審計(jì)機(jī)關(guān)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

1、審計(jì)機(jī)關(guān)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告 科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想。我們審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提升審計(jì)工作水平，首先就是要努力提高對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重大意義的認(rèn)識(shí)。 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，能夠使我們更加自覺(jué)地將審計(jì)工作融入黨和國(guó)家工作的大局之中 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，能夠使我們進(jìn)一步認(rèn)清中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)在新世紀(jì)新階段的基本特征和社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，明確審計(jì)工作面臨的宏觀形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)而把思想統(tǒng)一到黨中央的部署上來(lái)，增強(qiáng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和使命感。 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，能夠使我們?nèi)娴?、深刻地認(rèn)識(shí)“

2、科學(xué)發(fā)展”的基本內(nèi)容和總體要求；切實(shí)理解科學(xué)發(fā)展是“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的基本特征；明確審計(jì)工作在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的目標(biāo)和方向，增強(qiáng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的總攬全局能力。 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，能夠使我們用辯證的思維方式來(lái)看待局部與全局的關(guān)系，明確審計(jì)工作與科學(xué)發(fā)展大局的內(nèi)在聯(lián)系，找準(zhǔn)審計(jì)工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的切入點(diǎn)，增強(qiáng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的狠抓落實(shí)能力。 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，能夠使我們更好地將審計(jì)工作置于科學(xué)理論的指導(dǎo)之下 審計(jì)是一門科學(xué)，是一門與其他學(xué)科緊密聯(lián)系、相互滲透的科學(xué)。作為一門科學(xué)，特別是作為一門與諸多學(xué)科聯(lián)系緊密的科學(xué)，必須要以科學(xué)的世界觀和方法論為指導(dǎo)。同時(shí)，審計(jì)又是一種實(shí)踐活動(dòng)，是一種內(nèi)容豐富、領(lǐng)域

3、廣泛的實(shí)踐活動(dòng)。審計(jì)作為一種實(shí)踐活動(dòng)，特別是一種內(nèi)容豐富、領(lǐng)域廣泛的實(shí)踐活動(dòng)，更是離不開(kāi)科學(xué)的世界觀和方法論的指導(dǎo)。 審計(jì)無(wú)論是作為一門科學(xué)，還是作為一種實(shí)踐活動(dòng)，都必須有科學(xué)的世界觀和方法論來(lái)指導(dǎo)。只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，才能更好地促進(jìn)審計(jì)工作的發(fā)展。 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，能夠使我們有力地破解審計(jì)發(fā)展中的難題 目前，審計(jì)工作逐步顯露出了一些特征。概括起來(lái)，大體有以下幾個(gè)方面： 一是審計(jì)制度日臻完善，同時(shí)審計(jì)制度應(yīng)有的機(jī)制性效應(yīng)發(fā)揮得不夠理想。近年來(lái)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)揭露了大量的經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，社會(huì)上稱之為“審計(jì)風(fēng)暴”。這一方面說(shuō)明審計(jì)力度加大，另一方面也不同程度折射出審計(jì)制度的長(zhǎng)效性發(fā)揮得還不夠。 二

4、是審計(jì)成果十分顯著，同時(shí)審計(jì)成果又有很大的局限性。大多偏重于揭露問(wèn)題，而促進(jìn)整改不足；偏重于事后監(jiān)督，而事前預(yù)警不足；偏重于財(cái)經(jīng)領(lǐng)域，而關(guān)注經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展不足。 三是審計(jì)法制建設(shè)不斷推進(jìn)，同時(shí)審計(jì)執(zhí)法過(guò)程中帶有共性問(wèn)題的解決還沒(méi)有形成規(guī)范。如合理卻不合法、地方法規(guī)和國(guó)家法律不盡一致、經(jīng)濟(jì)活躍易變而法律法規(guī)相對(duì)滯后等問(wèn)題。 四是審計(jì)工作層次不斷提升，同時(shí)帶有普遍性、傾向性、超前性，能夠起到預(yù)警作用的，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)事業(yè)發(fā)展全局的高水平的審計(jì)成果還為數(shù)不多。 五是審計(jì)領(lǐng)域有了新的拓展，同時(shí)還有一些審計(jì)盲點(diǎn)需要認(rèn)真研究和對(duì)待，如私營(yíng)企業(yè)的審計(jì)問(wèn)題、中外合資企業(yè)的審計(jì)問(wèn)題等等。

5、這些應(yīng)不應(yīng)該納入審計(jì)監(jiān)督之中亟待研究。 六是審計(jì)技術(shù)有了空前改進(jìn)，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、計(jì)算機(jī)審計(jì)等新的設(shè)備和技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展還有欠缺。還停留在傳統(tǒng)的審計(jì)方式，審計(jì)效率相對(duì)低下。 七是審計(jì)能力建設(shè)得到了很大提高，同時(shí)審計(jì)資源的整合還有很大潛力。國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)之間的體系力量的整合；審計(jì)上下級(jí)之間縱向力量的整合；審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部之間橫向力量的整合，還沒(méi)有達(dá)到科學(xué)的程度。 八是隊(duì)伍建設(shè)有了明顯增強(qiáng)，同時(shí)人員編制不足、年齡老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、紀(jì)律作風(fēng)不盡嚴(yán)格、效率不是很高等問(wèn)題均有不同程度的反映。 這些表明，近幾年來(lái)審計(jì)工作取得了輝煌的成就，但同時(shí)也面臨很多的矛盾和問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，就審計(jì)而

6、審計(jì)、孤立片面地去對(duì)待，是不能奏效的；脫離實(shí)際、急于求成地對(duì)待，也是不能奏效的。只有用科學(xué)的發(fā)展觀作為指導(dǎo)，全面地、系統(tǒng)地、辯證地分析研究這些問(wèn)題，才能夠使之得到妥善解決。 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，能夠使我們勇敢地面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的挑戰(zhàn) 當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的發(fā)展，審計(jì)工作面臨著很多新形勢(shì)、新任務(wù)的挑戰(zhàn)。 一是來(lái)自于審計(jì)工作目標(biāo)的挑戰(zhàn)。黨的十七大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的新要求，提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化思想建設(shè)和社會(huì)建設(shè)四大任務(wù)。這些目標(biāo)和任務(wù)均與審計(jì)工作有著直接或間接的聯(lián)系。 二是來(lái)自于審計(jì)地位的挑戰(zhàn)。目前審計(jì)工作的地位越來(lái)越高，已經(jīng)由以前的財(cái)政經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域拓展到了對(duì)權(quán)力的制約、干部的監(jiān)督評(píng)價(jià)、腐敗的懲治、依法治國(guó)方略的實(shí)施等領(lǐng)域，使審計(jì)工作的地位由經(jīng)濟(jì)上升到經(jīng)濟(jì)與政治并有。 三是來(lái)自于審計(jì)內(nèi)容的挑戰(zhàn)。我們?cè)诶^續(xù)搞好常規(guī)審計(jì)的同時(shí)，將面對(duì)一些新的審計(jì)內(nèi)容，如政府績(jī)效審計(jì)、行政效能評(píng)估、經(jīng)濟(jì)政策評(píng)估、科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)等等。 四是來(lái)自于審計(jì)技術(shù)的挑戰(zhàn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)知識(shí)化、信息化的特征非常突出，這種形勢(shì)要求審計(jì)的方式必須迅速向電算化、網(wǎng)絡(luò)化、遠(yuǎn)程式化發(fā)展。 五是來(lái)自于審計(jì)環(huán)境的挑戰(zhàn)。當(dāng)前全社會(huì)對(duì)審計(jì)都十分關(guān)注，不僅黨委、政府寄予厚望，而且人民群眾對(duì)審計(jì)的期望值也越來(lái)越高。審計(jì)將在更廣闊的空間進(jìn)行。 這些挑戰(zhàn)，說(shuō)明審計(jì)事業(yè)發(fā)展面臨的任務(wù)是繁重的，發(fā)展的空間是很大