全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和安全生產(chǎn)工作會議發(fā)言

1、 全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和安全生產(chǎn)工作會議發(fā)言 全縣 (二)充分肯定“十一五”的收官年2012年，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)以下特點：重點企業(yè)支撐作用明顯。產(chǎn)銷過億元的企業(yè)完成產(chǎn)值36.9億元，占全縣規(guī)模以上企業(yè)的73.5%，同比增長54.4%，增幅比規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值高出8.4個百分點，拉動全縣規(guī)模以上工業(yè)增長37.8%，對規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到82%。園區(qū)工業(yè)增勢強(qiáng)勁。四大工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值30.35億元，同比增長52.3%，占全縣規(guī)模以上的60.5%，同比上升14.1個百分點規(guī)模以上企業(yè)隊伍進(jìn)一步壯大。全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到106家，當(dāng)年新增的43家規(guī)模企業(yè)，完成產(chǎn)值3.5億元，同比增長63

2、.5%。發(fā)展后勁有了新看點。一方面，通過招商引資，川路汽車、東盟工業(yè)園項目、普新工業(yè)園項目、天圣醫(yī)藥等外來企業(yè)、項目不斷入駐;另一方面，凱琦鑄煉一體、佳恒二期、神河汽車、義興轉(zhuǎn)向節(jié)等一批老企業(yè)的重大改造、重建、遷建項目相繼發(fā)揮作用，一批新建投產(chǎn)項目投入正常運(yùn)行，成為我縣工業(yè)新的發(fā)展后勁和亮點。二、科學(xué)謀劃“十二五”開局年(一)“十二五”時期工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總體思路：縣委十二屆九次全會進(jìn)一步提出堅定不移地走“工業(yè)強(qiáng)縣”的發(fā)展之路，搶抓疊加的歷史機(jī)遇，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持“一主四化”方針和“三個依托、三個優(yōu)先發(fā)展”的指導(dǎo)思想，大力實施工業(yè)“1235”工程，扎實推進(jìn)項目建設(shè)，實現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)

3、展。(二)2011年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢和機(jī)遇*建設(shè)百萬量級汽車基地規(guī)劃的實施、境內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施投資項目的開工建設(shè)、開發(fā)區(qū)功能的日趨完善、部分開工、投產(chǎn)項目的實施，使我縣工業(yè)發(fā)展的空間得以拓展，承載能力得到提升，市縣工業(yè)項目對接正加快推進(jìn)，招商引資平臺更加廣闊?？傮w判斷，2011年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。汽車及配套行業(yè)：仍將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。汽車行業(yè)的輕微型車、經(jīng)濟(jì)型轎車需求有望加速;工程機(jī)械行業(yè)將繼續(xù)保持較大增長，產(chǎn)銷仍將繼續(xù)看好;重型礦山機(jī)械將繼續(xù)較高增長，配件市場活躍。建材行業(yè)：隨著南水北調(diào)重點工程和房地產(chǎn)建設(shè)的啟動，水泥市場將會逐步放大，價格也有望回升，水泥產(chǎn)量將保持

4、較大的增幅，建材材料產(chǎn)量將大增。礦產(chǎn)品加工業(yè)：受水泥、商品混凝土及其它建材產(chǎn)品產(chǎn)量提高的刺激，加上大批*石、石灰石開采加工企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)，礦產(chǎn)行業(yè)仍將保持較高增幅。(三)2011年工業(yè)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作重點指導(dǎo)思想：繼續(xù)堅持“一主四化”和“三個依托、三個優(yōu)先”發(fā)展的指導(dǎo)思想，按照“一主兩翼”天賜石藝公司、億利石材工貿(mào)公司、經(jīng)緯石業(yè)公司、瑞隆*石加工公司、德強(qiáng)石材公司、民福玉雕加工公司等;主體完工一批的項目有：天圣清大康迪大輸液生產(chǎn)線、川路公司整裝生產(chǎn)線、凱琦工業(yè)園二期、東盟工業(yè)園(遠(yuǎn)盛公司、惠捷公司、吉錦公司)等;啟動建設(shè)一批的項目有普新工業(yè)園入駐企業(yè)(光社工貿(mào)、上恒正科工貿(mào)、

5、必成汽車零部件、偉士通零部件、卓旺工貿(mào)、永達(dá)順工貿(mào)、朗然工貿(mào)、東濤工貿(mào)、雙翼鍛造、誠摯工貿(mào))、正和車身工業(yè)園、歐姆林汽車儀表科技工業(yè)園、東岳大型礦山專用車項目、榕峰軋鋼廠遷建技改、興升公司擴(kuò)能改造、鄖府紅薯深加工項目等;同時，根據(jù)四大工業(yè)園區(qū)的功能規(guī)劃設(shè)計，積極招商引資儲備一批工業(yè)項目，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。2、突出培育一批骨干龍頭企業(yè)。認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快支柱產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)發(fā)展的若干意見，突出培育汽車及配套產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)等龍頭企業(yè)。對規(guī)模企業(yè)實行梯隊管理，重點扶持和積極引導(dǎo)骨干企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模，提高效益。鼓勵資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向支

6、柱產(chǎn)業(yè)中的重點骨干企業(yè)流動和聚集，促進(jìn)企業(yè)在原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、資源配置等方面進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、將一批產(chǎn)銷過億元的骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。重點培育川路汽車、神河集團(tuán)、佳恒液壓、凱琦公司、義興公司、清大康迪藥業(yè)、天神公司、華新*水泥、華陽撥叉公司、榕峰軋鋼等企業(yè)，力爭三至五年時間培育10家實現(xiàn)產(chǎn)銷過十億元的骨干企業(yè)，成為三大支柱產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。3、著力培植壯大一批成長型企業(yè)。通過加大融資服務(wù)、法人代表獎勵、技術(shù)改造利息補(bǔ)貼等手段，促進(jìn)一批有市場、產(chǎn)品技術(shù)含量較高、發(fā)展?jié)摿^大的骨干企業(yè)迅速做大，實現(xiàn)產(chǎn)銷過億元。重點培植壯大興升公司、鄖齒公司、龍崗鑄造、上恒鑫正公司、德沃公司、雙龍公司、華鑫達(dá)公司、漢宮

7、混凝土、渝川食品、偉士通公司、華恒工貿(mào)、圣濤石材、秦峰礦業(yè)等30家過億元企業(yè)，通過開拓市場，技改擴(kuò)能迅速做大，使其成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的中堅力量。4、傾力扶持一批中小企業(yè)。通過資源整合，稅收獎勵等措施，扶持一批已達(dá)到規(guī)模企業(yè)的中小企業(yè)迅速實現(xiàn)產(chǎn)銷過千萬元。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)與大企業(yè)的協(xié)作配套，圍繞川路、神河兩個整車生產(chǎn)企業(yè)，完善汽車零部件配套體系，發(fā)展一批產(chǎn)銷過千萬元的汽車零部件加工企業(yè);依托資源優(yōu)勢發(fā)展一批礦產(chǎn)5、積極改造升級一批落后企業(yè)。按照“結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高”的方針，發(fā)揮我縣的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮技術(shù)改造貼息和科技創(chuàng)新基金的政

8、策導(dǎo)向作用，鼓勵企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，向“專、精、特、新”方向發(fā)展。進(jìn)一步實施節(jié)能減排。按照國家淘汰落后產(chǎn)能、實施節(jié)能減排政策的有關(guān)政策和時間要求，加大產(chǎn)能落后、技術(shù)含量低、低附加值產(chǎn)品的淘汰力度，推動企業(yè)改造升級。利用南水北調(diào)淹沒企業(yè)遷復(fù)建工作契機(jī)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)做好15家遷復(fù)建企業(yè)的規(guī)劃設(shè)計、項目論證，避免低水平重復(fù)建設(shè)。建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)、工藝先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、科技含量高、有市場前景和核心競爭力的工業(yè)企業(yè)。15項以上。努力發(fā)揮品牌效益，提升產(chǎn)品附加值和企業(yè)核心競爭力。7、配套完善一批園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升承載力和服務(wù)能力。充分發(fā)

9、揮工業(yè)園區(qū)的發(fā)展平臺作用，把園區(qū)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)集聚和項目落戶的載體，重點培育四大產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地。要一如既往的支持建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、民營工業(yè)園區(qū)、鮑峽綠松石工業(yè)園、譚山石材城等四大工業(yè)園區(qū)，形成“一區(qū)”(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))拉動，“兩園一城”(鄖陽民營工業(yè)園、鮑峽綠松石工業(yè)園、譚山石材城)推動，周邊企業(yè)(自辦工業(yè)園)聯(lián)動的發(fā)展格局。繼續(xù)保持園區(qū)投入強(qiáng)度高、建設(shè)速度快的良好勢頭。配套完善園區(qū)道路、供電、供水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升工業(yè)園區(qū)的吸引力和凝聚力、繼續(xù)打造園區(qū)核心競爭力，打造吸引大項目，培植大企業(yè)、集聚大產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)新區(qū);突出選大商、招大商的招商理念，有選擇性的吸引一批塊頭大、綜合勢

10、力強(qiáng)的國內(nèi)知名企業(yè)入駐這些工業(yè)園區(qū)，把園區(qū)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，使園區(qū)成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。8、大力實施產(chǎn)業(yè)提升工程。“十二五”期間鄖縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)能夠放大到什么程度?內(nèi)延能夠挖潛多少?外延能夠擴(kuò)張到什么程度?換句話說，技術(shù)含量能不能提升?在同行業(yè)里技術(shù)水平達(dá)到什么程度?技術(shù)提高后產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到什么程度?。這就是一個怎么體現(xiàn)又好又快發(fā)展的問題。要突出科技先導(dǎo)地位，提升科技水平，不斷提高我縣工業(yè)企業(yè)的專利擁有量和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率。汽車及配套業(yè)，主要是“有中生精”、“有中生好”、“有中生長”，要加快這些企業(yè)盡快走出在小企業(yè)之間徘徊的境地，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量的提升。對于汽配工業(yè)的發(fā)展，我

11、們的定位應(yīng)當(dāng)是很準(zhǔn)確的，就是要抓好“兩個整車(神河聯(lián)達(dá)及專用車、川路重卡及專用車)、四大基地(液壓油缸、泵生產(chǎn)基地、鑄鍛毛坯基地、汽車零部件配套加工基地、整車生產(chǎn)基地)、九個總成(車身、車橋、變速箱、平衡橋、傳動軸、膜片離合器、前后剎車轂總成、汽車座椅、氮?dú)鈴椈?”，這些都是很有代表性的項目，關(guān)鍵是要整合，把整個產(chǎn)業(yè)做大。礦產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，今年要做好三件事，一是加快推進(jìn)步伐，二是治散、限小、扶大，杜絕毛石外出，三是要深度開發(fā)，注重品牌創(chuàng)新，效益質(zhì)量快速增長。農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，突出抓好天圣清大康迪藥業(yè)、渝川泡菜公司、梨花村酒業(yè)公司、*耀榮公司、鄖府薯業(yè)公司等重點企業(yè)技術(shù)改造，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，資源有

12、效整合，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高提升產(chǎn)品檔次，開發(fā)新產(chǎn)品，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。10、繼續(xù)強(qiáng)化對企業(yè)的服務(wù)、指導(dǎo)和規(guī)范管理。企業(yè)的科學(xué)發(fā)展，關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，采取切實有效措施，引導(dǎo)和幫助企業(yè)應(yīng)對挑戰(zhàn)，提高發(fā)展質(zhì)量，是促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的迫切需求。繼續(xù)實行縣四大家領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點工業(yè)企業(yè)工作制度，切實解決困擾企業(yè)發(fā)展過程中的難點問題。要加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的統(tǒng)計、分析，及時把握動態(tài)，為政府提供決策參考。要加大政策宣傳，幫助企業(yè)落實相關(guān)政策，及時了解和反映政策執(zhí)行中存在的突出問題。要真心真情關(guān)懷企業(yè)，要用心用勁支持企業(yè)，最終要體現(xiàn)在對企業(yè)服務(wù)的效率上、質(zhì)量上和水平上。要繼續(xù)加大對企業(yè)技改貼

13、息等資金扶持力度。要簡化手續(xù)，減免收費(fèi)，強(qiáng)力支持工業(yè)項目建設(shè)。要整合教育培訓(xùn)資源，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍和針對性，提高就業(yè)人員素質(zhì)。政府有關(guān)部門要指導(dǎo)企業(yè)建立規(guī)范的產(chǎn)權(quán)、財務(wù)、用工等制度，依法經(jīng)營。要認(rèn)真研究積極探索建立對企業(yè)社會化服務(wù)的體系建設(shè)，以滿足企業(yè)需要。三、精心組織實現(xiàn)一季度“開門紅”今年全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會定在堰召開，鄖縣是主要參觀點，參觀鄖縣主要看工業(yè)，核心也在工業(yè)，能出彩的也是工業(yè)，要以最大的決心、最實的舉措、最好的準(zhǔn)備、最佳的對策，全力奮戰(zhàn)一季度，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)一季度開門紅。按照縣委、縣政府“兩個不低于30%”(即一季度完成全年任務(wù)不低于30%，同比增長不低于30%)的要

14、求，為了確保實現(xiàn)一季度“開門紅”，我們必須從以下幾個方面著手，強(qiáng)化措施，積極應(yīng)對：四、關(guān)于安全生產(chǎn)工作(一)充分肯定過去一年安全生產(chǎn)工作取得的成績一是事故主要指標(biāo)控制情況較好。2012年市政府下達(dá)我縣安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)為9人，全年實際死亡7人，占控制進(jìn)度的77%，死亡指標(biāo)處于受控狀態(tài);二是重點行業(yè)安全狀況趨于穩(wěn)定。工礦商貿(mào)沒有發(fā)生一起事故，同比下降100%，重點行業(yè)安全狀況穩(wěn)定;三是火災(zāi)、水上交通同比持平，今年未發(fā)生死亡事故。2012年全縣安全生產(chǎn)工作圓滿完成了市政府下達(dá)的各項任務(wù)，縣政府被市政府授予安全生產(chǎn)目標(biāo)考核優(yōu)秀單位。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視和大力支持，得益

15、于安委會各成員單位認(rèn)真履責(zé)、克難奮進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏。認(rèn)真總結(jié)過去一年的安全生產(chǎn)工作，我認(rèn)為有幾點作法值得肯定。2、明確責(zé)任目標(biāo)是做好安全生產(chǎn)的前提條件。2012年，全縣安全生產(chǎn)工作思路明確，始終堅持把隱患排查治理放在工作首位，按照“安全第一、預(yù)防為主、 (二)扎實做好“十二五”及2011年度各項安全生產(chǎn)工作今年是“十二五”開局之年，扎實做好今年的安全生產(chǎn)工作對營造良好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境顯得尤為重要，對圓滿完成“十二五”的各項目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)作用。不斷提升全縣安全生產(chǎn)工作的總體水平。2011年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)：壓事故，減傷亡，確保全年各類事故死亡人數(shù)和重特大事故起數(shù)不突破市政府下達(dá)的控制指標(biāo)，

16、確保各類事故次數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失繼續(xù)實現(xiàn)“零增長”，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為確保完成2011年全縣安全生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù)，要突出抓好以下幾個方面重點工作。1、健全責(zé)任制度，著力落實主體責(zé)任。一要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門安全監(jiān)督和管理的主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的各部門，要進(jìn)一步落實“一把手負(fù)責(zé)制”和“一崗雙責(zé)制”,努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作局面。按照屬地管理的原則,進(jìn)一步深化完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,將責(zé)任制延伸到轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。與縣政府簽訂責(zé)任書的各有關(guān)部門，要根據(jù)考核范圍,將責(zé)任制延伸到系統(tǒng)或領(lǐng)域的各對口單位和所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位。加強(qiáng)對責(zé)任落實過程的管理和結(jié)果的考

17、核,對認(rèn)真履行職責(zé)、工作成績突出的單位和個人，縣政府繼續(xù)給予表彰，并加大獎勵力度。對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、安全生產(chǎn)狀況差的單位，要通過探索建立安全生產(chǎn)警示制度，給予黃牌或紅牌警示，年終考核嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)工作“一票否決制”;二要進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。突出抓好對中小企業(yè)以及各類個私企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的簽訂落實,避免出現(xiàn)監(jiān)管真空,盡快改變目前在這一層面上普遍存在的安全意識薄弱、安全措施不夠到位的不良狀況。要堅持宣傳與查處并重,對安全意識淡薄、安全責(zé)任和安全保障措施不落實的生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是對由此引發(fā)生產(chǎn)安全事故的單位要依法嚴(yán)肅處罰,切實將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的要求真正落實到每個崗位、每個職工、每個環(huán)節(jié)。2、嚴(yán)厲打非治違，著力加強(qiáng)安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實我縣2011年安全生產(chǎn)工作執(zhí)法計劃，對執(zhí)法計劃逐月進(jìn)行檢查，動態(tài)跟蹤，強(qiáng)化事