好排除地表水措施。（4）擋土墻必須分段跳槽開挖基坑并應(yīng)隨挖隨下基礎(chǔ)、隨砌筑或安裝墻身，并及時(shí)回填或填筑路堤。（5）在巖體破碎或土質(zhì)松軟、有水地段、修建擋土墻時(shí)，宜在旱季施工，

18、并應(yīng)按結(jié)構(gòu)要求適當(dāng)分段，集中施工。不應(yīng)長(zhǎng)段拉開挖基。（6）擋土墻端部伸入路堤或嵌入地層部分，應(yīng)與墻體結(jié)合一起砌筑。路塹擋土墻頂面抹平與邊坡相接。其間空隙應(yīng)予填實(shí)并封嚴(yán)。（7）擋土墻與橋臺(tái)、隧道洞門連接時(shí)，應(yīng)協(xié)調(diào)配合施工；必要時(shí)應(yīng)加臨時(shí)支護(hù)。4.2預(yù)警行動(dòng)4.2.1預(yù)警信息的發(fā)布施工現(xiàn)場(chǎng)任何人只要發(fā)現(xiàn)事故或可能導(dǎo)致事故發(fā)生的險(xiǎn)情、征兆后，都要立即以最快捷的方式，如運(yùn)用固定電話、手機(jī)或口頭等形式發(fā)出警報(bào)，通知施工負(fù)責(zé)人、安質(zhì)員，并立即組織現(xiàn)場(chǎng)所有施工作業(yè)人員避險(xiǎn)到安全地帶。4.2.2預(yù)警行動(dòng)施工負(fù)責(zé)人、安質(zhì)員接到預(yù)警信息后，立即組織現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員避險(xiǎn)，在條件允許的情況下，盡量采取辦法切斷“事故危險(xiǎn)源

19、”，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和趨勢(shì)，同時(shí)由施工負(fù)責(zé)人上報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部，啟動(dòng)項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。在應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事故險(xiǎn)情，編制事故災(zāi)害防治方案，明確防范的對(duì)象、范圍，提出防治措施，確定防治責(zé)任人。事故險(xiǎn)情有可能涉及傷害到周邊群眾和社區(qū)時(shí)，經(jīng)項(xiàng)目部或上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)核實(shí)后，由項(xiàng)目部派專人分頭立即向周邊群眾和社區(qū)通告，并向當(dāng)?shù)卣噪娫挿绞綀?bào)警，以便做好人員疏散避險(xiǎn)。對(duì)可能引起重特大安全事故的險(xiǎn)情，經(jīng)項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告寧西二線鐵路工程指揮部和工程所在地人民政府。5、信息報(bào)告程序5.1報(bào)警系統(tǒng)及程序（1）

20、當(dāng)發(fā)生危害事故時(shí)，最先發(fā)現(xiàn)事件的人員應(yīng)視發(fā)生情況的嚴(yán)重程度作出恰當(dāng)處理。當(dāng)事件可以消除或控制時(shí)，應(yīng)立即撲救；當(dāng)事件已無法由發(fā)現(xiàn)者自行撲救時(shí)，應(yīng)大聲呼叫，將信息準(zhǔn)確傳出。聽到呼叫的任何人，均有責(zé)任將信息報(bào)告給與其最近現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人調(diào)查掌握情況后，及時(shí)向項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告；（2）項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)接到事故或預(yù)警信息后，由安全質(zhì)量管理部向項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并通報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部總指揮長(zhǎng)、副總指揮長(zhǎng)、各成員部門及應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人。5.2現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故,首先撥打項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮中心值班電話。事故現(xiàn)場(chǎng)如有人員傷亡時(shí),同時(shí)撥打急救中心電話:120和報(bào)

21、警電話：110。 施工現(xiàn)場(chǎng)以電話方式報(bào)告后，隨后用書面材料以傳真或電子郵件的方式報(bào)告指揮部應(yīng)急救援指揮中心。5.3事故報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類別、簡(jiǎn)要經(jīng)過、人員傷亡；事故發(fā)生單位名稱,事故現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名；工程項(xiàng)目和事故險(xiǎn)情發(fā)展事態(tài)、控制情況，緊急搶險(xiǎn)救援情況；事故原因、性質(zhì)的初步分析；事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。5.4報(bào)告時(shí)限事故發(fā)生后，1小時(shí)之內(nèi)由事故現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告給項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮小組；4小時(shí)之內(nèi)由項(xiàng)目部報(bào)告給寧西二線鐵路工程指揮部。6、應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級(jí)1、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生三級(jí)及以上重大安全事故（死亡3人以上；重傷20人以上；直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上）；啟動(dòng)本預(yù)案，寧西二

22、線鐵路工程指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援指揮。2、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生四級(jí)重大安全事故（死亡1-2人；重傷3人以上，19人以下；直接經(jīng)濟(jì)損失1030萬元）；啟動(dòng)寧西二線鐵路工程指揮部和項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案，相應(yīng)指揮部和項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援指揮。3、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生四級(jí)以下安全生產(chǎn)事故；啟動(dòng)項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案，相應(yīng)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援指揮，并報(bào)寧西二線鐵路指揮部安質(zhì)環(huán)保部。6.2響應(yīng)程序 （1）施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)事故類別，積極組織現(xiàn)場(chǎng)救援人員自行撲救。救護(hù)人員要熟知的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)技能，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)脫險(xiǎn)搶救，緊急醫(yī)療救護(hù)，達(dá)到避免、減少人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失的目的。 （2）人員緊急疏散與撤離：當(dāng)災(zāi)情不能控制，并進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，由應(yīng)急救援指揮部

23、總指揮長(zhǎng)下達(dá)應(yīng)急疏散指令，現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)立即組織發(fā)出所有人員按逃生路線迅速撤離的警報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)救援人員按要求關(guān)閉正在操作的電氣設(shè)備，盡快有秩序地疏散場(chǎng)內(nèi)人員、車輛至安全區(qū)域指定集合點(diǎn)，并加強(qiáng)警戒，保護(hù)好現(xiàn)金等貴重物資，搶救受傷人員，物資供應(yīng)組做好物資保障工作，發(fā)現(xiàn)有人員受傷時(shí)，先判斷環(huán)境的安全性再進(jìn)行救助，在指定地點(diǎn)集中后，統(tǒng)計(jì)應(yīng)到人數(shù)，直至警報(bào)解除。 （3）當(dāng)事故發(fā)展趨勢(shì)影響到施工場(chǎng)所周邊群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)通知所在地政府部門，由當(dāng)?shù)卣块T下達(dá)周邊群眾疏散警報(bào)，應(yīng)急救援人員要協(xié)助當(dāng)?shù)卣块T做好群眾疏散與撤離。（4）現(xiàn)場(chǎng)警戒：事故發(fā)生后，由安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)，對(duì)場(chǎng)區(qū)周邊必須警戒隔離

24、。其任務(wù)和作用是：保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、防止外來干擾、盡力保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員的安全等。同時(shí)及時(shí)通知交警部門，對(duì)事故發(fā)生地的周邊道路實(shí)施有效的管制，其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。（5）配合社會(huì)救援組織搶救：當(dāng)社會(huì)救援組織到來后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)帶領(lǐng)現(xiàn)場(chǎng)救援人員應(yīng)積極配合社會(huì)救援組織，繼續(xù)進(jìn)行搶救，同時(shí)，迅速有序地組織現(xiàn)場(chǎng)人員和重要物資安全疏散、迅速撤離。62應(yīng)急響應(yīng)流程發(fā)現(xiàn)人：發(fā)現(xiàn)后立即呼救并向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，必要時(shí)呼救通知其他人，并立即展開初期救援。如需要同時(shí)撥打其他應(yīng)急電話。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：由指揮長(zhǎng)迅速做出判斷，組成指揮機(jī)構(gòu)，下達(dá)應(yīng)急指令，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援系統(tǒng)；同時(shí)1小時(shí)內(nèi)按程序向其他主管部

25、門逐級(jí)報(bào)告事故情況。應(yīng)急小組成員：根據(jù)應(yīng)急指令及預(yù)案措施，組織現(xiàn)場(chǎng)全體員工進(jìn)行救援。處理結(jié)束后，預(yù)案提出調(diào)整、修改和補(bǔ)充。項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員：組織做好善后處理，協(xié)助上級(jí)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，寫出事故報(bào)告。7、應(yīng)急處置7.1實(shí)施救援的優(yōu)先次序?yàn)椋喝藛T營(yíng)救在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上控制發(fā)生危險(xiǎn)源 保護(hù)、封鎖現(xiàn)場(chǎng)（鐵路、公路有影響的還要及時(shí)封閉），擴(kuò)大應(yīng)急的通知項(xiàng)目部有關(guān)人員，報(bào)告當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)及時(shí)搶險(xiǎn)、開通鐵路、公路交通其他清理現(xiàn)場(chǎng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上必要時(shí)擴(kuò)大應(yīng)急 7.2處置措施：72.1滾石造成物體打擊人身傷害事故的應(yīng)急處置措施當(dāng)開挖作業(yè)的滾石對(duì)人員壓埋時(shí)，應(yīng)確定被壓人員的位置，立即用撬棍將重物緩慢撬開或頂起，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救受傷。挖救被埋人員時(shí)，切勿用機(jī)械挖救，以防傷人。同時(shí)處理危石，避免事故擴(kuò)大，并修通道路。當(dāng)發(fā)生物體打擊造成傷害事故時(shí)，首先實(shí)施營(yíng)救受傷