公交企業(yè)抓好安全管理工作的防范對策

1、 公交企業(yè)抓好安全管理工作的防范對策 摘要：城市公交車輛日復(fù)一日在同一條線路上行駛，在同一個站點?？?，作為流動的設(shè)備，方向盤掌握在駕駛員手中，安全的可控性很大程度上取決于駕駛員本身。本文結(jié)合克拉瑪依市汽車運輸有限責(zé)任公司（公交運行安全）出現(xiàn)的實際情況，通過對企業(yè)安全管理工作深層次的研究分析，探索實踐制定了具有針對性、實效性、可操作性的防范措施，取得了較好的效果。關(guān)鍵詞：公交；安全；管理；對策引言：安全生產(chǎn)無小事，在乘客們享受便捷的城市公交的同時，作為安全運輸生產(chǎn)的管理人員，更應(yīng)該對乘客及駕乘人員的安全負(fù)責(zé)。良好的安全管理模式能為創(chuàng)建有序、平穩(wěn)公交安全運行提供有力的保障。克拉瑪依市汽車運輸有限責(zé)

2、任公司就如何做好公交安全生產(chǎn)管理工作為大家提供一些借鑒。1城市公交安全領(lǐng)域風(fēng)險1.1公交運行的特殊性起早貪晚，披星戴月，年節(jié)不誤，風(fēng)雨不誤，不論是冰天雪地，每天都要載運大量乘客，穿梭在人群中間，哪里需要哪里去，不僅承擔(dān)企業(yè)責(zé)任，而且承擔(dān)社會責(zé)任；準(zhǔn)時發(fā)車，準(zhǔn)時到站，受時間約束，無論路況如何，還得爭分奪秒完成服務(wù)市民正常出行的每一趟工作任務(wù)，其承受的風(fēng)險時間跨度長。1.2道路風(fēng)險復(fù)雜多變一是參與道路的社會車輛駕駛?cè)藛T以及行人素質(zhì)參差不齊，增加了城市公交道路行車風(fēng)險，頻繁發(fā)生的安全事故嚴(yán)重威脅著群眾的出行安全；二是公交車方向盤掌握在駕駛員手中，安全的可控性很大程度上取決于駕駛員本身的判斷和處置。2

3、如何才能保證不出事故多年來，公交管理者們一直在實踐中努力探索。通過實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識，形成“四嚴(yán)二管”工作思路，“四嚴(yán)”即嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)罰，嚴(yán)處 “二管”即管住車速、管住安全不放心人員。按照這一工作思路加強管理，我們從以往的每年多則80多起一般c級事故，到2018年同比事故下降45.8%。2019年同比2018年下降45.8%，圍繞安全生產(chǎn)做了以下幾項工作。2.1夯實基礎(chǔ)，做到“嚴(yán)防”不松懈一是把好風(fēng)險識別關(guān)。開展“寫風(fēng)險”活動，對于公交站點、線路走向、班次安排、路口、樹林、橋梁等風(fēng)險因素逐一排查分析，組織崗位員工把崗位上、路途中、工作中的風(fēng)險寫出來，完成860處風(fēng)險源的風(fēng)險評價工作，

4、完善線路危險源示意圖，制作駕駛員作業(yè)指導(dǎo)卡，明確風(fēng)險削減措施；二是把好設(shè)備隱患關(guān)。我們從細(xì)節(jié)抓起，制定了“兩交一封”、回場三檢制，堅決杜絕“湊合車”、“帶病車”上路行駛。三是把好安全教育觀。公司提煉了安全理念，制作三大紀(jì)律安全之歌，編制駕駛員安全經(jīng)驗分享手冊、駕駛員安全行車手冊，特別是用身邊的事教育身邊的人，引導(dǎo)事故責(zé)任人到各單位對事故發(fā)生進(jìn)行現(xiàn)身說法，剖析分析自身事故原因，深刻檢討錯誤。對事故發(fā)生過程進(jìn)行詳細(xì)的分析，讓大家從事故中吸取教訓(xùn)；為實現(xiàn)能崗匹配，開展履職能力評估工作，通過履職能力評估，找出管理人員短板，開展集中培訓(xùn)，并在工作中加以實踐，提升管理能力和執(zhí)行能力；制定年度培訓(xùn)計劃，每年

5、對在崗員工進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)教育，累計投入教育經(jīng)費200萬元，每年再教育人員650余名。2.2超前管控，做到“嚴(yán)查”不遺漏成立安全監(jiān)督中心，建立“點、線、面”防治機制。對于違章多發(fā)點，對違章實行“點控”；對于容易發(fā)生事故的路段，有重點地開展安全“線控”；對于線路密集、客流較大、車輛混雜的區(qū)域，開展區(qū)域營運車輛的“面控”。通過“點、線、面”防治機制的實施，達(dá)到有效降低事故風(fēng)險，確保公共交通安全的目的。在檢查手段上，公司投入資金配置了稽查用的車輛、測速儀、酒精含量測試儀等設(shè)備，為查處違章創(chuàng)造方便條件。在檢查力量上，公司、安全部門及車隊都在履行監(jiān)督職責(zé)，監(jiān)督中心是安全監(jiān)督的日常機構(gòu)，集中到齡退二線的

6、老同志設(shè)立二個稽查小組，主要負(fù)責(zé)公交線路運營車輛的安全監(jiān)督檢查。目前，公司安全監(jiān)督實現(xiàn)四個延伸，即：在時間上，向生產(chǎn)運行的各個時段延伸；在地點上，向?qū)俚貓稣镜母鱾€端點延伸；在對象上，向各條線路各個車組延伸；在內(nèi)容上，向以安全為重點的各個關(guān)鍵點延伸，使安全監(jiān)督實現(xiàn)時間、空間上的全方位、立體化。持續(xù)保持“反違”的高壓態(tài)勢，堅決掃除可能誘發(fā)事故的風(fēng)險。2.3觸及利益，做到“嚴(yán)罰”不姑息制定嚴(yán)格的安全管理和經(jīng)濟扣款制度，處罰標(biāo)準(zhǔn)高于道路交通安全法。一是建立“三條紅線”（站臺追尾公交車、斑馬線傷人、路口轉(zhuǎn)彎與行人接觸）制度，觸碰三條紅線者一律下車待崗三個月以上，工資和獎金大幅縮水。二是提高事故經(jīng)濟損失賠

7、償標(biāo)準(zhǔn)，由過去的經(jīng)濟賠償上線2萬元提高到上線30萬元。三是提高違章處罰標(biāo)準(zhǔn)，比如，對接打手機罰款1000元，接受培訓(xùn)二天；對行車不系安全帶、超速、搶行、闖紅燈等罰款500元，接受培訓(xùn)一天。為提高違章處罰的執(zhí)行效率，下發(fā)處罰通知后一周內(nèi)將處罰金上繳財務(wù)，不能按時繳納者停止工作。收繳罰金16.6萬元，消除風(fēng)險210多處，隱患整改率97%以上，公司安全環(huán)境大為改善，員工的安全行為更加自覺，良好的安全秩序逐步形成。2.4責(zé)任追究，做到“嚴(yán)處”不手軟完善事故責(zé)任追究管理規(guī)定，年度內(nèi)發(fā)生一起負(fù)同等責(zé)任以上（含同等責(zé)任）重大交通事故（或2起一般交通事故），視情節(jié)輕重給予基層單位黨政正職、安全第二責(zé)任人及直接

8、管理者行政記大過、降級、撤職處分。2016年以來，我們先后追究管理干部15人次，使責(zé)任者倍感壓力。為了強化干部的責(zé)任心，公司把隱患當(dāng)成事故處理，把小事當(dāng)成大事處理，2018年開展了以“看問題、找差距、定責(zé)任”為主題的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年活動。2019年為鞏固2018年成果，開展了以“補短板、糾違章、防事故”為主題的安全生產(chǎn)鞏固年活動，圍繞“責(zé)任在我心中”、“責(zé)任勝于能力”、大討論，進(jìn)一步明確了責(zé)任，促使全員在安全管理上切實做到“轉(zhuǎn)變觀念、提高能力、養(yǎng)成習(xí)慣”。通過多年來的教育和錘煉，安全干部形成走動管理的好習(xí)慣，并帶著問題、帶著思路、帶著關(guān)懷走動，切實為基層解決安全問題，安全隊伍作風(fēng)不實等深層問題逐

9、步解決，安全管理責(zé)任逐步融入思想，印在心中，行于實踐。2.5督查落實到位，實現(xiàn)“兩個”管住一是督促檢查各基層單位定期摸排分析單位違章、事故發(fā)生起數(shù)多以及經(jīng)常飲酒人員情況，建立安全不放心人員臺賬，選擇單位骨干、進(jìn)行一對一關(guān)心幫助，提高此類人員安全意識，消減駕駛員崗位人的不安全行為。同時對不放心人員實行動態(tài)管理，做到有進(jìn)有出。二是安排專人充分運用gps智能系統(tǒng)，每天進(jìn)行車輛超速查詢，周末進(jìn)行匯總通報，對超速20%車輛進(jìn)行通報罰款，所在單位考核扣分。3對策實施情況效果分析嚴(yán)格管理措施的執(zhí)行，使員工更加明確了應(yīng)該“做什么，怎么做和做到什么程度”。避免人為因素帶來的不良影響。比如，以前車輛進(jìn)出站臺和車場

10、沒有嚴(yán)格的通行規(guī)則及限速規(guī)定，車輛站臺追尾、隨意進(jìn)出車場，相互刮擦現(xiàn)象時有發(fā)生，帶來了極大的安全隱患，現(xiàn)在通過實行“三條紅線”以及規(guī)范車輛限速確定，有效避免了類似的安全隱患。3.1安全狀況持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)2018年持續(xù)推進(jìn)“四嚴(yán)二管”工作以來，重大交通事故為零，一般事故下降45.8%，三違起數(shù)下降28.9%。過去安全工作靠的是制度和經(jīng)驗；現(xiàn)在我們靠的嚴(yán)格制度落實，以及管理不以人的意志為轉(zhuǎn)移的嚴(yán)格執(zhí)行，管住了員工的靈魂，掌握了安全生產(chǎn)的主動權(quán)。3.2企業(yè)自查情況統(tǒng)計公司安全監(jiān)督近年查處的違章情況見表1，被查處單位數(shù)量分別占到了各基層單位數(shù)量的100%，涵蓋公司的每個車隊。表1 公司自查的違章情況項目

11、年份違章總數(shù)不系安全帶開車接聽手機超速行車違反道路信號燈、標(biāo)志標(biāo)線，違規(guī)進(jìn)出站臺（起）（起）占比（起）占比（起）占比（起）占比2017689131.9%131.9%243.5%2018490295.9%10.2%71.4%20191093027.5%21.8%54.6%10.9%3.3企業(yè)事故統(tǒng)計統(tǒng)計事故呈下降趨勢見表2，事故涵蓋公司的每個車隊。表2 公司事故統(tǒng)計情況項目年份事故總數(shù)一般a級事故一般b級事故一般c級事故乘客車險內(nèi)摔傷事故（起）（起）占比（起）占比（起）占比（起）占比20177011.5%006998.5%1724.29%201848000048100%1122.92%20192

12、6000026100%519.2%4管理工作中存在的問題4.1 執(zhí)行制度水平參差不齊近幾年在安全管理強力推進(jìn)工作中，一是發(fā)現(xiàn)個別基層單位、站隊對安全工作依賴于公司層面推著走，對駕駛員的習(xí)慣性違章和廠區(qū)隱患問題熟視無睹、無動于衷，不檢查、不處理。對于上級部門檢查存在好人主義、人情主義。造成道路交通“三違”現(xiàn)象仍然存在，小刮小碰事故還時有發(fā)生，習(xí)慣性違章行為屢禁屢犯。二是個別管理人員身兼數(shù)職，難免顧此失彼，在遇到困難、挑戰(zhàn)時，不愿盡責(zé)，不敢負(fù)責(zé)，不會履職，不擅作為，歸根結(jié)底是缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂湍芰Α?.2考核管理工作不夠規(guī)范。部分管理干部思想上對嚴(yán)格管理理解和推進(jìn)認(rèn)識上的偏差，相關(guān)部門重視程度不夠，沒有制度執(zhí)行作為強化基礎(chǔ)管理的有力抓手，抓而不實。在基層車隊考核工作中，沒有設(shè)定固定的考