民政局關(guān)于提高困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)工作相關(guān)工作計劃（市級）

1、民政局關(guān)于提高困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)工作相關(guān)工作計劃（市級）_年民政工作總目標(biāo)是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示和論述精神為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，全面落實全國、省民政工作會議各項安排部署。貫徹社會政策要托底的要求，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé)，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持以“重強抓”專項行動為載體，繼續(xù)按照“做實、做精、做強”三年目標(biāo)，踐行民政干部標(biāo)準(zhǔn)，全力推動民政事業(yè)邁上新臺階。全市城鄉(xiāng)居民最低生活保

2、障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育和_年代精簡退職職工生活補助提標(biāo)的基本情況。提高困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)是_年民生重點工作。前段時間，省政府召開相關(guān)工作會議并通過了關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育和_年代精簡退職職工生活補助標(biāo)準(zhǔn)工作實施方案，我們及時與省廳業(yè)務(wù)部門溝通，并與財政部門聯(lián)合對全市困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)所需資金進行了科學(xué)測算，合理確定我市困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)，并達成一致意見，隨后，政府第_次常務(wù)會審議通過了困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)實施方案，x月x日x口市人民政府辦公室下發(fā)了關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育和_年代精簡退職職工生活補助

3、標(biāo)準(zhǔn)的通知（x政辦發(fā)_ 號）。為全面做好疫情期間困難群眾基本生活保障，我市加大了提標(biāo)力度，并及時將受疫情影響導(dǎo)致生活困難的群眾，按規(guī)定納入相應(yīng)保障范圍。本次提標(biāo)本著加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加強低保救助與扶貧開發(fā)銜接的原則，加大了農(nóng)村提標(biāo)幅度，重點研究了農(nóng)村低保提標(biāo)幅度，不斷縮小城鄉(xiāng)救助標(biāo)準(zhǔn)差距，確保城鄉(xiāng)困難群眾基本生活水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平同步提高，始終保持全市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)高于動態(tài)調(diào)整后的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，有效兜住貧困居民基本生活保障底線。_年全市困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)年需資金增加為x._億元，全年困難群眾生活救助金共需x.x億元，我市及時與省廳溝通，加大各級財政資金撥付力度，下一步各縣（市）區(qū)將按照

4、新標(biāo)準(zhǔn)，對在冊的困難群眾進行全面動態(tài)核查，重新核算救助金，并從_年x月份開始，按規(guī)定及時發(fā)放到位，切實保障困難群眾基本生活。一、城鄉(xiāng)低保提標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)省政府確定全省城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)平均提高x%、x.x%以上的要求，全市城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高x.x%，由_x元/人月提高到_x元/人月；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高_.x%，由_x元/人月提高到_x元/人月。城鄉(xiāng)低收入家庭（原低保邊緣戶家庭）的認定標(biāo)準(zhǔn)按低保標(biāo)準(zhǔn)上浮_%比例認定。二、特困人員、_年代精簡退職職工待遇、孤兒基本生活養(yǎng)育提標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一是特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。為實現(xiàn)集中、分散供養(yǎng)特困人員救助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，今年全市農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)平均提高_.x%，其中

5、集中供養(yǎng)對象提高x.x%，分散供養(yǎng)對象提高_.x%。提標(biāo)后的集中、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別由_x元/人月、_x元/人月統(tǒng)一達到_x元/人月。城市特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)仍然按照城市低保的x.x倍執(zhí)行，達到_x元/人月。二是_年代精簡退職職工生活補助標(biāo)準(zhǔn)。_年代精簡退職職工待遇補助標(biāo)準(zhǔn)在原來基礎(chǔ)上每人每月提高x%。即：第一檔，對_年x月x日以前參加革命工作的，原享受本人標(biāo)準(zhǔn)工資_x%生活費的人員，生活補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月_x元；第二檔，對_年x月x日至_年x月_日期間參加革命工作的，原享受本人工資_%生活費的人員，生活補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月_x元；第三檔，對_年_月x日至_年底以前參加革命工作的，原享受本

6、人工資_%救濟的人員，生活補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月_x元；第四檔，對_年_月x日至_年底以前參加革命工作的，原享受生活困難補助費的人員，生活補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月_x元。三是孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提高。集中供養(yǎng)孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)擬定提高x._%，提標(biāo)后達到_元/人月；分散供養(yǎng)孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)擬定提高_._%，提標(biāo)后達到_元/人月?！熬珳?zhǔn)”抓好社會救助工作在_年的工作中我們繼續(xù)以民生為導(dǎo)向，確保救助保障政策惠及每一個城鄉(xiāng)困難群眾。一是把“人民需求”作為第一信號，推動政策落實。脫貧攻堅期間，民政系統(tǒng)為最大可能、最大限度地對貧困人口發(fā)揮好民政兜底保障作用，持續(xù)開展“三個一批”即“將符合低保條件的保

7、障一批、將因病致貧家庭符合低保條件的納入一批、將因?qū)W因殘致貧家庭符合低保條件的再擴充一批”。深入貫徹落實省民政廳關(guān)于進一步加強建檔立卡貧困家庭最低生活保障收入認定工作的指導(dǎo)意見（x民發(fā)_號）文件，進一步規(guī)范了子女贍養(yǎng)費計算標(biāo)準(zhǔn)、細化靈活就業(yè)人員收入評估標(biāo)準(zhǔn)、完善家庭收入核減內(nèi)容、加強分類施保救助、落實單人單戶保障等政策。今年，我局圍繞全市實現(xiàn)未脫貧貧困人口穩(wěn)定脫貧、鞏固年人均純收入_元以下貧困人口脫貧成效的目標(biāo)任務(wù)，x月份，我局聯(lián)合x口市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了關(guān)于開展未脫貧建檔立卡貧困人口集中排查行動的通知（x民函_號），根據(jù)文件精神，做到底數(shù)清、情況明，依托核對中心信息大數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)核對

8、貧困人口家庭經(jīng)濟狀況，全市將人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)且財產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)匾?guī)定的建檔立卡貧困戶條件的，按規(guī)定程序納入農(nóng)村低保，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，充分發(fā)揮社會救助在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的兜底保障作用。按照脫貧不脫政策原則，對已脫貧建檔立卡貧困戶中的低保對象，繼續(xù)按原有救助標(biāo)準(zhǔn)給予一定時期的低保救助，同時加大臨時救助力度，防范脫貧群眾返貧，穩(wěn)定解決吃穿“兩不愁”問題。_年在全市開展以政府購買服務(wù)方式，引進第三方機構(gòu)參與農(nóng)村低保抽查工作，通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）相關(guān)工作人員工作接觸、溝通交流，對被保家庭成員和被保人常規(guī)詢問、信息采集、證件查驗、鄰里答卷、實地考察，結(jié)合后期數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)分析、集中研討，

9、由專業(yè)社工對農(nóng)村低保工作開展，提出合理化意見與建議，確保各項惠民政策落到實處。二是把“人民期盼”作為第一要務(wù)，強化精準(zhǔn)救助。每月各縣（市）區(qū)民政部門對提出申請低保的居民個人或者家庭，委托本市居民家庭經(jīng)濟狀況核對機構(gòu)對其經(jīng)濟狀況開展調(diào)查、核實，并由市核對部門出具書面報告，為申辦低保提供了必要的依據(jù)。充分運用“大系統(tǒng)、大平臺、大數(shù)據(jù)”理念，依托居民家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)，精準(zhǔn)核對并實現(xiàn)部門和單位之間信息共享。建立跨區(qū)域、跨行業(yè)的救助對象經(jīng)濟狀況核對信息共享機制，合力破解異地核查難題。三是把“人民向往”作為第一目標(biāo)，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。近年來，市民政局累計投入資金_億元左右，連年提高城鄉(xiāng)低保、特困人員救助水

10、平，提高幅度高于省定目標(biāo)。同時不斷夯實救助審核審批程序，強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，從根源上鏟除“關(guān)系保、人情?！钡淖躺寥溃瑢崿F(xiàn)“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”。_年第三批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作打算去年，我們先后出臺_余個扶持性、規(guī)范性文件；出資_x多萬元建設(shè)了x寧地區(qū)首家智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺；出資_x多萬元，建設(shè)了_家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）。運x以來，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)x萬余人次，順利通過國家民政部中期驗收考核。今年我們將按照“強弱項、補短板、固優(yōu)勢、創(chuàng)特色”的發(fā)展思路，以破解四項難題為突破口，不斷增強老年人的獲得感和幸福感。一是在創(chuàng)制政策上下功夫，解決政策缺失的根本問題。完善政府購買特殊困

11、難老年人基本養(yǎng)老服務(wù)體系；完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)考核體系；制定社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)的支持政策體系，促進社會力量成為居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)主體。二是在建設(shè)服務(wù)設(shè)施上下功夫，打通設(shè)施短缺的痛點問題。我們將牽頭編制全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃，并在原有_處社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)上，再建設(shè)_處服務(wù)中心站，_處農(nóng)村互助幸福院，保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給。三是在放開服務(wù)市場上下功夫，破解供需不接軌的難點問題。今年我們將建成養(yǎng)老服務(wù)組織孵化基地并投入運x，計劃培訓(xùn)_x名社區(qū)老年人協(xié)會負責(zé)人，_個社區(qū)為老服務(wù)組織出殼反哺社會。將出臺_市養(yǎng)老服務(wù)項目補貼辦法，明確補貼對象范圍、補貼標(biāo)準(zhǔn)及申報和審批程序，吸引社會力量參與為老服務(wù)。四是在培養(yǎng)人才上下功夫，破解“人才荒”的瓶頸問題。牽頭編制全市養(yǎng)老服務(wù)人才培育發(fā)展規(guī)劃，同高等院校、醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)建立合作機制，通過服務(wù)實訓(xùn)、畢業(yè)實習(xí)、訂單培養(yǎng)等形式，對養(yǎng)老服務(wù)人員進行培養(yǎng)，提升養(yǎng)老服務(wù)“軟實力”。優(yōu)化我市在特困人員供養(yǎng)服務(wù)措施目前我市共有特困人員_人，其中城市_x人、農(nóng)村_人。除基本生活費用外，特困人員救助供養(yǎng)還包括照料護理費用。從整體上看，特困人員的基本生活費用都得到了較好的保障，但在照護服務(wù)方面還有待提升。下步我市將以“三個一”為抓手，推動特困人員照料護理服務(wù)提檔升級。一是建立一個信息管理系統(tǒng)。我市已研發(fā)了特困人員管理系統(tǒng)，對特困人員認定審批、基