鐵路監(jiān)理有限公司安全評估自檢報告

1、安全工作匯報材料鐵路監(jiān)理有限公司安全評估自檢報告年以來，公司在鐵路局、多元集團的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三點共識”和“三個重中之重”為指導(dǎo),以監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線，結(jié)合“下基層 轉(zhuǎn)作風(fēng) 上一線 保安全”、“強設(shè)備、滅兩違、嚴(yán)管理、保安全”、“安全生產(chǎn)年”等工作要求，圍繞公司年安全生產(chǎn)目標(biāo)，深入扎實開展安全生產(chǎn)專項整治和安全大檢查，切實解決安全生產(chǎn)中存在的突出問題，全力推進安全風(fēng)險管理，安全基礎(chǔ)工作得到進一步加強，公司安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定，現(xiàn)就我公司今年安全工作報告如下：一、安全工作開展情況以及成效1.統(tǒng)一思想，明確任務(wù)年以來公司面對路局“一體化管理”的新形勢，按照“強化基礎(chǔ)、健全機制、盯控關(guān)鍵、從

2、嚴(yán)管理”的安全工作思路，結(jié)合自身專業(yè)特點，制定了公司年加強安全生產(chǎn)的決定(監(jiān)理監(jiān)1號),明確了“五消滅、兩控制”的安全目標(biāo)，規(guī)劃了8項安全重點工作，細化了19條安全保證措施，其中以全面推行安全風(fēng)險管理，提升安全管理水平為核心任務(wù)，務(wù)求通過安全風(fēng)險管理與監(jiān)理事前控制的結(jié)合，有效達到安全管理超前預(yù)控的工作成效，構(gòu)建具有監(jiān)理公司特色的安全管理體制和運行機制，確保公司安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。2.完善安全管理機制。今年以來在公司原有安全管理體系文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的工作要求，重新修訂了公司安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全生產(chǎn)崗位職責(zé)、監(jiān)理項目領(lǐng)導(dǎo)干部安全質(zhì)量包保辦法、公司干部下現(xiàn)場安全檢查量化制度；補充制定了安全風(fēng)險管理

3、辦法、崗位安全風(fēng)險管理職責(zé)、崗位安全風(fēng)險控制表、安全質(zhì)量信息日報制度、公司機關(guān)部門月度工作目標(biāo)管理考核辦法、安全生產(chǎn)委員會工作制度等22項涉及崗位職責(zé)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理流程、檢查考核等各方面的管理辦法，逐步建立和補充完善了公司項目管理的基本構(gòu)架以及配套管理辦法，基本形成了目標(biāo)明確、過程有序、責(zé)任落實、考核兌現(xiàn)的管理工作體系，同時在工作過程中，重點抓管理制度的落實，開展各項主動管理，強化執(zhí)行力度, 確保監(jiān)理工作規(guī)范的開展。3.強化貫徹落實。安全管理要以各項制度辦法有效的貫徹執(zhí)行為落腳點，堅決避免兩張皮現(xiàn)象。今年以來我們的主要做法：一是開展月度定期檢查，主要針對重點或高風(fēng)險項目，以查現(xiàn)場監(jiān)理人員履職

4、狀態(tài)為主線，采取安全問題庫管理、月度安全質(zhì)量分析會、現(xiàn)場監(jiān)理量化管理等一系列方式，強力落實各級監(jiān)理人員安全責(zé)任。二是開展專項整治活動，年以來按年初制定的專項整治推進計劃，今年開展了既有線施工安全、特種設(shè)備使用、機動車交通、消防、防洪、火工品管理等安全專項整治活動。全面覆蓋所有大中型項目以及重點更改大修等零星項目，做到了有計劃、有重點、有措施、有整改、有總結(jié)，共計納入問題庫750余項，對規(guī)范現(xiàn)場管理起到了積極作用。三是深入開展以查安全管理、查干部作風(fēng)、查監(jiān)理履職為主要內(nèi)容的安全大檢查活動，進一步增強了安全生產(chǎn)責(zé)任意識、危機意識，進一步轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，推進安全風(fēng)險管理，大力提高了監(jiān)理履職效能，加強

5、了公司安全管理。4.重點工作強力推進。 高度重視、扎實推進安全風(fēng)險管理。我公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，積極研究、探索安全風(fēng)險管理之路，把安全風(fēng)險管理列為安全工作的重中之重，今年在全面推進安全風(fēng)險管理方面做了大量工作，一是公司制定安全風(fēng)險管理辦法（試行）。要求司屬各機構(gòu)成立安全風(fēng)險管理組織機構(gòu)，熟知建設(shè)工程安全風(fēng)險管理范圍，清楚監(jiān)理風(fēng)險管理工作流程，明確監(jiān)理安全風(fēng)險管理的具體職責(zé)，梳理各崗位安全風(fēng)險控制點。二是全面深入地開展安全風(fēng)險管理的宣傳教育及培訓(xùn)。利用各種教育手段和培訓(xùn)方法，普及安全風(fēng)險管理知識，組織開展了安全風(fēng)險管理和相關(guān)知識培訓(xùn)及考試，參與考試人員共計655人次，有力的引導(dǎo)廣大干部職工理解掌

6、握了安全風(fēng)險管理的概念和方法，牢固樹立了安全風(fēng)險意識和理念。三是開展安全風(fēng)險排查。今年共組織了3次全面的安全風(fēng)險排查，認(rèn)真查找每個環(huán)節(jié)、每個施工點等可能存在的風(fēng)險，梳理高高風(fēng)險工點，對排查出的安全風(fēng)險進行了全面細致分析，建立安全風(fēng)險控制數(shù)據(jù)庫。四是召開安全風(fēng)險管理推進會暨總監(jiān)工作會。公司主要領(lǐng)導(dǎo)主持分重慶、成都、貴陽3個片區(qū)召開，以清水路苑、貴陽輕軌、渝利鐵路3個監(jiān)理項目部為風(fēng)險管理推進示范點，觀摩項目總監(jiān)對風(fēng)險管理做了經(jīng)驗介紹，使大家認(rèn)識到目前安全風(fēng)險管理的形勢，再次深刻領(lǐng)會了安全風(fēng)險管理的內(nèi)涵，熟悉了公司各項安全管理制度和辦法，對各項目、分公司、專業(yè)監(jiān)理部在安全風(fēng)險管理方面的工作作了具體要

7、求，有力的促進了安全風(fēng)險管理的全面推進。 開展?fàn)I業(yè)線施工安全大檢查。為貫徹落實年2月9日公司職代會暨工作會會議精神，吸取 “2.26”和“5.9”事故，開展了兩次營業(yè)線施工安全大檢查，重點對施工方案審核、施工安全管理、現(xiàn)場作業(yè)防護、路料機具管理、放行列車條件、施工現(xiàn)場作業(yè)控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控，檢查組共出動83人次，檢查施工點61個，夜間抽查8次，共計發(fā)現(xiàn)各類問題90個，嚴(yán)查徹整了存在的各類營業(yè)線安全質(zhì)量隱患，全面整治影響行車安全的施工突出問題。 開展施工安全專項檢查。3月份開展施工安全專項檢查，主管領(lǐng)導(dǎo)積極部署抓落實，各監(jiān)理項目部和分公司迅速行動，開展以高風(fēng)險隧道、深基坑、營業(yè)線施工工點、高空

8、作業(yè)、起重吊裝特種設(shè)備為重點的施工安全專項檢查活動，檢查35個監(jiān)理站，5個專業(yè)監(jiān)理部，共計查找各類、類安全質(zhì)量問題共計41個，同時每周實行檢查周報信息制度，嚴(yán)格安全考核，強化問題的追蹤整改落實，整治了多個施工安全質(zhì)量重點問題。 實行安全質(zhì)量信息日報制度。為確保公司安全質(zhì)量信息管理的時效性與信息傳遞的及時性，扭轉(zhuǎn)前期信息流通不暢的被動局面，提高危機管理和應(yīng)急處置的快速應(yīng)變能力，公司下發(fā)關(guān)于加強公司安全質(zhì)量信息日報工作的通知，要求對所有在建工程項目實行安全質(zhì)量信息日報制度，公司從6月1日以來開始正式執(zhí)行，監(jiān)理部安排專人收集，周末和節(jié)假日安排專人值班，確保了公司層面能隨時掌握基層各單位的安全動態(tài)情況

9、，確保了信息暢通，及時處理了一批安全隱患。加強安全教育培訓(xùn)，強化監(jiān)理隊伍建設(shè)。年公司制定了詳細的培訓(xùn)計劃，并根據(jù)公司項目的實際情況于年中對培訓(xùn)計劃進行了實時的調(diào)整。公司年培訓(xùn)計劃中，重點加大了對安全教育的培訓(xùn)力度，公司組織各項目部進行了防洪安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)月教育培訓(xùn)、既有線施工及勞動安全培訓(xùn)、安全風(fēng)險管理等一系列安全培訓(xùn)活動，同時公司要求各項目部根據(jù)項目自身的特點每月進行適應(yīng)性培訓(xùn)，并在適應(yīng)性培訓(xùn)中加入根據(jù)項目特點的安全培訓(xùn)內(nèi)容，增強了分析問題、解決問題的能力，提升了監(jiān)理工作水平和監(jiān)理隊伍的整體素質(zhì)。深入開展各種專項活動。為認(rèn)真貫徹落實路局和集團公司要求，積極開展了“安全生產(chǎn)月”、“下基層

10、轉(zhuǎn)作風(fēng) 上一線 保安全”、“強設(shè)備、滅兩違、嚴(yán)管理、保安全”、“安全生產(chǎn)年”等專項活動，發(fā)現(xiàn)各類問題共計1028個，公司檢查組對公司所監(jiān)理的各在建監(jiān)理項目的活動開展情況進行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、考核，對安全風(fēng)險管理的推進暨總監(jiān)工作會會議精神的貫徹落實情況、監(jiān)理人員履職情況、施工現(xiàn)場安全質(zhì)量監(jiān)理控制情況、標(biāo)準(zhǔn)化管理的推進情況進行重點檢查，圓滿完成了各項安全活動。公司通過開展一系列安全工作，安全基礎(chǔ)管理工作達到加強，安全管理體系有效運行，落實安全責(zé)任制和分級包保責(zé)任，采取安全質(zhì)量問題庫的閉環(huán)管理、安全質(zhì)量專題整治、量化檢查指標(biāo)、兌現(xiàn)項目管理考核等管理手段，安全生產(chǎn)平穩(wěn)可控，安全通報明顯減少，未發(fā)生突破

11、安全生產(chǎn)目標(biāo)的責(zé)任事故，標(biāo)準(zhǔn)化全面達標(biāo)尤其是專業(yè)監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化管理有很大的提高，在鐵道部年鐵路建設(shè)工程信用評價中取得較好成績。二、目前安全工作存在主要問題及原因今年公司在安全工作方面取得了一定成效，但也存在很多問題，安全管理工作還有待加強，存在主要問題如下：1.部分項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行力還不夠?，F(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)對部分規(guī)章制度還不能得到有效落實，沒有真正按規(guī)定和要求做到位，安全管理還存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，一是部分項目監(jiān)理部領(lǐng)導(dǎo)的安全意識還不強，認(rèn)為安全管理在走形式走過場，重質(zhì)量輕安全，尤其一些專業(yè)監(jiān)理部意識還存在問題，所以在安全管理中出現(xiàn)漏報重要安全信息、應(yīng)付檢查的現(xiàn)象；二是在執(zhí)行的過程中，部分人員

12、“不要過程，只要結(jié)果”思想嚴(yán)重，在執(zhí)行中遇到的問題跟蹤不到位，問題越拖越久，執(zhí)行力就打了折扣；三是個別項目尤其是零小項目受各方面條件限制，監(jiān)理工作力度先天不足，施工單位我行我素，無法有效監(jiān)控施工行為，倒是安全生產(chǎn)制度貫徹不力。2.個別干部工作作風(fēng)有時不夠扎實、責(zé)任心不強。個別干部一定程度上存在著作風(fēng)散漫、辦事拖拉的問題，不能認(rèn)真地對待和落實上面的執(zhí)行目標(biāo)與工作方案。一是個別項目和個人對工作反應(yīng)遲緩，一定程度上存在有令不行、有禁不止的問題；在大局觀念上，存在部門利益至上、本位主義的問題。二是一些現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)層工作職責(zé)不明確，角色定位不準(zhǔn)，監(jiān)督措施不力，致使執(zhí)行力不能完成，落實不到位。三是部分

13、人員工作作風(fēng)漂浮。大事小事、重點難點事項一說了之一發(fā)了之，對于安全質(zhì)量工作只是簡單口頭布置不深入現(xiàn)場工點；下現(xiàn)場監(jiān)督不到位，檢查不細致，執(zhí)行不到位。3.營業(yè)線施工項目監(jiān)理難度大，問題多。成都鐵路局營業(yè)線施工及安全管理實施細則目前對監(jiān)理職責(zé)的定位籠統(tǒng)、缺乏一定的操作性、與其它規(guī)范規(guī)定不一致。一是是旁站監(jiān)理的內(nèi)容和部位與監(jiān)理規(guī)范、法律法規(guī)規(guī)定不一致，要求什么都按照旁站監(jiān)理原則實施監(jiān)理。二是對更改、大修項目的施組或?qū)ｍ椃桨甘┕ぐ踩芾砑殑t規(guī)定的審批程序沒有監(jiān)理審批這一環(huán)節(jié)，按照建設(shè)工程安全管理條例和監(jiān)理規(guī)范規(guī)定施組或危險性較大工程專項施工方案經(jīng)施工單位編制完成后應(yīng)由監(jiān)理單位審批，而現(xiàn)在實際情況是施工

14、單位施組直接報相關(guān)業(yè)務(wù)處室簽字審批就執(zhí)行也不通知監(jiān)理單位，但是如果出現(xiàn)事故又要追究監(jiān)理審批責(zé)任。三是施工安全重點監(jiān)控表本身制定使用上就不科學(xué)，要求設(shè)計、機務(wù)、安監(jiān)部門填寫，在實際應(yīng)用的時候又有幾個部門填寫？尤其是一些區(qū)間的級施工項目、臨近營業(yè)線施工項目，以巡視檢查為主或監(jiān)理駐地離車站較遠，每天施工前到車站簽認(rèn)監(jiān)控表難度較大。四是大修、更改項目監(jiān)理費率低而路局對監(jiān)理工作的要求又高，目前實際監(jiān)理費率沒有達到鐵道部文件規(guī)定費率，而營業(yè)線施工點的安全風(fēng)險又大，這些基本是點多線長高度分散的零小項目，沒有資金保障配置足夠的監(jiān)理人員，要做好監(jiān)理工作難度較大。4.部分監(jiān)理履職不到位。現(xiàn)場部分監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)控不

15、到位，監(jiān)理人員履職較差，一是個別監(jiān)理項目對施工中存在的嚴(yán)重違章問題指正和制止不力，監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)問題時效性差，糾正問題的效果差，手段和態(tài)度不堅決。二是對監(jiān)理工程的實際施工情況掌握不細，對監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)模糊尤其是一些零小項目的監(jiān)理人員對監(jiān)理程序和內(nèi)容不清楚不學(xué)習(xí)，對違規(guī)開工制止不力，把施工單位習(xí)慣性違章當(dāng)成標(biāo)準(zhǔn)，看慣了見慣了也就不管不問，造成安全監(jiān)理的不作為。三是現(xiàn)場監(jiān)理隊伍大多數(shù)都是外聘人員，素質(zhì)參差不齊，雇用意識強，流動性較大，缺少企業(yè)主人翁的責(zé)任感，造成監(jiān)理履職不到位。四是現(xiàn)場巡視檢查和過程控制不到位，監(jiān)理工作痕跡不充分，對施工的全過程監(jiān)控力度不夠，造成多次被路局安全通報，抓問題的整改落實難

16、，缺少一抓到底的工作作風(fēng)。三、明年安全工作重點1.深化安全檢查，落實措施，強化手段提升安全工作水平。一是深化安全生產(chǎn)專項整治。全力做好消防安全、季節(jié)性施工、高風(fēng)險工點、營業(yè)線施工等安全專項整治工作。二是強化措施，盯控安全重點。嚴(yán)格按照量化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行現(xiàn)場檢查制度，強化標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強對高風(fēng)險隧道、特種設(shè)備施工、高空作業(yè)、深基坑、無砟軌道施工等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控。三是強化手段，促使監(jiān)理認(rèn)真履職。加強監(jiān)理人員從廉政建設(shè)、專業(yè)技能、工作程序等方面加強對監(jiān)理人員的培訓(xùn)教育，開展監(jiān)理人員應(yīng)知應(yīng)會的抽查，不斷提高監(jiān)理人員的綜合水平；對公司現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)嚴(yán)格考核制度，對監(jiān)理人員實行“黑名單”制度；對在監(jiān)項目的監(jiān)理履職

17、情況、監(jiān)理人員全面清查，找出主要安全質(zhì)量隱患，進一步落實安全質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，提升項目管理水平。2.轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升安全管理水平。一是以“三點共識”和“三個重中之重”為指導(dǎo)，與“三項宣傳教育”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“認(rèn)真履職盡責(zé)、主動引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)”主題實踐活動相結(jié)合，提高各級干部的安全責(zé)任意識，促進干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。二是建章立制，把轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)作為激勵干部建功立業(yè)的長效舉措。建立干部作風(fēng)督查制度、干部作風(fēng)問責(zé)制度，檢查各分公司、監(jiān)理項目部、專業(yè)監(jiān)理部對路局、公司各項重點工作的落實情況，對公司各項安全管理制度的執(zhí)行力度，尤其要加強對分公司領(lǐng)導(dǎo)、各項目總監(jiān)和副總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理部長的工作作風(fēng)進行重點檢查和突擊檢

18、查，對路局、多元集團公司部署的安全工作和要求落實不到位、公司管理制度執(zhí)行力度差的，從重從嚴(yán)處罰和考核，以提升全公司安全管理水平。3.不斷完善和健全公司安全管理體系。深化“強化基礎(chǔ)、健全機制、盯控關(guān)鍵、從嚴(yán)管理”思路，通過在實際工作中安全管理體系的運行出現(xiàn)的新問題，不斷完善修訂安全管理體系，逐步在公司形成嚴(yán)密、完整的安全管理體系和制度，構(gòu)建監(jiān)理公司安全管理長效機制。4.提升安全管理的執(zhí)行力。安全管理工作要做到萬無一失、有效控制，就必須要提高安全管理的執(zhí)行力，堅決從“深、嚴(yán)、細、實”四個字做起，一是思想認(rèn)識要“深”。 在抓安全生產(chǎn)上，要求各級干部始終樹立“寧聽罵聲，不聽哭聲”的思想，充分認(rèn)識到嚴(yán)是愛，松是害。充分認(rèn)識搞好安全生產(chǎn)的重要性和必要性，時刻保持一種如履薄冰的危機感，居安思危，警鐘長鳴，只有這樣，才能把安全工作抓實抓好，才能保證各項制度執(zhí)行到位。二是安全現(xiàn)場管理要“嚴(yán)”。要強化現(xiàn)場管理，要嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、嚴(yán)制度、嚴(yán)獎罰。將公司的獎勵制度和執(zhí)行力連結(jié)起來，使制度得到有效的落實，有效地防止各類事故的發(fā)生。三是安排部署做“細”。要確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行，確保執(zhí)行力落實到位，就必須在細致上下功夫。首先，掌握情況要細，必須對各單位的安全生產(chǎn)情況進行了如指掌，心中有數(shù)。其次，工作部署要細，如果部署不當(dāng)，考慮不細，措施不力，這樣就不可能