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文檔簡介
1、會計人員教育工作探析論文 摘要會計人員繼續(xù)教育工作作為正式教育的一種補充形式,在提高我國會計人員素質(zhì)方面日益顯示出其強大的生命力,但此項工作在我國現(xiàn)階段還存在諸多不足。提出了幾點建議,以改進我國會計人員繼續(xù)教育工作。 關(guān)鍵詞會計人員繼續(xù)教育改進 我國現(xiàn)行的會計人員繼續(xù)教育制度在提高會計人員道德水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面起到了積極的作用,但仍然存在諸多不足。本文提出幾點建議,以對改進我國會計人員繼續(xù)教育工作有所裨益。 1教學(xué)內(nèi)容應(yīng)突出重點 財政部1998年頒布的會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定(以下簡稱規(guī)定),規(guī)定會計人員繼續(xù)教育的主要內(nèi)容包括:會計理論與實務(wù);財務(wù)、會計法規(guī)制度;會計職業(yè)道德規(guī)范;其他相關(guān)知
2、識;其他相關(guān)法規(guī)制度。筆者認為,作為正式教育的補充形式,繼續(xù)教育應(yīng)該分階段突出重點,在各階段重點安排講授會計人員當前最迫切需要的知識。繼續(xù)教育屬于在職培訓(xùn),會計人員不可能抽出大量時間參加培訓(xùn),所以培訓(xùn)時間一般只有35天甚至更短。要想在短短幾天之內(nèi)面面俱到,要求他們掌握各方面知識顯然是不現(xiàn)實的。而且,人們對強制性學(xué)習(xí)往往帶有抵觸情緒,特別是對那些不能立即見成效的知識。所以,在規(guī)劃各階段的教學(xué)內(nèi)容時,應(yīng)重點安排某一方面知識的專題培訓(xùn)。 在現(xiàn)階段,應(yīng)重點安排會計準則和制度的培訓(xùn)。我國自1992年實行“兩則”、“兩制”改革以來,在借鑒國外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,初步建立了適合我國國情的會計準則和會計制度體系
3、。這些準則和制度能否發(fā)揮預(yù)期的作用,關(guān)鍵在于它們能否在實際工作中得到有效執(zhí)行,關(guān)鍵在于會計人員能否扎實地掌握它們。據(jù)統(tǒng)計,我國只有47%左右的會計人員接受過中專以上的教育,很多人是“半路出家”或跟著師傅學(xué)的。很多人不了解準則和制度到底為何物,或者不知道有無新準則和制度頒布。而且,囿于自身的能力,他們很難通過自學(xué)真正理解準則和制度,特別是帶有原則導(dǎo)向性質(zhì)的會計準則。這無疑會嚴重影響會計信息的質(zhì)量。所以,應(yīng)該專門安排系統(tǒng)的準則和制度的培訓(xùn)。這是會計人員目前的迫切需要,也是我國完善會計準則制度體系、提高我國會計信息質(zhì)量的迫切需要。 2教學(xué)形式應(yīng)多樣化、現(xiàn)代化 根據(jù)規(guī)定的要求,我國會計人員繼續(xù)教育工作
4、由各地財政部門統(tǒng)一組織,由其指定的培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)具體的培訓(xùn)工作。目前,各培訓(xùn)機構(gòu)普遍還是采取傳統(tǒng)的單向面授的教學(xué)形式(教師講,學(xué)員聽),這種教學(xué)形式往往讓人感到枯燥、乏味,從而影響培訓(xùn)效率,因為培訓(xùn)效果的好壞關(guān)鍵在于能否激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)動機和濃厚興趣。因此,有必要對教學(xué)形式進行改進。作為實務(wù)工作者,會計人員在日常的會計核算和會計監(jiān)督工作中必定會遇到諸多問題。因此,可以考慮采取互動的教學(xué)形式,由學(xué)員將自己在實際工作中遇到的問題反饋給授課教師,教師整理后分成數(shù)個知識體系進行講解。在課堂上,應(yīng)鼓勵學(xué)員積極主動地與教師交流、探討。這種教學(xué)形式能開拓學(xué)員思維空間,活躍課堂氣氛,從而極大地提高教學(xué)效率。另外,
5、還可以引進案例教學(xué)。針對某些方面的知識,教師搜集相關(guān)的真實案例,以這些案例為主線,啟發(fā)和引導(dǎo)學(xué)員由淺入深、層層深入,盡量做到理論與實踐的高度融合。譬如,我國和美國近年來發(fā)生了眾多的財務(wù)舞弊案。這些案例有許多共同點,如舞弊手法主要是鉆準則或制度的漏洞,或是直接違反相關(guān)準則或制度。教師可以結(jié)合準則或制度進行講解分析,從而使學(xué)員更好的理解準則或制度出臺的原因、背景、意義等。 此外,傳統(tǒng)的集中面授的教學(xué)形式往往會受到時間和空間的限制。由于培訓(xùn)時間的緊迫性和培訓(xùn)地點的緊缺性,培訓(xùn)工作往往進行得很倉促,難以進行系統(tǒng)、深入地教學(xué),進而影響教學(xué)質(zhì)量。隨著科技水平的不斷發(fā)展,現(xiàn)代遠程教育成為一種較為流行的教學(xué)形
6、式。這種教學(xué)形式突破了傳統(tǒng)的面授形式受到的制約,能夠隨時隨地的組織培訓(xùn)。現(xiàn)代遠程教育的學(xué)習(xí)模式一般有:函授學(xué)習(xí);電話會議形式學(xué)習(xí);有線電視形式的學(xué)習(xí);電教錄像形式學(xué)習(xí);衛(wèi)星傳授電視接收形式的學(xué)習(xí);計算機為主的學(xué)習(xí);網(wǎng)絡(luò)為中心的網(wǎng)上教育。其中網(wǎng)絡(luò)教育是目前最有效率的遠程教育形式。這種教學(xué)形式不僅可以模擬傳統(tǒng)教學(xué),而且能彌補后者的缺陷。比如,網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的信息含量和信息的及時性是傳統(tǒng)教學(xué)所不能企及的。另外,網(wǎng)絡(luò)能搭建一個很好的互動教學(xué)平臺,而且這種互動具有高效性和及時性的優(yōu)點。在有條件的地方應(yīng)該大力推廣這種教學(xué)形式,使之成為會計繼續(xù)教育工作的強有力的引擎。 3應(yīng)強化企、事業(yè)單位管理當局對會計繼續(xù)教育工
7、作的支持力度 前已述及,會計人員繼續(xù)教育屬于在職培訓(xùn)。培訓(xùn)工作會在一定程度上影響會計人員所在單位的日常工作。因此,會計人員所在單位的管理當局對繼續(xù)教育工作的態(tài)度往往關(guān)系到此項工作能否順利進行并取得滿意的效果。因為擔(dān)心本單位正常經(jīng)營管理工作受到影響,管理當局往往對會計人員繼續(xù)教育工作持消極態(tài)度。他們往往把會計人員接受培訓(xùn)的支出當成一種額外費用,并錯誤地認為多參加或少參加一次培訓(xùn),對本企業(yè)無多大利害,沒有把培訓(xùn)工作提高到應(yīng)有的認識高度。據(jù)統(tǒng)計,有些地方的會計人員培訓(xùn)面僅有50%左右。因此,有必要強化管理當局對此項工作的支持力度。 3.1可以考慮通過立法或頒布行政規(guī)定,強制性要求各單位的管理當局支持
8、正常的會計人員繼續(xù)教育工作 這一點在我國各類會計法規(guī)中鮮有提及,這無疑會極大地影響規(guī)定的落實,進而影響我國會計人員的素質(zhì)。在強制要求管理當局給予支持的同時,應(yīng)區(qū)別其支持的程度而分別給予相應(yīng)的懲罰或獎勵。譬如,可以將管理當局對繼續(xù)教育工作的支持及取得的績效作為進行發(fā)票管理評級、營業(yè)執(zhí)照年檢、貸款證年檢時的一項考核指標。 3.2加強會計人員繼續(xù)教育工作的宣傳力度 會計工作作為企、事業(yè)單位管理活動的一項重要內(nèi)容,其質(zhì)量的好壞將直接影響到一個單位的績效的優(yōu)劣,而會計工作質(zhì)量的好壞直接取決于會計人員素質(zhì)的高低。從短期來看,繼續(xù)教育工作可能會暫時影響一些工作,但從長期來看,訓(xùn)練有素的會計人員將會給單位帶來
9、更大的管理效益。因為在繼續(xù)教育方面的投入是一種資本化投入,而不是費用支出。我們應(yīng)該通過宣傳,讓管理當局樹立起這種思想。我們很高興地看到,一些有實力的企業(yè)很注重人力資源的開發(fā)與培訓(xùn)工作,他們的一些經(jīng)驗是很值得我們借鑒和推廣的。 4應(yīng)采用層次化教學(xué)模式 接受繼續(xù)教育的會計人員的知識結(jié)構(gòu)和素質(zhì)水平參差不齊,其對繼續(xù)教育的要求也不相同。在會計人員的繼續(xù)教育中,針對不同層次水平會計人員設(shè)定不同的教學(xué)目標和教學(xué)內(nèi)容,實行分層次教學(xué)模式,可以提高培訓(xùn)效率,達到事半功倍的效果。筆者認為,在具體實施過程中可以把會計人員分成初級、中級和高級三個層次以確定不同的教學(xué)內(nèi)容和形式。 初級會計人員繼續(xù)教育的對象包括已取得
10、或受聘初級會計專業(yè)技術(shù)資格(職稱)或已取得會計證但尚未取得或受聘初級會計專業(yè)技術(shù)資格(職稱)的人員。初級會計人員主要從事具體業(yè)務(wù)的操作和處理,因此其教學(xué)目標應(yīng)設(shè)定為:掌握一般的財務(wù)會計理論和實務(wù),能規(guī)范的編制會計憑證,登記會計賬簿,編報會計報表和處理其他具體業(yè)務(wù)。中級會計人員繼續(xù)教育的對象包括已取得或受聘中級會計專業(yè)技術(shù)資格(職稱)以及具備相當水平的會計人員。中級會計人員一般是會計部門的骨干或主管,負責(zé)會計系統(tǒng)的組織管理和和協(xié)調(diào)與其他部門的關(guān)系,因此其教學(xué)目標應(yīng)設(shè)定為:較為系統(tǒng)地掌握會計基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識,理解并能正確執(zhí)行有關(guān)的會計法規(guī)制度,熟練的進行企業(yè)會計制度設(shè)計,分析解決重要的財務(wù)問題。
11、 高級會計人員繼續(xù)教育的對象包括已取得或受聘高級會計專業(yè)技術(shù)資格(職稱)以及具備相當水準的會計人員。他們一般處于較高的管理層次,參與企業(yè)的財務(wù)決策和經(jīng)營管理決策。因此其教學(xué)目標應(yīng)設(shè)定為:較為系統(tǒng)地掌握財政稅收、金融證券、管理理論和專業(yè)知識,對國家當前的產(chǎn)業(yè)政策和金融財經(jīng)法規(guī)有著深刻的理解。 5加強會計職業(yè)道德教育 會計職業(yè)道德是會計文化的一部分,是長期會計工作實踐中凝聚的道德觀念、道德心理、道德準則,人生理想等的總和。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,它的作用將越來越重要,而職業(yè)道德的喪失對整個社會經(jīng)濟的危害也越來越嚴重。 我國會計人員職業(yè)道德建設(shè)已取得了顯著的成效,但仍存在一些不容忽視的問題。一些會計人員
12、的職業(yè)道德觀念淡薄,誠信喪失,違背準則、弄虛作假之事時有發(fā)生。在國家、社會公眾利益和單位利益發(fā)生沖突時,不能堅持原則,甚至共同作弊,為違法亂紀活動出謀劃策,直接參與偽造、編造虛假會計憑證、會計賬簿、會計報表,還有的會計人員個人主義、拜金主義、享樂主義膨脹,喪失了最起碼的法制觀念和職業(yè)道德,利用職務(wù)之便追求私利、監(jiān)守自盜。有些單位的誠心道德完全喪失,肆無忌憚地編造虛假會計報表,欺騙社會公眾。近幾年的會計造假案屢屢發(fā)生,以致出現(xiàn)會計誠信危機。這些問題都表明,加強會計人員的職業(yè)道德繼續(xù)教育,提高會計人員的職業(yè)道德水平,重塑會計誠信,已是當務(wù)之急。 現(xiàn)階段我國會計職業(yè)道德規(guī)范可初步歸納為愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提
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