承包商安全管理專題培訓(xùn)（47頁）

1、承包商安全管理培訓(xùn) 培訓(xùn)講師：培訓(xùn)講師：培訓(xùn)日期：培訓(xùn)日期： 業(yè)主理想承包商的幾個(gè)要點(diǎn)業(yè)主理想承包商的幾個(gè)要點(diǎn) 安全工作需要規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)安全工作需要規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn) 對(duì)對(duì)GB30871GB30871規(guī)范的學(xué)習(xí)心得規(guī)范的學(xué)習(xí)心得 目錄目錄 1 2 3 4最新法規(guī)學(xué)習(xí)最新法規(guī)學(xué)習(xí) 章節(jié)章節(jié) 1 業(yè)主理想承包商的幾個(gè)要點(diǎn)業(yè)主理想承包商的幾個(gè)要點(diǎn) 符合規(guī)范抓住重點(diǎn) 堅(jiān)持原則 工器具 完備 注意細(xì)節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)干部 帶班 12 3 45 6 要點(diǎn)要點(diǎn) 符合規(guī)范符合規(guī)范 施工方案是開展施工的前提，施工方案要求滿足如下要求施工方案到位 施工事項(xiàng)明確、清晰 符合施工實(shí)際情況 制定有效的切合實(shí)際情況的安全措施 風(fēng)險(xiǎn)隱患分析正

2、確 施工方案要交相關(guān)部門人員進(jìn)行簽字確認(rèn) 中石油大慶石化分公司煉油廠硫磺回收車間V402原料水罐發(fā)生重大爆 炸事故，死亡7人。 首先吊機(jī)違規(guī)吊裝加盲板造成管道與罐體焊接拉裂。 典型案例 1 符合規(guī)范符合規(guī)范 符合規(guī)范符合規(guī)范 V402罐爆炸原因：罐內(nèi)的爆炸性混合氣體，從真正切割的DN200管線根部焊接或罐壁與罐 頂板鏈接焊縫開裂處泄漏，遇到在V402罐上切割管線作業(yè)的明火或飛濺的熔渣引起爆炸。 符合規(guī)范符合規(guī)范 現(xiàn)場(chǎng)交底到位按照施工方案要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)、安全交底： 新員工要提前進(jìn)行入場(chǎng)安全教育、特種作業(yè)證件齊全 現(xiàn)場(chǎng)隱患情況、有害因素及應(yīng)采取的安全措施要講透，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)張貼提醒 個(gè)體防護(hù)用

3、品要提醒佩戴尤其是特殊勞保 事故的預(yù)防、逃生、自救、互救等情況要交代清楚 制定與施工方案中安全措施相一致的交底表對(duì)交底人員進(jìn)行簽名確認(rèn)，并保留存檔。 符合規(guī)范符合規(guī)范 個(gè)人防護(hù)措施到位按照施工方案中安全措施要求布置勞保設(shè)施： 員工普通 PPE配置 特殊勞保設(shè)施工作服、安全鞋、安全帽、口罩等安全繩、空氣呼吸器等 典型案例2 符合規(guī)范符合規(guī)范 高橋石化5.13氮?dú)庵舷⑹鹿?2015年5月13日，高橋石化化工二部發(fā)生一起氮?dú)庵舷⑹鹿剩?2人死亡。 事故主要原因是分包商員工進(jìn)入充滿氮?dú)獾氖芟蘅臻g作業(yè)，窒 息暈倒，設(shè)備員冒險(xiǎn)施救，導(dǎo)致事故傷亡擴(kuò)大 員工安全意識(shí)淡薄 承包商員工未辦理受限空間作業(yè)許可證，未

4、采取任何防護(hù)的情況下 ，進(jìn)入反應(yīng)器作業(yè) 設(shè)備員沒采取任何保護(hù)措施的情況下冒險(xiǎn)施救 典型案例2 符合規(guī)范符合規(guī)范 清理人員使用的小鐵皮桶 甲醇項(xiàng)目氣密性試驗(yàn)所用氮?dú)獯氲叵虏郏〒?jù)調(diào)查，清理時(shí)能明顯看到地下槽內(nèi)的氣泡） ，清理人員在使用小鐵皮桶吊水過程中桶梁與桶體脫鉤，桶體掉落到地下槽底部，1名清 理人員到地下槽底部撿拾時(shí)窒息倒地，周邊人員盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大。 事故經(jīng)過：甲醇項(xiàng)目工人使用小鐵皮桶在地下槽邊沿吊打槽內(nèi)污水。在甲醇泵房休息的員 工聽到呼救，隨即趕到廢甲醇儲(chǔ)罐操作平臺(tái)查看，并立即向車間報(bào)告，通知調(diào)度救援，隨 后趕到的救援人員將已倒在地下槽的4名員工救出，送往醫(yī)院救治，4人因搶救無效死亡

5、。 事故 經(jīng)過 事故 原因 抓住重點(diǎn)抓住重點(diǎn) 重點(diǎn)安全措施檢查到位 施工中區(qū)分重點(diǎn)、關(guān)鍵安全措施 涉及人身傷害的 涉及工藝物料的泄漏的 抓住現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員及工藝人員進(jìn)行檢查 現(xiàn)場(chǎng)巡查到位 1 2 3 4 抓住重點(diǎn)抓住重點(diǎn) 重點(diǎn)人員要抓到位重點(diǎn)人員為電焊人員、作業(yè)負(fù)責(zé)人員等 對(duì)電焊人員、作業(yè)負(fù)責(zé)人員等要重點(diǎn)做好安全培訓(xùn)，其要比普通人員掌握更多的安 全知識(shí)，能識(shí)別安全隱患 要求其掌握安全措施不落實(shí)堅(jiān)決不進(jìn)行施工 能識(shí)別作業(yè)票中的問題（比如動(dòng)火部位有無寫清楚、各人員簽名是否齊全、安全措 施是否滿足作業(yè)票要求等） 提高上述人員的素質(zhì)，并進(jìn)行考核強(qiáng)化 1 2 3 4 典型案例 抓住重點(diǎn)抓住重點(diǎn) 事故后清液

6、事故后清液 輸送管道輸送管道 人孔人孔泵房泵房 房頂房頂 在正常生產(chǎn)情況下，檢修人員及監(jiān)護(hù)人員共5人，在對(duì)清液管道進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)發(fā)生爆炸，3 人被氣流沖擊到脫硫液循環(huán)泵泵房屋頂，1人被沖擊到循環(huán)泵泵房北側(cè)地面上，1人被沖擊到 脫硫液循環(huán)泵泵房南側(cè)墜地，導(dǎo)致3人當(dāng)場(chǎng)死亡，1人重傷、1人輕傷。 事故直接原因：脫硫液中揮發(fā)出來的氨氣充滿罐頂上部，在罐頂附近清液管道上進(jìn)行動(dòng)火作 業(yè)時(shí)，引起罐內(nèi)爆炸，導(dǎo)致事故發(fā)生。 抓住重點(diǎn)抓住重點(diǎn) 典型案例 抓住重點(diǎn)抓住重點(diǎn) 在污水池進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)發(fā)生爆炸，造成3人死亡。 事故直接原因:污水處理池中污水所含有機(jī)物揮發(fā)，可燃?xì)怏w集聚，作業(yè)人員在未經(jīng)動(dòng)火審批， 沒有進(jìn)行可

7、燃?xì)怏w濃度檢測(cè)分析的情況下進(jìn)行焊接作業(yè)，引爆可燃?xì)怏w，導(dǎo)致事故發(fā)生。 注意細(xì)節(jié)注意細(xì)節(jié) 細(xì)節(jié)決定成敗安全工作關(guān)注細(xì)節(jié)細(xì)節(jié)決定成敗。 地溝有無覆蓋周邊有無排放可燃?xì)怏w 電線有無破損 有無交叉施工及交叉施 工措施到位與否 12 34 裝置排放造成施工現(xiàn)場(chǎng)閃爆 典型案例 注意細(xì)節(jié)注意細(xì)節(jié) 火星掉入地溝內(nèi)造成地溝 內(nèi)連環(huán)爆炸 典型案例 注意細(xì)節(jié)注意細(xì)節(jié) 注意細(xì)節(jié)注意細(xì)節(jié) 施工作業(yè)期間的細(xì)節(jié) 對(duì)施工過程中作業(yè)細(xì)節(jié)進(jìn)行關(guān)注 受限空間有無產(chǎn)生新的可燃?xì)怏w （比如著色產(chǎn)生的氣體） 高處作業(yè)動(dòng)火的火星飛濺的處理 作業(yè)過程中用力過度造成二次傷害 由于拆卸造成的泄漏造成的重點(diǎn)隱 患（會(huì)形成爆炸氣體，達(dá)到爆炸下 限遇

8、火星就閃爆） 12 34 典型案例 注意細(xì)節(jié)注意細(xì)節(jié) 煤氣管道裝盲板處 注意細(xì)節(jié)注意細(xì)節(jié) 事故情況 檢修過程中發(fā)生煤氣爆炸事故，造成4人死亡、31人受傷（其中8人重傷）。 事故直接原因 盲板安裝錯(cuò)位，并且未完全緊固，煤氣滲漏，檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)（密閉廠房）煤氣富集，作業(yè)監(jiān)護(hù)人員和 安全管理人員隨身攜帶的便攜式可燃?xì)怏w報(bào)警儀報(bào)警，但未引起重視，檢修過程中機(jī)械作業(yè)產(chǎn)生的火 花引爆煤氣。因3項(xiàng)檢修作業(yè)同時(shí)進(jìn)行，致使傷亡較大。 堅(jiān)持原則堅(jiān)持原則 堅(jiān)持安全措施不落實(shí)到位不施工 對(duì)有條件進(jìn)行的安全措施一定要落實(shí)后進(jìn)行施工，對(duì)無條件的必須要求維修主導(dǎo)部門在施工方案 中進(jìn)行確認(rèn)簽字后方可進(jìn)行作業(yè) 體現(xiàn)員工尊嚴(yán)將來不

9、后悔 堅(jiān)持原則堅(jiān)持原則 工器具完備工器具完備 “工欲善其事必先利其器”、“巧婦難為無米之炊”，施工 前必須準(zhǔn)備必要的施工機(jī)具，不將就。 按照經(jīng)常碰到的施工事項(xiàng)準(zhǔn)備施工機(jī)具 準(zhǔn)備應(yīng)急救援設(shè)施 掌握公司現(xiàn)有的設(shè)施情況、周邊友鄰單位能出借的設(shè)施情況、 業(yè)主單位設(shè)施情況以便能及時(shí)作出反應(yīng)。 要花錢難點(diǎn) 領(lǐng)導(dǎo)干部帶班領(lǐng)導(dǎo)干部帶班 領(lǐng)導(dǎo)干部帶班體現(xiàn)公司對(duì)不限于安全管理 的重視程度 日常的巡查 加班期間的現(xiàn)場(chǎng)督查 加班工作段的值班安排 1 2 3 章節(jié)章節(jié) 2 安全工作需要規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)安全工作需要規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn) 做好文檔的整理 對(duì)施工方案進(jìn)行歸檔對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全交底進(jìn)行存檔 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況進(jìn)行記錄對(duì)重點(diǎn)注意事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)

10、張貼 是否按照施工方案進(jìn)行施工 安全措施是否到位 應(yīng)急物資是否到位監(jiān)護(hù)人員是否到位 有無按照重點(diǎn)提示要求進(jìn)行作業(yè) 做好現(xiàn)場(chǎng) 監(jiān)管工作 章節(jié)章節(jié) 3 對(duì)對(duì)GB30871GB30871規(guī)范的學(xué)習(xí)心得規(guī)范的學(xué)習(xí)心得 2014年7月24日，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布2014年第19號(hào)公告： 化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范于2015年 6月1日正式實(shí)施。 （1 1）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行作業(yè)）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行作業(yè) （1 1）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行作業(yè)）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行作業(yè) 第一個(gè)概念能量安全（熱能、動(dòng)能、勢(shì)能、電能、風(fēng)能等） 一切事故源于能量的非正常釋放、非正常轉(zhuǎn)移 能量是

11、物質(zhì)本身固有的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移 能量本身決定危險(xiǎn)的大小 源頭上要控制物質(zhì)能量數(shù)量和狀態(tài)，以減少危險(xiǎn) 能量安全是風(fēng)險(xiǎn)管控的前提 第二個(gè)概念控制安全 控制安全就是通過減少或切斷能量手段，有效控制能量非正 常釋放、轉(zhuǎn)移，降低風(fēng)險(xiǎn)，確保安全的措施 減少和切斷能量包括對(duì)人的有效限制、隔離、疏散等 物體對(duì)物體、人對(duì)物體、人對(duì)人的控制 （監(jiān)護(hù)人、安全監(jiān)管 人員） 減少能量安全危險(xiǎn)的具體措施，風(fēng)險(xiǎn)管控 壓力流量、溫度控制停車連鎖控制，報(bào)警控制，釋放控制， 隔離、切斷控制等 （1 1）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行作業(yè)）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行作業(yè) （1 1）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行作業(yè)）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行作業(yè) 第三個(gè)概念

12、信息安全 信息安全是指有效傳遞風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并使風(fēng)險(xiǎn)防控措施能 夠有效到位的一種上下關(guān)系 操作規(guī)程的培訓(xùn)和員工熟練掌握履責(zé)能力 票證書簽發(fā)必須現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，本人簽字 現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施交底 （安全教育） 生產(chǎn)操作與災(zāi)害施救的通訊聯(lián)絡(luò)等 （1 1）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行作業(yè)）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行作業(yè) 第四個(gè)概念行為安全 遵 守：遵守工藝紀(jì)律、遵守勞動(dòng)紀(jì)律、遵守安全紀(jì)律 不違章：不違章作業(yè)、不違章指揮 從能量安全、控制安全、信息安全、行為安全“四個(gè)安全”的角度出發(fā)，記憶、理解、 運(yùn)用規(guī)范。 能量 安全 控制 安全 信息 安全 行為 安全 安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)反映出反映出意識(shí)意識(shí)與物質(zhì)與物質(zhì)的的關(guān)系關(guān)系 物質(zhì)決

13、定意識(shí)，安全生產(chǎn)從能量出發(fā)研究危險(xiǎn)性。能量安全是本質(zhì) 控制安全是手段物質(zhì)+意識(shí)雙向物質(zhì)為主，降低風(fēng)險(xiǎn)概率，實(shí)現(xiàn)可接受。 信息安全是保障意識(shí)+物質(zhì)雙向意識(shí)為主，措施到位做實(shí)。 行為安全是根本意識(shí)反作用，不可能變?yōu)榭赡?。“一切事故皆可預(yù)防”。 從從“四個(gè)安全四個(gè)安全”出發(fā)把握八個(gè)特殊作業(yè)安全的關(guān)鍵出發(fā)把握八個(gè)特殊作業(yè)安全的關(guān)鍵 動(dòng)火作 業(yè) 受限空 間作業(yè) 盲板抽 堵作業(yè) 高處作 業(yè) 吊裝作 業(yè) 臨時(shí)用 電作業(yè) 動(dòng)土作 業(yè) 斷路作 業(yè) 能量安全 控制安全 信息安全 行為安全 以上的化工和危化品事故都與特殊作業(yè)相關(guān)以上的化工和?；肥鹿识寂c特殊作業(yè)相關(guān) 50%50% 總結(jié)總結(jié) 從能量安全出發(fā)，增加了對(duì)

14、風(fēng)險(xiǎn)管控的認(rèn)知； 對(duì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)具有強(qiáng)制性和推薦性條款的理解 對(duì)規(guī)范中一些量化數(shù)據(jù)的分析 從事故案例中，就如何把控自身在監(jiān)督、檢查工作中如何保護(hù)自己更有認(rèn)知 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，員工懂、會(huì)、能是關(guān)鍵，如何開展好培訓(xùn)提升員工履責(zé)能力是關(guān)鍵 監(jiān)督、管理中，執(zhí)行規(guī)范的重點(diǎn)，一些認(rèn)知的認(rèn)同與思考 1 2 3 4 5 6 章節(jié)章節(jié) 3 最新法規(guī)學(xué)習(xí)最新法規(guī)學(xué)習(xí) 最高人民法院、最高人民檢察院最高人民法院、最高人民檢察院 關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問 題的解釋題的解釋 法釋法釋201520152222號(hào)號(hào) “二高二高”關(guān)于關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干

15、問題關(guān)于關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題 的解釋（法釋的解釋（法釋201520152222號(hào)）號(hào)） “隱名持股人”要擔(dān)責(zé) 解釋明確規(guī)定，負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的實(shí)際控制人、投資人，或者對(duì)安全生 產(chǎn)設(shè)施、安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定負(fù)有直接責(zé)任的實(shí)際控制人、投資人，可以認(rèn)定為 相關(guān)犯罪的犯罪主體，以嚴(yán)密刑事法網(wǎng)，確保刑罰效果。 明確了強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)行為 （一）利用組織、指揮、管理職權(quán)，強(qiáng)制他人違章作業(yè)的； （二）采取威逼、脅迫、恐嚇等手段，強(qiáng)制他人違章作業(yè)的； （三）故意掩蓋事故隱患，組織他人違章作業(yè)的； （四）其他強(qiáng)令他人違章作業(yè)的行為。 “明確了何為明確了何為“造成嚴(yán)重后

16、果造成嚴(yán)重后果”、“發(fā)生重大傷亡事故或者造發(fā)生重大傷亡事故或者造 成其他嚴(yán)重后果成其他嚴(yán)重后果” （一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的； （二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的； （三）其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形。 “明確了何為“造成嚴(yán)重后果”、“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果” 明確了負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人 是指負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人，以 及其他負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員。 明確了負(fù)有報(bào)告職責(zé)人員在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào) 事故情況，貽誤事故搶救， 何種情況下為“情節(jié)嚴(yán)重”和“情節(jié)特別嚴(yán)重”。 “明確了何為明確了何為“造成嚴(yán)重后果造成嚴(yán)重后果”、“發(fā)生重大傷亡事故或者造發(fā)生重大傷亡事故或者造 成其他嚴(yán)重后果成其他嚴(yán)重后果” 第十二條 實(shí)施刑法第一百三十二條、第一百三十四條至第一百三十九條之一規(guī) 定的犯罪行為，具有下列情形之一的，從重處罰： （一）未依法取得安全許可證件或者安全許可證件過期、被暫扣、吊銷、注銷后從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 活動(dòng)的； （二）關(guān)閉、破壞必要的安全監(jiān)控和報(bào)警設(shè)備的； （三）已經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故隱患，經(jīng)有關(guān)部門或者個(gè)人提出后，仍不采取措施的； （四）一年內(nèi)曾因危害生產(chǎn)安全違法犯罪活動(dòng)受過行政處罰或者刑事處罰的； （五）采取弄虛作假、行