金屬非金屬礦山尾礦庫建設(shè)項目安全預(yù)評價報告編寫提綱解讀

1、精品金屬非金屬礦山尾礦庫建設(shè)項目安全預(yù)評價報告編寫提綱解讀前言簡述項目基本情況、評價項目委托方及評價要求、評價工作過程等。【說明】項目基本情況主要是指項目建設(shè)背景、項目性質(zhì)（新建、改建、擴建），以及尾礦庫壩高、庫容、排洪方式、筑壩方式。評價要求是指有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)對尾礦庫安全預(yù)評價及報告編制的相關(guān)要求。評價工作過程是指評價工作開展情況，包括接受委托、資料收集、現(xiàn)場考察、報告編制和內(nèi)部審核過程等情況。1. 評價目的與依據(jù)描述評價項目名稱，根據(jù)建設(shè)項目立項文件、可行性研究報告（以下簡稱可研報告）和有關(guān)法律法規(guī)等明確安全預(yù)評價范圍。安全預(yù)評價范圍一般從空間范圍或生產(chǎn)系統(tǒng)

2、組成進行說明，應(yīng)說明不包括哪些方面（一般不包括輸送系統(tǒng)和回水系統(tǒng)）?！菊f明】評價報告中的建設(shè)項目名稱一般應(yīng)與立項文件中的名稱一致，立項文件是指建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)或備案部門同意開展項目前期準(zhǔn)備工作的文件（復(fù)制件）。評價范圍的主要依據(jù)是可研報告。尾礦庫空間范圍是指尾礦壩堆存標(biāo)高及與其對應(yīng)的庫區(qū)范圍。生產(chǎn)系統(tǒng)主要是指庫區(qū)、尾礦壩、防洪排水構(gòu)筑物、安全監(jiān)測設(shè)施、照明和通訊等輔助設(shè)施。結(jié)合評價對象的特點，簡述編制安全預(yù)評價報告的目的和主要內(nèi)容?！菊f明】安全預(yù)評價應(yīng)對可研報告提出的建設(shè)方案的安全可靠性進行論證，其主要目的是：根據(jù)可研報告等技術(shù)資料，辨識與分析評價對象投產(chǎn)運行后在運行過程中存在的主要危險有害

3、因素及其可能導(dǎo)致發(fā)生事故的誘發(fā)因素，評價可研報告中危險有害因素預(yù)防與控制措施的可靠性，以及與有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的符合性，預(yù)測發(fā)生事故的可能性及嚴(yán)重程度，提出消除危險和危害的安全對策措施及建議，為編制初步設(shè)計安全專篇提供參考，使建設(shè)項目的安全管理由事后處置變?yōu)槭孪阮A(yù)測和預(yù)防，以實現(xiàn)評價對象的本質(zhì)安全。安全預(yù)評價的主要內(nèi)容應(yīng)包括：一是辨識建設(shè)項目投產(chǎn)運行后在運行過程中存在的主要危險有害因素，并分析其可能導(dǎo)致發(fā)生事故的誘發(fā)因素、可能性及嚴(yán)重程度。二是評價可研報告中危險有害因素預(yù)防和控制措施的可靠性，以及與有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的符合性。三是提出消除

4、未受控危險有害因素的安全對策措施及建議。四是安全預(yù)評價結(jié)論。法律法規(guī)列出建設(shè)項目安全預(yù)評價應(yīng)遵循的安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、司法解釋、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件?！菊f明】在引用法律法規(guī)時應(yīng)注意：一是應(yīng)為最新版本，保證最新發(fā)布的法律法規(guī)得到及時落實；二是應(yīng)具有針對性和完整性，報告中引用到的應(yīng)全部列出，沒有引用到的不應(yīng)列出；三是要書寫完整、規(guī)范，不得使用簡略方式，應(yīng)完整標(biāo)注法律法規(guī)名稱、發(fā)布機構(gòu)、發(fā)布時間、編號；四是要根據(jù)評價項目的需要優(yōu)先選擇最適用的法律法規(guī)；五是順序上按法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件先后列出，同一類別的按照發(fā)布時間先后列出。

5、1.3.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范列出建設(shè)項目安全預(yù)評價應(yīng)遵循的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范?！菊f明】在引用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時應(yīng)注意：一是應(yīng)為最新版本，保證最新發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范得到及時落實，嚴(yán)禁引用廢止的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；二是應(yīng)具有針對性和完整性，報告中引用到的應(yīng)全部列出，沒有引用到的不應(yīng)列出；三是要書寫完整、規(guī)范、統(tǒng)一，應(yīng)標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編號；四是順序上按強制性國標(biāo)（GB）、推薦性國標(biāo)（GB/T）、國家標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)性技術(shù)文件（GB/Z）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)先后列出；五是當(dāng)只有地方標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)時，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)。1.3.3建設(shè)項目合法證明文件列出建設(shè)項目安全預(yù)評價所依據(jù)的合法證明文件（

6、包括發(fā)文單位、日期和文件號等相關(guān)內(nèi)容）。包括但不限于下列文件：（1）建設(shè)項目立項文件；（2）建設(shè)項目安全預(yù)評價委托書（任務(wù)書、合同書）。1.3.4建設(shè)項目技術(shù)資料列出建設(shè)項目安全預(yù)評價所依據(jù)的有關(guān)技術(shù)資料（包括文件名稱、編制單位和日期等相關(guān)內(nèi)容）。包括但不限于下列文件：（1）建設(shè)項目可研報告；（2）建設(shè)項目地質(zhì)勘察報告?！菊f明】安全預(yù)評價所依據(jù)的技術(shù)性資料要真實可靠、完整，應(yīng)有相關(guān)單位公章及有關(guān)人員簽字。無可研報告的，代可研的初步設(shè)計可作為安全預(yù)評價的技術(shù)資料。1.3.5其他評價依據(jù)列出建設(shè)項目安全預(yù)評價所依據(jù)的其他有關(guān)文件?！菊f明】其他有關(guān)文件是指相關(guān)專題研究（試驗）報告、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估

7、報告等。簡要介紹開展尾礦庫建設(shè)項目安全預(yù)評價工作的主要步驟和內(nèi)容?！菊f明】簡要介紹實際開展安全預(yù)評價工作的主要步驟和內(nèi)容，應(yīng)包含前期資料收集、現(xiàn)場踏勘等環(huán)節(jié)。預(yù)評價工作的主要步驟和內(nèi)容應(yīng)符合安全預(yù)評價導(dǎo)則（AQ 8002）的要求。2. 建設(shè)項目概述建設(shè)單位概況簡要介紹建設(shè)單位歷史沿革、經(jīng)濟類型、隸屬關(guān)系等基本情況，建設(shè)項目背景及立項情況。簡要介紹建設(shè)項目行政區(qū)劃、地理位置及交通等。【說明】建設(shè)項目背景及立項情況主要包括項目由來、立項申請和批準(zhǔn)、地質(zhì)勘察、可行性研究等前期工作情況。2.2自然環(huán)境概況簡要介紹區(qū)域地形地貌、氣候（降雨量、風(fēng)向、主導(dǎo)風(fēng)向、氣溫、凍土深度等）、地震烈度等?！菊f明】氣候應(yīng)

8、說明氣候類型，并結(jié)合地域情況，突出建設(shè)項目所在地的自然環(huán)境特征，如沿海區(qū)域的臺風(fēng)、北部區(qū)域的低溫和冰凍、南部區(qū)域的降雨等。降雨量應(yīng)說明最大降雨量及平均降雨量，主導(dǎo)風(fēng)向應(yīng)說明全年主導(dǎo)風(fēng)向、不同季節(jié)主導(dǎo)風(fēng)向和最小風(fēng)頻，氣溫應(yīng)說明最高溫度、最低溫度和平均溫度。2.3地質(zhì)概況簡要介紹區(qū)域地質(zhì)情況，庫區(qū)地層、地質(zhì)構(gòu)造和巖石等庫區(qū)地質(zhì)情況，庫區(qū)自然地質(zhì)現(xiàn)象，水文地質(zhì)條件、類型和特征，庫區(qū)工程地質(zhì)巖組、巖體結(jié)構(gòu)特征、工程地質(zhì)特征等工程地質(zhì)情況。應(yīng)重點說明存在哪些不良地質(zhì)條件?！菊f明】地質(zhì)概況應(yīng)根據(jù)可研報告、工程地質(zhì)勘察報告等技術(shù)資料進行簡要介紹，應(yīng)說明尾礦庫庫區(qū)的地層巖性、區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造，尾礦庫壩址及排洪系統(tǒng)

9、的工程地質(zhì)條件，各層巖土滲透性及物理力學(xué)性質(zhì)指標(biāo)，庫區(qū)地表水和地下水的成因、類型、水量大小，并應(yīng)詳細說明第四系、地質(zhì)構(gòu)造等工程地質(zhì)條件，以及可能對尾礦庫安全造成影響的巖溶、采空區(qū)、滑坡和泥石流等地質(zhì)環(huán)境。2.4建設(shè)方案概況簡要介紹尾礦庫建設(shè)項目可研報告中建設(shè)方案主要內(nèi)容，包括但不限于以下內(nèi)容：尾礦庫現(xiàn)狀（改、擴建項目）簡要介紹原設(shè)計和已有工程情況、利舊工程、與原系統(tǒng)的相互關(guān)系和影響等?！菊f明】原設(shè)計和已有工程情況介紹時，應(yīng)分別說明原設(shè)計的和改（擴）建前實際的庫容、壩高、等別及尾礦庫壩體、防洪系統(tǒng)、安全監(jiān)測設(shè)施等情況，并說明尾礦庫安全度。利舊工程是指本項目中繼續(xù)利用的原有系統(tǒng)（工程），介紹時應(yīng)說

10、明其基本情況及安全狀況；對于廢棄系統(tǒng)（工程），介紹時應(yīng)說明其停用情況及采取的處理措施。介紹與原系統(tǒng)的相互關(guān)系和影響時，應(yīng)詳細說明原系統(tǒng)中與本項目發(fā)生相互影響的部分，如壩下排水管、壩體排滲管等。庫址選擇簡要介紹尾礦庫位置、地形地貌、庫區(qū)周邊環(huán)境、下游居民及重要設(shè)施情況等?！菊f明】介紹庫區(qū)周邊環(huán)境時，應(yīng)重點說明可能影響建設(shè)項目安全的地質(zhì)構(gòu)造，巖溶、采空區(qū)、滑坡、泥石流等地質(zhì)環(huán)境和庫區(qū)水系、匯流條件、匯水面積等水利條件，以及周邊土地開發(fā)、礦床開采、樹木砍伐、放牧等人類活動情況。介紹下游居民及重要設(shè)施情況時，應(yīng)重點說明尾礦庫下游的工礦企業(yè)、地表水體、公路、鐵路、居民區(qū)、風(fēng)景區(qū)、名勝古跡等對象的規(guī)模、等

11、級及其與尾礦庫的水平距離、高差。庫容、等別及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)簡要介紹尾礦相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、尾礦庫庫容、尾礦壩壩高、尾礦庫等別、主要構(gòu)筑物級別、最小安全超高、最小干灘長度、防洪標(biāo)準(zhǔn)、尾礦壩抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)、最小浸潤線埋深等設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?！菊f明】尾礦相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要是指選廠規(guī)模、尾礦產(chǎn)率、年尾礦量、總尾礦量、入庫量、顆粒密度、堆積干密度、粒度分級、排放濃度等，其中粒度應(yīng)說明-200目所占比例。對改建、擴建項目，介紹尾礦庫庫容和壩高時，應(yīng)分別說明原有和新增庫容和壩高。2.4.4尾礦壩簡要介紹初期壩（主要包括初期壩類型、壩基處理、壩體結(jié)構(gòu)參數(shù)和筑壩材料等）、尾礦堆積壩（主要包括筑壩方法、子壩結(jié)構(gòu)參數(shù)、壩肩截水溝、壩面

12、排水溝及護坡等）和排滲設(shè)施等?！菊f明】初期壩、堆積壩和排滲設(shè)施根據(jù)可研報告提出的建設(shè)方案進行介紹，如果有攔洪壩、副壩，應(yīng)予說明；一次性筑壩的，無堆積壩的相關(guān)內(nèi)容。2.4.5防洪系統(tǒng)簡要介紹尾礦庫洪水計算、調(diào)洪演算、排洪方式及布置、防洪系統(tǒng)水力計算等?！菊f明】介紹尾礦庫洪水計算時，應(yīng)說明取用的防洪標(biāo)準(zhǔn)和水文參數(shù)，以及洪峰流量、洪水總量、洪水過程線等計算結(jié)果。介紹防洪系統(tǒng)水力計算時，應(yīng)說明排水系統(tǒng)工作狀態(tài)和典型庫水位時的泄流量。介紹調(diào)洪演算時，應(yīng)說明調(diào)洪演算的方法，典型壩高時的調(diào)洪庫容、最大泄洪流量、最小干灘長度和最小安全超高。介紹排洪方式及布置時，應(yīng)說明排洪系統(tǒng)的型式、結(jié)構(gòu)參數(shù)、布置線路和初期使

13、用時的澄清距離，以及采用多級排水井或排水斜槽時，上級進水口標(biāo)高與下級井筒或斜槽頂高的重疊高度。2.4.6安全監(jiān)測設(shè)施簡要介紹位移、浸潤線、干灘、庫水位和降水量等安全監(jiān)測方案?！菊f明】介紹安全監(jiān)測設(shè)施時，應(yīng)說明尾礦庫安全監(jiān)測項目及監(jiān)測設(shè)施布置、監(jiān)測要求等，其中，三等（含三等）以上尾礦庫應(yīng)說明尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)的方案和技術(shù)要求。值班房及通訊、照明設(shè)施簡要介紹庫區(qū)值班房、通訊設(shè)施、壩上照明和上壩道路等。供配電方案簡要介紹電氣照明、防雷及接地等。其他簡要介紹企業(yè)生產(chǎn)組織及勞動定員、投資估算等建設(shè)項目其他需要說明的內(nèi)容?！菊f明】介紹投資估算時，應(yīng)說明工程建設(shè)總投資、安全設(shè)施投資及其占總投資的比例。3.

14、危險、有害因素辨識及分析3.1主要危險、有害因素辨識與分析根據(jù)庫區(qū)地質(zhì)資料、可研報告采用的建設(shè)方案和周邊環(huán)境等，對建設(shè)項目存在的危險、有害因素進行辨識，確定主要存在場所或部位，對可能導(dǎo)致事故發(fā)生原因、危險特性、可能產(chǎn)生的后果予以分析。重點辨識與分析潰壩、洪水漫頂、滲流破壞、結(jié)構(gòu)破壞和壩坡失穩(wěn)等危險、有害因素?！菊f明】應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的地質(zhì)條件、周邊環(huán)境情況，結(jié)合可研報告提出的建設(shè)方案，有針對性的進行辨識，危險和有害因素可從勘察、設(shè)計、施工、運行管理過程中人、機、物、環(huán)、管理等方面進行辨識分析。危險、有害因素辨識與分析要點：（1）洪水漫頂：可根據(jù)庫區(qū)氣候條件、防洪標(biāo)準(zhǔn)和水文參數(shù)的選取、防洪系統(tǒng)建設(shè)

15、方案、工程施工質(zhì)量及日常安全管理等方面對引起洪水漫頂?shù)恼T發(fā)因素進行分析。（2）滲流破壞：可根據(jù)壩址選擇、壩基處理、反濾層的建設(shè)方案、尾礦排放工藝、工程施工質(zhì)量及日常安全管理等方面對引起滲流破壞的誘發(fā)因素進行分析。（3）結(jié)構(gòu)破壞：可根據(jù)壩址和防排洪構(gòu)筑物布置線路選擇、壩基（岸坡）處理質(zhì)量、初期壩填筑及堆積壩筑壩質(zhì)量、防洪系統(tǒng)的建設(shè)方案及日常安全管理等方面對引起結(jié)構(gòu)破壞的誘發(fā)因素進行分析。（4）壩坡失穩(wěn)：可根據(jù)地質(zhì)和氣候條件、地震烈度、壩體與壩基或岸坡處理質(zhì)量、壩體建設(shè)方案、初期壩填筑及堆積壩筑壩質(zhì)量、尾礦排放工藝及日常安全管理等方面對引起壩坡失穩(wěn)的誘發(fā)因素進行分析。（5）潰壩：綜合洪水漫頂、滲流

16、破壞、結(jié)構(gòu)破壞、壩坡失穩(wěn)及地震液化等對引起尾礦壩潰壩的誘發(fā)因素進行分析。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對建設(shè)項目是否屬于重大危險源進行辨識分析?！菊f明】尾礦庫的重大危險源判據(jù)為壩高和庫容，參照關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號）的規(guī)定辨識分析。4. 評價單元劃分及評價方法選擇簡述劃分評價單元的依據(jù)和原則，根據(jù)建設(shè)項目實際特點和評價單元劃分原則確定預(yù)評價單元。一般宜根據(jù)尾礦庫生產(chǎn)系統(tǒng)劃分為庫址選擇、尾礦壩、防洪系統(tǒng)、安全監(jiān)測設(shè)施和其他等評價單元?！菊f明】評價單元一般按尾礦庫生產(chǎn)系統(tǒng)進行劃分，特殊情況下可根據(jù)尾礦庫自身特點和評價需要對評價單元進行調(diào)整。簡述評價方法

17、選擇的依據(jù)和原則，根據(jù)建設(shè)項目特點和評價方法選擇原則確定評價方法，并分別介紹所選用的評價方法。一般宜選用但不局限于以下方法進行定性、定量分析評價：安全檢查表法、預(yù)先危險性分析法、故障類型和影響分析法、專家評議法、類比分析法、事故樹分析法等定性評價方法；洪水計算、調(diào)洪演算和防洪系統(tǒng)水力計算等定量評價方法?！菊f明】安全檢查表法、故障類型和影響分析法、預(yù)先危險性分析法、專家評議法、類比分析法、定量計算法是安全預(yù)評價常用的評價方法，可優(yōu)先選用。此外，可根據(jù)建設(shè)項目實際情況、特點，選擇適合項目的其他評價方法。對同一評價單元可采用多種評價方法進行評價，但應(yīng)相互印證。5. 定性定量評價根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)

18、準(zhǔn)和規(guī)范的相關(guān)規(guī)定，借鑒同類尾礦庫事故經(jīng)驗教訓(xùn)，針對建設(shè)項目建設(shè)方案，對每一單元應(yīng)用所選用的評價方法進行定性、定量分析評價。主要針對建設(shè)項目潛在的危險、有害因素，分析和預(yù)測可能發(fā)生事故后果和危險等級；分析評價建設(shè)方案的安全法規(guī)符合性及其合理性。對每一單元進行評價總結(jié)?！菊f明】各單元評價總結(jié)時，應(yīng)根據(jù)評價結(jié)果，明確可研報告中危險有害因素預(yù)防與控制措施的可靠性，提出未受控的危險有害因素發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度，以及消除未受控危險有害因素的安全對策措施及建議。根據(jù)建設(shè)項目建設(shè)方案，以及庫區(qū)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)條件、周邊人文地理環(huán)境及重要（大）設(shè)施、潛在工程地質(zhì)災(zāi)害等，通過對尾礦庫運行的安全

19、影響分析、尾礦庫對下游的安全影響分析以及與周邊敏感性目標(biāo)相互影響分析，評價庫址選擇的安全性和合理性?！菊f明】本單元重點評價庫址選擇的合理性及尾礦庫與周邊環(huán)境的相互影響。庫址選擇的合理性可根據(jù)法律法規(guī)對尾礦庫庫址的有關(guān)要求及尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程（AQ 2006）中尾礦庫的庫址選擇原則采用安全檢查表法進行評價。尾礦庫對周邊環(huán)境的影響重點分析對下游居民和重要設(shè)施的安全影響；周邊環(huán)境對尾礦庫的影響應(yīng)重點分析自然災(zāi)害（如暴雨、山洪等）、地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害（如滑坡、泥石流、崩塌、巖溶等）和人文環(huán)境（如采空區(qū)、采礦活動等）對尾礦庫安全的影響。尾礦壩單元主要從尾礦庫初期壩類型、壩址、壩基處理、壩體結(jié)構(gòu)參數(shù)和筑壩材料，

20、堆積壩結(jié)構(gòu)參數(shù)和筑壩材料，尾礦排放工藝、設(shè)施設(shè)備及作業(yè)過程，筑壩方式、工藝及作業(yè)過程，尾礦壩防排滲設(shè)施、壩肩壩坡排水，地震液化等方面進行安全分析與評價。重點應(yīng)針對潰壩、洪水漫頂、滲流破壞、結(jié)構(gòu)破壞和壩坡失穩(wěn)等進行安全分析與評價?！菊f明】尾礦壩單元應(yīng)重點對以下內(nèi)容進行評價：（1）初期壩。從工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件、不良地質(zhì)作用及其處理等方面，評價壩址選擇是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；從壩址條件、筑壩材料性質(zhì)及來源等方面，評價壩型是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；評價壩高、坡比及馬道、反濾層、排滲層、排水棱體設(shè)置等方面是否符合有關(guān)安全生

21、產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（2）堆積壩。評價放礦方式、筑壩方法、壩體結(jié)構(gòu)參數(shù)、壩坡保護等方面是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（3）排滲設(shè)施。評價排滲設(shè)施型式、布置和結(jié)構(gòu)參數(shù)等方面是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（4）壩肩壩坡排水設(shè)施。評價壩肩壩坡排水設(shè)施結(jié)構(gòu)類型、布置、結(jié)構(gòu)參數(shù)等方面是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（5）尾礦庫壩體滲流穩(wěn)定和抗滑穩(wěn)定。應(yīng)根據(jù)工程地質(zhì)勘察報告成果及可研報告提出的建設(shè)方案，對壩體滲流穩(wěn)定性和抗滑穩(wěn)定性進行定量計算，對其安全狀況進行分析判斷，同時應(yīng)附計算參數(shù)和典

22、型計算剖面的穩(wěn)定計算簡圖。（6）從地質(zhì)條件、氣候情況、壩體建設(shè)方案、工程施工質(zhì)量、尾礦排放及筑壩工藝、日常安全管理等方面對引起潰壩、滲流破壞、結(jié)構(gòu)破壞和壩坡失穩(wěn)等危害的誘發(fā)因素進行分析，評價可研報告提出的預(yù)防與控制上述危害措施的可靠性，提出未受控的危險有害因素發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度，以及消除未受控危險有害因素的安全對策措施及建議。洪系統(tǒng)單元主要從防洪標(biāo)準(zhǔn)、洪水計算、調(diào)洪演算、排洪系統(tǒng)型式及布置、防洪系統(tǒng)水力計算等方面進行安全分析與評價。【說明】防洪系統(tǒng)單元應(yīng)重點對以下內(nèi)容進行評價：（1）評價防洪標(biāo)準(zhǔn)、排洪方式、庫內(nèi)外防排洪構(gòu)筑物（如排水斜槽、涵管、隧洞、溢洪道和截水溝等）的布置線路及基礎(chǔ)處

23、理、結(jié)構(gòu)參數(shù)等是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（2）復(fù)核可研報告的洪水計算與調(diào)洪演算結(jié)果。采用水量平衡法進行調(diào)洪演算，并附典型壩高時（初期壩高、最終壩高及尾礦庫等別變化時的壩高）洪峰流量、洪水總量、最小安全超高、最小干灘長度、調(diào)洪庫容、最大泄流量等參數(shù)，以及對應(yīng)壩高時的洪水過程線、調(diào)洪庫容曲線、泄水能力曲線。（3）從氣候情況、防洪系統(tǒng)建設(shè)方案、工程施工質(zhì)量、日常安全管理等方面對引起洪水漫頂危害的誘發(fā)因素進行分析，評價可研報告提出的預(yù)防與控制洪水漫頂危害措施的可靠性，提出未受控的危險有害因素發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度，以及消除未受控危險有害因素的安全對策措施及建議。主要從位移、浸潤線、干灘、庫水位和降水量等安全監(jiān)測方案、設(shè)備和設(shè)施的完整性和可靠性等方面進行安全分析與評價?！菊f明】本單元主要參照尾礦庫安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（AQ 2030）進行評價，主要從安全監(jiān)測設(shè)施設(shè)計的監(jiān)測項目、監(jiān)測精度、監(jiān)測周期和監(jiān)測設(shè)施的布置，以及三等（含三等）以上尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)等方面，評價建設(shè)項目是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。主要從尾礦庫自然環(huán)境因素、庫區(qū)道路、供電及照明、通訊、應(yīng)急救援物資、值班房和安全管理等方面進行安全分析與評價。