論發(fā)揮在科技技術(shù)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的促進作用終稿

1、論發(fā)揮在科技技術(shù)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的促進作用對農(nóng)業(yè)科技的投入水平是衡量一個國家、一個地區(qū)農(nóng)業(yè)科技活動狀況的重要指標,也是判斷整個國家或地區(qū)科技發(fā)展水平的重要依據(jù)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根本出路。通過對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)存在農(nóng)業(yè)科技資源分布不合理、投入水平不高、成果供需難以有效對接、農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新主體地位仍待確認等問題。所以，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越受到科技發(fā)展水平制約，本文試論對我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨問題與采取的對策進行研究，以此發(fā)揮在科技技術(shù)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的促進作用1 當前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題 1.1農(nóng)業(yè)的科技投入不足長期以來， 雖然我國十分重視農(nóng)村投入工作，特別是科技投入， 但是由于多方

2、面原因， 農(nóng)村技術(shù)發(fā)展仍然處在相對落后的境地。首先，由于政策資金的投入結(jié)構(gòu)不合理，資金來源單一，加之對資金的使用缺乏必要的法律保障，致使農(nóng)村技術(shù)宣傳和應(yīng)用長期處于資金不足的境遇；其次，由于缺乏發(fā)展的前瞻性規(guī)劃，導(dǎo)致在農(nóng)村科技投入中中沒有用發(fā)展的眼光看問題，超前意識不強，致使農(nóng)村技術(shù)使用和農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)；好多是只處理當前問題 ，沒有長遠規(guī)劃。 1.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣不力 農(nóng)民整體素質(zhì)亟待提高 農(nóng)民的素質(zhì)主要包括文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、經(jīng)營素質(zhì)、法律素質(zhì)、思想道德 素質(zhì)和身體健康素質(zhì)等方面。近些年來，我國政府一直重視農(nóng)民素質(zhì)的提高，并 基本實現(xiàn)了消除文盲的任務(wù)，但是我國目前的農(nóng)民素質(zhì)整

3、體上仍然處于較低水平。文化程度較高的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到了第二、第三產(chǎn)業(yè)或外出打工，實際上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者素質(zhì)更低農(nóng)民的文化素質(zhì)低決定了科學(xué)應(yīng)用水平低，難以很好地掌握和運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。有相當一部分農(nóng)民沿用傳統(tǒng)辦法種田，對新的優(yōu)良種苗、栽培技術(shù)和農(nóng)藥、肥料的性能弄不懂，即使將新型的技術(shù)送到農(nóng)戶，也往往不能靈活運用，達不到預(yù)期的目的。農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低最終體現(xiàn)在現(xiàn)代科技成果的應(yīng)用能力上。我國農(nóng)業(yè)科技進步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率僅為40左右，而發(fā)達國家達到7080；二是科技成果轉(zhuǎn)化率不高，只有3040，推廣度僅有25。世界先進國家達到5060，美國更高達80以上；三是技術(shù)應(yīng)用水平低，化肥當季利用率低

4、，僅占35，與世界先進水平60、技術(shù)先進國家的70相比相差甚遠。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程的逐步深入，農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高的問題已成為制約農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村社會發(fā)展的重要因素。 1.3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人力資源缺乏 長期以來，我國一直沿用傳統(tǒng)的應(yīng)試教育，過分強調(diào)死記硬背，缺乏創(chuàng)造思維的培養(yǎng)，致使培養(yǎng)出的人才新能力不強，這個同題在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域尤為突出。，在我省的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)存在一些矛盾和問題。農(nóng)村實用人才總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)偏低，創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力不強，示范帶動作用不明顯；農(nóng)業(yè)科技人才科研創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力不強，高精尖人才匱乏，農(nóng)技推廣隊伍素質(zhì)參差不齊，作用

5、發(fā)揮不明顯；人才分布不均衡，邊遠山區(qū)及欠發(fā)達地區(qū)人才嚴重不足；人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、激勵保障機制還不健全，投入嚴重不足，工作條件艱苦，人才流失仍較嚴重。因此，加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，但也面臨著難得的機遇。截止2009年底，我省農(nóng)村實用人才總數(shù)為20.1萬，占全省農(nóng)村勞動力總數(shù)的1.86%。其中生產(chǎn)型人才14萬人，經(jīng)營型人才4萬人，技能帶動型人才1.3萬人,服務(wù)型人才0.8萬人。農(nóng)業(yè)科技人才3.12萬人。其中農(nóng)業(yè)科研人才0.22萬人,省市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才0.93萬人，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才2.07萬人。 1.4農(nóng)業(yè)的科技應(yīng)用型不強我國一直在農(nóng)業(yè)方面加大投入，特別是在科技上的投入

6、方面，取得了很多的成就 。但是 在實際應(yīng)用的時候，會出現(xiàn)理論和實際不符合，產(chǎn)量不高。不同地方的推廣會產(chǎn)生不同效果，農(nóng)民的掌握程度不高，影響新產(chǎn)品的效果 2 推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的思路 2.1增加對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入第一，建立農(nóng)業(yè)科技投入持續(xù)穩(wěn)定增長機制。農(nóng)業(yè)是自然風(fēng)險和市場風(fēng)險并存的弱勢產(chǎn)業(yè)，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高度分散性，使得農(nóng)業(yè)科技不但具有較強的公共屬性，還具有高度的需求多樣性，因此穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技投入增長是農(nóng)業(yè)科技進步的重要前提。二，逐步完善多元化、多渠道的投入體系。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新雖然具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會性，但并不表示只能由公共財政作為投入主體?？杉哟髮r(nóng)業(yè)科技投入的引導(dǎo)支持力度，促進企業(yè)、風(fēng)

7、險資本、個人等各種力量投入農(nóng)業(yè)科技，形成政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融信貸與風(fēng)險投資為支撐、社會投入為補充的農(nóng)業(yè)科技融資體系。通過稅后優(yōu)惠和財政補貼等政策引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技投入，使其成為科技投入的重要組成部分。鼓勵和引導(dǎo)政策性和商業(yè)金融機構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)科技的支持力度，積極開展科技開發(fā)融資、擔(dān)保和保險服務(wù)。山西省2012年安排資金1500萬元，支持開展生物育種、高新技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)化、糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)科技支撐等六大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技工程建設(shè)。二是撥付資金500萬元，支持開展種業(yè)育繁推一體化，推進種業(yè)科技創(chuàng)新。三是加大農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用資金投入，安排資金1.04億元，支持110個農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)

8、化和新技術(shù)項目、64個農(nóng)業(yè)科技推廣項目、70個農(nóng)業(yè)科技推廣示范項目。四是下達資金1765萬元，支持林業(yè)科技推廣示范、林業(yè)新技術(shù)推廣項目和林業(yè)科技支撐項目建設(shè)。五是安排資金1170萬元，支持開展現(xiàn)代農(nóng)機科技推廣，重點支持開展馬鈴薯機械化種植與收獲、丘陵山區(qū)雜糧機械化生產(chǎn)、玉米機械化收獲等農(nóng)機新技術(shù)、新裝備的引進、示范、推廣工作。六是撥付資金2.4億元，重點支持小型農(nóng)田水利重點縣使用高效節(jié)水灌溉新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品開展節(jié)水項目建設(shè)。 2.2 加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)加快農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)：一是重視科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進和使用，鼓勵和支持創(chuàng)新領(lǐng)軍人才帶領(lǐng)創(chuàng)新團隊承擔(dān)重大科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化項目，造就一

9、批創(chuàng)新能力強的高水平學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀創(chuàng)新人才群體；二是大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才，挖掘農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，充實完善農(nóng)村實用人才庫，分級、分層培訓(xùn)和管理，為有一技之長的農(nóng)民專家發(fā)揮作用創(chuàng)造必要的條件。加強創(chuàng)建農(nóng)業(yè)合作社，對合作社負責(zé)人和骨干科技人員開展有針對性的培訓(xùn)，促進科技人員的專職化和素質(zhì)優(yōu)化，利用舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、外聘專家講課、外出參觀學(xué)習(xí)等途徑，在合作社成員中培養(yǎng)科技能手，提高合作社成員的科技素質(zhì)和對新技術(shù)的認知與接受能力。針對合作社技術(shù)人員缺乏的狀況，可以加強與大中專院校、科研院所的合作，聘請有關(guān)專家擔(dān)任科技顧問；也可以把合作社引進科技型人才與落實大學(xué)生基層就業(yè)政策結(jié)合起來，引進一批技術(shù)過硬的大中專

10、畢業(yè)生擔(dān)任專職技術(shù)人員。我省2012年財政支出加大支持農(nóng)民培訓(xùn)及農(nóng)村人才建設(shè)，安排資金700萬元加強農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地建設(shè)與管理，開展農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)工作，提高實用人才帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力。二是推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和雨露計劃試點工作，下達資金7490萬元，重點加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷以及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)領(lǐng)域從業(yè)人員培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是保障農(nóng)科院課題經(jīng)費研究，推動建設(shè)一批科技創(chuàng)新團隊，安排資金963萬元，培養(yǎng)和引進一批高水平的農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才，為提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供強有力的人才支撐。 2.3 加大農(nóng)村的基層技術(shù)服務(wù)站的建設(shè)加大農(nóng)業(yè)基層服務(wù)技術(shù)服務(wù)

11、站建設(shè)，一是可以加大對農(nóng)民耕作的直接指導(dǎo)，加大抗災(zāi)能力。二是，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。我省2012年財政支持開展農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，安排資金915萬元重點用于新型農(nóng)民科技培訓(xùn)及科技入戶、基層區(qū)域農(nóng)技站試點及農(nóng)技推廣體系網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。二是保障疫病防控、畜禽追溯體系建設(shè)和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等工作，下達補助6883萬元著力支持縣鄉(xiāng)獸醫(yī)站、動物衛(wèi)生監(jiān)督所添置必要的儀器設(shè)備。三是支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，安排資金400萬元繼續(xù)推進小麥、玉米、蔬菜、谷子、水果、食用菌、豬、牛、羊等九個產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，支持啟動馬鈴薯和雞兩個產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。四是重點推進基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)，撥付資金8450萬元支持通

12、過推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)、培育農(nóng)業(yè)科技示范戶、建設(shè)農(nóng)業(yè)科技實驗示范基地和培訓(xùn)基層農(nóng)技人員等工作。 結(jié)束語加快推進我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，必須要在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制機制上有所突破，要繼續(xù)加大財政對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成為新的創(chuàng)新主體，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研的互動機制，在農(nóng)業(yè)重大領(lǐng)域、前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用上注重科學(xué)研究，適時采用科技創(chuàng)新政策，加大對科技投入與管理，為我國農(nóng)業(yè)提供有利科技支撐，以此推動我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的健康發(fā)展，繼續(xù)加強新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，多途徑加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有重要的理論及現(xiàn)實意義 several group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, Gen