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1、可持續(xù)設備工程項目論文 1國內外可持續(xù)項目管理及評價分析研究 1.1背景和意義 從可持續(xù)發(fā)展概念確立到現(xiàn)在被全世界廣泛關注,國外許多研究機構作了多方面研究,其中可持續(xù)發(fā)展評價指標體系建立是一個重要方面。目前國外有許多衡量可持續(xù)發(fā)展的指標模型,如以色列西伯萊大學建立的人類活動強度指標(HAI)、聯(lián)合國開發(fā)計劃署1990年提出的人類發(fā)展指數(shù)(HDI)、世界銀行資助建立的可持續(xù)發(fā)展經濟福利模型(WMDS)、聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會(CSD)提出的驅動力狀態(tài)響應概念模型(DSR)等。國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)在工程領域可持續(xù)發(fā)展研究中,把CSD核心指標框架細化到工程項目層面,在其項目可持續(xù)管理指

2、南(PSM)中提出了可持續(xù)工程項目管理指標體系。建設項目的可持續(xù)性,是指其在形成和發(fā)揮其服務功能的整個生命周期內,所接近或達到既滿足當代人的需要,又不損害后代人滿足需要的能力的標準的程度。項目可持續(xù)管理必須站在更高的層次,站在項目所處的整個社會經濟層次來進行管理,應用新的生產方式,實現(xiàn)項目的系統(tǒng)目標,解決生態(tài)環(huán)境與發(fā)展問題,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 1.2FIDIC工程項目可持續(xù)性管理指南 在工程項目可持續(xù)管理指南(PSM)中,F(xiàn)IDIC以工程項目為研究對象,將可持續(xù)發(fā)展問題分為社會、環(huán)境和經濟3個方面,制定了一套全面反映21世紀議程可持續(xù)發(fā)展的主要項目目標和指標,建立監(jiān)控、測量、反饋、調整和評價這些

3、目標和指標的程序。該程序涉及工程項目的全生命周期,從概念開發(fā)到設計、施工、運行、拆毀和處理全過程,并充分考慮項目利益相關方的意見、想法以及項目當?shù)貙嶋H可持續(xù)發(fā)展因素。PSM理論框架模型如圖1所示,將工程項目的可持續(xù)發(fā)展問題分為社會、環(huán)境、經濟3個方面,每個方面按課題、子課題、可持續(xù)發(fā)展指標逐級展開,每個子課題與一個或幾個可持續(xù)發(fā)展指標結合,每個指標用現(xiàn)行最新慣例、適用法律法規(guī)和目標的活動標尺表示其特性。PSM通過運用模型得到一套45個可持續(xù)管理的核心項目指標,其中社會、環(huán)境、經濟3個方面對應指標數(shù)量分別為14項、17項和14項。FIDIC提供的工程咨詢行業(yè)綱領性文件PSM,其核心在于將全社會可

4、持續(xù)性指標與項目層次指標相聯(lián)系,得到一種用于指標建立、結果評價、可持續(xù)性評估和信息共享的全面的、創(chuàng)新的、科學的方法。 1.3GIB可持續(xù)基礎設施項目評估及分級工具 全球基礎設施巴塞爾基金會(GIB)是一家致力于擴大可持續(xù)基礎設施投融資規(guī)模的獨立的非營利機構,一直致力于促進可持續(xù)基礎設施評估標準的制定和項目投資,其目的是促進全球基礎設施市場的可持續(xù)發(fā)展。GIB從300個基礎設施項目中總結開發(fā)出可持續(xù)基礎設施項目評級工具,目前已形成“十大主題”,用于對基礎設施項目的可持續(xù)性進行評估和分級。該工具可以運用于項目生命周期各個階段,并且與項目建設相關各方的關注點緊密聯(lián)系。 1.4IHA水電可持續(xù)性評價規(guī)

5、范 國際水電協(xié)會(IHA)從2000年開始進行水電可持續(xù)發(fā)展的推動性工作,組織專家制定水電可持續(xù)發(fā)展的指導性方案。并于2004年和2006年分別發(fā)布了水電可持續(xù)性指南和水電可持續(xù)性評價規(guī)范,這兩份文件成為IHA對水電可持續(xù)發(fā)展進行指導和評估的基礎性技術標準。水電可持續(xù)指南主要確定了水電可持續(xù)發(fā)展過程中需要充分考慮的基本原則和內容。水電可持續(xù)性評價規(guī)范是在指南的基礎上建立的一種定量化評價方法,共包括新的能源方案、新建水電項目評價和水電站運行評價3個部分,分別對應于前期規(guī)劃、工程規(guī)劃和運行3個階段。各部分給出了涵蓋技術、經濟、環(huán)境和社會4個方面的若干個基本層面的評分系統(tǒng)。 1.5我國可持續(xù)發(fā)展及評

6、價研究 1994年我國對外正式發(fā)布了中國21世紀議程中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書。該議程明確指出:“走可持續(xù)發(fā)展之路,是中國在未來和下世紀發(fā)展的自身需要和必然選擇”。2007年黨的十七大報告、2012年黨的十八大報告都指出必須更加自覺地把全面協(xié)調可持續(xù)作為科學發(fā)展觀的基本要求,不斷開拓生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學研究所和中國21世紀議程管理中心把可持續(xù)發(fā)展的指標體系分成經濟、人口、資源、社會、環(huán)境和科教6個子系統(tǒng),在每個子系統(tǒng)內,分別根據(jù)不同的側重點建立一些描述性指標,共計83個。2001年9月我國第一部生態(tài)住宅評估準則中國生態(tài)住宅技術評估手冊正式出版,

7、包括評估體系、評分標準和典型案例等部分。一些學者從不同的角度對鐵路、公路、石化、礦業(yè)、鋼鐵等工程項目可持續(xù)發(fā)展評價進行了卓有成效的分析與嘗試。 2設備工程項目可持續(xù)評價體系的構建 2.1評價體系建立的原則 設備工程項目具有專業(yè)性強、單項價值高、系統(tǒng)性強、精度要求高等特點,制定可持續(xù)發(fā)展評價體系必須符合這些特點。 (1)科學性原則。設備工程項目可持續(xù)評價體系要建立在科學的基礎上,既能夠運用現(xiàn)有的可持續(xù)發(fā)展科學研究成果,又能夠體現(xiàn)設備工程項目專業(yè)性強、精度要求高等特點。 (2)全面性原則。設備工程項目可持續(xù)評價體系必須從項目可持續(xù)建設的基本思想出發(fā),全面地分析評價體系,將設備工程項目生命周期內影響

8、可持續(xù)發(fā)展的因素逐一進行分析。 (3)可行性原則。影響設備工程項目可持續(xù)性的指標有很多,有些可以量化,有些只能定性。無論選擇哪種類型的指標,均應該本著操作時可行性的原則,這樣才能有效地開展設備工程項目的可持續(xù)評價。 (4)動態(tài)性原則。設備工程項目的全壽命周期是一個動態(tài)管理過程。在項目開始時建立的指標及標準,隨著項目的發(fā)展和新知識可能發(fā)生變化,在項目執(zhí)行的全過程可根據(jù)實際情況進行動態(tài)調整,即考慮動態(tài)性、時間性的指標。 (5)統(tǒng)籌性原則。設備工程項目建設,既要滿足設備使用者的要求又要有利于保護生態(tài)環(huán)境,而生態(tài)方面的投資回報往往需要較長時間且不一定由項目建設方獲得。因此,在設備工程項目可持續(xù)評價體系

9、設計上要統(tǒng)籌兼顧各方收益,這樣則更有利于指標體系的實施。 (6)趨同性原則??沙掷m(xù)發(fā)展是一個國際性的課題,各國的國情會有所不同,但為了保護同一個地球的中心思想是一致的。因此,在構建設備工程項目可持續(xù)評價體系時,要堅持趨同性原則,與國際標準接軌,為越來越多的跨國合作提供多方認可的對話平臺。 2.2評價體系的構建 從可持續(xù)發(fā)展的概念和內涵出發(fā),結合國際現(xiàn)有做法,可持續(xù)評價體系首要關注的是經濟、社會、環(huán)境之間的協(xié)調發(fā)展,設備工程項目可持續(xù)評價也不能例外,要包括經濟、社會、環(huán)境這3個層面。同時,根據(jù)可行性和全面性等原則,需要篩選一些能夠反映設備工程項目特點的指標,比如技術性指標、管理類指標、加工制造類指標、生產運營類指標等??紤]到設備工程項目投資之前和項目運行側重點不同,根據(jù)統(tǒng)籌性原則,為了方便不同利益相關者使用本評價體系,將設備工程項目可持續(xù)評價體系劃分為兩部分,即項目前評價和項目后評價。 3結束語 在分析國內工程項目可持續(xù)發(fā)展評價研究的基礎上,結合設備工程項目的自身特點,提出了項目前和項目后兩個設備工程項目可持續(xù)評價體系。為可靠、切實可行地進行量化測算,提出采用主成分法進行指標權重測算,通過德爾菲法(專家打分法)收集

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