救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 目 錄第一章 總 則2第二章 建設(shè)規(guī)模和項(xiàng)目構(gòu)成3第三章 選址與規(guī)劃布局6第四章 建筑標(biāo)準(zhǔn)7第五章 建筑及相關(guān)設(shè)備配置8附錄 主要名詞解釋9本標(biāo)準(zhǔn)用詞和用語說明11第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，科學(xué)合理地進(jìn)行工程項(xiàng)目投資決策和管理，充分發(fā)揮社會(huì)效益和投資效益，提高我國(guó)自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力，制定本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。第二條 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目決策和合理確定項(xiàng)目建設(shè)水平的全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)，是編制、審批和核準(zhǔn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的依據(jù)，也是有關(guān)部門審查工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)全過程的重要依據(jù)。第三條 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適用于民政部門管

2、理的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的新建、改建和擴(kuò)建工程。第四條 救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，遵循國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針政策，符合中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法、中華人民共和國(guó)防洪法、國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)，從我國(guó)備災(zāi)、救災(zāi)的實(shí)際情況出發(fā)，立足當(dāng)前，兼顧發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理確定建設(shè)規(guī)模和水平，建立和完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，滿足災(zāi)害救助和應(yīng)急指揮所需物資的儲(chǔ)備和管理需要。第五條 救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)應(yīng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，由政府統(tǒng)一安排建設(shè)項(xiàng)目投資，其建設(shè)用地應(yīng)按國(guó)家公益事業(yè)的有關(guān)用地規(guī)定執(zhí)行。第六條 救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)應(yīng)滿足本級(jí)政府自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案對(duì)物資準(zhǔn)備的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，一次或分期實(shí)

3、施；改建、擴(kuò)建工程應(yīng)充分利用原有設(shè)施，實(shí)行資源整合。救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家節(jié)能減排及環(huán)保的要求。第七條 救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)，除應(yīng)符合本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)和定額的規(guī)定。第二章 建設(shè)規(guī)模和項(xiàng)目構(gòu)成第八條 救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)分為中央級(jí)（區(qū)域性）、省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)四類，其建設(shè)規(guī)模由儲(chǔ)備物資所需的建筑面積確定。救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的儲(chǔ)備物資規(guī)模應(yīng)根據(jù)輻射區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案中三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件規(guī)定的緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量確定。第九條 各類救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合表1規(guī)定：表1 救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)規(guī)模分類表規(guī)模分類緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)（萬人）總建筑面積（m2）中央級(jí)（區(qū)域性）大

4、72862180025700中54651670019800小36431150013500省級(jí)122050007800市級(jí)4629004100縣級(jí)0.50.7630800注1：使用本表時(shí)每類規(guī)模上限取大值，規(guī)模下限取小值，規(guī)模的中間值采用插入法取值。注2：建設(shè)規(guī)模小于縣級(jí)庫(kù)下限的，宜設(shè)置救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)或與其他民政設(shè)施合建；建設(shè)規(guī)模因?qū)嶋H需要突破本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，另行報(bào)批。第十條 救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)內(nèi)容包括房屋建筑、場(chǎng)地、建筑設(shè)備和其他必要裝備。第十一條 救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)房屋建筑包括庫(kù)房、生產(chǎn)輔助用房、管理用房和附屬用房。各類用房構(gòu)成和建筑面積詳見表2、表3。表2 救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)各類用房構(gòu)成詳表項(xiàng)目類型

5、中央級(jí)（區(qū)域性）省級(jí)市級(jí)縣級(jí)大中小庫(kù) 房生產(chǎn)輔助用房加工用房合建清洗消毒用房管理用房辦公室合建會(huì)議室財(cái)務(wù)室檔案室合建監(jiān)控室合建合建警衛(wèi)室活動(dòng)室值班宿舍附屬用房車 庫(kù)變/配電室水泵房鍋爐房食 堂浴 室合建衛(wèi)生間注：“”表示應(yīng)具備該用房；“”表示可具備該用房。表3 救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)各類用房建筑面積表 m2中央級(jí)（區(qū)域性）省級(jí)市級(jí)縣級(jí)大中小庫(kù)房19563 2336814673176619781 116843985664122133321394552生產(chǎn)輔助用房61661646230827777管理用房101510938569336787504224952282857395附屬用房56360954355

6、250651829230417919285合計(jì)取值2180025700167001980011500135005000780029004100630800第十二條 救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)場(chǎng)地包括室外貨場(chǎng)（貨場(chǎng)罩棚）、觀察場(chǎng)、晾曬場(chǎng)、停車場(chǎng)等。省級(jí)及省級(jí)以上救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的觀察場(chǎng)應(yīng)滿足緊急情況下直升飛機(jī)的起降要求。第十三條 救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建筑設(shè)備包括電氣、給排水、采暖通風(fēng)、安保、通訊、消防、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備。省級(jí)及省級(jí)以上救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)有條件時(shí)可設(shè)置鐵路專用線。第三章 選址與規(guī)劃布局第十四條 救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃，遵循儲(chǔ)存安全、調(diào)運(yùn)方便的原則，并滿足以下要求：1. 地勢(shì)較高，工程地質(zhì)和水文地

7、質(zhì)條件較好；2. 市政條件較好；3. 遠(yuǎn)離火源、易燃易爆廠房和庫(kù)房等；4. 交通運(yùn)輸便利，市級(jí)及市級(jí)以上救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)宜臨近鐵路貨站或高速公路入口；5. 地勢(shì)較為平坦，視野相對(duì)開闊，市級(jí)及市級(jí)以上救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的庫(kù)址應(yīng)便于緊急情況下直升飛機(jī)起降。第十五條 救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的總平面布置應(yīng)符合功能要求，做到布局合理、流程通暢。第十六條 市級(jí)及市級(jí)以上救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)單設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)，其他功能區(qū)可根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置。庫(kù)房宜與生產(chǎn)輔助用房毗鄰，并與管理用房和附屬用房隔開。第十七條 救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)內(nèi)外道路應(yīng)通暢便捷。省級(jí)及省級(jí)以上救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)對(duì)外連接市政道路或公路的通路應(yīng)能滿足大型貨車雙向通行的要求。第十八條

8、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)用地應(yīng)根據(jù)節(jié)約用地的原則和總平面布置的實(shí)際需要，科學(xué)合理確定，并應(yīng)包括建筑、場(chǎng)地、道路和綠化等用地。建筑系數(shù)宜為35%40%，其中專用堆場(chǎng)面積宜為庫(kù)房建筑面積的30%。 第四章 建筑標(biāo)準(zhǔn)第十九條 救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的建筑標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)救災(zāi)物資儲(chǔ)存、管理的功能要求合理確定。第二十條 救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)設(shè)置實(shí)體圍墻，高度宜為3.0m。第二十一條 救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)庫(kù)房宜為單層，其庫(kù)房?jī)舾卟粦?yīng)低于6m；當(dāng)受條件限制采用多層庫(kù)時(shí)，不宜超過3層。 第二十二條 救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)庫(kù)房結(jié)構(gòu)型式的確定應(yīng)滿足倉(cāng)儲(chǔ)功能的需要和結(jié)構(gòu)安全的相關(guān)規(guī)定，并充分考慮當(dāng)?shù)氐氖┕l件及用材狀況。第二十三條 救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的抗

9、震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)gb50223和建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范gb50011的相關(guān)規(guī)定。 第二十四條 救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的庫(kù)房地坪荷載應(yīng)滿足貨物堆放及裝卸機(jī)械運(yùn)輸和通行的要求。第二十五條 救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)庫(kù)房的屋面防水等級(jí)和要求應(yīng)符合屋面工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范gb50207的相關(guān)規(guī)定。第二十六條 救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建筑耐火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)，其消防給水和滅火設(shè)施、防煙與排煙設(shè)施、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、消防車道等應(yīng)符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范gb50016的相關(guān)規(guī)定。第二十七條 救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)庫(kù)房首層地面應(yīng)做防潮處理，庫(kù)房室內(nèi)地坪應(yīng)高于室外地坪，且不小于0.3m。第二十八條 救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)庫(kù)房出入口應(yīng)方便運(yùn)輸、裝卸

10、設(shè)備的出入，并設(shè)置防鼠板，高度宜為0.5m。第五章 建筑及相關(guān)設(shè)備配置 第二十九條 救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)根據(jù)物資儲(chǔ)備、業(yè)務(wù)管理等功能要求配置建筑及相關(guān)設(shè)備。第三十條 救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)供電應(yīng)滿足照明和設(shè)備運(yùn)行的需要。第三十一條 救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)有給排水系統(tǒng)，其防洪、防澇排水應(yīng)根據(jù)庫(kù)址地形及城市防洪、防澇規(guī)劃確定流向，宜采用排水溝或排水管道等有組織排水方式。第三十二條 救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)庫(kù)房、室外貨場(chǎng)、貨場(chǎng)罩棚應(yīng)按照第三類建筑物、構(gòu)筑物采取防雷措施。第三十三條 救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)庫(kù)房應(yīng)具備良好的通風(fēng)條件，自然通風(fēng)不能滿足要求時(shí)，應(yīng)配備相應(yīng)的機(jī)械通風(fēng)設(shè)施。第三十四條 救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的多層庫(kù)房應(yīng)設(shè)置載重不低于2t的

11、貨運(yùn)電梯等垂直貨運(yùn)設(shè)備。第三十五條 救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)按信息化管理的需要配置計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。第三十六條 救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)配置裝卸、物資保管維護(hù)、技防及必要的交通工具等相關(guān)設(shè)備。附錄 主要名詞解釋1.自然災(zāi)害：指給人類生存帶來危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象，包括洪澇、干旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，火山、地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害。2救災(zāi)儲(chǔ)備物資：是指各級(jí)民政部門存儲(chǔ)和調(diào)用的，主要用于救助緊急轉(zhuǎn)移安置人口，滿足其基本生活需求的物資，包括帳篷、棉被、棉衣褲、睡袋、應(yīng)急包、折疊床、移動(dòng)廁所、救生衣

12、、凈水機(jī)、手電筒、蠟燭、方便食品、礦泉水、藥品和部分救災(zāi)應(yīng)急指揮所需物資以及少量簡(jiǎn)易的救災(zāi)工具等。3.自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案：是各級(jí)政府為建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，最大程度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定而制定的政府文件。其主要內(nèi)容包括：自然災(zāi)害救助的啟動(dòng)條件、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)、應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警預(yù)報(bào)與信息管理、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建等。4.自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件：包括因?yàn)?zāi)死亡人口、倒塌房屋、緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量等。其中緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量是各地根據(jù)災(zāi)害類型、災(zāi)害發(fā)生頻次和強(qiáng)度，以及各地歷年來因?yàn)?zāi)實(shí)際發(fā)生的緊

13、急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量等因素綜合考慮，并科學(xué)確定的。自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案中不同的響應(yīng)等級(jí)對(duì)應(yīng)不同的緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量。5.緊急轉(zhuǎn)移安置人口：指因受到災(zāi)害威脅、襲擊，離開住所轉(zhuǎn)移安置到其他地方，并提供緊急救助的人口數(shù)量，或因斷水、斷電、交通中斷等原因生活困難，需提供緊急救助的人口數(shù)量（包括非常住人口以及農(nóng)墾企業(yè)，國(guó)有林場(chǎng)，華僑農(nóng)場(chǎng)的受災(zāi)人員）。6.生產(chǎn)輔助用房：用于設(shè)備維修、清洗縫補(bǔ)救災(zāi)物資的用房。7. 專用堆場(chǎng)：包括室外貨場(chǎng)、觀察場(chǎng)和晾曬場(chǎng)。8. 室外貨場(chǎng)：用于清點(diǎn)、裝卸和臨時(shí)堆放救災(zāi)物資的場(chǎng)地。9. 觀察場(chǎng)：用于救災(zāi)物資入庫(kù)前對(duì)其進(jìn)行清潔、整理，發(fā)現(xiàn)并消除救災(zāi)物資安全隱患的場(chǎng)地。10. 晾曬場(chǎng)：用于晾曬救災(zāi)物資的場(chǎng)地。11. 停車場(chǎng)：用于停放貨車、應(yīng)急調(diào)度車和物資轉(zhuǎn)運(yùn)車等車輛的場(chǎng)地。12.建筑系數(shù)：建筑系數(shù)=（k+f+s+d）/z100% k-庫(kù)房用地面積；f-生產(chǎn)輔助及配套設(shè)施建、構(gòu)筑物用地面積；s-管理用房和附屬用房建筑物用地面積；d-專用堆場(chǎng)用地面積；z-庫(kù)區(qū)總用地面積。 13.庫(kù)房使用面積系數(shù)：庫(kù)房使用面積系數(shù)=庫(kù)房使用面積/庫(kù)房建筑面積。本標(biāo)準(zhǔn)用詞和用語說明1.為便于在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時(shí)區(qū)