(人教版歷史選修2)4-3《美國代議共和制度的建立》課件

1、 2009年年1月月20日上午（北京時間日上午（北京時間1月月21日凌晨）：日凌晨）：奧巴馬奧巴馬 在美國最高法院首席大法官約翰在美國最高法院首席大法官約翰羅伯茨的主持下宣誓就職羅伯茨的主持下宣誓就職,成成 為美國第為美國第44任總統(tǒng)，也是美國歷史上第一任黑人總統(tǒng)任總統(tǒng)，也是美國歷史上第一任黑人總統(tǒng) 奧巴馬獲得奧巴馬獲得297297張選舉人票，共和黨總統(tǒng)候選人麥凱恩獲得了張選舉人票，共和黨總統(tǒng)候選人麥凱恩獲得了 139139張選舉人票。張選舉人票。 按照選舉規(guī)例，一位候選人只要贏得最少按照選舉規(guī)例，一位候選人只要贏得最少 270270張選舉人票，便可在大選中勝出張選舉人票，便可在大選中勝出。

2、第第3課課 美國代議共和制度的建立美國代議共和制度的建立 想一想：這種總統(tǒng)產(chǎn)生方式起源于美國什么法律？ 為什么美國要制定這部法律呢？ 這部法律規(guī)定怎樣的政治體制？該如何評價它？ （美國（美國1787年憲法的制定）年憲法的制定） 一、一、 美利堅合眾國憲法美利堅合眾國憲法的制定的制定 1、制定的、制定的背景背景 (1)必要性必要性 (2)可能性可能性 獨立后的美國是松散的獨立后的美國是松散的邦聯(lián)制邦聯(lián)制國家國家,不利于不利于社會發(fā)展社會發(fā)展,迫切迫切 需要建立強(qiáng)有力的中央政府。需要建立強(qiáng)有力的中央政府。 a.理論來源理論來源:17-18世紀(jì)，啟蒙思想家洛克孟德斯鳩的分權(quán)學(xué)說世紀(jì)，啟蒙思想家洛克孟

3、德斯鳩的分權(quán)學(xué)說 看教材看教材P49“歷史縱橫歷史縱橫”欄內(nèi)的招貼畫欄內(nèi)的招貼畫 從中大家看到了什么？想到了什么？從中大家看到了什么？想到了什么？ b.歷史借鑒歷史借鑒:18世紀(jì)英國君主立憲制的不斷完善世紀(jì)英國君主立憲制的不斷完善 對外缺乏共同防御、抵御外敵的合力對外缺乏共同防御、抵御外敵的合力； 對內(nèi)：缺乏統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)財政基礎(chǔ)和高于各州的權(quán)力，無對內(nèi)：缺乏統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)財政基礎(chǔ)和高于各州的權(quán)力，無 法實現(xiàn)關(guān)稅、貨幣和法律的統(tǒng)一，不能很好地組織各州法實現(xiàn)關(guān)稅、貨幣和法律的統(tǒng)一，不能很好地組織各州 的事務(wù)的事務(wù), ,這就極大地這就極大地阻礙了資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。阻礙了資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 邦聯(lián)制的特點

4、：邦聯(lián)制的特點： 中央權(quán)力比較小，地方權(quán)力比較大，從而使得國家比較松中央權(quán)力比較小，地方權(quán)力比較大，從而使得國家比較松 散，有人比喻散，有人比喻 “象沙土擰成的繩子象沙土擰成的繩子”，風(fēng)一吹就散了。這，風(fēng)一吹就散了。這 給美國帶來了危機(jī)。給美國帶來了危機(jī)。 2：制定的過程：制定的過程 1787年費城制憲會議制定并通過年費城制憲會議制定并通過 1788年，憲法得到最低需要的年，憲法得到最低需要的9個州的批準(zhǔn)后，正式生效。個州的批準(zhǔn)后，正式生效。 麥迪遜麥迪遜-“美國憲法之父美國憲法之父” 二二.美國美國1787年憲法的內(nèi)容年憲法的內(nèi)容 1. 憲法的憲法的組成組成 序言序言- 正文（共正文（共7條

5、）條）- “我們合眾國人民，為建立更完善的聯(lián)邦，樹立正義，我們合眾國人民，為建立更完善的聯(lián)邦，樹立正義， 保障國內(nèi)安寧，提供共同防務(wù)，促進(jìn)公共福利，并使保障國內(nèi)安寧，提供共同防務(wù)，促進(jìn)公共福利，并使 我們自己和后代得享自由的幸福，特為美利堅合眾國我們自己和后代得享自由的幸福，特為美利堅合眾國 制定本憲法。制定本憲法。” 對立法權(quán)，行政權(quán)和司法權(quán)加以說明和對立法權(quán)，行政權(quán)和司法權(quán)加以說明和 規(guī)定，并對其他立法事項，州與聯(lián)邦的關(guān)系，修規(guī)定，并對其他立法事項，州與聯(lián)邦的關(guān)系，修 正案制定和生效的問題進(jìn)行了規(guī)定正案制定和生效的問題進(jìn)行了規(guī)定 （闡述目的和宗旨）（闡述目的和宗旨） 確立三權(quán)分立原則確立三

6、權(quán)分立原則 2.主要內(nèi)容主要內(nèi)容 確立代議共和政體：確立代議共和政體： 以以“主權(quán)在民主權(quán)在民”為宗旨，以為宗旨，以代議制代議制為基礎(chǔ)為基礎(chǔ) 確立了聯(lián)邦制：確立了聯(lián)邦制： （1）政體）政體- 立法權(quán)歸國會立法權(quán)歸國會 行政權(quán)歸總統(tǒng)行政權(quán)歸總統(tǒng) 司法權(quán)歸聯(lián)邦法院司法權(quán)歸聯(lián)邦法院: （2）國家權(quán)力運行機(jī)制）國家權(quán)力運行機(jī)制- （3）國家結(jié)構(gòu)形式國家結(jié)構(gòu)形式- 對聯(lián)邦和州的權(quán)利做了規(guī)定，聯(lián)邦政府的地位高于各州對聯(lián)邦和州的權(quán)利做了規(guī)定，聯(lián)邦政府的地位高于各州 體現(xiàn)了體現(xiàn)了 “分權(quán)與制衡分權(quán)與制衡”的思想的思想 國國 會會 機(jī)機(jī) 構(gòu)構(gòu) 任任 期期 人數(shù)人數(shù) 權(quán)力范圍權(quán)力范圍 參參 議議 院院 眾眾 議議

7、 院院 6 6 年年 2 2 年年 各州各州 2 2名名 按比按比 例例 立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、宣立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、宣 戰(zhàn)權(quán)戰(zhàn)權(quán)、修改憲法權(quán)修改憲法權(quán) 國會立法程序：國會議員提出議案，經(jīng)國會兩院國會立法程序：國會議員提出議案，經(jīng)國會兩院 審議后表決通過，再經(jīng)總統(tǒng)簽署，才能成為法律審議后表決通過，再經(jīng)總統(tǒng)簽署，才能成為法律 總統(tǒng)總統(tǒng) （行政權(quán)）（行政權(quán)） 國會國會 （立法權(quán)）（立法權(quán)） 聯(lián)邦法院聯(lián)邦法院 （司法權(quán)）（司法權(quán)） 法院可宣布法律不合憲法，法院可宣布法律不合憲法， 可以解釋一切法律和條約可以解釋一切法律和條約 總統(tǒng)任命的法官須經(jīng)參議院確認(rèn)總統(tǒng)任命的法官須經(jīng)參議院確認(rèn) 可否決國會的法律可否決國會

8、的法律 國會可以三分之二多數(shù)通過總國會可以三分之二多數(shù)通過總 統(tǒng)否決的法律；可以彈劾總統(tǒng)統(tǒng)否決的法律；可以彈劾總統(tǒng) 總統(tǒng)任命大法官總統(tǒng)任命大法官 聯(lián)邦法院可對經(jīng)總統(tǒng)簽署后生效的法律行聯(lián)邦法院可對經(jīng)總統(tǒng)簽署后生效的法律行 使司法審查權(quán)，審查行政行為，行使最高使司法審查權(quán)，審查行政行為，行使最高 審判權(quán)審判權(quán) 分權(quán)與制衡分權(quán)與制衡 （1 1）建立了不同于英國君主立憲制的）建立了不同于英國君主立憲制的總統(tǒng)制總統(tǒng)制 聯(lián)邦制聯(lián)邦制和和代代 議共和制議共和制相結(jié)合的國家制度。相結(jié)合的國家制度。 三三. 對對1787年憲法的年憲法的評價評價 1.歷史意義歷史意義 （一分為二）（一分為二） （2）維護(hù)了獨立戰(zhàn)

9、爭的成果，從制度上保證美國的發(fā)展、）維護(hù)了獨立戰(zhàn)爭的成果，從制度上保證美國的發(fā)展、 壯大。壯大。 （3）是近代世界第一部成文憲法，為許多國家所效仿）是近代世界第一部成文憲法，為許多國家所效仿 、 2.1787年憲法的年憲法的局限性局限性： 四四.修正修正: 練一練 a.制定目的在于挽救邦聯(lián)制定目的在于挽救邦聯(lián) b.各利益集團(tuán)妥協(xié)的產(chǎn)物各利益集團(tuán)妥協(xié)的產(chǎn)物 （1 1）原因：）原因： （2）表現(xiàn)：）表現(xiàn)： a.它承認(rèn)奴隸制和黑奴貿(mào)易，它承認(rèn)奴隸制和黑奴貿(mào)易，留下種族歧視和壓迫的烙印留下種族歧視和壓迫的烙印。 b.擁有一定財產(chǎn)的白人男性才有選舉權(quán)，婦女、印第安人、擁有一定財產(chǎn)的白人男性才有選舉權(quán)，婦

10、女、印第安人、 黑人奴隸的選舉權(quán)被剝奪黑人奴隸的選舉權(quán)被剝奪,沒有真正解決人權(quán)問題。沒有真正解決人權(quán)問題。 c.沒有保障個人權(quán)利的權(quán)利法案沒有保障個人權(quán)利的權(quán)利法案 從從1791年至年至1992年共通過年共通過27條修正案條修正案 現(xiàn)今的美國憲法包括現(xiàn)今的美國憲法包括1787年憲法和年憲法和27條修正案條修正案 國家根據(jù)中央和地方的關(guān)系分為單一制國家和復(fù)合制國家。國家根據(jù)中央和地方的關(guān)系分為單一制國家和復(fù)合制國家。 復(fù)合制國家指若干個獨立的國家或州、邦通過協(xié)議組成的國家聯(lián)盟。復(fù)合制國家指若干個獨立的國家或州、邦通過協(xié)議組成的國家聯(lián)盟。 根據(jù)聯(lián)合的程度不同，復(fù)合制國家分為邦聯(lián)制和聯(lián)邦制兩種類型。

11、根據(jù)聯(lián)合的程度不同，復(fù)合制國家分為邦聯(lián)制和聯(lián)邦制兩種類型。 邦聯(lián)與聯(lián)邦的區(qū)別邦聯(lián)與聯(lián)邦的區(qū)別 - 邦聯(lián)：權(quán)力基礎(chǔ)是州；州的松散聯(lián)盟邦聯(lián)：權(quán)力基礎(chǔ)是州；州的松散聯(lián)盟 - 聯(lián)邦聯(lián)邦 ：權(quán)力基礎(chǔ)是人民；聯(lián)邦的地位高于州。：權(quán)力基礎(chǔ)是人民；聯(lián)邦的地位高于州。 v邦聯(lián)的弱點邦聯(lián)的弱點：各州的結(jié)合只是一根：各州的結(jié)合只是一根“沙土做成的繩子沙土做成的繩子”，沒，沒 有一個全國性的政府，有些州單獨與外國媾和，并建立自己的有一個全國性的政府，有些州單獨與外國媾和，并建立自己的 陸軍和海軍，各州發(fā)行紙幣在流通中異常混亂，并很快貶值。陸軍和海軍，各州發(fā)行紙幣在流通中異?；靵y，并很快貶值。 閱讀材料閱讀材料：制憲會

12、議上產(chǎn)生了大州與小州，北方州于南方州之：制憲會議上產(chǎn)生了大州與小州，北方州于南方州之 間的權(quán)力斗爭。大州小州之間的斗爭主要集中在國會代表的比例間的權(quán)力斗爭。大州小州之間的斗爭主要集中在國會代表的比例 分配上。大州主張按聯(lián)邦比例產(chǎn)生，小州主張分配上。大州主張按聯(lián)邦比例產(chǎn)生，小州主張 各州名額相等。南各州名額相等。南 方州與北方州之間的矛盾反映在黑奴如何計算方州與北方州之間的矛盾反映在黑奴如何計算“聯(lián)邦比例聯(lián)邦比例”的問的問 題上，南方州主張黑奴應(yīng)該計算在內(nèi)，而北方則反對題上，南方州主張黑奴應(yīng)該計算在內(nèi)，而北方則反對 馬丁路德金：我有一個夢（馬丁路德金：我有一個夢（1963年）年） 我今天對你們說

13、，我的朋友們，盡管眼下困難重重，頗多挫折，我今天對你們說，我的朋友們，盡管眼下困難重重，頗多挫折， 我仍然有一個夢。它深深植根于美國夢。我仍然有一個夢。它深深植根于美國夢。 我夢見總有一天這個國家將站立起來，實現(xiàn)它的信條的真諦：我夢見總有一天這個國家將站立起來，實現(xiàn)它的信條的真諦： “我們認(rèn)為這些真理不言自明：人人生而平等。我們認(rèn)為這些真理不言自明：人人生而平等?！?我夢見有一天在佐治亞的紅山上，原先的奴隸的兒子們與原先我夢見有一天在佐治亞的紅山上，原先的奴隸的兒子們與原先 奴隸主的兒子們坐在一張桌子旁共敘手足情。奴隸主的兒子們坐在一張桌子旁共敘手足情。 我夢見有一天甚至密西西比州遭不公正和壓

14、迫的酷熱煎熬的沙我夢見有一天甚至密西西比州遭不公正和壓迫的酷熱煎熬的沙 漠將變成自由和公正的綠洲。漠將變成自由和公正的綠洲。 我夢見有一天自己的四個孩子將生活在一個國家，在那里人們我夢見有一天自己的四個孩子將生活在一個國家，在那里人們 對他們的評價不是根據(jù)膚色，而是根據(jù)品格。對他們的評價不是根據(jù)膚色，而是根據(jù)品格。 我今天有一個夢。我今天有一個夢。 我夢見有一天亞拉巴馬州我夢見有一天亞拉巴馬州其州長最近大談干預(yù)，鼓吹拒絕其州長最近大談干預(yù)，鼓吹拒絕 執(zhí)行國會的法令執(zhí)行國會的法令將會大變樣，黑人兒童與白人兒童攜手并肩，將會大變樣，黑人兒童與白人兒童攜手并肩， 親如手足。親如手足。 我今天有一個夢

15、。我今天有一個夢。 美國總統(tǒng)的權(quán)力美國總統(tǒng)的權(quán)力 1、布什總統(tǒng)任命鮑威爾為美國國務(wù)卿，并取得了參、布什總統(tǒng)任命鮑威爾為美國國務(wù)卿，并取得了參 議院的同意。議院的同意。 2、2003年，布什總統(tǒng)不經(jīng)國會同意就下令對某國發(fā)年，布什總統(tǒng)不經(jīng)國會同意就下令對某國發(fā) 動戰(zhàn)爭。動戰(zhàn)爭。 3、布什總統(tǒng)對國會頒布的某項法律予以否決。、布什總統(tǒng)對國會頒布的某項法律予以否決。 4、林肯被刺之后，由副總統(tǒng)接任。、林肯被刺之后，由副總統(tǒng)接任。 美國國會的權(quán)力美國國會的權(quán)力 1、國會復(fù)議時以三分之二多數(shù)、國會復(fù)議時以三分之二多數(shù) 通過了被總統(tǒng)否決的法律。通過了被總統(tǒng)否決的法律。 2、美國情報局局長當(dāng)選為美國、美國情報局

16、局長當(dāng)選為美國 國會議員。國會議員。 3、總統(tǒng)有權(quán)與外國締結(jié)條約，、總統(tǒng)有權(quán)與外國締結(jié)條約， 國會無權(quán)過問。國會無權(quán)過問。 聯(lián)邦法院的權(quán)力聯(lián)邦法院的權(quán)力 1、美國最高法官可以對在美、美國最高法官可以對在美 國憲法，聯(lián)邦法律及條約國憲法，聯(lián)邦法律及條約 范圍內(nèi)的一切案件都有最范圍內(nèi)的一切案件都有最 高審判權(quán)。高審判權(quán)。 2、美國總統(tǒng)認(rèn)為某最高法官、美國總統(tǒng)認(rèn)為某最高法官 不合格（該法官也沒有犯不合格（該法官也沒有犯 罪記錄），就下令解除該罪記錄），就下令解除該 法官職務(wù)。法官職務(wù)。 （項目）（項目）英國君主立憲制英國君主立憲制美國總統(tǒng)制美國總統(tǒng)制 國家元首稱謂國家元首稱謂 元首產(chǎn)生方式元首產(chǎn)生方

17、式 國家元首地位國家元首地位 國家權(quán)力中心國家權(quán)力中心 政府產(chǎn)生方式政府產(chǎn)生方式 元首、議會、元首、議會、 政府關(guān)系政府關(guān)系 美國總統(tǒng)制共和制和英國君主立憲制的美國總統(tǒng)制共和制和英國君主立憲制的異同點：異同點： 國王、皇帝等國王、皇帝等 世襲世襲 “統(tǒng)而不治統(tǒng)而不治”（閱讀與思考）（閱讀與思考） 議會議會 下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng) 袖為首相，首相提名組成內(nèi)袖為首相，首相提名組成內(nèi) 閣閣 政府對議會負(fù)責(zé)不對元政府對議會負(fù)責(zé)不對元 首負(fù)責(zé)，當(dāng)議會通過對首負(fù)責(zé)，當(dāng)議會通過對 政府不信任案時，政府政府不信任案時，政府 就得辭職或呈請國家元就得辭職或呈請國家元 首解散議會，重新選

18、舉首解散議會，重新選舉 。 總統(tǒng)總統(tǒng) 選舉選舉 有實權(quán)，既是國家元首又是政有實權(quán)，既是國家元首又是政 府首腦，總攬行政權(quán)力府首腦，總攬行政權(quán)力 總統(tǒng)總統(tǒng) 總統(tǒng)任命總統(tǒng)任命 政府對總統(tǒng)負(fù)責(zé)，不對議會負(fù)政府對總統(tǒng)負(fù)責(zé)，不對議會負(fù) 責(zé)；總統(tǒng)行使權(quán)力時對議會不責(zé)；總統(tǒng)行使權(quán)力時對議會不 負(fù)政策上責(zé)任，議會只有在總負(fù)政策上責(zé)任，議會只有在總 統(tǒng)違反憲法時，才能對總統(tǒng)提統(tǒng)違反憲法時，才能對總統(tǒng)提 出彈劾案。議會不能因政策問出彈劾案。議會不能因政策問 題投不信任票使總統(tǒng)和政府辭題投不信任票使總統(tǒng)和政府辭 職，而總統(tǒng)也無權(quán)解散議會職，而總統(tǒng)也無權(quán)解散議會 。 相同點：相同點：都屬都屬國家政權(quán)組織形式，建立在生

19、產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)國家政權(quán)組織形式，建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ) 上，由上，由國家性質(zhì)決定并為之服務(wù)；都體現(xiàn)了國家性質(zhì)決定并為之服務(wù)；都體現(xiàn)了原則原則 。 資本主義資本主義 資產(chǎn)階級資產(chǎn)階級三權(quán)分立三權(quán)分立 謝謝謝謝 關(guān)于美國關(guān)于美國1787年憲法的不同評價年憲法的不同評價 肯定態(tài)度：肯定態(tài)度：“我支持這部憲法，盡管它有很多缺憾我支持這部憲法，盡管它有很多缺憾.因為我不因為我不 指望會有比它更好的憲法指望會有比它更好的憲法.因為我不能肯定地說它不是一部好因為我不能肯定地說它不是一部好 的憲法。的憲法?！?美國富蘭美國富蘭 克林克林“這是迄今為止，在特定歷史時期人類智慧和意志所創(chuàng)造的最這是迄今為止，在

20、特定歷史時期人類智慧和意志所創(chuàng)造的最 美妙的杰作。美妙的杰作?！?1919世紀(jì)英國政治家格世紀(jì)英國政治家格 萊斯頓萊斯頓 “如果估計到當(dāng)時世界上包括歐洲在內(nèi)正在盛行郡主制度而惟獨美如果估計到當(dāng)時世界上包括歐洲在內(nèi)正在盛行郡主制度而惟獨美 國實行共和制這一點的話，不能不說美國聯(lián)邦憲法是一個偉大的創(chuàng)國實行共和制這一點的話，不能不說美國聯(lián)邦憲法是一個偉大的創(chuàng) 舉，也是可以說對人類的巨大貢獻(xiàn)。舉，也是可以說對人類的巨大貢獻(xiàn)?！?中國一位學(xué)中國一位學(xué) 者者 否定態(tài)度：否定態(tài)度： “最后形成的文件絕非完美。它最大的不足是對奴最后形成的文件絕非完美。它最大的不足是對奴 隸制度的妥協(xié)隸制度的妥協(xié)” 美國一位歷

21、史美國一位歷史 學(xué)家學(xué)家 “一個向上帝要求賦予自由的民族，沒有邁出同時給予非洲人自一個向上帝要求賦予自由的民族，沒有邁出同時給予非洲人自 由的第一步是不應(yīng)該的。由的第一步是不應(yīng)該的。” 馬丁馬丁.路路 德德 “可以表明這種人權(quán)的特殊資產(chǎn)階級性質(zhì)的美國憲法，它最先承認(rèn)了可以表明這種人權(quán)的特殊資產(chǎn)階級性質(zhì)的美國憲法，它最先承認(rèn)了 人權(quán)，同時確認(rèn)了存在于美國的有色人種奴隸制人權(quán)，同時確認(rèn)了存在于美國的有色人種奴隸制 恩格斯恩格斯 美利堅合眾國憲法美利堅合眾國憲法序言明確指出：序言明確指出：“ 我們合眾國人民，為建立更完善的聯(lián)邦，樹立正義，我們合眾國人民，為建立更完善的聯(lián)邦，樹立正義， 保障國內(nèi)安寧，

22、提供共同防務(wù)，促進(jìn)公共福利，并保障國內(nèi)安寧，提供共同防務(wù)，促進(jìn)公共福利，并 使我們自己和后代得享自由的幸福，特為美利堅合使我們自己和后代得享自由的幸福，特為美利堅合 眾國制定本憲法。眾國制定本憲法。” 主要分兩大類：主要分兩大類： 復(fù)合制國家復(fù)合制國家- 單一制國家單一制國家- 是由若干個獨立的國家或相當(dāng)于國家的政治是由若干個獨立的國家或相當(dāng)于國家的政治 實體實體( (共和國共和國, ,州州, ,邦邦) )通過某種協(xié)議而組成的聯(lián)合體通過某種協(xié)議而組成的聯(lián)合體. . 是指由若干行政區(qū)域單位或自治單位組成是指由若干行政區(qū)域單位或自治單位組成 的單一主權(quán)國家的單一主權(quán)國家 國家結(jié)構(gòu)形式國家結(jié)構(gòu)形式