浙江某河道整治工程汛期施工防洪防汛應(yīng)急預(yù)案

1、臨安市*一期工程汛期施工防洪防汛應(yīng)急預(yù)案編 制： 許*審 批： 施*杭州臨安*建設(shè)工程有限公司臨安市*一期工程項(xiàng)目部二一二年九月二十日關(guān)于苕溪堤壩開設(shè)道口的報(bào)告臨安市水利水電局：為保證臨安市*一期工程的順利開展，施工過程中需在苕溪開設(shè)道口三個(gè)，具體位置為：1、苕溪北路天松花苑處；2、苕溪南路萬馬橋往西300米處；3、苕溪北岸臨西大橋往東20米處。道口開設(shè)時(shí)間為2012年9月25日至2012年12月25日。望給批準(zhǔn)為盼！附件：臨安市*一期工程汛期防洪防汛應(yīng)急預(yù)案杭州臨安*建設(shè)工程有限公司臨安市*一期工程項(xiàng)目部二一二年九月二十二日關(guān)于苕溪堤壩開設(shè)道口的報(bào)告臨安城建發(fā)展有限公司：為保證臨安市*一期工

2、程的順利開展，施工過程中需在苕溪開設(shè)道口三個(gè)，具體位置為：1、苕溪北路天松花苑處；2、苕溪南路萬馬橋往西300米處；3、苕溪北岸臨西大橋往東20米處。道口開設(shè)時(shí)間為2012年9月25日至2012年12月25日。望協(xié)調(diào)解決為盼！附件：臨安市*一期工程汛期防洪防汛應(yīng)急預(yù)案杭州臨安*建設(shè)工程有限公司臨安市*一期工程項(xiàng)目部二一二年九月二十二日臨安市*一期工程汛期施工防洪防汛應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1編制目的以保證人身、設(shè)備安全為核心，以防御與救援相結(jié)合的原則，及時(shí)、有效而迅速地處理因暴雨造成施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)澇、外澇、潰壩等事故，避免或降低因上述原因造成重大設(shè)備事故的發(fā)生。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國防洪法、

3、中華人民共和國防汛條例、堤防工程施工規(guī)范等有關(guān)文件精神要求，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況，特制訂本防汛應(yīng)急預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于臨安市*一期工程雨季施工期間及泄洪，危及和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。1.4應(yīng)急工作基本原則（1）以防為主 常備不懈防汛抗洪工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，采取工程措施和非工程措施并舉的辦法，積極制定并實(shí)施防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制，做到防患于未然。（2）科學(xué)調(diào)整 全力搶險(xiǎn)發(fā)生洪水險(xiǎn)情后，名級(jí)救援隊(duì)伍及相關(guān)救援力量迅速到位，按照應(yīng)急預(yù)案采取有效措施，全力組織搶險(xiǎn)，最大限度地避免和減少人員人傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響，全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2、項(xiàng)目

4、概況及相關(guān)防洪措施2.1項(xiàng)目概況本工程是臨安市苕溪綜合整治提升工程的一部分，任務(wù)是提高苕溪北路段堤防的防洪能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各項(xiàng)事業(yè)的安全，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展需要和景觀要求。通過修建防洪堤等整治措施，消除水患，使本區(qū)段的防洪能力達(dá)到50年一遇，與已建地方形成完整的封閉圈，并改善沿溪城市環(huán)境。堤防為混合式結(jié)構(gòu)。工程項(xiàng)目主要有土石方開挖、砂礫石填筑、砼底板、c20砼灌砌石擋墻、南北岸防滲工程等。堤壩兩側(cè)地形平坦、開闊，高程34.8851.23m；現(xiàn)有堤壩高約4米m。場(chǎng)地地貌單元屬南苕溪沖洪積平原。河堤單元屬苕溪河漫灘與一級(jí)階地的交匯地帶，場(chǎng)地地形平坦，地基土除淺部分的卵石層外，

5、下部為基巖構(gòu)成。場(chǎng)地構(gòu)成地質(zhì)條件較為良好。根據(jù)調(diào)查，原有河堤為重力式擋墻結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)持力層為1層卵石。從現(xiàn)狀分析，原有河堤總體狀況良好，未見堤岸臨河面堤角沖刷破壞現(xiàn)象，無塌岸等不良現(xiàn)象發(fā)生。為確保本工程施工的順利開展，施工過程中擬在苕溪開設(shè)道口三個(gè)：苕溪北路天松花苑處一個(gè)、苕溪北路臨西橋東面20米處一個(gè)，苕溪南路萬馬橋西面300米處一個(gè)。工程區(qū)主要涉及臨安市苕溪南岸，北岸段，涉及人口為1.3萬人，農(nóng)田300多畝。沿岸主要有廠房、農(nóng)田、在建小區(qū)等。本區(qū)屬于臨安市多暴雨地帶，暴雨開始于5月，終止于10月，其中以69月最多。苕溪河流域內(nèi)滿洪水主要有暴雨形成，由于氣候和地形的因素，山區(qū)半山易發(fā)生洪泥石流

6、。我項(xiàng)目部負(fù)責(zé)公園城臨西橋段（左右樁號(hào)k0+000k3+250）的施工任務(wù)。開工日期為2012年9月20日至2013年1月20日完工，本標(biāo)段計(jì)劃于2011年12月25日前完成河道內(nèi)的施工內(nèi)容。2.2組織管理措施（1）與臨安市防汛辦公室、業(yè)主防汛應(yīng)急指揮部及上下游應(yīng)急求援隊(duì)伍建立防汛聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保持防汛信息暢通，齊心協(xié)力，全力抗洪度汛。（2）與臨安市水文和氣象部門建立聯(lián)系，隨時(shí)了解水位、水量及天氣變化。（3）24小時(shí)安全專人值班巡堤，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部。（4）汛期所有人員、設(shè)備等均不得在河堤以下的位置過夜，應(yīng)停放在岸上。（5）對(duì)所有防汛人員進(jìn)行防汛應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)防汛技能，提高防洪思想認(rèn)

7、識(shí)。（6）所有防洪人員電話24小時(shí)電話開機(jī)，保證通訊組織暢通。2.3物資設(shè)備人員保障措施（1）為了保障防汛抗洪工作的順利進(jìn)行，項(xiàng)目部應(yīng)急救援設(shè)備、物資儲(chǔ)備如下表：序 號(hào)名 稱規(guī) 格數(shù) 量1挖掘機(jī)2臺(tái)2裝載機(jī)1臺(tái)3發(fā)電機(jī)150kw2臺(tái)4自卸車5臺(tái)5水泵5臺(tái)6編織袋1000臺(tái)7鐵鍬30把8鐵鎬20把9應(yīng)急燈10盞10對(duì)講機(jī)3對(duì)（2）對(duì)防汛設(shè)施定期進(jìn)行全面巡查，做好記錄，同時(shí)做好各道口、工程施工地段的安全查工作和現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)防汛保障措施。在汛期加強(qiáng)對(duì)配電柜設(shè)施等的安全栓查工作，使之處于良好運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。（3）項(xiàng)目部所有人員及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)隊(duì)及其他作業(yè)隊(duì)的人員在汛期時(shí)刻處于戰(zhàn)斗狀態(tài)，

8、發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)。3組織機(jī)構(gòu)職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系組長(zhǎng)：黃*副組長(zhǎng)：盛* 施*組員：呂* 王* * * 許* * * * * * * * * * * *3.2應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)相關(guān)人員應(yīng)急職責(zé)3.2.1現(xiàn)場(chǎng)總指揮職責(zé)組長(zhǎng)主要職責(zé)有：（1）接受市防汛為、業(yè)主應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等上級(jí)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)示并落實(shí)指令；（2）審定并簽發(fā)項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令；（3）負(fù)責(zé)防汛抗洪應(yīng)急救援的相關(guān)聯(lián)系人，及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)；（4）確定與業(yè)主及政府的相關(guān)聯(lián)系人，及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)；（5）審批項(xiàng)目部防汛抗洪應(yīng)急救援費(fèi)用。3.2.2組員職責(zé)組員分為巡堤值班組、監(jiān)控測(cè)量組、物資籌備組、設(shè)備保障組，由相

9、關(guān)部門人員擔(dān)任。分別負(fù)責(zé)以下職責(zé)：（1）通過組織巡堤值班及監(jiān)控測(cè)量人員對(duì)汛情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警；（2）統(tǒng)籌儲(chǔ)備相關(guān)搶險(xiǎn)物資及配備和維護(hù)保養(yǎng)相關(guān)搶險(xiǎn)設(shè)備；（3）在汛期積極主動(dòng)和市防汛辦公室，業(yè)主應(yīng)急指揮部等上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)保持實(shí)時(shí)聯(lián)系，同上下游應(yīng)急救援組織保持有效聯(lián)動(dòng)。（4）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的后勤保障工作，包括和相關(guān)的醫(yī)療救護(hù)等方面的聯(lián)系，當(dāng)出現(xiàn)人員受傷等緊急情況時(shí)采取及時(shí)有效救護(hù)工作。3.2.4搶險(xiǎn)人員配置及職責(zé)搶險(xiǎn)人員由施工隊(duì)人員擔(dān)任，聽從組長(zhǎng)指揮，做好以下工作：在防汛抗洪應(yīng)急期間用紡織袋裝土對(duì)堤壩，便道等處出現(xiàn)的小型潰口，泄露等進(jìn)行封堵泄洪前，撤離現(xiàn)場(chǎng)的物資、設(shè)備；在需要對(duì)泄洪渠內(nèi)圍堰土方進(jìn)行挖

10、除泄洪時(shí)，迅速組織防汛設(shè)備、物資、人員對(duì)河中的圍堰進(jìn)行開挖破堤泄洪。若遇特大暴雨可能導(dǎo)致洪水往各施工道口倒灌時(shí)，可在各道口修筑臨時(shí)擋水設(shè)施。3.2.5辦公室設(shè)置安全科為項(xiàng)目部防洪防汛應(yīng)急指揮常設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮的日常各項(xiàng)管理工作，并設(shè)24小時(shí)值守電話：134*。4 預(yù)防與預(yù)警4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控定期檢查排水、疏水系統(tǒng)設(shè)備和設(shè)施，確保河道系統(tǒng)暢通。4.2預(yù)防措施1）及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)警信息； 2）在發(fā)生暴雨期間，安排人員24小時(shí)值班，對(duì)排水疏水系統(tǒng)和各泵坑的巡視檢查，及時(shí)疏通排水溝道、管道和泵坑積水，確保系統(tǒng)排水暢通；3）按照設(shè)備定期輪換與試驗(yàn)制度規(guī)范，對(duì)暴雨排放泵、排污泵進(jìn)行定期試驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消

11、除設(shè)備缺陷；4）若遇特大暴雨而排水不暢時(shí)，可在各可能發(fā)生倒灌的地方筑臨時(shí)擋水設(shè)施。4.3.預(yù)警4.3.1 根據(jù)危害程度，將局部暴雨事件預(yù)警分為、iv四個(gè)級(jí)別，分別代表特重大、重大、較大、一般：1）一般（iv級(jí)）：6小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，由于河道狹窄，而導(dǎo)致洪水暴漲。2）較大（iii級(jí)）：3小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，由于河道狹窄，而導(dǎo)致洪水急劇上升。3) 重大（ii級(jí)）：3小時(shí)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)到100毫米以上且降雨量可能持續(xù)。可能引發(fā)山洪爆發(fā)、水庫或灰場(chǎng)垮壩。4) 特重大（i級(jí)）：本市氣象臺(tái)發(fā)布紅色臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)，3小時(shí)降雨量將達(dá)150毫米以上，或者24小時(shí)內(nèi)已達(dá)到150

12、毫米以上且降雨量可能持續(xù)。中、小型水庫達(dá)到警戒水位、壩體出現(xiàn)嚴(yán)重滲漏。重要地段的堤防出現(xiàn)決口、潰壩等重大險(xiǎn)情，并可能危及公共安全等。5 信息報(bào)告5.1 信號(hào)規(guī)定：1） 發(fā)生局部暴雨事件，企業(yè)報(bào)警信號(hào)主要采用現(xiàn)場(chǎng)事故音響、對(duì)講機(jī)和電話報(bào)警。2） 各職能部門負(fù)責(zé)人同時(shí)應(yīng)按照項(xiàng)目部、榮大公司及地方主管部門相關(guān)規(guī)定做好信息上報(bào)工作。5.2 應(yīng)急通信：職 務(wù)姓 名聯(lián)系電話項(xiàng)目經(jīng)理黃*158*常務(wù)副經(jīng)理盛*159*項(xiàng)目總工施*133*項(xiàng)技術(shù)負(fù)責(zé)人呂*135*現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人王*133*景觀工程負(fù)責(zé)人*158*測(cè)量負(fù)責(zé)人*137*安全負(fù)責(zé)人許*134*安全員*135*后勤負(fù)責(zé)人*138*資料負(fù)責(zé)人*131*材料負(fù)

13、責(zé)人樓*135*技術(shù)員*135*技術(shù)員*188*材料員張*137*施工員*135*施工員*135*施工員*138*市防汛防旱指揮部057163736050市人民醫(yī)院1206應(yīng)急響應(yīng)程序6.1基本應(yīng)急響應(yīng)程序巡堤人員巡堤監(jiān)控測(cè)量實(shí)時(shí)監(jiān)控安全員技術(shù)員施工隊(duì)長(zhǎng)接到上游險(xiǎn)情報(bào)告報(bào)告上下游聯(lián)動(dòng)組長(zhǎng)上級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)搶險(xiǎn)小組按照職責(zé)展開搶險(xiǎn)救援工作應(yīng)急結(jié)束6.2指揮與控制程序防汛抗洪應(yīng)急救援的統(tǒng)一應(yīng)急指揮為組長(zhǎng)黃*，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控的安全員、施工隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)主管分析汛情報(bào)告總指揮?？傊笓]會(huì)同各部負(fù)責(zé)人對(duì)汛情進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)緊急狀態(tài)，做出應(yīng)急決策，迅速有效的進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。6.3資源調(diào)度程序由物資部負(fù)責(zé)所需物資的調(diào)動(dòng)，

14、設(shè)備部負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備的調(diào)配。6.4醫(yī)療救護(hù)程序接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案通知后，綜合辦公室負(fù)責(zé)人馬上同醫(yī)療救護(hù)部門取得聯(lián)系，安排現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備工作，一旦出現(xiàn)人員落水淹溺或受傷等情況，迅速開展開展現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)工作，并及時(shí)送至附近醫(yī)院進(jìn)行治療。6.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)程序在應(yīng)急救援突擊搶險(xiǎn)過程中，突擊搶險(xiǎn)隊(duì)員一定要穿好救生衣才能到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行突擊搶險(xiǎn)工作，以免在搶險(xiǎn)過程中不慎落水造成淹溺等事故。6.6應(yīng)急結(jié)束根據(jù)監(jiān)控測(cè)量組的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)及上級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，當(dāng)汛期結(jié)束后，由現(xiàn)場(chǎng)總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。項(xiàng)目部著手開展污染物收集、清理與處理。對(duì)于應(yīng)急響應(yīng)中為泄洪而開挖的便道進(jìn)行重建，盡早恢復(fù)施工。7施工道口防汛措施

15、根據(jù)水文和氣象部門了解水位、水量及天氣變化若將出現(xiàn)特大暴雨、臺(tái)風(fēng)引發(fā)洪水，可能往各施工道口倒灌時(shí)，在各道口修筑臨時(shí)擋水設(shè)施。擋水設(shè)施必須牢固、可靠，確保道口周邊群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全。8獎(jiǎng)懲一旦發(fā)生洪水災(zāi)難事故，項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案以后，各應(yīng)急救援人員就迅速到位履行職責(zé)，不行借故延誤。在應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的（2）使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，給予行